街道法治政府建设工作总结(17页)

街道法治政府建设工作总结

2020年**街道在县委、县政府的领导下,在县法治政府建设工作领导小组办公室的指导下,认真贯彻落实依法治国的基本方略,严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照县委、县政府相关文件精神,对**街道法治政府建设工作进行总结自评,现将有关工作情况汇报如下:

一、2020年法治政府建设工作开展情况

(一)进一步推进依法治理,提高广大干部群众的法治意识

一是重点关注学法用法两个关键环节,抓住领导干部“关键少数”,开展领导干部学法用法培训;二是调整完善村社区依法治理工作网络,确定街道和村社区依法治理工作人员名单及依法治理工作任务,确保依法治理、民主法治示范村创建、社区矫正和安置帮教、法治宣传教育、公共法律服务和法律顾问管理等工作有序开展。三是围绕法治建设需求,结合**街道实际,以“法律七进”为抓手,扎实推进普法宣传活动,将普法宣传与乡村治理相结合,在法治宣传中弘扬社会主义核心价值观和传统道德理念,逐步形成具有**特色的法治文化品牌,实现法治、自治、德治向结合的治理模式,在干部群众中树立办事依法、遇事找法的法治理念。2020年以来共开展专项普法活动130余次;积极组织法律顾问、法律服务志愿者到**中小学开展“法律进校园”活动15次;组织司法所、社区治理办、派出所等部门以坝坝会、入户宣传等方式举行禁毒普法宣传警示教育;通过“互联网+法治宣传”的方式大力推行法韵金堂、中国普法等法治微信公众号,广泛宣传“12348”法律服务热线、“智慧公共法律服务平台(PLS)”,充分发挥普法宣传在维护社区稳定中的重要作用。

(二)依法推动**街道经济建设发展,为企业提供良好营商环境

一是推动项目攻坚。完成通威千亿光伏基地、玉溪湖湿地公园等7个项目征拆,**新城工业拓展区**片区等模拟拆迁3507亩。创新“清单式”服务,助力金简仁快速路、新居工程一期等5个项目顺利实施。二是抓实产业发展。开展招引攻坚行动,组建招引专班4个,采取“走出去扣门推荐、请进来参观洽谈”方式,引进落地项目7个,新增企业21户。编制“四带四园十基地”农旅融合空间布局,新发展青脆李1000亩、柑橘2000亩、优质桃200亩,成功举办“摘桃品李”活动,实现旅游收入450万元。推行“盘活租赁”“参股联合”等4种模式,发展集体产业4个、428亩。三是发挥法律顾问在提供专业法律意见、规避法律风险方面的重要作用,对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证,防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险,为企业创造良好的法治化市场环境。

(三)严格规范工作文明执法,进一步规范执法行为

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face="方正仿宋简体" >不断调整完善管理模式,不断创新管理机制,执法机制。

 根据工作重点,不断调整机构职能,做到专与综、分与合的和谐统一。

 建立网格化管理制度,纵向到底、横向到边、全覆盖的管理体系,全面落实路段队员步行上岗、常规管理,巡查队员机动巡查、攻克疑难、错时管理的弹性工作制和三级督查办法,实现了管理上的无缝对接。建立了城市管理联席制度,形成了与有关职能部门的联合执法机制。严谨地开展各项执法工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中,始终坚持人性化、合法化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利推进征地拆迁工作,既保障了农户的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。

(四)妥善处理好群众**工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定

2020年,**街道矛盾纠纷化解率≥95%,平安建设群众满意度≥90%。重大不稳定因素化解率达80%以上;完成平安金堂创建工作任务;“一标三实”基础信息登记率达95%以上、重点管控率达100%;配合相关部门做好辖区内服务场所及特种行业基础信息和相关从业人员信息采集,确保信息采集率达99%;配合完成全国社会治安防控体系标准化城市创建相关工作。初信初访按期受理率100%、按期办结率100%、群众满意率90%以上,初信初访转重复**比例不高于10%;群众工作之家代理的初次**事项满意率90%,代理本年度新增的首次重复**事项(不含涉法涉诉)满意率不低于25%,进京赴省到市集访事前预警率100%;无进京赴省**人。完成依法治县2020年工作任务,行政诉讼案件量同比下降;完成2020年度法治政府建设工作要点任务和“七五”普法终期验收工作任务。市委书记信箱、市长信箱、12345市长公开电话等网络理政诉求解决率80%、满意率85%。

