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第十二章 、紧急情况的处理措施 、预案以及抵抗风险的措施一、应急准备
为了保护本工程施工作业人员的身体健康和生命安全 ，保证本工程在出现生产安全事故时 ，能够及时进行应急救援 ，从而最大限度地降低生产安全事故造成的损失特制订本预案 。
（一）应急救援组织机构
总指挥：公司安全负责人 ，负责应急救援协调指挥工作；组长：项目经理 ，主持施工现场全面工作；
副组长：安全负责人 ，负责应急救援实施工作；
组员：施工员、质检员、技术员、材料员、各施工班组长等参与应急救援实施工作 。
（二）应急救援程序
公司及工地建立安全值班制度 ，设值班电话并保证 24 小时轮流值班。
如发生产安全事故立即上报 ，具体上报程序如下 ：
现场第一发现人 —— 通讯联络员 —— 现场应急救援小组组长 —
—公司值班人员 —— 公司生产安全事故应急救援指挥机构 —— 向上级部门报告 。
突发事件处理程序图 （见下页所示 ）：
突发事件
发现者
救护中心 工地值班及作业带班人员 消防中心
紧急处理办法 项目经理 向公司有关领导汇报
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通知有关人员以最快速度赶到施工现场
施工现场
说明：生产安全事故发生后 ，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
1）现场发现人 ：向现场值班人员报告；
2）现场值班人员 ：控制事态保护现场组织抢救 ，疏导人员；
3）现场应急救援小组组长 ：组织组员进行现场急救 ，组织车辆保证道路畅通 ，送往最佳医院；
4）公司值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况 ；
5）公司应急救援指挥机构 ：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施 ，成立生产安全事故临时指挥小组 ，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实 。并上报上级部门 。
（三）应急处理设备和设施管理
1、应急电话 ：在施工现场比较醒目的位置张贴 “火警 ： 119 、医疗急救 ：120 、匪警： 110”电话的安全提示标志 ，现场组织机构框图上明确应通讯联络员 、救援小组成员 、救援组长 、公司救援机构负责人的联系电话 。
2、其他应急设备和设施 ：由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故 ，或因采光和照明情况不好 ，在应急处理时就需配备应急照明 ，如可充电工作灯 、电筒、油灯等设备 。
由于现场有危险情况 ，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带 、各类安全禁止 、警告、指令、提示标志牌 。
二、应急预案
本工程潜在的主要生产事故可能有 ：机械伤害事故 、触电事故 、
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施工中挖断地下管道事故 、食物中毒与传染疾病等 ，针对这些 ，分别制定以下应急预案 ：
（一）机械伤害事故应急预案
发生机械伤害事故后 ，由项目经理负责现场总指挥 ，发现事故
发生人员首先高声呼喊 ，通知现场安全员 ，由安全员打事故抢救电
话“120 ”，向上级有关部门或医院打电话抢救 ，同时通知生产负责人
组织紧急应变小组进行可行的应急抢救 ，如现场包扎 、止血等措施 。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生 。预先成立的应急小组人
员分工 ，各负其责 ，协助立外抢救工作 ，门卫在大门口迎接来救护
的车辆 ，有程序的处理事故 、事件最大限度的减少人员和财产损失 。（二）触电事故应急预案
本工程因施工现场离电线杆 、高压线路很近 ，当吊车 、挖掘机施工时 ，可能触到高压线路 ，发生安全事故 ，为此采取以下应急预案：
1、脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时 ，首先使触电者脱离心源 。
迅速急救 ，关键是 “快”。
2、对于触电事故 ，可采用下列方法使触电者脱离电源 。
1）如果触电地点附近有电源开关或插销 ，可立即拉开电源开关或拔下电源插头 ，以切断电源 。
2）可用有绝缘手柄的电工钳 、干燥木柄的斧头 、干燥木把的铁锹等切断电源线 。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下 ，以隔离电源 。
