摘 要：内部治安与车辆管理是无锡市人民院安全保卫工作的重要组成部分，是维护医院稳定，维持正常就医秩序，创造优良就医环境，为人民群众提供优质医疗服务的重要保证。为了有效地做好医院的安全保卫工作，无锡市人民医院自2008年10月起试行安保、交通一体化委托管理模式，运行两年来，成果显著。
关键词：交通 安保 一体化管理
无锡市人民医院是一所集医疗、教学、科研、保健、康复于一体的综合性三甲医院，医院占地255亩，建筑面积32.3万平方米，编制床位2000张，现有职工（含合同制、保洁、保安、进修、实习人员等）近3000人，2010年门急诊人次178万 ，出院病人51791人，门急诊工作量居全省三甲医院中第四位，急诊人次居全省首位。
医院安全保卫工作是医院行政管理工作的重要组成部分，是维护医院稳定，维持正常就医秩序的重要保证。随着卫生改革的不断深入，医疗机构管理体制、运行机制也正在发生深刻的变革，医院安全保卫工作社会化的问题也就提到了医院改革工作的议事日程。我院自2008年10月起探索安保与院内交通施行一体化管理（委托保安公司对医院的治安和车辆等进行管理，在每月的车辆停车收费中，提取一定比例，经考核后返还给保安公司），并进行了社会招标。委托管理对象无锡市宝锡保安公司进驻、管理、运行近两年来，成果显著，保安人员的思想素质、工作态度、工作能力得到了进一步提升，各类事件得到迅速处置，医院治安案件逐年下降，车辆管理忙而有序，为医院的迅速发展提供了前提和保证。
1.实施一体化管理，抓好专业化保安队伍建设
1.1结构合理，保障有力
实施一体化管理之前，托管我院的原保安公司保安，大都由无锡市原国有单位下岗人员组成，年龄偏大，无安保工作岗位经验，整体责任心偏差，不能安心于本职工作。在招标伊始，我院就要求竞标保安公司应具有一支政治合格、素质过硬、作风严谨的专业化保安队伍，原则上要求保安队长，班长为党员、退伍军人，政治、军事过硬，普通队员要求年龄在40岁以下，文化程度初中以上，身体健康。同时对保安队员的外表、语言表达能力、从业背景等方面严格把关，要求每名保安队员均有驻地派出所的政审结论，确保政治上合格，保卫处对所有新进人员亲自面试，合格后上岗。
1.2强化培训，提升能力
主要有岗位培训、技能培训、服务培训等。设置保安岗前培训流程，对新入职的保安队员进行“以老带新”，设定岗前培训时间为7天，期间分别由保安班长、中队长对新进人员进行院区楼层分布、医院运作方式、管理制度、保安职业道德、礼仪规范、岗位职责、服务标准、突发事件处理流程、消防知识等内容的培训，每日培训完毕现场进行考核，确保培训效果。同时，建立《保安队员在岗培训制度》，每月以保安应知应会、保安工作方法与技巧、体能训练、法律知识等内容制定保安培训计划，通过授课与实际操作相结合的方式，组织两次以上培训，从而提高保安队员的保卫意识、服务意识及应变能力。
1.3严格考核，人人过关
从严管理、严格考核。从仪容仪表、行为规范、工作纪律、军事技能、专项要求、岗位服务标准、内务卫生等多方面进行立体式综合考核。考核注重关键要素的考核，如军事训练的考核要考核训练出勤情况及训练效果，内务管理的考核要考核人员外出是否有登记控制、是否有留宿外来人员、是否有赌博现象，岗位服务标准中“五要五不要”的掌握情况等。通过系统的培训和严格的考核，提高保安队伍整体综合素质，提高保安队员的专业知识、主动精神和单独处理事务的能力。
2.实施一体化管理，抓好医院内部安全
作为治病救人、救死扶伤的专业医疗机构和治安复杂的社会公众场所，医院内部保卫工作是综治维稳的一项重要事项。实施一体化管理后，我院强化各项人防、物防、技防措施，落实保安队伍的执行率，发案率大幅度下降。
2.1建立完善的治安管理体系