全年累计召开6次****专题会,其中包括安排部署全国及省市“两会”期间的****工作,重要节假日**专题会。对重点人员采取多项措施,进行稳控、教育疏导,在重要节假日、敏感期间采取治安巡防制度,在重要节假日期间及重要会议期间,特殊时期开展紧密的全乡巡防,确保社会安全稳定。对重点人员,采取“一盯一”教育疏导的方式密切注其动态,包干落实责任。充分发挥村级第一道防线作用,做到小事不出村,大事不出乡。全年内零进京到省。密切掌握影响稳定的矛盾纠纷动态和苗头,做到了一月一研究、半月一报告。集中排查活动专题情况报告,重大矛盾纠纷随时报告,敏感时期做到一日一报,实行“零报告”制度,杜绝迟报、漏报、瞒报现象,将矛盾纠纷排查调处工作情况报表列入了综治责任制考核范围。

二、法治政府建设工作主要成效

今年以来,**街道在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强网格化工作,制定了网格管理措施,将此项工作纳入村(社区)年度目标考核,对17个专职网格员每月录入信息量、走访特殊人群等系列工作,实行每月考核,严格奖罚。1-8月网格系统录入事件5429条(人均上报;城镇40条/每月、农村25条/每月),办结率100%,事件质量合格率90%。从7月开始县上每月对镇街事件质量进行抽查,通过7.8月抽查我街道办事件效率有所提升,保持在前例。网格员开展一日双巡发现问题及时上报处理。三是18个村(社区)全部建立群众工作之家。一是完善制度体系,建立协调议事工作流程,将梳理归纳出的群众最关心、最担忧、最不满意的就业、住房、医疗、教育质量、集体资产监督、外来人口管理、物业管理不到位、反映问题得不到及时解决等项目建立好台账,做到心中有数。二是发扬民主,推进有序参与。开展“民情流水线”服务,深化“服务零距离”新理念。积极推行民情热线”连百家服务,“一个电话、服务到家”服务理念,“民情收集”进百家服务。三是坚持为民服务,细化群众工作。设置村(社区)街道代理员为首办代理员,直接为**群众服务,落实**代理责任,对**代理人待办事项,建立自下而上的代理满意度评价机制。四是进一步督促法律顾问参与村社区依法治理工作、定期坐班咨询,积极为基层治理和群众疑难建言献策,进一步化解村社区治理难点和风险,做好法律服务最后一公里,让老百姓在家门口就能享受法治成果。五是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,年初确定的民生项目绝大多数都得到了有效落实,各村社区治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。六是做实民生保障,开展农村人居环境治理村庄清洁美化提升行动,清理卫生死角213处;严格落实河长制,清理水面垃圾70余吨,建成微污站12个,整改生态环境问题69个。持续巩固脱贫攻坚成效,实施产业扶持项目26户;做好医疗救助工作,救助214人次、79.5万元。深化“一中心、多站点、重巡访”养老服务模式,完成老年康养中心项目规划设计。扎实抓好安全生产,深入抓实****,保持禁毒高压态势,辖区内社会保持和谐稳定。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平有待提高;四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。

四、下一步法治政府建设工作重点

(一)进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力

习近平总书记指出:“领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带动全党全国一起努力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。”2020年**街道不断强化领导干部学法用法意识,一是切实加强法律知识培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力,学习法律的最终目的是依法行政,通过培训让领导干部始终保持对法律的敬畏之心,带头遵守法律,注重运用法治方式来解决问题,强化法治在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用,不断提高社会治理的法治化水平。二是严格学法考试,通过参加县上统一组织的学法考试,检验领导干部学法用法的水平,进一步激发了学法用法的积极性和主动性,增强了广大干部依法行政、依法办事的能力,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象。

