法治政府建设自查报告-20211015154406

法治政府建设自查报告

法治政府建设自查报告 【篇一】法治政府建设自查报告

依据法治政府建设工作要求,对照xx年法治政府建设考察目标,我局对xx年法治政府建设工作进行了全面自查,现将相关情况汇报如下:

一、依法全面践行行政职能

1、进一步深化行政审批制度改革。依据行政审批制度改革的有关工作要求,进一步精减行政审批事项。xx年大局保留行政审批事项合计11项,xx年我局协作市政府法制办对已下放的、合并的、保留的和近三年未做出审批行为的行政审批事项又进行了调查和统计,准时与法制办 交流,避开错项、漏项,当前我局保留行政审批事项共8项。在目录清单管理中我局严格依据“清单之外无审批”的要求,无此外实施其他行政审批,无对已撤消的行政许可事项以其他名目进行变相审批。同时做到与市政府行政服务中心准时进行信息 交流,准时调整行政审批事项目录和行政权力运行流程图。为把撤消的行政审批事项切实落到实处,避免由于监管不到位出现管理真空,我局仔细做好撤消行政审批事项的落实和衔接工作,切实贯彻落实国务院关于撤消和下放行政审批事项的准备,对撤消的项目,一律不再审批、准时修改设定依据及流程图,坚定杜绝听凭新设、边减边增、明减暗增等问题,避免撤消的行政审批事项出现明消暗不消、变相审批等问题。同时我们做好行政审批事项的承接工作,准时回答县区水务局提出的问题,保证行政审批事项承接工作的有序展开,避免管理脱节。

2、严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。依据市政府整理行政权力推行权力清单、责任清单、中介服务清单的部署和要求,为进一步理清我单位职责和权力事项,推动行政权力公开规范运行,xx年我局对行政权力事项工作进行了仔细整理,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举。协作市政府法制办完成了中介服务清单梳理工作,协作市编办完成了权力清单、责任清单梳理工作,并按要求将上述相关权力信息录入到全省行政权力信息管理平台,保证按时、按质完成整理规范工作,做到整理流程不缺、权力项目不漏,保障整理工作规范依法展开和顺遂完成。

二、完善依法行政制度体系

1、主动参加立法工作。xx年,我们主动参加立法各项工作,参加了市法制办组织的立项争辩会,对我局当前的立法才能和立项的或许性进行了充足争辩;对《xx市人民政府立法工作规定》征求观点的函按时反馈了观点;我局供排水中心立法调研项目《供水管理条例》,由于没有项目资金,不做为xx年立法调研项目上报。

2、增强规范性文件监督管理。xx年,我局增强了规范性文件管理工作,对《xx省规范性文件管理办法》的有关规定进行了深化研究,并依据此管理办法制定了xx市水务局规范性文件有关制度,包括规范性文件草案断定和合法性核查制度、规范性文件草案集体争辩制度、规范性文件评估论证制度、规范性文件整理制度、规范性文件备案制度。同时又制定了规范性文件“三统一”工作制度,即统一登记、统一编号、统一印发。在实际工作中,我局坚持规范性文件的备案以及核查做到有件必备、有错必纠的原则,对规范性文件断定不准的,我们准时请教法制办,李晓京科长和李唯同志热情为我们把关,今年以我局名义印发的规范性文件有一个《xx市水务局关于增强水土保持工作的通知》,依据规范性文件备案的规定上报法制办备案,并上传到xx市水务局网站对外公开。9月份,我局拟订的以市政府名义印发的《xx市“三供一业”分别移交供排水设施修理改造标准》,经法制办断定为规范性文件,当前该文件正在考核中。同时今年我局依据要求展开了规范性文件整理工作,将整理结果上报了法制办。

三、推动行政决策科学化、民主化、法治化

依据“谁决策、谁负责”的原则,建立和完善了内部的决策制度。不断完善行政决策步骤,对波及专业性较强的决策事项事先组织专家进行需要性和可行性论证;与群众利益亲近相关的重大决策事项进行听证会;对波及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性核查。除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都公开。坚持和健全了民主集合制,依据“集体领导、民主集合、个别酝酿、会议准备”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实施民主科学决策,对干部录用、项目安排、大额资金用法、重大行政审批和行政惩罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局长办公会进行集体研究准备,并形成会议纪要,会议记录等。

四、坚持严格、规范、公正、文明执法

1、依法践行政执法职责。端正执法理念,文明执法,我局狠抓思想建设,要求行政执法人员结实建立服务大局意识,我局在增强思想教育的同时,着力提升执法人员思想境界,教育执法人员严格依法行政,杜绝粗鲁行事,讲究办案技巧,提高办案质量,筑牢文明执法的思想基础。并将文明执法工作融入到目标管理、绩效考察、行政效能考察等各项工作中,与评优评先、提拔用法等挂钩,突出抓好正反两方面典范,到达鼓励先进、发动后进目的。此外,我局在展开执法工作中还主动接受外部监督,主动接受社会各界和宽敞企业的监督;自觉接受新闻媒体的监督,仔细受理人民群众的揭发、投诉,真正落实把工作的监督权和功效的评判权交给服务对象、交给群众、交给社会。完善了执法人员考察档案,对执法人员实施建档管理,依据整理帮助执法人员的工作要求完成了相关工作。严格执法罚缴分别和收支两条线制度,罚没款和行政事业性收费全部上缴市财政。

