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绿色食品“ 151 ”发展计划项目可行性报告
浙江省绿色食品“ 151”发展计划
项目可行性报告
一、项目单位基本情况：
单位名称：浙江省农业厅农场管理局
浙江省绿色食品办公室
二、项目背景 三、项目建设的意义
、发展绿色食品是贯彻落实省十一次党代会精神的具体行动。在省十一次党代会上，省委已明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、 经济更发达的“绿色浙江”的宏伟目标。发展绿色食品是农产品质量安全工作的重要组成部分， 做好绿色食品产业的开发工作对农产品质量安全制度建设和无公害农产品工作具有重要的
意义。因此，大力发展绿色食品符合农产品发展方向，是建设“绿色浙江”、打造绿色浙江农业的重要组成部分， 也是进一步贯彻落实党代会精神的具体行动。
、食品是发展效益农业、 增加农业收入的有效手段。农业要增效、农民要增收，一条很重要的途径就是改良品种，提高农产品的质量，通过名牌效应来增加农民的收入。
绿色食品生产自始至终贯彻质量第
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一的理念，强调生产、加工、贸易过程的标准化和各环节的规范管理，
以统一的标准和良好的形象面对市场。 在市场经济条件下， 品牌就是
形象，品牌就是价值，品牌就是市场。绿色食品近十余年来的实践证
明，“名牌加绿标等于精品”的概念已得到社会的广泛认同， 95%的
企业使用绿色食品商标后效益明显增长。 因此，发展绿色食品是提升
产业层次、加快传统农业向现代化效益农业转变的有效途径， 也是实
现农业增效、农民增收的有效手段。
发展绿色食品是积极应对入世挑战，增加农产品出口创汇的重要举措。随着我国加入 WTO，给我省农产品出口带来了机遇，同时也面临着极大的挑战。当前， 国际农产品市场的竞争越来越激烈，国际贸易中对农产品质量的要求越来越高， 污染严重、质量差的农产品在国际市场上不断受到限制。
特别是西方发达国家出于保护本国农业和市场利益及安全因素的考虑， 加大了非关税壁垒的设置， 以技术标准、动植物检疫、健康标准、食品标准、产品标识等一系列所谓的“绿色
壁垒”，对农产品贸易的限制越来越大。去年下半年以来，我省出口的一些农产品如茶叶、蔬菜、海水产品、鲜香菇、蜂产品等，由于农
药、兽药残留，重金属含量等技术指标超过外方的限制标准， 被拒收、扣留、退货、索赔和终止合同的现象屡屡发生，部分传统大宗出口创
汇商品被迫退出国际市场。因此，大力发展无污染、安全、优质、营养类绿色食品， 提高农产品的质量和档次， 以绿色食品打破“绿色壁垒”，是积极应对入世挑战，增加我省农产品出口创汇的有力措施。
发展绿色食品是保护生态环境，实现农业可持续发展的需要。
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绿色食品生产强调“产品出自最佳环境”， 也就把自然的环境和资源保护意识融入了生产者的经济行为之中。
绿色食品通过产地大气、 水质、土壤环境质量监测和综合评价， 只有符合条件的产地环境才能开发绿色食品的要求。
从事绿色食品开发的企业和农户对环境条件比较好的产地要珍惜和保护， 对环境条件暂时达不到标准的产地要积极采取措施加以改善和提高。
从而将“先污染， 后治理”的被动式环境保护行为转变为主动式保护行为， 实现可持续发展。
绿色食品通过监控生产过程，要求生产者严格遵循绿色食品生产操作的规程， 合理使用肥料、兽药、农药等，从而防止生产过程中不合理的经济行为对资源的破坏和对环境的污染，并保证绿色食品最终的质量。
四、项目主要内容
浙江省绿色食品“ 151”发展计划， 即建设一个中心： 浙江省绿色食品展示交易中心； 制定五项规程： 五个绿色食品的地方性生产操作规程；制定一个规划：浙江省绿色食品区域发展规划。
（一）绿色食品展示交易中心。
建设浙江省绿色食品展示交易中心是构建浙江绿色食品市场体系
的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。
我国绿色食品产业发展形势
良好。浙江是全国的资源小省，经济大省。浙江农业必须走绿色食品
产业的道路，浙江完全有能力、 有条件成为全国发展绿色食品的先进
省份。目前，浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平，迅速构建
浙江省绿色食品市场体系， 尽快形成绿色食品消费交易中心， 是浙江
