煤矿年度工作报告
保障安全促生产 提升管理上水平 预算管控增效益为建设“安全、和谐、稳定新太平”而努力奋斗各位代表、同志们：
今天的大会既是三届五次职代会， 也是 ** 年度总结表彰大会。
这样安排的目的是落实党中央国务院八项规定， 转变工作作风， 提高工作效率。
首先，我代表班子对刚才获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们继续发扬成绩，再接再厉，发挥模
范表率作用， 为** 煤矿的安全、 和谐、稳定做出新的更大的贡献。
下面，根据班子研究的意见，讲三个方面的问题。
第一部分 ** 年工作简要回顾
刚刚过去的 ** 年是 ** 煤矿极为艰难的一年。面对采场条件复杂、经济效益下滑、 安全形势严峻等重重困难， 矿领导班子在集团公司党委和 ** 煤业公司的正确领导下， 以强烈的责任感、 使命感和危机感，团结带领全体职工，积极作为，奋发图强，实现了企业
整体稳定发展。
** 年，累计生产销售原煤 **.22 万吨，实现销售收入 2.83 亿元，利润 -6100 万元。回顾 ** 年，主要做了以下几个方面的工作：
一、顶住压力，逆势作为，扭转安全生产不利局面
“7.26 ”事故后， 新班子通过深入细致的座谈交流， 迅速摸排查清了存在的问题， 热门思想汇报召开安全专题会议， 提出了“十个必须”的针对性措施， 统一了全矿干部职工的思想。
开展了高
标准、大规模“学规程、考规程、用规程”活动，增强了全员遵
章作业意识，促进了操作规范化。深化区队包保制度，加强了对
工区的服务和指导。
严格落实领导干部驻矿制度， 确保了特殊时
段的安全生产。
严格落实“三三三”下井制， 加大了全时段的监
管力度。继续开展“三精”工程评比活动，加大奖励力度，质量
标准化建设水平持续提升。 通过以上措施， 迅速扭转了安全生产
的被动局面，先后安全完成了采二工区、采三工区、采一工区工
作面的转换，四季度实现安全生产，原煤产量近 20 万吨，其中
11 月份产量达
7.3 万吨，创近两年来新高。
二、强化管控，节支降耗，努力提升经济效益
落实公司管理提升年活动要求和全市“双增双节”会议精神，
化成本费用控制，减少非生产性支出，努力做到提质增效。全年
强
总成本费用 3.48 亿元，为近三年来最低水平。
全年材料消耗 5**0 万元，较去年（ 6800 万元）下降 **0 万元。新班子上任后，创新
实施了“比价采购、竞价销售”，进行了 2 次煤炭公开招标，范文内容地图煤款增收近 100 万元；进行了 3 次物资招标， 比预算价格节约资金 58.08 万元，最大限度地维护了企业利益。
积极推
行物资代储代管，物资代储率已达 **%以上，仓库库存比年初下降**%，最大限度地减少了库存和资金占压。
9 月份，煤炭价格
抬头，积极与用户沟通，每吨煤补差价 ** 元，增补差价款 120 万元。新上 oa 系统，提高了办公效率，节约了办公费用。规范和
理顺合同流程， 全矿所有经济行为都纳入了合同管理， 大大降低
了经营风险。
三、科学调配，强化学习，提升队伍整体素质
根据工作需要， 完成了干部队伍和基层班子调整交流工作， 一批
年轻、学历高的同志走上领导岗位，各单位班子搭配更加合理，
增强了干部队伍的战斗力和凝聚力。 各支部和矿班子分别召开了
高质量的民主生活会，干部之间增进了了解，统一了思想，为更
好地开展工作奠定了思想基础。 建立了班子中心组学习制度， 制
订了集体学习制度和学习计划， 每月第四周的周五矿长助理以上
干部雷打不动地进行一次集体学习。 根据公司发展， 科学抽调了
名员工到百吉项目部工作，既分流了人员，又保证了企业的稳定。
四、以人为本，提升改善，积极推进和谐企业建设
去年 8 月份，根据 ** 煤业公司有关文件精神，结合我矿实际，对全员安全风险抵押金进行了调整，全员风险抵押金都有所增加，
尤其增加了一线工区风险抵押金数额， 重点提高了采一、 采二薄煤层工作面职工的风险抵押金。
为采掘工区统一配备了新的办公
桌椅、电脑和投影仪，为职工澡堂安装了 20 台柜式风机盘管，
大大改善了职工工作、 学习和生活环境。