(二)加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(三)进一步加强普法教育,在辖区营造崇德尚法的良好氛围

普法不仅仅是让人们知道法律的内容,最终目的是运用法律、参与社会法治实践。**街道的普法重点内容是实现由单纯注重宣传法律条文向注重培育法治精神的转变。一是充分发挥广播、电视、法律热线、微信微博、网络等新兴媒体的普法优势,广泛开展线上普法。二是广泛深入开展丰富多彩、健康有益的法治文化建设活动。如组建法制文艺宣传队进行巡回演出、开展法律知识竞赛、送法制电影进乡村学校等群众喜闻乐见的形式,普及法律知识,传播法治理念。三是要坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层,根据新的形势和不同对象的特点,多用群众身边的人和事以法释惑,多用生动具体的案例以案讲法,多用通俗易懂的群众语言普及法律知识,多通过法律服务为群众排忧解难,使法律知识和法治观念在润物无声、潜移默化中深入人心。

(四)聚焦重点工作,加快构建城市发展新格局

一是毫不松懈抓疫情防控,严格落实分级分区防控策略,加强高风险地区和境外来(返)人员管控,常态化开展人员密集场所消毒,严控疫情反弹。二是进一步完善相关制度,紧扣县委“创新提能,项目攻坚”的主题,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制,加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。三是严格依法抓项目建设。强化重大项目用地要素保障,推进**新城工业拓展区(**片区)、西南应急救援中心和巴德小镇三期等3891亩土地征拆;同时做好地方矛盾协调处置,确保通威千亿光伏基地、金简仁快速路等重大项目建设顺利推进,狠抓项目招引攻坚,配强法治招引专班,力争引进更多优质项目,奋力推动**东部产业高地建设。

2020年**街道在县委、县政府的领导下,在县法治政府建设工作领导小组办公室的指导下,认真贯彻落实依法治国的基本方略,严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照县委、县政府相关文件精神,对**街道法治政府建设工作进行总结自评,现将有关工作情况汇报如下:

一、2020年法治政府建设工作开展情况

(一)进一步推进依法治理,提高广大干部群众的法治意识

一是重点关注学法用法两个关键环节,抓住领导干部“关键少数”,开展领导干部学法用法培训;二是调整完善村社区依法治理工作网络,确定街道和村社区依法治理工作人员名单及依法治理工作任务,确保依法治理、民主法治示范村创建、社区矫正和安置帮教、法治宣传教育、公共法律服务和法律顾问管理等工作有序开展。三是围绕法治建设需求,结合**街道实际,以“法律七进”为抓手,扎实推进普法宣传活动,将普法宣传与乡村治理相结合,在法治宣传中弘扬社会主义核心价值观和传统道德理念,逐步形成具有**特色的法治文化品牌,实现法治、自治、德治向结合的治理模式,在干部群众中树立办事依法、遇事找法的法治理念。2020年以来共开展专项普法活动130余次;积极组织法律顾问、法律服务志愿者到**中小学开展“法律进校园”活动15次;组织司法所、社区治理办、派出所等部门以坝坝会、入户宣传等方式举行禁毒普法宣传警示教育;通过“互联网+法治宣传”的方式大力推行法韵金堂、中国普法等法治微信公众号,广泛宣传“12348”法律服务热线、“智慧公共法律服务平台(PLS)”,充分发挥普法宣传在维护社区稳定中的重要作用。