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发展绿色食品产业、迅速达到全国领先水平的关键。
具体内容为建设常设的浙江省绿色食品展示交易厅，面积近 1000 平方米，常年开展绿色食品展示展销； 在因特网上建立浙江省绿色食品展示交易中心网站。
完成这二项建设内容，可实现实物展示展销与网络展示展销相结
合，可常年展示浙江省绿色食品、浙江省绿色农产品、农业产业化经
营成果和效益农业发展风貌， 并吸引省外绿色食品进入市场， 逐步形
成幅射周边省市乃至面向国内国际的绿色食品市场。 从全国而言，目
前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心。省级绿色食品展示交易中心网站目前还无先例。
建设浙江省绿色食品展示交易中心，将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合，可迅速促进绿色食品市场的发展壮大， 从而带动绿色食品生产基地的形成。可以认为，加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，乃是构建浙江省绿色食品市场体系的当务之急。
（二）制定五项绿色食品的地方性生产操作规程。
技术标准体系是绿色食品管理工作的技术依据，是制度建设和保障体系建设的重要内容。
现行的绿色食品技术标准体系主要由三个层面构成：第一是通用性标准，第二是大类产品质量标准，第三是生产操作规程。根据农业部要求， 今后农业部中绿中心主要负责通用性标准和大类产品质量标准的修订工作， 报农业部颁布。
地方性生产操作规程由省绿办负责修订工作， 由地方主管部门颁布。
因此必须抓紧抓
好标准的制定工作，使我省绿色食品技术标准体系 尽快得到完善。
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20xx 年先行试点修订 5 只绿色食品的生产操作规程。
并组织成立“浙江省绿色食品标准化技术委员会”， 以充分发挥有关专家在标准的修订中的作用。
（三）制定浙江省绿色食品区域发展规划。
当前和今后一个时期，我省绿色食品工作要以贯彻落实农业部 《关于加快绿色食品发展的意见》 和“创建绿色浙江农业”为主线， 大力发展绿色食品和绿色农产品， 即大力发展生态经济， 把潜在的优势转化为现实优势，把资源优势转化为经济优势。根据农业部的要求，加强区域布局规划指导是明年绿色食品工作的一项重要工作。
开展优势农产品区域布局规划工作是推进农业结构战略性调整和农民增收的
关键举措，是明年农业部的重点工作之一。根据绿色食品发展的 条件和特点，按照生态环境和农业经济区域特点， 对绿色食品进行区域化布局，把具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域规划出来， 对于指导绿色食品的发展非常必要， 是一项基础性和战略性的重要措施。
省绿色食品办公室将按照农业部的要求和部署，结合我省实际，根据我省绿色食品发展的战略目标，组织专门力量，研究编制“浙江省绿色食品区域发展规划”。
该规划依据打造绿色浙江农业的总体规划， 按照生态环境和农业经济区域特性， 因地制宜，扬长避短， 对绿色食品进行区域化布局规划，重点突出具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域和主导产
品。并组织有关专家、领导对绿色食品区域发展规划进行可行性论证，
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广泛征求意见，力争做到布局合理、科学。通过加强规划指导，促进
绿色食品更快、更好地发展。
五、项目资金预算
该项目资金预算 270 万元。具体支出内容：
（一）绿色食品展示交易中心建设费用预算 150 万元。其中：
1 、展示展销大厅： 目前以租赁方式， 年租金约 40 万元。 表 1：
浙江省绿色食品网站投资预算
设备名称
型号
数量
单价
合计
备 注
服务器
IBM 或 HP2000
3
5
15
内外网数据库各一台
网管服务器
联想万全 2100
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1
1.6
1.6
网络系统管理
交换机
U-Hammer24
1
1.5
1.5
网络系统管理含机架
2600 路由器
Cisco 或华为产品
2
3.0
6.0
内外网各一台
防火墙
1
8
8
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网络安全管理