积极开展“金秋奖学”活动，为 31 位职工子女发放奖学金 8.3 万元范文写作，受到广大职工的广泛好评。
各位代表、同志们，面对效益和安全的双重压力， ** 年我们保持
了企业整体稳定发展。 特别是“后四个月”， 迅速扭转了被动局
面，安全生产、经营管理、党群后勤工作都有了新的提升，全矿
职工精神面貌焕然一新。
这是济能发集团和 ** 煤业公司正确领导的结果，是全矿干部职工团结进取、顽强拼搏的结果，在此我代
表矿党政班子对全矿干部职工的辛勤付出， 表示衷心的感谢！ 并通过各位代表， 向默默支持我矿工作的职工家属， 致以诚挚的敬意！
在看到成绩的同时， 我们也要清醒地看到存在的问题和不足。
一是安全上，发生了“ 7.26 ”伤亡事故，另外，还发生了一些侥幸事故。这说明我们在安全管理上还存在不少漏洞， 还有很大的提升空间，还有很多工作要去改进、去提高。二是生产上，受煤炭资源赋存制约，开采效率低，开采难度大，产量增长和经济效益
提升的压力十分沉重。
个人简历三是经营上， 煤炭行业黄金周期已结束，煤炭价格低迷，我矿煤质不稳定，煤炭销售面临很大的困难。四是人员上，一些干部职工“庸懒闲散”的问题严重存在，干部职工队伍的综合素质有待提高。企业人员多，负担重，结构不合理，老龄化问题严重，分流压力大。
同志们，针对这些问题和不足，我们必须高度重视，保持清醒的头脑，实事求是地去面对，采取积极有力措施，把工作做的扎实牢靠，尽最大努力，争取最好的成效。
第二部分 当前的形势及 ** 年工作思路和目标任务
纵观企业内外部环境， 我们面临着良好的发展机遇， 但也存在较多不确定因素。
我们既要看到有利的一面， 坚定完成全年各项工
作任务的信心， 也要对不利因素充分估计， 做好各方面的应对准备。
一、要充分认清宏观经济形势的新变化
一是国内经济增速放缓，煤炭需求减少。受国际金融危机影响，
我国经济出口贸易锐减， 内需动力不足， 靠投资拉动经济增长的
负面影响逐步显现。
去年以来， 党中央和国务院着眼长远发展考
虑，改变了主动刺激经济和高速度增长的策略， 转而调整产业结
构，寻求长期稳定发展。未来一个时期，国内经济将持续保持低
速增长的态势， 对煤炭市场的拉动作用减小。 二是煤炭产能过剩
严重，进口煤压力巨大。
近年来煤炭价格的下滑更多是煤炭产能
过剩和进口煤进入国内市场， 造成供大于求。
目前煤炭行业总体
产能严重过剩，未来淘汰落后产能、 实现产业转型的压力非常大。
产能过剩的局面不改变，煤炭价格长期走跌的趋势就不可能改
变。在巨大的环保和低价进口煤的压力下， 全行业的“寒冬”还没有到头，“紧日子”还远未结束，我们要做好长期过“紧日子”的思想准备。
二、要正确把握发展的新机遇
我们在看到目前形势的严峻性和公司面临的困难的同时， 也要充分认识到目前形势下蕴含的有利条件。
一是宏观经济好转的态势已经显现。
随着美日欧三大经济体的全面复苏， 国际货币基金组
织预测今年世界经济增长速度要比去年高出 0.6 个百分点。党的
届三中全会下决心把转方式调结构放在经济与社会发展的重
要位置， ** 年我国将继续坚持稳中求进的工作总基调， 强化经济发展方式转变的内生动力， 加快经济结构调整优化， 保持政策连续性和稳定性， 积极推进重点领域改革。
随着转方式调结构的深入，国内经济的发展后劲更足。二是煤炭产业政策更加有利。去
11 月底，国务院办公厅出台了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，核心内容是促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，
遏制煤炭产量无序增长， 切实减轻煤炭企业税费负担， 加强煤炭进出口环节管理， 提高煤炭企业生产经营水平， 营造煤炭企业良好发展环境。最令人鼓舞的是《意见》中提出“坚决取缔各种乱
收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担”。同时，这一
《意见》也是未来煤炭产业结构深度调整的重要指南， 其核心是为了缓解煤炭产能过剩及供过于求的严峻局面， 心得体会这对煤炭企业绝对是个利好。