3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时 ，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具 ，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源 。切不可直接去拉触电者 。
三）施工中挖断地下管道的应急预案
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1、最先发现挖断水 、电、通信光缆 、煤气管道的 ，要立即报告现场负责人 。现场负责人即刻组织迅速封锁 (事故 )事件现场 ，将事故
点 20 米内进行维护隔离 ，采取临时措施将 (事故 )事件：的损失及影响降至最低点 ，并电话通报公司救援机构 。
2、安全员立即拨打维修电话 ，随后到路口引导救援车辆 。
3、公司应急救援组长到达事件现场后 ，立即组织事件调查 ，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长 。
4、公司应急救援机构接到事件通报后 ，上报当地主管部门 ，等候调查处理 。
（四）食物中毒 、传染性疾病应急预案
1、当发生了中毒 、传染病事故时 ，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系 。接到消息后 ，项目经理立即赶到出事地点 ，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或
是否患传染病和其来源 ，安全员拨打 “120”紧急事故报警电话 ，施工班组长负责在大门口接应 ，项目经理负责指挥 ，并立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来 ，当发现其中毒较深昏迷时 ，立即将抬到大门口 ，等救护车的到来 ，或直接送往就近医院 ，传染病患者直接送往医院 。
2、公司应急救援组长到达事件现场后 ，立即责令项目部即刻停止生产 ，组织事件调查 ，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。
3、公司应急救援组长接到事件通报后 ，上报当地主管部门 ，等候调查处理 。
三、事故处理程序
1、查明事故原因及责任人 。
2、以书面形式向上级写出报告 ，包括发生事故时间 、地点、受伤(死亡 )人员姓名 、性别、年龄、工种、伤害程度 、受伤部位 。
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3、制定有效的预防措施 ，防止此类事故再次发生 。
4、组织所有人员进行事故教育 。
5、向所有人员进行事故教育 。
6、向所有人员宣读事故结果 ，及对责任人的处理意见 。
四、抵抗风险的措施
工程施工 ，对于施工单位会存在一定的风险 ，可能遇到的风险有：投标报价风险；签约和履约阶段的风险；工程竣工和交付使用的风险。
针对以上存在的风险 ，制定以下预防和抵抗措施 ：
1、投标报价阶段 ，预算员、标书编制要认真研究招标文件 、施工图纸和工程现场情况 ，明确招标范围要求的内容 ，对不明确的问
题要提出疑问 ，让建设单位在投标疑问中给予明确答复 。
2、预算员、材料员共同参与材料价格确定 ，报价前多次 、多方询问市场价格 ，最终确定材料价格 ，确定科学合理的让利率 。
3、工程施工过程中 ，加强材料进货检验制度 ，不合格的产品严
禁进场 ，建设单位供应材料也要严格材料进场验收制度 ，会同监理 、
建设单位人员一起共同验收 。
4、加强合同管理 ，及时上报工程进度 ，督促拨付工程款 ，并实行专款专用 ，另外在工程施工前期本投标人将投入一定数量的自有
流动资金 ，保证工程前期所需的人员材料和设备及时到位 ，确保前期工作的顺利展开 。
5、加强技术资料的记录和材料试验制度 ，及时找监理单位对工程进行验收并给予签证 、认可，保证竣工资料的齐全 、有效，保证竣工验收的顺利进行 。
工程开工前参与投标人员应与项目部人员进行交底 ，明确可能存在的风险 ，应特别重视 ，充分认识做好防风险的重要性 ，风险管理应贯穿于整个施工过程 ，牢固树立 “责任重于泰山 ”的思想 ，克服
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松懈麻痹思想和侥幸心理 ，把防风险工作作为施工生产的中心任务
来抓，认真落实各项防抗措施 ，全力做好迎战风险的各项准备工作 ，
做到 “宁可防而不来 ，不可来而无备 ”，确保工程顺利完工 。
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