2、普遍展开对外宣传。今年是第25届“世界水日”、第30届“中国水周”。我们紧紧围绕 “落实绿色发展理念,全面推行河长制”的宣传主题,在全市范围内普遍展开了宣传活动。订购了《图说河长制》主题挂图和《世界水日.中国水周特刊》。在xx日报发布了《xx“消灭”地下水严重超采区》的新闻,按水利手下发的主题宣传画内容,在日报重要位置刊发了《落实绿色发展理念全面推行河长制》主题公益广告,确定水务系统增强水资源珍惜,增强河湖水域岸线管理珍惜等6大发展理念,xx电视台从3月xx起至3月28日,全天4次(周末8次)在黄金时段滚动播出水日和水周宣传口号,市水务信息网发布宣传信息,向社会宣传绿色发展、河长制、政策法规、水利改革与发展,以增加社会公众满足度。

3、展开执法卷宗评查。为进一步规范行政执法行为,提高水利系统依法行政水平,于xx年8月,展开了行政许可案卷和行政惩罚案卷评查活动。共评查行政执法案卷6件,其中行政许可案卷5件,行政惩罚案卷1件,在评查中察觉了一些问题,要求各科室对此次评查中察觉的问题,要主动实施有效措施加以整改,并将评查结果按时上报法制办。

4、全面推行“双随机、一公开”工作机制。一是从头整理了局47项行政惩罚清单,并进行细化分解,下发了权力确认通知,将责任落实到各行政科室,并进行了一对一的工作对接;二是梳理完善了执法人员信息库,截止当前,共有水行政执法人员17人,针对执法人员相对行政权力少的情况,协调省水利厅赋予支持,将符合条件的人员列入培训计划,考察达标后,争取持证上岗执法;三是组织各科室,结合“三定方案”和事权下放相关规定,对47项行政惩罚权适用执法对象进行清单式管理,对列入清单的执法检查对象逐一进行登记造册,并依据工作推动情况,适时增补对象库,截止上前,执法对象库共有xx油田公司、xx石化公司等18个;四是组织制定了《xx市水务局“双随机一公开”工作实施细则》,共分二十条,确定了工作目标、范围,明晰了部门职责、分工和协作事项,完善了各项实施步骤,对工作的实际操作具备现实作用;五是持续下发了《关于做好xx年度“双随机一公开”工作的通知》和《关于下达xx年度“双随机一公开”检查计划的通知》,要求大局各部门,依据通知要求,组织科室业务力量、联合执法支队,依据年度检查计划,对抽报的执法对象进行检查,察觉问题准时处理,需要立案惩罚的转交水政执法支队立案处理。

五、强化对行政权力的制约和监督

1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、 司法监督。今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府总体安排部署,深化学习中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定,以展开推动“两学一做”学习教育常态化制度化和深化机关作风整顿为载体,依据基层党组织标准化建设的要求,以增强机关效能建设为抓手,以落实全面从严治党要求为主线,深化展开机关工作作风整顿,博得了显然的效果,机关工作作风显然好转。今年我局还完善了行政机关负责人出庭应诉各项工作制度,完成了行政机关负责人出庭人员数据信息库的报送工作,xx年无行政应诉、行政复议案件。

2、完善社会监督和舆论监督机制。为增强社会监督和舆论监督,由局党风廉政办公室负责行政行为投诉揭发受理工作,设立了揭发电话,在局前后楼都设立了揭发箱,完善了行政机关违法行政行为投诉揭发登记制度,全年未接到群众对我局工作人员的投诉揭发。

3、全面推动政务公开。依据市政府办统一部署,完成了波及我局11项行政审批、3项行政征收、1项行政免征、1项行政裁决、7项其他共23项行政事项的目录确定、办事指南录入、目录生成工作,各事项通过了市法制办、政府办考核,将在年底前在xx政务服务平台上为群众供应导引和办事服务。

六、依法化解社会冲突纷争

我局高度重视信访工作,充足认得到信访工作的重要性和灵敏性,进一步加大了对信访工作的领导,把信访工作纳入我局工作的重要议事日程,由局办公室担负信访工作,通畅了信访诉求渠道,切实为群众解决各种实际问题,把各种冲突消灭在萌芽状态,全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。此外我局主动协作市信访局工作,每年派出一名处级或科级干部入驻市信访局,专职负责信访工作。

