xx同志在建设系统干部廉政谈话暨警示教育会上讲话 - 教科文体 -
xx同志在建设系统干部廉政谈话暨警示教 育会上的讲话
xx同志在建设系统干部廉政谈话暨警示教育会上的讲话 同志们： 根据中纪委和省、市、县纪委关于“积极推进领 导干部廉政谈话制度”的精神，经党委研究决定，今天在这 里集中召开建设系统干部廉政谈话暨警示教育会。下面，我 根据全县干部廉政谈话和警示教育会的精神，就抓好党风廉 政建设和干部廉洁自律，讲几点意见，与大家共勉。一、
目前反腐倡廉的形势1、国际形势（举4个例子） 俄罗斯： 捉猴吓鸡，打击腐败。苏联解体后的10年来，独联体各国
政府无力平衡社会利益，无法加强财产权和其他法律契约的 制定，私有化与腐败问题一直相生相伴。腐败问题严重影响 了俄罗斯的市场秩序，困扰着俄罗斯的经济发展， 尤其是“寡 头政治”祸害深远。寡头们乘着俄罗斯国有企业私有化之机， 巧取豪压，浑水摸鱼，几乎控制了俄罗斯一半左右的资本。
俄罗斯金融寡头渗透到各个经济领域，掌握了国家的经济命 脉。在积蓄大虽资金的同时，做官的继续向上爬，没官的向 政坛投资、与要人拉关系，混上一官半职。据统计，俄罗斯 的暴发户中，60%为前苏联官员。如金融大亨“七巨头”之 一的别列佐夫斯基，从销售汽车起家，到1997年，美国《福
布斯》全球最富有的 20XX年，俄罗斯总检察院对别列佐夫 斯基等人发出了逮捕令；如今，别列估夫斯基远走他乡，不 管能不能把别列佐夫斯基捉拿归案，至少普京通过这件事再 次向国人表示，他一定会打击腐败，取信于民。新加坡:
严密立法，严格执行。历史上的新加坡曾是个腐败肆虐的国 度。如1950年爆发的40万新元鸦片款被骗案中，竟然警匪 勾结，调查人员在办案中发现警察队伍贪污问题非常严重。
直到1960年，李光耀领导的人民行动党上台后，才开始从 制度预防和严肃惩治两面夹击，且坚持数十年不放松。李兴 耀本人对惩治贪污也表现出非风度的决心，他最近在中国出 版的回忆录里述及，1986年反贪机构查获，一向被李光耀总 理视为密友的国家发展部部长郑章远曾帮助一位开发商重 新获得已被政府征用的土地，并帮助另一商人购买国家土地 进行私人开发，从中两次收受贿赂达100万新元。当接到郑
的求情信时，李光耀予以严辞拒绝，郑章远终于羞愧难当而 畏罪自杀。新加坡反贪成功的经验，归结到一点便是：消除 腐败的动因。他们建立了严密的法，加强了预防立法，建立 了惩治贪污使用的特别程序，赋予了反贪机构的特别权力。
如新加坡的《防止贪污法》对官员如何处理那些无法推辞掉 的礼品作了详细规定：当公务员收到了无法推辞掉的礼品后， 要赶快将它交给各单位负责处理礼品的负责人，如果收礼人 想要保存一品，则由专人估价后，照价收买。这样既可防止
公务员因为不懂得如何处理各种无法推辞掉的礼品而失足， 也使那些想借故无法推辞而有意接受各种报酬或好处的公 务员无空可钻。新加坡经验可以概括为5个必须：政治领导
人必须的坚强的惩治腐败的决心；必须实施综合的反腐败战 略；必须以坚强的领导保证反贪机构抵御各种诱惑；必须通 过预防贪污的经常性建议减少贪污机会；必须以优厚的薪俸 稳定公务员队伍，减少腐败动机。印度：面对腐败的立法
回应。印度是世界上腐败问题比较严重国家之一，近十多年 来依然没有摆脱腐败的困境，如不断揭露出来的印度国防部 要员受贿案，国家银行副执行经理哈马尼骗取巨款炒卖股票 案，非法套汇的核心人物杰恩向高层官员提供回扣案等，无 异于不断爆发的定时炸弹，使印度日益丧失民心的国大党雪 上加霜。特别是后一案件，在1991年印度中央调查局搜查
获取的记事簿上，清楚记载了杰恩和他3个兄弟经营的公司
陆续向36名政界要员提供回扣的名单、数目和日期，包括 前总理拉奥?甘地领取 20XX年7月收受了杰恩兄弟 3000万 卢比。这直接导致了拉奥总理辞取谢罪。面对腐败的长期困 扰，印度通过不断探索，从立法上作出了积极的回应，初步 形成了廉政立法体系，印度制定了专门统一的反腐败法，扩 大贪污贿赂犯罪主体范围（范围为广义的公务员），两刑并
处（指自由刑和财产刑并处的原则）、从严治罪（对行贿人
采取证据豁免规则），公务员行为准则严密细致。美国：权 力法治日臻完善。1925年，国会通过了《联邦贪污对策法》， 该法把选举中的间接贪污腐化行为作为重点制裁的对象，规
定总统和国会议员候选人得到100美元以上的捐款必须登记。
随后的数十里，腐败丑闻仍然迭出，1957年有近20XX年1
月就“白水案”出庭辩解，成了第一位受联邦大法官传讯的 第一夫人。不断的丑闻也催熟了比较健全的法律体系。主要 有5个方面：关于财产申报的规定，有关法律规定，美国总 统、副总统等万名官员必须在任职前报告并公开自己及配偶 的财务状况，包括收入、个人财产等，以后还须按月申报； 关于公务员行为准则的规定；关于廉政机构的规定；关于举 报人保护的规定；关于有效打击腐败犯罪的规定等。另外， 美国的舆论监督作用显著。下一页