创优工作指导意见(总公司)
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创优工作指导意见(总公司)
中国建筑总公司
工程质量创优工作指导意见
工程质量创优是施工企业不断提高施工质量和质量管理水平的切入点，是企业创品牌、开拓市场的重要手段之一。总公司领导对工程质量创优工作一直都非常关注，特别是中建总公司已经重组，面临即将整体上市的新形式，工程质量创优成果将对中建股份公司的股票市值产生重大影响。为进一步做好系统内工程质量创优工作，总公司提出以下指导意见。
一、工程质量创优工作指导思想和工作目标
（一）工程质量创优工作的指导思想
坚持“中国建筑，品质重于泰山；过程精品，服务跨越五洲”的质量方针，以质量为中心，以为效益根本，建立贯穿工程建设所涉及的全员、全过程工程建设质量体系；规范工程质量管理行为，完善工程质量的考核评价和激励机制；不断提高创优意识和创优水平，以科技进步和技术创新为动力，以防治和消除质量通病为突破口，实现施工质量管理的标准化和过程控制的精细化，深入持久地开展工程质量创优活动，促进总公司施工质量整体水平的不断提高。
（二）工程质量创优的工作目标
1、加强对工程质量创优工作的目标管理，建立层次分明的质量责任体系。
2、建立适应当前建筑工程市场实际的工程质量管理体制和运行机制，并不断加以完善，使工程质量管理步入规范化、制度化、科学化的轨道，从而使工程质量管理水平与市场经济的发展相适应。
3、建立切实可行的激励机制，大力推进工程质量创优工作，规范工程质量创优行为，促使总公司系统内施工企业逐步提高质量管理水平。
4、全面实现工程创优质量目标，即确保各个创优工程项目单位工程优良率100%，分项工程优良率达到95%以上，消灭不合格工程；消除主要质量通病和质量隐患，杜绝重大质量事故。
二、工程质量创优工作的原则要求
工程质量创优工作应遵循一下原则：管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、成本合理。
（一）树立正确的创优工作理念
各级企业的主要领导必须端正对工程质量创优工作的认识，将工程质量创优工作纳入企业发展的研究范畴。树立工程质量创优与企业发展相协调的科学发展观，以质量求效益，以质量求发展，从促进提高企业整体质量意识、质量水平出发，抓好工程质量的基础性管理工作，有计划、有组织地开展创优活动，走质量效益型发展之路。
（二）坚持经营为先导的工程质量创优理念
经营质量是工程质量的前提和基础，合同造价、合同工期、总包管理权限等均是工程质量能否实现创优目标的关键。因此，各级企业必须重视提高经营质量，创优工程必须具备合理造价、合理工期和足够的总包管理权限。不具备这些基本条件的项目不应强行纳入企业创优计划。
（三）、加强工程质量创优工作的计划管理
各级企业要加强对创优工作的计划管理，每年均应制定企业质量创优工作的总体目标要求，并指导所属单位和项目部确定工程的创优目标。
各级企业要根据统一确定的创优目标，提前编制工程质量创优策划。工程质量创优策划包含企业（法人）和项目部两个层面，企业层面的是决策性策划，以确定项目的具体创优目标并对项目部实现创优目标在资源配置、管理、服务支撑方面所应给予的支撑；项目部层面的是实施性策划，通过目标分解、过程控制、亮点创新、科技进步，保证实现项目的总体质量目标。
（四）健全并保持质量体系有效运行
工程质量创优是一项系统性工作。各级企业应按照国家和上级的要求建立健全横向到边、纵向到底的质量管理体系，积极发挥企业质量管理、技术管理、生产管理、财务资金、人力资源、物资管理等与质量要素相关部门的作用，制定和完善工程质量管理与责任考核、施工生产与工程创优、施工工艺与质量缺陷防治、工程质量创优成本控制、质量管理竞赛等方面的工程质量管理制度。企业各部门以及项目部必须相互协作、相互配合，有组织地开展创优工作，才能有力保证项目高效率、低成本地实现创优目标。
（五）正确处理工程质量创优与成本控制的关系
要把项目成本控制与工程质量创优工作紧密结合，优化施工技术方案，合理配置创优项目的资源与投入，强化质量过程控制，提倡施工质量一次成优，禁止为抢工期而不顾质量蛮干，避免因返工重做而造成成本增加；不提倡为创优而创优，禁止为工程质量创优而投入大量资金进行质量整改。
三、提高工程质量创优水平的主要措施
（一）加强工程质量创优工作的组织领导
各级企业要成立工程质量创优工作领导小组，加强工程质量创优工作的组织领导；相应的质量管理部门作为下设机构，要负责好日常管理工作，加强对系统内工程质量创优工作的指导。编制创优滚动计划，合理确定创优项目、创优级别；合理配置创优项目的各项资源，包括选择高素质的项目管理人员、保证项目正常的资金周转、保证项目材料及施工设备的供应、选择高素质的专业分包和劳务分包队伍；协调好与建设单位的关系，授予项目部恰当的管理权限，实现对项目施工质量的全面控制；保证项目开展各项创优工作所需资金的投入。
（二）加大工程质量创优工作的宣传与培训力度