七、全面提高机关工作人员法治思维和依法行政才能

1、增强对工作人员的法治教育。一是组织局有关人员参加了市政府法制办举办的法治政府建设专题培训班和行政许可“一法一例”及行政审批制度改革专题培训班。二是我局自行组织大局领导干部、机关工作人员和水行政执法人员进行了法律学习培训,向大局党员干部发放了《法律进机关读本》,以提高干部职工的法律意识。三是大力宣传宪法学习的活动氛围。要求局机关干部职工收相中央电视台“宪法的精神 法治的力量CCTVxx年度法治人物颁奖庆典”节目。充足运用“网上学宪法”学习专栏展开宪法宣传教育。四是全年上报法制信息12篇。

2、当心发挥法律顾问和专家询问论证、考核把关作用。依据行政机关设立法律顾问制度的要求,我局聘请了法律顾问,主动向市财政局申请法律顾问经费,使法律顾问经费获得保障。今年依据设立法律顾问、公职律师和事业单位探究建立法律顾问的工作要求,对相关工作进行了研究,并按要求的时限上报了相关报表。

总体来看,我局法治政府建设工作博得确定功效,但也存在一些亟待解决的问题:一是没有专职法制机构,与法治政府建设形势发展需要不该适应;二是法治建设专业力量与沉重的工作任务相比仍显微弱,不能完全适应新形势下的工作要求;三是水务机制创新有待增强,如何在依法行政的前提下创新水务管理,仍需不断探究。

【篇二】法治政府建设自查报告

为仔细贯彻《固原市法治政府建设实施方案(xx-2021)》(固党办[xx]100号)精神,依据固原市政府办公室《关于展开法治政府建设工作推动情况自查的通知》要求,细致有效推动交通运输法治建设工作,现将我局xx年以来法治政府建设推动情况自查结果作以如下汇报。

一、总体情况

xx年以来,我局依据自治区、市人民政府和交通运输厅的要求,以全面推动依法行政为主线,以建设交通运输法治政府部门为目标,以法治考评为抓手,坚持党的领导,坚持法律面前人人公平,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程中,落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域,为推进交通运输行业治理体系和治理才能现代化,加速构建“四个交通”供应法治引领和保障。

二、主要工作和功效

(一)制定印发实施方案。

依据市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(xx-2021年)》的要求,结合固原市交通运输行业实际情况,我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(xx-2021年)》,并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求,规定了局属各科室及下属单位的职能准时候进度安排。

(二)深化推动“放、管、服”改革。

一是进一步完善行政权力清单,围绕道政审批制度改革,我局担负行政职权共有四项。

 xx年10月,我市创立固原市行政审批局,我局担负的四项行政职权全部移交行政审批局,xx年6月,行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。当前我局仅有一项行政职权。通过“放、管、服”,进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。xx年依据市委市政府相关要求,我局对行政权力进行对应整理,形成了交通运输权利清单和责任清单,并通过市委编办考核,在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项,增强了行政审批事中事后监管。二是健全了“双随机”制度。为进一步规范市场执法行为,我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽检机制,确定了局机关随机抽检事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库,确定了抽检内容和抽检方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式、列清楚办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、询问方式等内容,削减了办事环节,缩短了办理时限,未出现影响审批办理的情况,也未收到相关投诉。

(三)坚持严格规范行政执法行为。

一是严格执行“两罚衔接”运行机制。主动接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台,依据相关规定准时、全面、准确录入信息,在交通运输行政执法过程中察觉涉嫌犯罪的刑事案件,按步骤准时向公安机关移送。截至当前,局机关无行政惩罚案件发生。二是严格增强执法队伍管理。我局全面落实施政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度,不许无行政执法资格的人员践行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度,推动行政惩罚案件信息公开。落实执法投诉揭发查处机制,准时查处群众投诉揭发、媒体曝光的典范案件,切实做到严格依法公正文明规范执法,有效防范执法风险。三是创新服务方式,增强科学化执法。转变重管理轻服务观念,强化执法为民和服务群众意识,推动严格规范公正文明执法,不断探究改良服务的新思路、新方式、新措施,切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平,全面改善执法队伍形象,为经济社会持续健康发展和人民群众安全便利出行供应更好的服务保障。

(四)展开社会法治宣传教育。

一是为进一步提高宽敞群众依法办事才能,增强全民法治程度,结合交通运输行业特点,在日常法治宣传的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动,大力展开普法宣传教育活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作机制。二是依据“谁主管谁负责”的原则,要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象集体的法律需求,展开交通运输法治宣传教育。充足发挥交通运输行业的作用,增强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣传教育。制定下发了《关于增强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[xx]43号)。要求各县区交通运输局深化学习了《行政许可法》、《行政强逼法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政惩罚法》、《国家补偿法》、《公路法》、《公路安全珍惜条例》、《交通行政惩罚步骤规定》等交通专业法律法规和与交通亲近相关的法律法规。通过学习,提高全市交通运输系统干部职工和宽敞从业人员学法的自觉性,增强依法办事的才能。

