xx学院“小金库”专项整治工作实施方案

XX学院"小金库"专项整治工作实施方案

根据中共XX市委办公室、市人民政府办公室关于转发《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于在省直党政机关及其所属单位进一步开展违规经商办企业专项整治工作的实施方案〉等四个方案的通知》 (滁办字［2016340号)文件精神，经院党委研究在全院开展“小金库”专项清理与整治工作。为保证清理整治工作取得成效，现结合学院实际情况，就在全院开展“小金库”专项整治工作制定如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，充分认识开展“小金库”专项整治工作的严肃性与必要性，全院上下统一思想，与市委、市政府保持思想和行动一致，认真贯彻落实文件要求，严肃对待各种形式的“小金库”、严厉打击各类私设。小金库”的行为，保障学院各项经济工作合法、合规、健康、有序。

二、专项整治工作的组织领导

此次专项治理工作在院党委的领导下.实行分级负责、层层把关。

　学院成立专项整治“小金库”工作领导小组，主要负责指导和协调“小金库”专项治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。

领导小组组长：程一斌

领导小组副组长：谢友庆、龚军

领导小组成员：各部门负责人

领导小组办公室设在计划财务处，具体负责?小金库”专项治理的日常组织协调工作。

三、专项整治“小金库”的范围和内容

(-)专项整治范围

本次专项治理“小金库”的范围是我院各系、部、处、室及工会、团委、

后勤服务公司等所有行政和业务部门，整治范围全覆盖、无死角。

(-)专项整治内容

各部门违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入学院财务统一核算管理的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均纳入清查范围。

　“小金库”主要表现形式包括：

1、违规收费、罚款及摊派设立。小金库”；

2、用资产处置、出租收入设立?小金库“；

3、未经学院允许，举办各种培训、辅导、考试等收取费用设立的，小金库”；

4、经营收入及有关收费未纳入学院财务统一管理设立的?小金库”；

5、虚列支出转出资金设立的'小金库”；

6、以假发票等非法票据骗取资金设立的?小金库”；

7、接受相关单位业务回扣和相关业务好处费等资金设立的'小金库”；

8、以其他形式取得的资金未纳入学院财务统一管理设立的?小金库”。

四、专项整治的方法和步骤

此次专项治理工作从本方案下发之日起到2016年8月底，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。共分为四个阶段：

(-)自查自纠阶段

2016年5月3曰到2016年5月13曰，本阶段主要是各部门落实领导责任，一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实。做好思想发动，政策宣传、计划制定和组织部署等工作。支持群众监督.鼓励群众举报，在全院营造良好的工作氛围。各部门要认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。

　各部门于2016年5月13曰前将自查自纠清查表、部门承诺书和相关材料报学院专项整治“小金库”工作领导小组办公室。

(-)重点检查阶段

2016年5月14曰至2016年5月20 S,在自查自纠的基础上根据群众反映，结合社会信息反馈，对所涉及重点部门进行重点检查。由学院清理整顿领导小组对自查过程中发现的问题进行重点检查。

（三）整改落实阶段

2016年5月21日至2016年5月27日，针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好处理落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。要深入剖析问题产生的原因，完善制度?深化改革.强化源头治理，建立健全防治“小金库”的长效机制。

（四）总结上报阶段

2016年5月28曰至2016年5月31日，学院专项整治“小金库”工作领导小组对整治情况进行总结，形成学院专项整治工作报告’上报院党委审定后，报办公室6月25日将自查自纠总结报告和统计报表报送市治理 “小金库”工作领导小组办公室。

五、专项整治的政策规定

对专项整治中发现的“小金库”，要严格按照。依法处理、宽严相济”的原则进行处理。

（-）?小金库”整治工作鼓励自查，对自查发现的一般性问题从轻从宽处理。相关部门对自查出的“小金库”，要如数转入学院帐户，依法进行财务、税务等相关处理。

（-）对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。

（三）对在专项整治工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的’移交司法机关依法处理。

（四）对专项治理工作中发现的其它违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。

六、专项治理的工作要求

(-)精心组织，加强领导

各部门要将专项整治工作纳入各部门工作曰程，实行部门负责人负责制，建立工作机构，精心组织、周密安排，采用适当的方式进行动员部署，迅速行动，切实做到思想、领导、组织、责任到位。对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光。通过各种方式’及时通报治理工作进展情况，着力推进治理工作。

(-)畅通渠道，推进落实

为畅通群众意见反映渠道，设立XX学院专项整治?小金库”举报电话。

　举报电话设在治理"小金库”领导小组办公室(电话********)。对举报有功人员，根据查出并已收缴入库的“小金库”的金额，给予5%的奖励，奖励最高限额为1万元。

(三)严肃纪律，务求实效

各部门对整治清理?小金库”工作组织领导不力，自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受重点检查的部门，将予以通报批评并责令整改。对自查自纠零申报的单位，后经群众举报、学院核查、上级检查发现问题的，直接追究部门主要负责人、直接责任人责任，违法、违纪的按相关规定移交纪检、司法机关处理。

XX学院

2016年4月28日

XX学院专项整治"小金库"自查自纠倩况表

部门：单位：元

序号

项丨丨

金额

产生时间

备注

合计

承诺书

根据学院工作安排，我部门已严格按照专项整治“小金库”工作实施方

案对本部门进行自查自纠，共清理岀上表中“小金库”项目项，金额

元，我部门承诺，除上述问题外，无其他任何形式的“小金库”，并保证今后

不设立任何形式的“小金库：我部门对上述承诺事项负责。

部门党、政负责人：部门盖章：

日期：年月曰