(二)依法推动**街道经济建设发展,为企业提供良好营商环境

一是推动项目攻坚。完成通威千亿光伏基地、玉溪湖湿地公园等7个项目征拆,**新城工业拓展区**片区等模拟拆迁3507亩。创新“清单式”服务,助力金简仁快速路、新居工程一期等5个项目顺利实施。二是抓实产业发展。开展招引攻坚行动,组建招引专班4个,采取“走出去扣门推荐、请进来参观洽谈”方式,引进落地项目7个,新增企业21户。编制“四带四园十基地”农旅融合空间布局,新发展青脆李1000亩、柑橘2000亩、优质桃200亩,成功举办“摘桃品李”活动,实现旅游收入450万元。推行“盘活租赁”“参股联合”等4种模式,发展集体产业4个、428亩。三是发挥法律顾问在提供专业法律意见、规避法律风险方面的重要作用,对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证,防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险,为企业创造良好的法治化市场环境。

(三)严格规范工作文明执法,进一步规范执法行为

不断调整完善管理模式,不断创新管理机制,执法机制。

 根据工作重点,不断调整机构职能,做到专与综、分与合的和谐统一。

 建立网格化管理制度,纵向到底、横向到边、全覆盖的管理体系,全面落实路段队员步行上岗、常规管理,巡查队员机动巡查、攻克疑难、错时管理的弹性工作制和三级督查办法,实现了管理上的无缝对接。建立了城市管理联席制度,形成了与有关职能部门的联合执法机制。严谨地开展各项执法工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中,始终坚持人性化、合法化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利推进征地拆迁工作,既保障了农户的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。

(四)妥善处理好群众**工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定

2020年,**街道矛盾纠纷化解率≥95%,平安建设群众满意度≥90%。重大不稳定因素化解率达80%以上;完成平安金堂创建工作任务;“一标三实”基础信息登记率达95%以上、重点管控率达100%;配合相关部门做好辖区内服务场所及特种行业基础信息和相关从业人员信息采集,确保信息采集率达99%;配合完成全国社会治安防控体系标准化城市创建相关工作。初信初访按期受理率100%、按期办结率100%、群众满意率90%以上,初信初访转重复**比例不高于10%;群众工作之家代理的初次**事项满意率90%,代理本年度新增的首次重复**事项(不含涉法涉诉)满意率不低于25%,进京赴省到市集访事前预警率100%;无进京赴省**人。完成依法治县2020年工作任务,行政诉讼案件量同比下降;完成2020年度法治政府建设工作要点任务和“七五”普法终期验收工作任务。市委书记信箱、市长信箱、12345市长公开电话等网络理政诉求解决率80%、满意率85%。

全年累计召开6次****专题会,其中包括安排部署全国及省市“两会”期间的****工作,重要节假日**专题会。对重点人员采取多项措施,进行稳控、教育疏导,在重要节假日、敏感期间采取治安巡防制度,在重要节假日期间及重要会议期间,特殊时期开展紧密的全乡巡防,确保社会安全稳定。对重点人员,采取“一盯一”教育疏导的方式密切注其动态,包干落实责任。充分发挥村级第一道防线作用,做到小事不出村,大事不出乡。全年内零进京到省。密切掌握影响稳定的矛盾纠纷动态和苗头,做到了一月一研究、半月一报告。集中排查活动专题情况报告,重大矛盾纠纷随时报告,敏感时期做到一日一报,实行“零报告”制度,杜绝迟报、漏报、瞒报现象,将矛盾纠纷排查调处工作情况报表列入了综治责任制考核范围。