三、存在的问题

今年以来,我局在法治建设方面做了确定的工作,依法行政的意识逐步形成,交通行政执法行为逐步规范,依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看,还存在确定的问题和一些微弱环节,主要体现在以下几个方面:

(一)执法人员偏少,执法装备装备不到位,从而引起执法力量微弱,尤其是短缺高素养的法治工作专业人才,确定程度上不能很好的的满足实际工作需要;

(二)执法方式比较落后,执法手段比较单一,行政执法工作经费急迫,执法信息收集处理手段落后,欠缺先进的执法取证仪器;

(三)我局的法律顾问制度尚未健全,未设立法律顾问。

四、下一步准备

(一)大力展开干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推动交通运输法治建设工作的需要性、长期性的认得,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;

(二)进一步巩固完善法治建设的基础性工作,严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,当心增强逼度的科学性、针对性和操作性;

(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和微弱环节,增强交通运输基层执法站所的“三基三化”建设,强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素养意识、依法接受监督的意识,努力建设一支政治素养高、业务才能强的交通运输行政执法队伍。

【篇三】法治政府建设自查报告

xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局依据《xx市法治政府建设xx年工作要点》,仔细践行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深化推动法治政府建设,推进全市安全生产形势持续稳定。现将工作展开情况报告如下:

一、依法全面践行政府职能

一是依据市编办要求,对已撤消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行仔细自查,无接不住、管欠好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不会面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项落实“最多跑一次”,共10个子项落实“不会面审批”。三是仔细展开增加企业和公民承担证照整理工作,保留办理证照10类(不包括批复),依据证照整理目标,对可以通过部门内部调查博得的12项材料,不再要求企业提交,进一步削减申请材料,为企业松绑减负。四是依据《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后确定撤消的2项行政审批事项,准时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至当前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔xx〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法

一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,确定每月执法企业名单,在理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔xx〕63号),确定了3项移送情形、10项移送标准和移送步骤。三是依据法律法规更新情况,准时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政惩罚裁量权。四是规范执法步骤,在行政许可方面,严格落实受理、核查、批复、告诉、送达、变更、撤除、暂扣、吊销等具体步骤;在行政惩罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告诉、讲述争论、解释缘由、审裁分别、集体准备、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体步骤;在事故查处方面,严格落实调查前预备、现场勘察、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体步骤。五是依据《xx市安监局行政许可行政惩罚等信息“双公示”管理办法》,在中国宁夏、xx网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至当前,共公开行政惩罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格依据《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面整理并公布行政执法人员资格,当前,大局持证的执法人员共xx人,现场执法人员保证2人以上,执法检查前,主动出示证件、告诉执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考察制度》(石安监发〔xx〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考察,进一步推动依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权利。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸进取行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督

一是依据《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔xx〕62号),仔细组织规范性文件整理。完善了公文办理步骤,不断增强规范性文件监督管理工作,进一步规范观点征求、集体争辩、合法性核查、备案登记等步骤工作,严格落实施政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和无效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,确定了重大决策、制度建设、推动依法行政工作都要有法律顾问参加;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政惩罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政惩罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题准时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设立政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局波及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站供应查阅服务。

四、依法有效化解社会冲突

制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据,确定了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的揭发4项,均完成了调查和回复。没有接到行政诉讼和行政复议,没有发生因违法处理行政争议等引发的重大集体事情和重大集体上访事情等情形。

五、全面提高工作人员法治思维和依法行政才能

一是制定印发了《xx市安监局学法用法制度》(石安监发〔xx〕36号),完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度,建立健全了干部职工学法用法测试考察机制。二是依据《xx年党员干部理论学习计划安排观点》(石安监党组发〔xx〕12 号),以《安全生产法》《中共中央 国务院关于推动安全生产领域改革发展的观点》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点,年内共组织干部职工集合学法15次,学法时候达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是仔细组织全部在编干部参加年度普法测试,应20人,截至当前已16人,平均成就78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为建立法治意识的关键,在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况,进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的才能。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔xx〕48号),确定工作主体,创立“谁执法谁普法”工作领导小组,细化工作任务,建立责任清单,仔细落实“谁执法谁普法”。六是主动展开推动法治政府建设宣传工作。今年以来,共举办各类培训班89期,培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;运用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条,共计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动,集合展开面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动,合计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训,全年共培训6场,培训共300余人次;建立职工书屋,购买法律学问类书籍30余本。

六、存在的主要问题

一是企业主体责任落实不到位,依靠政府管安全思想严重,在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽,过罚不当,震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待持续完善。

