在新一届村级主要干部培训班开学典礼上的讲话
同志们： 首先，祝贺各位在这次换届选举中顺利当选村书记、村主任，并预祝你们任期内宏图大展，事业有成！应党校的邀请，我来这里与大家进行一些交流，发言的主题是“如何当好村级主要干部”。我觉得，村级主要干部起码要有“四颗心”：一、责任心 在座各位当选村书记、村主任，都是经过严格的程序，被广大党员群众推选上来的，应该怎样不辱使命、不负众望，向选民交出一份满意的答卷？首先，要增强责任意识。发展是村两委班子的第一要务。特别是要为解决村民实际困难、办好各种公益事业夯实基础。其次，要勇于担当。作为村班子主要成员，要有主动承担责任的勇气和魄力。我接触的一些书记村长，都把岗位当作一份事业来做，不计较个人得失，不顾虑个人荣辱，充满激情地干工作。有时候，为解决村民的问题，几天几夜睡不着觉，这就是有强烈责任心的体现。干好农村工作，还需要有奉献精神。比如沈浩刚到小岗村的时候，有的村民对他并不太信任，可他一头就扎在群众中间，为小岗把心都操碎了，比小岗人还像小岗人！正是因为这样，小岗村人乃至全中国人，都永远记住了他。我们的村干部就要像沈浩一样，扑下身子，勇于担当，挑起担子，不庸碌度日，不浑浑噩噩，用实干、苦干赢得尊重和理解。
我觉得，村干部有三件事情要争取做好。一是带头致富做好样子。一个穷得叮当响的村干部，不可能带领农民群众建设新农村。我们广大村干部一定要有所长，特别要加强实用技术的学习。要想富、敢富、会富，要凭自己的真本事开创事业，成为产业发展的带头人，成为发家致富的领头雁。只有这样，村干部在群众中才更有威信。大家都知道华西村，但它以前是一个很贫穷的村。1961年吴仁宝担任书记时，立志要改变华西村贫穷落后的面貌，1964年制定了华西村15年发展规划。在他的带领下，华西村跳出单一农业经营的思想框框，想方设法不断调整经济结构，先后办起了以冶金、纺织、有色金属为主的多个企业，走出了一条农副工综合发展的道路。目前，华西村固定资产70多亿元。去年，上缴国家税金8亿多元，村民人均年收入1万美元。这个例子给我们的启发是：不怕做不到，就怕想不到。作为村支书、村长要主动地去思考谋划村里发展的大事。二是共同致富领好路子。群众有句话说得非常到位：“自己不会富，不能当干部；
只顾自己富，不配当干部。”村干部不仅要带头富，更要以先富带后富，带领群众共同富。要从本村实际出发，发挥优势找门路，因地制宜抓发展，形成“一村一品”的产业特色，带动农户创业或就业。只有群众得到了实惠，干部才会受到拥护。比如×××村，三十多年来始终坚持走专业批发市场的特色发展之路，成为新农村建设的标杆。该村每年向村民分红1万多元，还投资两亿元修建了老年公寓，村民子女学费都由村里报销，是我们村集体致富的“领头羊”。三是壮大集体打好底子。有钱才能好办事、办好事、办成事，农村的公共服务才能有长足的发展。要积极发展专业合作社，在提高农民的组织化程度的同时，将集体留地等资产“入股”到专业合作社中，通过合作社发展高端农业，可以拓展农业多种功能，实现农业提效、农民增收。有条件的村，可以开展土地整理，将山坡地、闲置地、边角地和老宅基地等零星的土地置换为成片的土地，建设标准厂房进行出租，以存量换增量的方式，增加村集体经济收入。拿×××村来说，10年前，“不创新就得返贫”的压力使村支书×××寝食难安，他四处考察后决定上马汽车城这个大项目。但由于投资金额巨大，不少村民有质疑。村支书带头表态，如果项目投资失败，现任村班子集体引咎辞职！2000年6月底，180亩的×××汽车城开工，100天后建成完工。随后，该村陆续建立了二手车市场、汽配城等四大市场，总交易额达76亿元。目前，仅市场就为村集体经济贡献收入4000余万元。这个例子告诉我们，发展村级经济要敢于先行先试、开拓创新，要敢于打破常规、破旧立新，要敢于解放思想、突破瓶颈。只有这样，才有可能抓住机遇，率先发展。二、奉献心 要明白自己是村干部，更是全体村民的服务员、警卫员、宣传员。一要增进与群众的感情。农村工作很多时候是靠村干部与村民的感情来开展的。村干部要开展好工作，离不开广大群众的支持。加强同群众的联系，是凝聚人心、团结力量的最有效方式。由于市场经济等各种因素的影响，当前，有些村干部忙于自己的事业，长期在外经商办企业，存在着农民群众“找干部难”、“难找干部”的问题。再加上有些村干部对群众反映的问题，不能心平气和地做好工作，对群众居高临下，吆五喝六，对群众的困难视而不见，群众自然就会非常反感。