另外， ** 省政府采取了直接或间接措施限制外省煤进入本省，我省煤炭市场的区域优势依然存在。
三、要牢固树立实现发展的信心
严峻形势和困难挑战面前， 信心比黄金更重要。
“只要精神不滑坡，办法总比困难多。”解决 ** 煤矿面临的问题，困难压力都很大，但没有困难就没有激励， 没有压力就没有动力。
知难而不难，去年四季度的实践充分证明， 一些目标经过上下共同努力， 是完全可以实现的， 关键看有没有志在必得的信心， 有没有迎难而上的勇气，有没有克难制胜的策略。从我矿实际来分析，我们依然
具备实现企业长期稳定发展的基础和实力。
一是我矿煤炭资源还大有潜力可挖。 截止到 ** 年底，我矿可采储
2718.7 万吨。其中， 3 煤厚煤层可采储量 398.2 万吨，薄煤层可采储量 2**0.5 万吨。按照厚薄煤层均衡配采，科学合理布局的原则开采，按年产 ** 万吨计算，剩余可采年限为 ** 年。虽然部分 3 层煤资源目前是不可采的， 但我们应该看到， ** 煤矿目前正在开采和已经开采的许多资源， 在前些年看来都是不可采， 但我们通过开展疏放水、 充填开采等科技攻关， 安全回采了这些资源。只要我们坚定信心，依靠科技进步，精心组织，积极协调，
工作总结完全可以安全回采这些资源。
二是我们即将打造一个新的经济增长点。
今年我矿要建设一座设计入洗能力为 ** 万吨，实际入洗能力可达 ** 万吨的洗煤厂， 可根据生产的情况和用户的要求， 随时调整工艺参数， 生产不同等级的产品，提升市场适应能力， 使我矿在未来激烈的市场竞争中占
据优势，实现效益最大化。另外，我矿开采的 3 层煤是良好的动力用煤和炼焦配煤， 且矿井周边就有多个年产百万吨焦炭以上的大型煤焦化公司， 拥有较强的精煤消化能力。
根据目前煤炭市场
情况，洗煤厂生产能力按 ** 万吨测算，每年可实现利润 1242.36 万元。
三是我们拥有干事创业的良好氛围。
新班子上任后， 通过和干部职工交流座谈，认真摸底分析，找出了企业发展中的困难和问题，并提出了下步工作措施和要求， 鼓舞了全矿干部职工的干劲。
特别是干部调整后，一批学历层次高、懂管理、有技术的优秀年轻
干部走上领导干部岗位， 基层单位班子搭配更为合理， 干部的战
斗力、执行力得到加强，为今后企业的发展奠定了坚实的基础。
四是我们有 ** 煤业这个坚强后盾。经过一年多的不懈努力， **
煤业公司整体发展的大幕已经拉开， ** 能源科技信息公司、 ****
物流公司、 **** 资源开发公司相继成立， 另外，在煤炭资源开发、
监狱煤矿整合以及盐资源等项目方面也取得了突破性进展， ** 煤业即将进入新的快速发展期。随着下步 ** 煤业新项目的上马，我矿人员多、负担重的问题将迎刃而解。
各位代表、同志们，从以上分析看， ** 煤矿的未来依然是值得我们期待的， 只要我们坚定发展的信心不动摇， 把各项目标制定分解好、把工作任务落实好、把风险防控好，就一定能够战胜困难
挑战，实现企业的持续、稳定、和谐发展。
** 年是我国全面深化改革的起步之年，是国企改革年，也是 **
煤业公司全面跨越发展， ** 煤矿克服瓶颈， 走出困境的关键一年。结合面临的形势和 ** 煤业公司的总体部署，经矿领导班子研究，我们确定了 ** 年的工作思路和目标任务。
年工作思路和总体要求： 以党的 ** 大和 ** 届三中全会精神为指
导，认真落实科学发展观，全面贯彻 ** 煤业全年工作总体要求，
以“保障安全促生产， 提升管理上水平， 预算管控增效益”为主
线，以“质量标准化和降低吨煤材料消耗”为总抓手， 着力抓好
“安全生产、管理增效、争取资源、干部队伍、党群工作”等工
作重点，为实现 ** 煤矿走出困境，科学发展，造福职工而努力奋
斗。
年工作重点： 围绕 ** 年工作总体要求和目标任务， 我们全年工作的重点是：坚持“一个中心”，围绕“一条主线”，新上“一个项目”，推进“两项改革”，促进“三个提升”，强化“四种意识”，知难而进，迎难而上，在逆境中发挥优势，确保企业安全、和谐、稳定。