七、下一步工作安排

xx年,我们将严格依据市委、市政府和市法治政府建设办公室的总体安排,重点抓好以下五个方面工作:一是增强学习宣贯党的十九大和习总书记一系列重要讲话精神以及《安全生产法》、《宁夏回族自治区安全生产条例》和《xx市安全生产行政责任规定》等的宣传贯彻;分批次组织全市安监系统人员进行系统培训,加大执法检查力度,使安全生产尽快走上法制化、规范化轨道。二是进一步落实安全生产责任,保证安全生产行政主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。三是进一步增强安全生产行政执法与刑事司法衔接工作,规范安全生产涉嫌犯罪案件的移送工作,准时查处安全生产领域违法犯罪行为。四是以创立xx市安全生产执法监察支队为契机,调整内设机构,创立法规和培训宣传科,落实法律顾问制度,切的确制定重大行政决策、推动依法行政中发挥主动作用。

【篇四】法治政府建设自查报告

xx县卫生计生系统深化贯彻落实xx市人民政府关于印发《xx市法治政府建设实施方案(xx-2021)》的通知(庆发〔xx〕4号),中共xx县委xx县人民政府关于印发《xx县法治政府实施方案(xx-2021年)》的通知(源发〔xx〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充足发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局xx年度法治政府建设工作情况汇报如下:

一、工作展开情况

(一)增强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。

创立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推动法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况,进一步推动卫生计生正确执法、文明执法,保证全县卫生计生工作持续健康发展。

(二)规范执法行为,全面推动依法行政。

一是确定执法主体,供应行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格核查,行政执法人员信息备案,依据相关法律法规规定,确定县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考察达标后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。

二是严格展开行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案惩罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止当前合计罚款金额:12.82万元,未发生因行政惩罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

三是县卫生计生综合监督执法局依据网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚定制止违规用法卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共展开了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政惩罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督观点书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布波及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将波及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。

四是完善法律顾问制度。我局聘请xx智赢律师事务所魏响亮律师担负本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围在行使职权,依据法定步骤行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策普遍听取观点,严格执行行政审批制度规定,增强诚信建设提升公信力,大力推动政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的才能。

五是严格管理提高效率,规范行政许可事项。

1、整理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透亮度和效能,推进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步整理,依法确定我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政惩罚自由裁量权实施标准,确定了各个环节工作质量要求。

2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,准时率达100%,获得群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

三、存在问题

(一)卫生计生监督执法力量不足,当前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,依据1万人口装备一名监督人员的标准,至少欠缺四分之一的专业监督人员。

(二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需增强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

(三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员短缺,法制工作不够深化、细致。

四、下一步工作准备

(一)增强学习培训,提高用法意识。今后将增强单位职工、执法人员、党员干部通过集合学习、自学、法律顾问讲座等学习形式展开法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成就与工作相结合。

(二)主动展开执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。依据《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期进行案卷评查工作,通过评查对许可、惩罚卷宗中存在的问题和不足,准时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作才能。

县卫计局下一步将仔细对照市、县政府关于全面推动依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全县法治政府建设工作向前迈进,为全面推动依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的奉献。

【篇五】法治政府建设自查报告

年初以来,我局依据上级要求,深化贯彻落实黑政法发[xx]29号、黑政法发[xx]71号、庆法制发[xx]36号文件精神,把落实施政执法责任制、展开“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,增强法治教育,提升执法队伍法律素养,行业监管水平和依法管理水平获得进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考察指标》,经逐项梳理,现将自查情况汇报如下:

一、增强组织领导

为保证依法行政暨法治政府建设工作博得实效,我局领导高度重视。创立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推动落实施政执法责任制领导小组”,由局长担负组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实供应组织保障。法制宣传、行政执法、政府购买等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,保证各项工作依法、有序展开。

二、强化法制教育和培训

我局将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规,并结合工作实际,仔细学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法才能。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,确定各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其是增强对新发布法律法规规章的学习宣传。主动组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联络实际的才能。

三、做好行政执法责任制落实

(一)部署总体规划,科学统筹推动。年初,局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入大局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期督促检查机制,保证依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推动。

(二)完善考察制度,实施目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,确定考察目标,细化考察方式,实施领导负责,责任落实到人,对执法人员工作情况展开测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了确定界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法惩罚考核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法差错追究制度》《行政执法人员考察制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。

(三)实实施政执法责任制和错案追究制。我局依据本单位的执法职责、执法特点和实际情况,依据有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法差错责任追究制度。确定了追究范围、追究方式和追究步骤,确定规定在行政执法差错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、处罚与教育相结合等原则,保证行政执法差错责任追究制度获得有力实施。

四、规范行政执法自由裁量权

(一)建立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓舞自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认得,充足认得规范行政惩罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时保证执法人员对行使行政惩罚自由裁量权能够精准掌握,规范运用,坚定做到执法公正、公开、透亮。

(二)建立长效运行机制。严格依据有关法律法规规范行政惩罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透亮、一视同仁的角度动身,不断总结经验,修订完善有关制度,不断增强行政惩罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范在理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了听凭惩罚、滥施惩罚、徇私枉法等现象的出现。