系统软件
1
1.5
1.5
网络系统管理
网络管理设备
套
0.6
0.6
磁盘阵列
HP 9.1G
1
2.8
2.8
数据库使用
笔记本电脑
COMPAQ或 IBM
3
2.0
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6
检修、演示使用
台式电脑
PIV
2
1.0
2
信息制作与管理
台式电脑
联想
5
0.8
4
工作站
扫描仪
2
0.4
0.8
信息制作
打印机
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1
2.0
2.6 UPS 电源
SMART3000UX
1
2.0
2.0
后备电源 8 小时
投影仪
SONY
1
4.0
4.0
演示与培训
设备名称
型号
数量
单价
合计
备 注
数码相机
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1
1.0
1.0
信息制作
数码摄像机
SONY
1
1.0
1.0
信息制作
复印机
东芝 A3 幅面
1 1.2
信息制作
传真机
2
0.2
0.4
信息制作
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一体机
1
2
2
信息制作
配套设备
7
含空调电脑桌椅沙发等
不可预见
7
硬件合计
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78
网络维护费
12
含应用软件、电路租费、机器维护、技术支持及易耗品等
总 计
90
（二）编制五项绿色食品的地方性生产操作规程费用预算 25 万元。
其中用于编制地方性生产操作规程费用每项 3 万元，计 15 万元；用
于组织成立“浙江省绿色食品标准化技术委员会”、 专家审定、会议
等费用 10 万元。
（三）编制浙江省绿色食品区域发展规划费用预算 30 万元。其中
用于组织专家调研及委托规划编制费用 22 万元；用于绿色食品区域
发展规划专家论证会议等费用 8 万元。
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（四）工作配套经费费用预算 65 万元。为了确保上述计划的顺利
实施，同时也为了保证绿色食品工作的正常运转， 工作配套经费费用
预算 65 万元，主要用于： 2 、技术培训预算支出 15 万元。主要用
于绿色食品知识和技术培训， 提高人员的业务素质。
计划举办 2 期绿
色食品发展战略研讨班，培训内容为：计划培训人数 100 人，参加对
象为各市、县农业 部门主管绿色食品、绿色农产品、有机食品工作
的领导，各市绿色食品工作经办人员、 绿色食品生产企业的领导和技
术骨干、农业龙头企业的领导和技术骨干等；培训时间每期
10 天左
右，包括理论学习和参观考察。
3 、绿色食品市场管理费用预算 10 万元，主要用于联合各级工商行
政管理部门和相关部门，在全省范围内开展一次绿色食品市场大检查，严厉打击各种假冒绿色食品的行为，净化绿色食品市场，提高绿色食品声誉，保护和调动绿色食品生产者的积极性。
六、项目预期效益
浙江省绿色食品 151 发展计划的实施，必将推动我省的绿色食品产业加快发展， 成为打造“绿色浙江农业”、 实现可持续发展战略的重要载体。通过项目计划实施，预计在 “十五”期间，可建成 100 个以上绿色食品生产基地，创建 10 余个绿色食品示范县，引导和示范我省绿色食品产业的
快速发展。到“十五”期末， 可有 200 只以上产品获得绿色食品标志，全省优质名牌农产品基本达到绿色食品要求， 绿色食品实物总量
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达到 50 万吨，销售收入 20 亿元，利润 3 亿元，出口创汇 5000 万美元。同时，实施浙江省绿色食品 151 发展计划，在促进农业结构战略性调整、农民增收、农业增效方面，对于保护生态环境、满足人们对食物的更高要求， 提高农产品质量安全， 增强农产品竞争力都具有重要的现实意义和战略意义， 具有良好的经济效益、 社会效益和生态效益。
七、结论
浙江省绿色食品 151 发展计划项目，符合国家政策要求和行业总体规划，属于国家政策优先支持的领域和范围， 也是我省绿色食品事业发展的迫切需要。
实施浙江省绿色食品 151 发展计划，是认真落实省十一次党代会精神的具体行动， 是建设“绿色浙江”、 打造绿色浙江农业和农产品安全工作的重要组成部分。