最全面的范文参考写作网站一个中心： 就是始终坚持安全生产这个中心，以“质量标准化和安全量化考核”为总抓手， 全面提高现场安全质量标准化水平， 建设本质安全型矿井， 确保全年安全生产。
一条主线： 就是紧紧围绕效益提升这条主线， 在确保安全的前提
下，科学合理的组织生产，努力提高原煤产量特别是 3 煤产量，
同时通过强化考核、修旧利废、科技创新、严控非生产性支出等一系列措施，下大力气降低吨煤材料消耗，增加企业效益。
一个项目：即新上一个洗煤厂。通过洗煤解决原煤含矸高、质量差的问题，提高煤炭附加值，寻找新的经济增长点。
两项改革： 即推进人事制度和薪酬制度改革。
人事制度改革就是机关后勤科室人员向生产一、 二线分流， 依托 ** 煤业发展从我矿向外部进行人员分流和在部分岗位实行竞聘上岗； 薪酬制度改革就是进行岗位绩效工资改革，重点向生产岗位、重要岗位倾斜，体现按劳分配，鼓励机关后勤人员到生产一线工作。
三个提升：就是提升领导班子的凝聚力、向心力，打造一个高度
团结、协调有力、善于沟通、勤奋敬业、一心一意干事业的领导集体 ; 提升中层干部的执行力、战斗力，确保政令畅通，令行禁
止，上下保持高度一致，善于打仗，打的赢仗 ; 提升员工素质，通过正面引导、 加强教育， 建设品行高尚、 技术精湛、行为规范、态度端正的员工队伍。
强化四种意识：就是强化创新意识、创新思路、创新措施，助推
我矿安全生产和管理水平提高；强化危机意识，树立勤俭节约、
继续坚持过“紧日子”的思想， 大力弘扬艰苦奋斗、 勤俭办矿的
优良作风；强化团队意识，就是要牢固树立大局观念和奉献精神，
落实责任、敢于担当，形成全矿上下一盘棋的浓厚氛围；强化服
务意识，就是强化技术职能部门对安全生产的技术指导、 技术服务意识，以技术为先导，工作必须具有超前性和前瞻性，树立机关后勤科室全心全意服务职工的思想，争创文明窗口。
年目标任务：根据 ** 煤业公司年度工作要求，结合我矿实际，我们制定的 ** 年奋斗目标是：
安全目标：全年杜绝重伤以上人身事故和二级以上非人身事
故，争创“零轻伤”； 矿井达到煤矿安全与职业卫生评估 a 级标准、“双基”建设达到省级先进单位标准和安全质量标准化建设
一级矿井标准；设备完好率控制在 **%以上。
生产经营目标：生产销售原煤 ** 万吨，实现销售收入 3.05 亿元，力争实现盈亏平衡。
管理目标： 以精细化管理为主线， 进一步健全完善我矿各项管
理制度，向管理要效益，向科技要效益，企业综合管理水平全面提高，形成各负其责、协调运转、有效制衡的企业管理机制。第三部分 ** 年重点工作
各位代表、同志们， ** 年的工作思路和目标任务已经确定，为顺利完成以上目标任务，我们要重点抓好以下几个方面的工作。
一、以本质安全为基础，加快“两型三化矿井”建设，提高安全保障水平
始终把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置来抓，紧
紧围绕“人、机、系统、制度”四大要素，加快“安全高效型、
本质安全型”矿井建设， 实现“基础管理精细化、 技术装备现代
化、人员培训制度化”，构建安全长效机制。
（一）狠抓工程质量管理， 以质量保安全。
认真贯彻落实新版 《煤矿质量标准化》 标准要求，狠抓采掘工程质量管理， 坚持旬检查、月验收制度，搞好工程质量验收、文明现场整治等活动，不断提
高安全质量标准化水平和现场管理水平。
继续开展好“三精”创建活动，从内在质量和动态流程入手，在“安全环境状态、业务技术水平、标准流程操作、个人效率效益”四个方面上下功夫，动态提升各头、面、岗位、硐室的内在质量，进一步细化、提高精品创建标准，始终保持现场动态达标，打造本质安全型矿井。在验收评比时， 要严格按照标准进行验收， 验收人员对验收结果签字负责，对与实际不符的，严肃追究签字人员责任。
（二）严抓“安全量化考核”，落实安全管理责任。一要创 **
全管理人员的安全检查方式，对生产流程、操作流程、管理流程实行网格化检查， 实现安全检查全覆盖。
二要落实检查发现的问题，做到有安排、有落实、有考核、有反馈，形成闭合管理。三要对安全管理人员反“三违”、 罚款、安全检查和下井指标实行量化考核，依据考核结果兑现安全绩效薪金。