五、完善权力清单及责任清单

为规范执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省市主管业务部门进行 交流,依据相关法律法规及各级政府的文件精神,共建立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并确定各权力的责任,制定责任清单;二是增强监督。内部监督方面,依据我局工作实际,完善执法方面各项制度,定期整理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉揭发登记台账,完善上级转办、本级受理投诉揭发案件机制等,接受社会各界监督。

六、主动推动“双随机一公开”工作展开

依据省、市、区各级政府要求,强化“双随机一公开”监管机制,科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实,确定随机抽检频次为每月二次,本年度,共随机抽检执法16次,并将结果在区政府网进取行公示,通过“双随机一公开”行政执法工作机制,使各项行政执法工作博得良好效果。

七、下一步工作计划

今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面做了大批工作,博得了确定成就,但间距上级的要求还有确定差距,如法治意识有待进一步提高,法规工作人员力量有待增强等。下一步,我局将进一步加速依法行政工作,加大督查力度,增强责任追求,全面完成法治政府建设的各项工作任务。

(一)大力推动法治宣传教育,全面开动实施普法工作,提高普法宣传频次,扩充普法范围。

(二)进一步梳理整理行政审批事项,简化办事步骤,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。

(三)依据上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作,通过政府网站,准时向社会公开各项执法工作。

【篇六】法治政府建设自查报告

今年以来,在市委、市政府的领导下,在市法制办的指导支持下,我区紧密围绕“魅力xx、首要之区”建设,以仔细贯彻落实国务院《关于增强市县政府依法行政的准备》和市政府《关于增强法治政府建设观点》为主线,以提升制度建设质量、强化科学民主决策、深化行政效能改革、规范行政权力监督为中心,全面增强法治政府建设,有力地推进了区域经济社会发展。各项主要经济指标保持了高位增长,城乡居民收入倍增、民生工程实施、生态文明建设等多项工作均走在全市、全省乃至全国前列,一举揽获“中国市辖区综合实力百强区”“最具投资潜力百强区”“新型城镇化质量百强区”“创新创业百强区”全部四个百强区称号。现将我区依法行政和法治政府建设汇报如下:

一、强化法制工作保障

一是区政府高度重视。区政府在上半年、下半年分别组织召开了2次全区推动依法行政工作会议,听取了法治政府建设工作汇报,要求全区上下切实增强依法行政的使命感和自觉性,把规范行政行为、提高执法水平、坚持以制度管人管财管事提高到一个新高度。在年初印发了《xx人民政 府xx年法制政府建设工作要点》和《xx人民政府xx年推动依法行政工作实施方案》,对全年依法行政和法治政府建设工作进行部署,确定目标任务,划定时限要求。年底准时向市政府和区委报告法治政府建设工作情况,并分析存在问题,提出下一步工作计划。在区政府目标考察保持了对各镇街园的依法行政40分的考评分值,保持了对部门依法行政考评项下的分值,将依法行政考察结果作为领导班子和领导干部政绩考察评论的重要内容,依法行政考察优秀的部门领导班子在提拔重用时优先思考。

二是增强依法行政建设。充足发挥我区首批依法行政演示单位带动作用,通过召开座谈会相互交流、实地走访等形式对创立第二批依法行政演示单位的5个区部门进行指导,最终区城管局、市场局、南七街道3家单位获得第二届合肥市依法行政演示单位称号。区编委会确定区政府办增挂法制办牌子,安排3名行政编制特地用于区法制办。增强政府法制机构和队伍建设,选调法官充实法制办队伍。

三是主动完成上级交办任务。我区不仅主动参加省、市法制办组织的各项会议与相关研究、交流、培训等活动,区政府主要领导还多次在政府常务会、全部会、社会管理创新工作会等重要会议上强调依法行政工作的重要性。全年向市法制办报送法制信息30余篇,接受16篇,完成法制信息任务。

二、全面践行政府职能

一是优化行政权力。参考国务院准备撤消中央指定地方实实施政审批事项波及县(市)区60项内容,对区环保局等单位行使的建设项目试生产等5项审批权力事项予以撤消。确定规定撤消的行政审批事项,要坚定停止审批,不得以任何形式变相审批。严格相同权力事项的分类标准和规范要求,做到“六个统一”。截至当前,全区1777条权力事项经统一规范后保留,现有权力事项比15年增加87项,行政审批比原来削减9项,权责清单正按步骤进行合法性核查。制定出台了《关于制定政府权力运行监管细则的通知》,组织全区42个部门召发动员大会,并邀请专家就制定权力监管细则给各部门经办人员进行业务培训。区直24家单位权力事项统一规范后有23家波及权力事项,其中20家已全部完成。依据市里统一部署建设权力清单运行平台,全部完成清单录入工作,平台全面运行。