各级企业要加大工程质量创优工作的宣传教育力度，提高全体人员质量意识。通过各种媒体、各种途径，多层次、全方位地开展质量创优的宣传教育活动，把质量创优工作变成每个建设者的自觉行动，营造一个人人关心工程质量、重视质量、监督质量、争创优质工程的质量氛围。
加强质量、技术培训，建立和完善质量、技术培训管理机制，建立健全培训登记制度。在提高全员质量意识的同时，突出抓业务、技术培训，使质量培训向纵深、基层和专业化岗位方向发展。鲁班奖、国家优质工程均没有特殊的质量标准或特殊要求，国家、行业技术、质量标准就是工程质量创优的最基本标准。能够全面达到国家、行业技术、质量标准要求的工程，就已经具备了创国家级工程质量奖的基本条件。各级施工企业应以创优项目为载体，在项目实施过程中不断组织项目班子人员、技术质量管理人员、试验检测人员、技术档案管理人员进行有针对性的岗位培训，并进行考核，不断提高对相关标准、规范的准确理解和正确执行的能力。
（三）提高工程质量创优工作的项目执行力
项目是工程质量创优的载体，项目经理部则是工程质量创优的主体，提高项目执行力是工程质量创优工作得以实现的保障。
1. 建立健全项目质量管理体系，明确岗位职责。
2. 明确项目质量目标和质量验收标准，合理采用高标准。
3. 根据项目实际情况确定质量控制重点，解决好质量通病问题。
4. 认真进行项目质量策划，突出工程质量亮点。
5. 强化项目技术管理工作，做好施工组织设计、施工方案、技术交底、深化设计等技术管理文件的编制，将质量策划融入技术文件中，避免质量策划与实际施工操作脱节。
6. 严格过程控制，强化分包质量管理，按照规程规范组织施工，将工程创优落实到每一道工序、每一个作业环节，一次成优。
7. 严格设备材料进货检验（验收）关，杜绝质量低劣或不合格产品用于工程。
8. 完善工程档案资料管理，明确项目档案资料编制、收集、归档管理责任体系，保证各项资料的编制深度和编制质量。
9. 编制工程声像资料的拍摄计划，定期或重点做好施工过程中声像资料的拍摄和留存。
四、申报国家级工程质量奖的基本要求
（一）对申报项目的要求
国家级工程质量奖是工程质量创优的重点，总公司要求申报国家级工程质量奖的项目必须符合以下条件：
1. 工程规模不应太小，不宜在申报标准规定的下限附近。
2. 工程质量目标明确，项目承接后即应确定质量目标，并纳入二级企业的创优滚动计划并及时上报总公司。
3. 工程质量必须得到全面控制。
4. 通过总公司申报的项目必须获得“中建杯”奖。
5. 施工质量必须一次成优，不得进行大量整改。
6. 项目应具有一定的技术含量，应为局以上级别的科技示范工程。如有科技成果，应进行省、部级以上的鉴定。
7. 项目应开展QC活动并且成果应获得省、行业优秀奖。
8. 项目应具有良好的社会效益和经济效益。
9. 项目应获得省、行业的质量最高奖。
10.项目设计应在满足项目建设、安全和功能要求的下，在节省能源、资源和降低成本方面有明显效果，最好能获得省、部级优秀设计奖。
10.项目施工过程中不得发生重大安全事故。
11.项目工程档案资料必须齐全、符合要求。
12.项目综合管理有显著成果，尽量获得各种省、市级的项目管理奖项。
13.不应有拖欠工程款和农民工工资的情况。，
（二）对申报企业的要求
申报企业是申报活动的主体，应全面负责申报工作，一旦项目确定申报国家级工程质量奖并得到申报名额，申报企业即应启动评优迎检程序，并必须对申报、迎检活动进行全面策划并做好以下工作：
1. 协调与地方省级有关协会的关系，为申报过程中的办理各项手续创造有利条件。
2. 组织各项资源，为申报、复查做好充分准备。
3. 组织对项目的质量回访，发现不足及时整改。
4. 协调好与建设、设计、监理、质量监督等各方的关系，争取他们的理解与支持。
5. 工程复查前应对现场质量进行反复检查，发现质量问题及时处理。现场检查必须到位，应全数检查的绝不能抽查。
6. 全面清查工程技术资料，对不够完善、不够齐全的进行必要的整改和完善。所有分包工程的技术资料必须收集齐全。
7. 做好各项复查的接待、配合工作。申报企业的主要领导应亲自参与复查接待，参加复查汇报会、讲评会。
8. 做好复查期间与复查组的沟通工作，及时处理好复查中的问题。
9. 做好复查后期的整改、汇报工作，对复查组指出的不足应在最短时间内回复整改措施和整改结果。
10. 创优项目无论成败，均应对项目质量创优工作进行全面的总结，并报总公司质量管理部门。对于不进行总结的企业，总公司将不再分配或酌情减少其国家级工程质量奖的申报名额。
五、工程质量创优必须为提高企业整体质量水平服务
工程质量创优具有多重的作用和意义，但最根本的作用还是对企业质量水平不断提高，进而促进市场开拓。
所以，各级施工企业必须对工程质量创优和工程质量管理进行定期总结，将成功的经验、成熟的施工方法等在企业内部的日常质量管理工作中加以推广。失败的教训、错误的做法等亦必须进行认真总结和分析，找出问题的根源，举一反三，避免在其他工程中再犯同样的错误。只有不断总结，成果共享，才能有效地提高企业的整体质量水平，才能真正发挥工程质量创优的作用，才能真正体现工程质量创优的宗旨。
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