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纪检监察信访举报工作制度和程序

纪检监察信访举报工作是各级党组织和纪委监察部门贯彻执行党的群众路线,依靠群众维护党纪政纪,促进党风廉政建设的一项重要工作,是保障干部群众充分行使民主权利,对党组织、党员特别是党员领导干部进行监督的重要渠道,是纪检监察工作的重要组成部分和基础性工作。做好信访举报工作是《党章》、《党内监督条例(试行)》和《监察法》赋予各级党组织和纪委监察部门的神圣职责。为进一步规范XX纪检监察信访举报工作,把纪检监察信访举报工作做得更好,特做如下规定:

一、信访举报工作制度

1、信访举报工作承办部门。各党支部和XX纪委监察部门应重视和支持信访举报工作,加强信访举报工作的管理,实行“三明确”的原则。即明确分管信访工作的领导,明确负责信访举报工作的部门,明确承办信访举报工作的人员,并将分管领导、负责部门和承办人员情况报XX纪委备案,以便联系和管理。从各种渠道收到的信访举报统一由负责信访举报工作的部门登记管理。局纪委转办和各单位报XX纪监部门的与信访有关的材料也统一归口到负责信访举报工作的部门,做到“一个口子进,一个口子出”。全XX信访举报工作由XX党委书记徐瑶同志主管,XX纪监部门为负责部门,杨秀同志为具体承办人员。

2、信访举报情况报送制度。XX所属各单位每季度向XX纪监部门报送一次信访举报工作情况,由XX纪监部门汇总后,向局纪委报送。报送内容为XX及各单位党支部、党员干部、职工群众的信访举报统计情况、办理情况和主要工作。报送时间为季度末月3日前。重要情况和问题及时与局纪委沟通联系。

3、信访案件报结制度。对局纪委要结果的信访案件未立案的3个月内报结,转立案的半年内报结,特殊情况和领导批示尽快反馈情况的信访案件尽快报结。报结的材料必须齐全,呈报单位须对所上报的结案材料提出审核意见,表明态度,加盖公章,并在报告中对信访举报所反映的属实程度作出“属实、基本属实、部分属实、不实”的认定。到期未了结的以书面报告说明原因。报送材料一式二份(一份归档,一份存查)。

4、信访分析和重要信访件摘报制度。每季度至少排查分析信访情况一次。重要信访及时摘报,为查办案件提供线索。不定期专项分析党员干部、职工群众反映强烈的热点问题,对普遍性问题进行综合分析,对倾向性问题进行专题分析,对苗头性问题进行预测性分析,及时把握信访态势,有针对性地开展工作;坚持每季度分析一次信访情况,并做好半年、年终的分析工作,为领导决策起好参谋作用。

5、信访案件的督办、协调和分类指导制度。XX纪监部门对XX属各单位的信访案件适时组织会商,对比较重要或复杂、影响大的信访案件,可采取上报局纪委,由局组织局属单位纪检监察干部联合办案的形式,整合力量进行查办,以确保效率和质量。

6、信访举报工作情况通报制度。XX纪监部门每半年通报一次各单位信访举报报送情况、信访举报报结情况、信访分析报送情况,并将各单位报送情况纳入党风廉政责任制考核。

二、信访举报工作程序

7、受理。信访工作受理范围是群众对XX的各级党员干部、党组织,特别是领导干部在以下方面的批评、建议:违反党章和其他党内法规;违反党的路线、方针、政策和决议;利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告;党员、党组织和干部对所受党纪、政纪处分不服或纪委监察部门所做的其他处理不服申诉;其他涉及党纪、政纪、党风的问题以及涉及党风廉政建设。

8、办理。承办人员首先要认真阅读来信、来访登记和电话记录;其次要在电脑和登记簿上摘记和录入;三是区别不同情况提出拟办意见报主管领导审签,尽快办理。对信访举报反映的问题,按照干部管理权限和“分级负责、归口管理”的原则,要做到不积压、不丢失、不泄密,件件有着落,事事有交代。

9、反馈。局纪委交办的重要信访案件,要及时组织力量调查,并统一由在XX纪监部门向XX党委报送处理结果。上级纪委或本XX领导交办的重要信访案件查结情况应同时抄送局纪委,以便掌握情况。对信访问题处理后,由XX纪监部门或党委将处理情况告知举报人,听取其意见。对匿名举报的问题,必要时可在适当范围内公布调查处理结果。

10、办结。对符合结案标准的信访案件,经上级纪委审批,办理结案、归档手续,告知呈报单位。凡经局纪委研究不同意结案的,通知呈报单位,进行补充调查,补充材料。

三、信访举报工作纪律

11、对因决策失误或工作失职,导致发生党员干部、职工群众信访权利受到侵害的;对漏报、迟报、瞒报欺骗上级机关和组织,以致贻误解决问题时机或上级决策,造成严重影响的;对工作中推、拖、顶、压或不严格执行法规、政策,使信访人的合法利益受到严重侵害甚至造成伤亡的;对泄露举报内容,使信访人遭受打击报复的;对丢失、隐匿或擅自销毁信访材料或利用职权徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索的;在追究信访工作人员责任的同时,责任上追一级,追究有关领导的责任。

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