要获得群众的信任和支持，平时就要多走家串户，多与群众打成一片，带着感情去做群众工作。群众工作做好了，抓落实也就能够抓到位了。二要维护群众利益。群众利益无小事。大家走马上任，首先要把农民群众最关心什么、最需要什么、最看重什么搞清楚，做到心中有数、胸中有策，分轻重缓急，一个问题一个问题加以解决，特别是要办好一家一户办不了的事。三要改进工作方法。当村干部，不仅要苦干，也要巧干，要“用心”，更要“用脑”。要积极探索新形势下，做好群众工作的新方法，特别是要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，组织、调动、引导好群众的积极性，使群众办好自己想办的事，不断地提高为群众工作的本领，团结带领群众共同前进。三、敬畏心 作为一个村干部，心中要有所敬畏。要敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众，对事业负责、对百姓负责、对自身负责，多干对发展有利的事，多干打基础的事，多干对群众有益的事，多留下一些赞叹，不留或少留下一些遗憾。一是敬畏法纪。增强法治意识，提高依法办事的能力。依法治村是农村基层民主政治的基本要求。让我们来看一下天津的禹作敏，原大邱庄党支书，一手把一个远近闻名的穷村改造成盛极一时的中国“首富村”，但后来逐渐成为当地的“土皇帝”，并私设公堂、殴死人命。1993年因犯有窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪、非法拘禁罪和非法管制罪被判有期徒刑20年，成为人民的“罪人”。现在，农民群众的法制观念不断增强，凡事都要讨个说法，问个明白。如果我们村干部不了解法律、不熟悉政策，办事情不按规矩来，群众就会不服气，就可能引出乱子。大家一定要加强对有关法律、法规和政策规定的学习，明确基本法律法规的内涵，特别是要多学一些与农业、农村有关的法律法规。二是敬畏权力。不要以为选上了，手中有点权力，就为所欲为，想干什么就干什么，想整谁就整谁，就像《乡村爱情》里的刘能一样。其实，权力是把双刃剑，用得好是为人民服务、促进经济发展，用不好是祸害百姓、身败名裂、家破人亡。华西村的吴仁宝老书记说过：我们华西搞的是“一村两制”，即村民可以搞集体，也可以搞个体。但干部不能搞“一家两制”，更不允许“一人两制”。否则，父亲在厂里搞供销，儿子却搞个体加工，父亲联系到好的业务，很可能给儿子做，结果是“富了和尚穷了庙”。正因为用规章制度正确处理了权与钱的关系，所以华西村保持了长期正常运转。吴仁宝还说，家有黄金数吨，一天也只能吃三顿，豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位。正是在这方面非常注意，他才深受老百姓爱戴。三是敬畏群众。唐太宗曾说过，水能载舟，亦能覆舟。的确，我们人民群众能把你选上来，也能把你赶下台。所以我们做事一定要做到公字当先，要公开、公平、公正。要完善配套规章制度。从这些经验教训看，村级组织非常需要有一套明确的重大村务议决规范，做到村里重大决策的制定和实施，都要依照法律法规办理；
法律、法规没有明文规定的，要以上级政策规定为依据；
对一些暂时没有依据的，要按照组织程序经集体讨论，形成集体决定或意见，不能个人说了算。只有敬畏法纪，%敬畏权力，敬畏群众，我们才能保清醒，保清廉，保长远。四、和谐心 和谐是我们这个时代的主题。一是身心要和谐。作为村里的书记、村主任，要树好榜样、做好表率，要成为勤政廉政、干净干事的模范。要做到言行一致，表里如一。二是关系要和谐。要处理好与前任班子的关系，要处理好与竞争对手的关系，要处理好与其他班子成员的关系。特别是书记和主任要形成工作合力。俗话说得好：相互补台，好戏连台；
相互拆台，一起垮台。如果你整我，我整你，最后只会两败俱伤。发生矛盾时，双方都要及时调整心态，注意沟通，有话当面说，争取以心换心，消除矛盾。要以事业为重、大局为重，“大事讲原则、小事讲风格”。三是局面要和谐。增强大局意识，提高维护稳定的能力。要做好各类矛盾、纠纷的排查，及时发现苗头性、倾向性问题，将矛盾解决在源头，解决在萌芽状态。认真分析各种问题、矛盾产生的根源，把握实质和要害，依法调处，将矛盾和问题解决在基层，努力营造一个安定的农村社会环境。
以上是我的一些体会和看法，与大家共勉。
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