（三）加强“两个队伍”建设，突出抓好现场动态管理。一要加
强班组长队伍建设。严格落实班组长任用制度，把“能管理、懂
业务、技术精”的职工选拔到班组长岗位上来， 充分发挥班组长
骨干带头作用。继续做好“a 级班组”、红旗班组和金牌班组评
比工作，对表现好的优秀班组长优先给予转变身份， 纳入后备干
部管理，优先提拔任用。二要加强安监员队伍建设。建立安监员
综合测评奖惩制度， 对安监员实行综合考核测评和末尾淘汰。
对确保片区安全的， 每半年给予一次特别安全奖励， 确保全年安全的，年底追加奖励；综合考核测评不合格的，调离安监员队伍。
（四）创新培训方式，提高培训实效性。推行安全培训学分制，培训中心制定培训计划并设置培训课程， 员工根据自身岗位需求按时完成必修课程， 确保培训内容的针对性和实用性。
根据“缺什么补什么”的原则， 聘请专家教授来矿授课， 结合我矿顶板管理、一通三防、防治水等重点内容进行强化培训。加大培训考核力度，确保培训效果，对考核不合格的人员，严禁上岗作业。
（五）突出两个重点，杜绝恶性事故。把防治水和“一通三防”
作为安全管理的重中之重。 一要抓好防治水。
水患一直是我矿的
级隐患，对我矿的安全生产威胁最大，稍有不慎，就有可能发
生灾难性的事故。
要严格执行“预测预报、 有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，抓好技术管理和现场管理两大环节，
对矿井水害进行综合防治， 杜绝水害事故。
要严格按照 ** 省煤炭工业局批复意见组织回采， 切实抓好充填开采的充填质量， 控制好下沉量，减少塌陷。要进一步健全完善矿井防排水系统，提高
抗灾能力。二要抓好通防管理。
矿井总风量一直困扰我矿的生产，成为制约生产的瓶颈。通防部门要制定通风系统改造和优化方
案，矿将择机对通风系统进行改造和优化，提高矿井通风能力。春节过后， 要先对通风系统进行部分改造， 对主井煤仓绕道扩大断面，对主井风硐进行扩建，降低矿井通风阻力，增加矿井总进风量。要加强各联系巷的堵漏风工作， 加强巷道贯通的通风系统调整工作， 加强采空区的封闭工作， 加强长距离通风管理及局扇管理，最大限度减少漏风，进一步增加有效风量，保证通风系统稳定可靠。
二、以科技进步为依托，优化生产组织，确保实现高效稳产可持续发展
坚持产量、质量并重原则，在生产布局和组织上，把煤质重点考虑进去，既要保证稳产，还要保证煤质。要紧紧依靠科技进步，尽力争取 3 煤资源，实现矿井高效稳产、可持续发展。
（一）优化生产布局，实现高效稳产。一要提高 3 层煤产量。重
点抓好 8**7 三四分层工作面回撤、 六南 04 二分层工作面和 8**4
三分层工作面安装、 生产等重点工作。
在满足正常接续的前提下，
抽出掘进队伍，进行煤柱回收和残采，提高 3 煤产量。二要提高薄煤层工效。
科学制定并稳妥实施薄煤层开采规划， 合理选择采煤工艺、采煤方法，提高资源回收率，提高生产工效。三要进一步优化充填工艺， 抓好充填设备的维护， 做好河沙和粉煤灰的供应，确保充填效果，提升充填采煤效率。四要抓好大接续。重点做好十采区西翼的开拓， 上半年形成系统， 年底首采面具备生产条件。
（二）加强科技攻关和协调， 争取 3 煤资源。一要做好六采区南，
北部区域水文地质技术工作，积极开展六南 01 二三分层科技攻
关。二要做好东大巷延伸段 3 煤储量及地质情况的探测， 3 月份
先安排一个掘进头施工巷道，开展前期工作。三要做好八采区
8311 工作面上部分层煤层复采方案编制和审批工作。另外，矿
将成立专班，加大协调力度，积极争取政策支持，尽快解决村庄
下压煤问题，解放 3 煤资源。
三、以精细化管理为导向，完善经营管理机制，抓好控本增效
以开展全面预算管理为抓手， 围绕提升企业经济效益， 在精细化
管理上下功夫，坚持用制度管理，做到“管理要量化，不能量化
的要细化，不能细化的要有流程”。
（一）主动适应市场需要，提高销售收入。一要确保煤质稳定。
根据采场变化， 及时制定强有力的煤质控制措施， 从源头上保证
煤质稳定。