发展绿色食品符合农产品发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整和一项有效措施， 是积极应对入世挑战的重要工作。项目目标明确，方案切实可行。
20xx 。.8 。20
求真务实的党委组织员 -- 优秀党员事迹材料
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张同志年加入中国共产党， 年月起担任区政府机关党委组织员兼区府办秘书股股长。一直以来， 张能以共产党员标准严格要求自己，始终牢记共产党员全心全意为人民服务的宗旨， 具备较好的政治、 业务素质和政策水平，工作勤勤恳恳、任劳任怨，认真钻研业务，密切联系群众，受到党员和群众的信任。
她全心身投入到党的事业，肩担重任，不辞劳苦。张同志热爱党务工
作，党性强、业务精、作风正，在党委组织员岗位上以做好服务为出
发点，认真履行职责，求真务实，开拓创新。她熟悉并掌握党委的组
织状况，经常根据需要提出组织设置和调整上的一些工作意见， 并积
极检查督促各基层支部过好组织生活； 经常走访困难群众， 认真倾听
他们的心声，帮助他们解决实际困难；完成党委名党员的信息入库、
核对整理、统计、存档，按时按质完成党员统计上报工作。按照要求
做好与新党员谈话，发展新党员；组织落实领导班子民主评议活动，
“七一”表彰大会和纪律教育月活动。
任劳任怨，甘当党委的无名秘书。党委没有设专门的办公室，多而杂的日常办公事务基本由张同志包揽。如党委的公文起草、收发工作，党委各级会议文件精神的上传下达工作及党委各种规章制度的制订工作，如接转党员组织关系、收缴党费工作等等。对此，张燕同志不厌其烦，无论大小事，都认真完成，跟踪到底。
讲究方法，统筹兼顾党政务。
张同志在政务上兼任政府办公室秘书股股长。面对秘书股工作事务多、任务重的实际情况，她做到讲团结、
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讲协作、讲奉献，并以身作则，带头营造良好的工作氛围；注重调动集体积极性，合理安排，科学分工。无论党务还是政务，她都管理得井井有条。几年下来，区政府及办公室的公文质量有了明显的提高。
委托代理人李汉文，河南炳东律师事务所律师。
原告王冬梅诉称， 2018 年 5 月 25 日，被告称有事需要用钱，向原
告借款 16000 元整。原告将款项借给被告，后被给原告出具字据一
份。当时被告借款时称，很快就会把钱还上。但时至今日，被告经原
告多次催要，拒不还款。故诉至法院，请求依法判令被告清偿欠款
16000 元整；本案诉讼费由被告承担。
被告董朝军未到庭，无答辩。
以上事实，由原告提供的欠条一份及原告陈述在卷证实。
上述证据足以认定本案事实，本院予以确认。
本院认为，合法的借贷关系依法应受法律保护。
被告董朝军借原告王冬梅 16000 元并出具欠条，足以证实双方的借贷关系成立且合法有效，依法应受法律保护。根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条，借款人应当按照约定的期限返还借款。
对借款期限没有约定或者约定不明确， 依照本法第六十一条的规定仍不能确定的， 借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
故原告诉讼理由符合法律规定， 本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》
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第九十条、《中华人民共和国合同法》第二百零六条、 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：
被告董朝军于本判决生效之日起三日内偿还原告王冬梅借款 16000 元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的， 应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十九条之规定， 加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费 200 元，由被告董朝军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉
状，并按对方当事人的人数提出副本， 上诉于河南省平顶山市中级人
民法院。
审判长程昆松
审判员王磊
代理审判员王伴伴
二○一一年七月五日
书记员苗贝贝