二是规范监管执法。按期推动企业“三证合一”、“五证合一”及个体工商户“两证合一”改革。优化登记服务,实施“先照后证”。全区市场主体现有市场主体70362户,其中企业44690户,新增11274户;个体工商户25672户,新增5219户。主动做好企业年报和信息公示工作。领先在四个主城区中完成85%的年报率,市工商局发贺信予以表扬。全年立案查处一般行政惩罚类案件1124件,结案1089件,依法公示案件77件。

三是强化公共资源交易监管。先后制定出台《xx政府关于增强招标投标管理工作的实施观点》、《xx关于招标后设计变更和工程量增加签证具体事项的规定》、《xx招投标项目标后监管暂行办法》等工作制度,从而着力规范招标购买的范围、形式、办法、步骤和监督,逐步落实招标规定从无到有、制度设计从粗到精,监督管理从弱到强。全面实施政府购买电子化管理系统,还建成了包括项目网上投标报名系统、专家库电脑抽取系统、计算机帮助评标系统等九大模块组成的软件平台系统,已基本形成完整统一的信息化平台。

四是深化政务公开。年初印发了《xxxx年度政务公动工作要点》,下半年举办了全区政务公动工作专题培训会,各部门各单位共200余人参加了培训。坚持月通报制度,加大日常监测力度,指导各成员单位在理增、减相应信息目录,督促各成员单位准时、规范、准确公开政府信息,准时整改在政务公动工作检查中察觉问题和不足。今年1-10月份,政务信息公开全区共发布信息18233条(与去年同比,上升了207%)。

三、增强配套制度建设

一是建立规范性文件制定核查机制。制定了《xx规范性文件制定步骤规定》和《xxxx规范性文件异议核查制度》,出台了《xx人民政府办公室关于印发推行行政规范性文件“三统一”制度的通知》,健全规范性文件的事前核查制度。严格对规范性文件制定的备案核查,凡以政府名义发布的规范性文件在上政府常务会研究之前均须经法制办全面核查。拟订《xx政府合同监督管理办法》,考核、备案各类规范性文件。

二是充足践行工作职能。主动协作上级部门做好各类法规、规章和市级规范性文件征求观点和反馈工作,准时按要求整改我区不符合规定的规范性文件。主动增强对我区规范性文件的核查工作,确定规范性文件只有通过法制办出具书面审察观点后方能发布,对核查通过的规范性文件定期通报并准时报市法制办备案核查。

三是增强规范性文件管理。实施规范性文件项目管理制,年初即制定规范性文件编制计划,凡未列入编制计划的,无特殊情况不得立项。对通过的规范性文件通过政府网站等形式向社会公布。主动展开规范性文件整理工作,整理结果通过网站准时向社会公布并报送市法制办进行备案。

四、完善行政决策步骤

一是强化合法性核查工作保障机制。在严格落实《合肥市人民政府行政决策合法性核查办法》基础上,进一步出台了《xx人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施观点》、《xx人民政府重大事项合法性核查办法》、《xx推动重大事项合法性核查机制全掩盖实施方案》、《xx重大行政决策征询观点办法》、《xx重大行政决策目录管理办法》、《xx重大行政决策风险评估办法》、《xx重大行政决策听证办法》等一系列配套文件,建立健全了xx政府系统重大事项决策行为制度,为落实合法性核查工作进行保障。

二是强化合法性核查才能。区政府严格落实市政府要求,配齐配强法制工作人员,持续两年从区法院选调优秀法官充实法制力量,保证有3名以上专业人员特地从事法制工作。增强法律服务资源库建设,区政府聘请三家法律顾问,重点部门和全部镇街园均聘请了常年法律顾问,并掩盖全部村居;充足发挥律师、法学专家等专业人员作用,为其参加重大决策制造条件、供应便利,保证法律顾问在制定重大行政决策、推动依法行政中发挥主动作用,有效提升全区合法性核查才能。

三是确珍重大事项能审尽审。将区法制办和纪委、财政、审计等部门一起纳入区政府常务会出席单位,全程参加全区全部重大行政决策并提出审察观点。区政府法制机构出具的合法性审察观点是区人民政府决策的重要依据。重大事项行政决策未经合法性核查或者未通过合法性核查的,不提交区政府全部会议或区政府常务会议审议,区政府对该重大事项行政决策不作出准备。制定了《xx人民政府合同监督管理办法》,对政府合同的拟订、订立、践行和监督管理等活动进行具体规范,确定合同订立之前必需经过合法性核查,订立后必需报法制办备案存档。制定了《xx行政规件“三统一”制度》,对规范性文件的制定、合法性核查、准备发布、评估与整理等步骤进行了确定规定,特殊强化了合法性核查步骤。

四是主动推行决策跟踪评估和决策失误责任追究制。出台了《xx重大行政决策实施效果评估办法》,转发了《合肥市重大行政决策责任追究暂行办法》等系列问责制度,对不依法依规行政、违反规定时限、步骤作出重大行政决策或行政措施,伤害社会公共利益和群众切身利益的人员将予以追究政治的、纪律的、法律的责任,切实增强领导干部对合法性核查工作重要性的认得,主动落实合法性核查制度,推进科学决策、民主决策。

