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景区秩序专项整治工作实施方案
为认真贯彻我区“打造四个中心，建设大美湾里”的战 略部署，建立健全梅岭景区长效管理机制，进一步规范梅岭 风景区旅游市场秩序，优化梅岭风景区旅游服务环境，为社 会、游客营造一个良好的旅游氛围。针对长期以来影响景区 旅游市场秩序的突出问题，结合我区实际，特制定本方案。
一、 工作目标
通过开展景区秩序专项整治行动，严厉查处旅游市场中 存在的违法违规行为，严厉打击“黑车”非法营运、非法进 入景区等违法行为，进一步规范旅游市场秩序，逐步完善旅 游市场长效监管机制，切实维护梅岭风景区良好旅游形象， 为广大游客营造一个安全、绿色、和谐、舒适的旅游环境。
二、组织领导 为了保证景区秩序专项整治工作的顺利进行，成立景区 秩序专项整治工作领导小组，并落实职责。具体组成人员如 下：
组 长：李世玉
副组长：谢浩、陈敏
成 员：钱妤、熊世英、 涂远谋、 刘福明、颜琳、夏辉、 朱日香、罗杰、陈丹、胡亮云
领导小组下设办公室在区旅发委，钱妤同志兼任主任，
高建文同志、李勇同志任副主任，负责整治工作综合协调工 作。
领导小组另设两个综合执法小组，即整治景区“黑车” 非法营运小组和景点带客逃票冲岗执法小组。
整治黑车非法营运小组：
牵头单位：区规建局（区交通运管所） 成员单位：湾里公安分局、湾里交警大队，负责整治景 区门口黑车非法营运、载客、拉客宰客等行为。
整治景点带客逃票冲岗执法小组：
牵头单位：区旅发委（旅游执法大队）
成员单位：梅岭旅游公司、招贤镇、梅岭镇、太平镇、 湾里公安分局、湾里执法分局，负责整治景区门口及景区内 占道经营、带客逃票冲岗等行为。
三、整治内容
（1）严厉打击景区“黑车”非法营运、非法拉客载客 进入景区行为，；
（2）严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物等欺客宰 客行为；
（3）严厉打击村民非法带客、拉客、逃票、冲岗进入 进景区的行为。
（4）严厉查处诱导欺骗游客的违法行为；
（5）严厉整治各景区（点）门口违规占道摆摊设点经 营行为；
（6）对于恶意、故意破坏景区公共基础设施的行为， 特别是对故意伤人打骂工作人员、对人身进行攻击的违法行 为坚决予以打击。
四、工作步骤 景区秩序专项整治行动时间为 2017 年 4 月至 2017 年
12 月，分三个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段（ 4 月 1-20 日） 制定景区秩序专项整治工作实施方案；召开景区秩序专 项整治工作会议，全面部署专项整治工作，明确目标任务， 各有关单位、 各镇要落实人员， 确保专项整治工作不走过场， 取得实效。区旅发委根据有关法律法规及整治内容发布公 告，并在各大景区（点）门口进行张贴。各镇组织开展村民 思想宣传教育活动，并将整治内容宣传到位。
第二阶段：专项整治阶段（ 4 月 21 日 -12 月 10 日） 整合执法力量对景区秩序进行重点整治，集中检查，并 建立完善各项管理制度。按照工作安排部署，对各景区 （点 ）
进行集中整治。在整治期间，建立和完善一系列管理制度。
规建局运管所负责查处黑车运营；区交警大队负责乱停乱放 违章查处；区公安局负责打击暴力抗法；区执法局负责景区 摊点整治工作；招贤镇、梅岭镇、太平镇配合各项整治思想 宣传教育工作；梅岭旅游速裁法庭负责法律速裁工作。领导 小组办公室对工作进程和情况通报成员单位。各相关部门对 在整顿阶段发现的问题进行集中整改，并及时将整治情况书 面报告领导小组办公室。
第三阶段：总结提高阶段（ 12 月底） 对检查中发现的问题或整治期间没有达到预期效果的 及时进行整改，确保达到预期工作目标要求。通过开展专项 整治，各单位总结经验，探索建立景区管理的长效机制，于 2017 年 12 月 26 日前将整治情况形成书面材料报领导小组 办公室。
五、工作措施
（一）高度重视，周密部署。
各部门、各镇要充分认识 开展此次专项整治活动的重要性，以高度的责任感和使命 感，把此项工作作为一项重要工作来抓。分解工作任务，落 实工作责任，确保此项工作顺利开展。两个综合执法小组每 星期牵头单位要组织各成员部门开一次碰头会，开展一次整 治；每月查处非法营运“黑车”不少于 5 辆。
（二）密切配合，联合行动。
各单位、各部门要各司其 职，各负其责，加强配合，派出精干人员密切协作，采取有 力措施，确保此项工作取得实效。每次整治，各组各成员单 位至少派 1-2 名同志参加，在竹海明珠景区车行道入口处、 狮子峰景区天狮隘门楼入口处进行集中整治。
（三）加大宣传，营造氛围。
各景区（点）要在游客集 散场所、 景区主要通道及沿线悬挂横幅， 营造整治旅游市场、 净化旅游环境的浓厚氛围。各景区（点）所在地村委会要上 门入户将专项整治内容宣传到每位村民。
（四）落实属地管理。
各镇要落实好属地管理责任，加 强对景区（点）所在地村民进入或带人进入景区（点）的管 理；在周末、节假日、旅游旺季、重要活动期间及接待游客 人数较多的时段，各景区（点）所在地村委会要派驻村干部 对进入景区（点）的村民进行确认放行，对村民非法带客、 拉客、逃票、冲岗进入进景区的行为予以劝阻。
（五）加强督导落实。
景区指挥部办公室在专项整治期 间，对各部门开展专项整治、工作落实情况进行督导，对整 治工作不力，整治不到位的情况予以通报。
2017 年 3 月 24 日
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