二、法治政府建设工作主要成效

今年以来,**街道在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强网格化工作,制定了网格管理措施,将此项工作纳入村(社区)年度目标考核,对17个专职网格员每月录入信息量、走访特殊人群等系列工作,实行每月考核,严格奖罚。1-8月网格系统录入事件5429条(人均上报;城镇40条/每月、农村25条/每月),办结率100%,事件质量合格率90%。从7月开始县上每月对镇街事件质量进行抽查,通过7.8月抽查我街道办事件效率有所提升,保持在前例。网格员开展一日双巡发现问题及时上报处理。三是18个村(社区)全部建立群众工作之家。一是完善制度体系,建立协调议事工作流程,将梳理归纳出的群众最关心、最担忧、最不满意的就业、住房、医疗、教育质量、集体资产监督、外来人口管理、物业管理不到位、反映问题得不到及时解决等项目建立好台账,做到心中有数。二是发扬民主,推进有序参与。开展“民情流水线”服务,深化“服务零距离”新理念。积极推行民情热线”连百家服务,“一个电话、服务到家”服务理念,“民情收集”进百家服务。三是坚持为民服务,细化群众工作。设置村(社区)街道代理员为首办代理员,直接为**群众服务,落实**代理责任,对**代理人待办事项,建立自下而上的代理满意度评价机制。四是进一步督促法律顾问参与村社区依法治理工作、定期坐班咨询,积极为基层治理和群众疑难建言献策,进一步化解村社区治理难点和风险,做好法律服务最后一公里,让老百姓在家门口就能享受法治成果。五是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,年初确定的民生项目绝大多数都得到了有效落实,各村社区治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。六是做实民生保障,开展农村人居环境治理村庄清洁美化提升行动,清理卫生死角213处;严格落实河长制,清理水面垃圾70余吨,建成微污站12个,整改生态环境问题69个。持续巩固脱贫攻坚成效,实施产业扶持项目26户;做好医疗救助工作,救助214人次、79.5万元。深化“一中心、多站点、重巡访”养老服务模式,完成老年康养中心项目规划设计。扎实抓好安全生产,深入抓实****,保持禁毒高压态势,辖区内社会保持和谐稳定。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平有待提高;四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。

四、下一步法治政府建设工作重点

(一)进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力

习近平总书记指出:“领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带动全党全国一起努力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。”2020年**街道不断强化领导干部学法用法意识,一是切实加强法律知识培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力,学习法律的最终目的是依法行政,通过培训让领导干部始终保持对法律的敬畏之心,带头遵守法律,注重运用法治方式来解决问题,强化法治在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用,不断提高社会治理的法治化水平。二是严格学法考试,通过参加县上统一组织的学法考试,检验领导干部学法用法的水平,进一步激发了学法用法的积极性和主动性,增强了广大干部依法行政、依法办事的能力,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象。

(二)加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(三)进一步加强普法教育,在辖区营造崇德尚法的良好氛围

普法不仅仅是让人们知道法律的内容,最终目的是运用法律、参与社会法治实践。**街道的普法重点内容是实现由单纯注重宣传法律条文向注重培育法治精神的转变。一是充分发挥广播、电视、法律热线、微信微博、网络等新兴媒体的普法优势,广泛开展线上普法。二是广泛深入开展丰富多彩、健康有益的法治文化建设活动。如组建法制文艺宣传队进行巡回演出、开展法律知识竞赛、送法制电影进乡村学校等群众喜闻乐见的形式,普及法律知识,传播法治理念。三是要坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层,根据新的形势和不同对象的特点,多用群众身边的人和事以法释惑,多用生动具体的案例以案讲法,多用通俗易懂的群众语言普及法律知识,多通过法律服务为群众排忧解难,使法律知识和法治观念在润物无声、潜移默化中深入人心。

(四)聚焦重点工作,加快构建城市发展新格局

一是毫不松懈抓疫情防控,严格落实分级分区防控策略,加强高风险地区和境外来(返)人员管控,常态化开展人员密集场所消毒,严控疫情反弹。二是进一步完善相关制度,紧扣县委“创新提能,项目攻坚”的主题,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制,加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。三是严格依法抓项目建设。强化重大项目用地要素保障,推进**新城工业拓展区(**片区)、西南应急救援中心和巴德小镇三期等3891亩土地征拆;同时做好地方矛盾协调处置,确保通威千亿光伏基地、金简仁快速路等重大项目建设顺利推进,狠抓项目招引攻坚,配强法治招引专班,力争引进更多优质项目,奋力推动**东部产业高地建设。

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