要严格落实分装、 分运、分储措施， 高、低硫煤分运、
分提，杜绝混放； 半煤岩掘进， 严格执行分打、 分装、分运规定；工作面过断层，原煤单运单提，杜绝与其他原煤混放。二要提高
驾驭市场能力。加强市场调查和研究，准确掌握市场行情，及时调整销售策略。转变销售观念，积极主动走出去争取客户，扩大销售渠道。
继续落实好公开竞价销售办法， 力争每一吨煤都能卖上好价格，实现销售收入最大化。三要加快洗煤厂建设。尽快确定筹建方案，力争 3 月份工程招标， 9 月份具备试车条件。
（二）加大管控力度，最大限度降低支出。一要建立集中统一的成本控制管理体系。
扩大材料费考核范围， 凡是有费用的单位全部纳入考核。
进一步加大成本管控力度， 严格落实责任和奖罚制度，层层实施、层层把关， ** 年材料消耗要比 ** 年下降 7%，力
10%。二要抓好技术节约。技术节约是最大的节约。技术部门
不能墨守成规， 要大胆更新观念， 创新思维，紧紧依靠科技创新，通过探索使用新技术、 新工艺节约材料消耗。
严格落实材料定额管理，根据现场条件应用合适的支护方式， 加强支护材料的监督检查，厉行节约，杜绝浪费。要强化技术先导，技术先行，提高
技术指导水平， 杜绝因技术失误而造成的浪费。
三要进一步扩大物资代储代管范围。
继续加大对大仓库和二级仓库管控力度， 争取一季度末代储率达到 98%，最大限度地减少库存和资金占压。四要进一步降低采购成本。
坚持公开招标采购、 厂家直购和市场直接采购方式，减少中间环节，把采购成本降到最低。五要加大
修旧利废力度。
建立完善的修旧利废管理制度和奖惩办法， 提高
全体干部职工修旧利废的积极性、 主动性和创造性。
充分发掘内部潜力，能维修的不加工， 能加工的不购置， 能自己干的不外委，最大限度地减少外委费用。
六要严控非生产性开支。
大力压缩会议费、差旅费、招待费等可控费用， 最大限度减少非生产性支出。（三）建立经济运行分析会制度，提高经济运行质量。每季度召
开一次经济运行分析会，及时、全面、客观地分析经营管理中存在的问题，深入分析生产经营形势，明确下一步目标任务，采取有针对性的措施，做好增收节支，提高经济效益。
四、以“两项改革”为抓手，调动全员积极性，增强企业内在活
力
人事制度和薪酬分配制度“两项改革”既是市国资委硬性要求，
也是增强企业活力的需要。目前我矿在册人数达 2719 人，严重超出企业承受能力。人员分布极不合理，一线 6** 人、二线 727
人、机关后勤科室 6** 人，比例几乎为 1： 1：1，地面很多部门和岗位人员超编， 井下生产单位缺人。
现行的技能工资分配制度，一部分工资成为了与劳动无关的“死工资”，造成同工不同酬，
不同工同酬， 工资保障职能过强， 激励职能不足， 造成效率低下，人浮于事，集中表现为“庸闲懒散”。只有推进改革，才能减轻
企业包袱，调动职工工作积极性，促使企业摆脱困境，健康持续发展。
（一）推进薪酬制度改革，实行岗位绩效工资制。岗位绩效工资
制是依据职工所应聘岗位的技术含量、 责任大小、 劳动强度和环
境优劣确定岗级， 以企业经济效益和行业劳动力市场价位确定工资总量，以职工劳动成果为依据支付劳动报酬的基本工资制度。
它将原技能工资和企业津贴补贴并入岗位工资， 由岗位工资、 年功工资、绩效工资组成。其中岗位工资坚持向责任重、效率高、
贡献大的岗位倾斜， 重点向一线生产岗位倾斜， 鼓励职工到一线工作。在运行中，易岗易薪、岗变薪变。绩效工资部分由经营绩效和安全绩效组成，分别实行量化考核，绩效薪金由企业效益、安全考核和职工业绩决定。
岗位绩效工资是现代企业普遍采用的工资制度， 能够最大限度激发职工工作积极性， 兼顾了效率与公平。目前，我矿正在公司的指导下制定岗位绩效工资方案，待市国资委审核通过后实施。
（二）推进人事制度改革，完成“三定”工作。“三定”，就是
定岗、定编、定员。我们将根据各部门职责、 工作内容、 业务量，确定岗位和人员数量，引导人员合理流动，优化人力资源配置，
构建科学的岗位管理体系， 提高工作效率。
“三定”要坚持因事设岗，杜绝因人设岗。岗位人员的配备要坚持“精简高效”，坚持竞争上岗， 择优选用。