五、规范行政执法行为

一是从严规范执法行为。全面落实执法责任制。细化、量化行政裁量权范围,推行执法公开公示,要求各执法部门在办公场所显要位置设立公示牌,公告执法依据、事项、步骤、办事机构、责任人员和揭发投诉电话等,增强执法透亮度。实实施政惩罚案件群众公议制。依据合肥市文件我区制定了《xx行政惩罚案件群众公议办法》,并面向社会公开选聘群众公议员15人,其中律师和基层工作者比例较大,组织公议员展开了工作培训,当前已经展开一次群众公议活动,公议案件3起。建立特邀行政执法监督员制度。我区通过公开选聘形式从人大代表、政协委员、社会群众中选聘了8名区政府特邀行政执法监督员,赋予了特邀行政执法监督员聘书。特邀行政执法监督员主动参加区政府案卷评查、规范性文件征求观点、行政执法监督等活动。

二是推动基层依法行政。增强依法行政演示单位创立。在总结第一批依法行政演示单位创立经验的基础上,不断增强对各镇街园和区直部门依法行政工作的督导,区城管局、市场监管局、南七街道获得第二批批合肥市依法行政演示单位称号。增强执法人员管理。全年共审验执法证件200余次,办理执法证件100余个,全区无聘用人员和合同工从事行政执法工作。加大对集合实实施政许可、征收、惩罚的卫生、教体、城管、计生、住建等部门执法人员的业务培训,增强对执法人员具体执法行为的事后监管,并对其不规范的执法行为进行备案,视具体情况赋予其相应的处分。展开执法案卷评查。组织区城管、市场监管、卫计等10个重点执法部门展开案卷评查,通过互评方式选出优秀案卷6份,并将评查结果和存在问题通报全区。

三是主动落实工作任务。在市法制办法制监督平台启用的当月,我区就组织了特地的法制监督平台培训会,邀请平台制作单位对我区xx个区直部门展开了业务培训,当前我区充足发挥法制监督平台作用,在执法人员核查、执法证申报事务上发挥重要作用。依据市政府要求,我区建立了行政执法与刑事司法衔接制度,特殊是在环境珍惜、食品药品监管、城市管理等方面,我们不仅增强了与公安机关、检察机关的协作,还增强了各部门之间的信息互通和协调协作,对增强政府依法行政、打击违法行为起到了主动的作用。xx年以来,我区市场监管局向公安机关移送案件1件。对市政府要求查处交办的行政执法监督案件从严查处,保证落在实处。对市法制办的督察观点,主动对照落实整改。

六、增强行政权力监督

一是接受权力制约监督。区政府仔细执行区人大及其常委会的决议、准备,定期向区人大常委会报告工作、向区政协通报情况,主动接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。政府系统承办的市区两级人大代表议案建议和政协委员提案全部办结。

二是接受法律监督。自觉接受法院和检察院的司法监督,主动接受司法建议,全年参加、组织区级行政诉讼案件80多件,依法践行人民法院的生效裁决。

三是接受内部专项监督。由财政、审计、监察部门对土地流转、城中村改造、重点项目建设、民生工程、绿化大会战等实施情况进行定期检查和专项督查,做到问题早察觉、早处理,有效预防了集体性事情的发生。

七、主动化解社会冲突

一是增强逼度保障。主动向市法制办复议工作,学习不断健全行政复议案件审理机制,完善优化复议流程,探究法律顾问和行政执法监督员参加复议案件审理,改良审理方式。实施诉访分别,建立了通过法定途径分类处理信访事项工作制度并制作了清单向社会公布,进一步完善涉法涉诉信访依法终结制度。建立行政复议、行政调解与信访工作衔接制度,形成合力机制,推动工作对接。

二是做好复议应诉工作。全年依法受理行政复议案件28件,已经结案26件,重大复议案件依据要求向市法制办备案,报送复议典范案例2件。主动落实施政首长出庭制,将各镇街园、各部门首长出庭率纳入依法行政考察并定期全区通报,xx年度区级行政首长出庭应诉率到达100%。

三是践行法定职责。依据要求准时上报《行政复议与应诉统计表》及统计分析报告等相关材料。全年被提起的复议和诉讼败诉率在20%以下,主动践行法院裁决、裁定和行政复议准备。按时向市政府法制办反馈行政复议准备书、观点书的执行情况。

八、展开业务才能培训

一是领导带头学法。持续实施《xx人民政府常务会议学法制度》,依据学法计划安排,分四次在政府常务会议上分别学习了《食品安全法》等法律法规。xx年4月、10月分别举办了“法治xx建设暨依法行政专题讲座”,邀请安大传授、法律顾问为全区科级以上干部进行专题讲座。

二是展开法制培训。邀请区法院等相关领域专家,围绕道政执法等工作,组织全区法制系统工作

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