全院现有保安队员135人，设大队长1人，中队长4人，班长12人，保安队员实行统一调度，统一指挥。①建立“五查”交叉网络式巡逻制（五查内容：查岗位人员、查岗位纪律、查获安全隐患、查消防隐患、查可疑人员出入），做到防患于未然；②在医院主要区域（或部位）定岗、定位、定人，实行二十四小时岗不离人的控制管理；③建立一支20人的应急分队，由医院提供集体宿舍，在医院内任何时间、地点出现险情，要求应急分队保证在10分钟时间内赶到现场。
2.2建立各类系统，充分发挥系统作用
医院加大科技防范建设，逐步扩大科技防范覆盖面。建立监视系统、对讲系统、消防报警系统等。主要通道和重要区域均设置门禁系统，重点要害部门在设置门禁系统的基础上增设报警装置，门诊、急诊、病房、电梯、停车场等主要出入口安装监控探头，由专人对整个医院的情况实行24小时不间断监控，保安人员坐在电脑前，足不出户就可以观察到整个医院重要部位的情况，一旦发现可疑人员和消防安全报警等情况，马上用对讲机呼叫当班中队长，迅速处理和解决问题。
2.3采取有效的治安管理措施
坚持“打防并举，预防为主”的方针，坚持专项治理与群防群治相结合，努力构建“以人为本、以民为先、以防为主”，“打、防、管、控”一体化，人防、物防、技防相结合的治安防控格局，预防和减少案件的发生，针对医院就诊人流量大，住院病人多，小偷、可疑人员、医托、乱发广告报纸人员、医药代表等闲杂人员经常出没医院，周边治安环境复杂等特点，采取相应的治安管理措施。对病区大楼和门、急诊区域每天二十四小时不间断巡逻。巡视输液室、诊室、检查室、停车场、收费处等容易出纠纷的地方； 巡视电梯、抽血处、挂号处、住院处、病区等小偷容易出没的地方，定期、重点专项整治。建立病房提醒制度，由巡逻保安中队长带队到病区提醒病人特别是新入院病人，要注意保管好自身的财物，同时做好记录。
2.4充分发挥警务室作用
和驻地派出所协商，成立警务室，常驻警务室民警2名，配备流动保安多人，增添治安服装、头盔、电棒、手电筒等必要器材。按期召开警务联席会议，接待和处理各类治安事件。全院所有保安配合警务室工作，做好医院的治安安全防范和医疗秩序维护，包括医疗秩序的管理、落实住院登记制度、对探视人员的管理、协助医护人员查房、清理闲杂人员等。在做好各项工作的同时严格落实奖惩，对各类事件实行严格的责任追究制。
3.实施一体化管理，抓好院内车辆管理
我院现有职工私家汽车1300多辆，每天进出医院小客车以上各种社会车辆近万辆（次）。一体化管理之前，我院治安与车辆分属两个班组管理，工作上经常有扯皮，推诿，服务态度差，漏收费现象十分严重，发生车辆碰擦等情况也没人处理。一体化管理以后，责任得到明确，收费规范，服务到位，职工、群众普遍满意。
3.1基本情况
现有车管、收费人员20多人。为方便前来就诊的车辆停放，我院要求所有职工车辆必须停放到地下停车场，让车位与病人。全院地面设6个大的停车区域，在主要出入口设置监控设备，专人看管，确保停车安全。
3.2服务到位
针对原先的扯皮现象，要求车管、收费人员牢固树立服务意识 。主动、热情，不断提高收费的业务技能。平时工作中，多沟通，取长补短。要注意自身业务素质的提高，学习好的工作方法和特点，不断分析和总结收费工作的技巧，缩短收费的时间。同时，委托院纪检行风部门每月对收费满意度进行调查，对不满意的行为和人员进行调查、整改，确保病人收费满意度。
3.3收费规范
在出口醒目处公示收费标准及监督电话，严格按照收费标准进行收费，每天由班长对收取费用进行清点，交院财务部门，杜绝挪用资金等现象发生。定期对收费人员进行法制教育，严禁收费不给发票、违规收费等行为，实现管理与运行的制度化、程序化，形成规范收费、正常运转，依法监督的良好格局。