对“三定”之后没有岗位的人员进行分流。一是外部分流。依托 ** 煤业的大发展，分流到公司其他项目工作。二是内部分流。机关后勤科室向生产辅助工区分流。在定编、定岗、定员的同时，要做好定责、定心工作。定责就是明确岗位职责和要求，定心就是保持职工队伍和企业整体稳定。
各位代表、同志们，大家要认识到， 改革是为了企业的继续生存，
是为了更好的发展，改革不是目的，发展才是目的。改革促进发
展，发展造福职工， 企业的持续健康发展， 才是职工的最大利益，这两者并不矛盾。
改革会有阵痛， 许多职工有这样或那样的担心，作为国有企业， ** 煤业公司和太平矿都会对职工高度负责， 请大家不要有后顾之忧， 相信企业会积极妥善地进行改革， 维护职工利益。希望大家正确认识改革，切实增强大局观念和全局意识，积极支持、拥护改革。
五、以提升干部素质为根本，增强干部队伍战斗力，促进工作上水平
把建设一支高素质的干部队伍， 提高干部队伍战斗力作为一项长期的基础性工作来抓，为企业的发展提供人才保障和智力支持。（一）加强干部考评，优化干部队伍整体构成。完善干部考核评价机制和评价标准，以德、能、勤、绩、廉为主要内容，坚持每年对中层管理干部进行两次全面的考核。考核结果为“优秀”
者，优先考虑年度各类先进， 并在以后的干部提拔任用中优先考虑。考核结果为“基本称职”者，不得评为年度先进，并予以诫勉。考核结果为“不称职”者，调整工作岗位、降职使用或予以免职。对在廉政建设方面有反映的干部，一经查实，从严从重处理。实行考核“末尾淘汰制”， 对于在综合考评中列后的中层干部按照一定比例进行末尾淘汰，不再安排职务，不再保留待遇。对整体业绩差，职工群众不满意的班子重新调整配备。
（二）加强教育培训，提高干部队伍整体素质。牢固树立“终身
学习”、“团队学习”的理念，坚持向素质要业绩，向素质要战斗力。围绕建立一支高素质的干部队伍， 对干部坚持使用和培养并重，把加强干部的学习、教育、培训，提高综合素质作为一项长期的工作来抓。要不断创新方式，开展多层次、多形式干部教育培训。采取“走出去、请进来、沉下去”的培训方式，不断提高各级干部的政治理论素质、思想境界、业务能力和工作水平，以干部队伍综合素质的提升，促进各项工作上水平。
（三）加强团结协作，提升干部队伍战斗力。团结就是力量，团结出凝聚力、号召力、战斗力，团结是克服和战胜一切困难的基础和力量源泉。
干部团结与否， 直接影响甚至决定我们事业的成败。班子团结好，我们这支队伍就有向心力、凝聚力，就能齐心协力干事。反之，必然会导致人心涣散，贻误工作，危及事业，阻碍发展。对待领导干部，我本人最看重的就是团结。团结一致是对每一名干部最基本、最根本、也是最严厉的要求。工作中，大家务必要做到“三分三合”和“四个互相”。即：工作上分，思想上合；任务上分，整体上合；职责上分，目标上合。互相支
持不拆台，互相尊重不发难， 互相理解不猜疑， 互相监督不违纪。要自觉做到各尽其职，各负其责，分工不分家，大事讲原则，小
事讲风格， 真正形成一个团结协作的钢铁班子， 齐心协力把事业干好。
六、以和谐矿区建设为目标，围绕中心服务中心，做好党群后勤工作
今年矿井生产经营任务特别繁重， 党群后勤部门务必结合矿情特点、形势要求，围绕中心融入中心，切实把全矿职工的思想行动统一到矿中心工作上来， 为完成目标任务提供有力的思想保证和组织保证。
（一）以学习贯彻 ** 届三中全会精神为重点， 进一步推进学习型党组织建设。
继续组织开展学习党的 ** 届三中全会精神系列学习教育活动， 准确把握中央精神实质和科学内涵， 准确把握企业发展面临的机遇和挑战。
充分发挥班子中心组学习表率作用， 营造重视学习、热爱学习、崇尚学习的浓厚氛围，提升党员干部思想
境界。各支部要把学习活动作为党支部建设的长期工作， 把学习型党组织建设与职工安全思想教育工作相结合。继续组织开展“三读（爱读书、读好书、善读书） 、三学（学理论、学业务、学榜样）”活动，推进学习型组织建设。
（二）开展好争先创优活动，带动各项工作上水平。开展以“四
创五争”为主题的“ ** ”活动。
“四创”： 即创建业绩一流的优
秀组织；创建作风扎实的优秀组织；创建团结和谐的优秀组织；
创建群众公认的优秀组织。“五争”：即争当爱岗敬业的模范、
争当团结协作的模范、 争当服务群众的模范、 争当维护稳定的模
范、争当遵纪守法的模范。同时，在全矿范围内开展争创服务示
范化窗口活动。
要着力培育出若干个示范化典型， 适时召开表彰
大会，对典型大张旗鼓地进行表彰，给予精神和物质奖励，让典
型有动力，让各单位学有榜样、比有样板、超有标杆。通过典型
的示范引领，带动全矿各项工作再上新水平。
（三）坚持为职工办实事，维护职工合法权益。积极落实职工民
主管理的各项职权， 以创建“工人先锋号”为载体， 让职工参与企业管理，调动和发挥好职工群众的积极性、主动性和创造性。坚持矿务党务公开，保护职工的知情权，发挥职工监督作用。围
绕中心工作， 广泛开展职工经济技术创新创效活动， 凝聚广大职工群众投身创新发展的合力。
积极开展向困难职工送温暖和“金秋奖学助学”活动， 切实解决职工的实际困难。
继续为符合条件的一线职工转招农合或城合， 解决大家的后顾之忧。
积极听取职工的意见，改善职工生活工作环境，提高全体员工的幸福指数。
（四）发挥思想政治工作优势，建立和谐稳定的劳动关系。要增强党委、工会、共青团在思想政治工作上的主动性和实效性，要创新思想工作方式方法， 深入到职工中去， 深入了解掌握职工思想动态，做到心中有数。全力做好日常和“两节”、“两会”等
** 节点的稳定工作， 保障良好的企业发展环境。
充分运用现代科技手段，通过“电话、 电子邮件、举报箱、来信、来访”等“五位一体”的模式，架起和职工群众沟通的桥梁，及时化解矛盾，将问题解决于萌芽状态，达到矿区稳定、和谐发展。
（五）以落实责任制为重点，切实抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制， 将反腐倡廉建设任务落实到每一名班子成员和党员干部，形成责任分解、责任落实、责任追究“三位一体”的责任制体系。
要开展好廉洁教育讲堂和道德讲堂活动， 提高教
育的实效性和针对性， 增强干部廉洁自律意识。
要定期组织党员干部和“三管”人员接受警示教育， 使党员领导干部从典型案例中接受教训，引导党员干部谨慎用权、秉公用权、廉洁用权。要在资金管理、煤炭营销、物资采购等方面，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人 , 把权力关进制度的“笼子”。
（六）推进企业文化建设，用先进文化治理企业。
** 年要把企业文化创建作为一项重要工作来抓， 由党政领导亲自挂帅， 成立企业文化建设领导小组，具体负责企业文化建设的组织、协调，全
面推进“企业文化建设工程”。
要采取“请进来、 走出去”的方式，借鉴好的做法和经验，紧密结合我矿实际，重塑企业精神，
形成具有 ** 煤矿特色的企业文化体系。
要结合实际工作， 开展形式多样的文化活动， 把企业文化渗透到各项工作的每个环节， 变文化无形为有形，抽象为具体，借助文化特有的影响力、渗透力
和扩张力，引导员工树立正确的价值观，产生自觉行为，形成自觉力、产生执行力、落实保障力、促进生产力。
各位代表、同志们，回顾过去的一年，我们无愧于心。展望新的一年，我们重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年。让我们全矿上下更加紧密地团结起来， 紧紧围绕“保障安全促生产，提升管理上水平，预算管控增效益”这一主线，以敬业和创新的精神，勤奋和务实的作风，公正和廉洁的形象，万众一心，开拓创新，知难而进，迎难而上，为建设“安全、和谐、稳定新太平”而努力奋斗！
新春佳节即将来临，借此机会，我衷心祝愿各位代表、同志们新
的一年工作顺利， 幸福 **！祝愿我们的企业安全发展， 兴旺发达！
谢谢大家！
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业、提高、煤炭、管理、发展等方面的内容，希望对网友有用。
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