党建发展村集体经济总结范本2022【精选推荐】

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党建发展村集体经济总结范本2022【精选推荐】

 

 本 党建开展村集体经济总结范本 2022 党建开展村集体经济总结范本 1 ?

 根据省委组织部《关于开展村集体经济开展和村(社区)组织运转经费保障情况调研的通知》(闽委组明电【2022】24 号)要求,2022 年 10 月下旬,龙岩市委组织部会同市财政局、农业局、民政局等有关部门组成 3 个调研组深入全市 7个县(市、区)、乡镇、村,采取召开座谈会、实地访谈、查看台账报表等方法,对全市村集体经济开展有关情况进行实地调研。现将调研情况汇报如下:

 一、根本情况 ?

 (一)村集体经济开展现状:全市共有村集体经济组织 1783 个(不含社区居委会),2022 年全市村集体经济总收入 65596 万元,总支出 58111 ?万元,净收益 7485 万元,拥有固定资产 158102 万元,村均 88.7 万元。债务总额 86947 万元,村均负债 48.8 万元。2022 年全市村集体经济有经营收益的村 842个,占村总数的 47.2%,其中:经营收益在 3 万元以下 333 个,3-5 万元 118 个,5-10 万元 211 个,10-20 万元 99 ?个,20-50 万元 59 个,50-100 万元 10 个,100 万元以上 12 个。无集体经营收益的村 941 个,占村总数的 52.8%。

 (二)村集体经济收入主要来源:①经营收入 5526 万元,占 8.4%;②发包及上交收入 4663 万元,占 7.1%;③投资收益 751 万元,占 0.1%;④财政等有关部门补助收入 29607 万元,占 45.1%;⑤其他收入 25050 万元,占 38.2%。

 (三)村级集体经济主要支出:①经营支出 4248 万元,占 7.2%;②管理费用21209 万元,占 36.5%,其中办公费用 4202 万元,村组干部报酬 7691 万元;③其他支出 32654 万元,占 56.2%,其中公益性支出 24654 万元。

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 二、主要做法与成效 ?

 近年来,我市各级认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,制定出台了加快和促进村集体经济开展意见措施,鼓励各村立足村情实际,以市场为导向,以效益为中心,找准集体经济的工程源和增长点,不断增强村级集体经济实力,着力打造出一批“实力强、特色明、管理好〞的经济强村。

 (一)盘活集体资产增收。近年来,我市各级通过全面开展村集体资产清产核资,摸清集体资产家底,盘活存量资源,开展承包租赁经营,使集体资源发挥效益,实现保值增值。如 2022 年连城县新泉镇新泉村通过清产核资,将一处被私人长期占用的沿街仓库 300 ㎡重新追回,并通过公开招投标重新发包,每年可增加集体收入近万元。永定县龙潭镇龙潭村将新村部 4-6 楼出租,用于经营宾馆住宿,将闲置的旧村部店面出租,每年可获租金收入 25 万元。下洋镇思贤村将村集体土地租赁给私人企业主做煤炭运输中转站,每年可获租金收入 25 万元。

 (二)开发集体资源增收。我市一些村在多年的实践探索中,注重发挥地区特色和资源优势,通过合理开发运作,使资源优势转化为经济优势,激活了村集体经济活力。一是创立特色产业基地求开展。充分利用耕地、山地资源,开发建设特色农产品基地,壮大村级集体经济。如武平县东留乡黄坊村投资 60 万元,搭建花卉钢架大棚种植基地 15 亩,租给花卉种植大户,每年创收 9 万元。二是开发特色资源求开展。局部村利用水利资源丰富的优势,或开展小水电,或建设鱼塘等发包租赁给企业或农户,也为村集体带来了可观收入。如武平县中赤乡、下坝乡等乡镇利用丰富的水利资源,在沿河投资建设了 30 多座小水电站,由所在村里收取一定的管理费,增加了村财收入。永定县高陂镇西陂村投资小型水电站,

 每年有 9 万元分红收入。漳平市南洋镇梧溪村、官田乡下浙村等村通过水资源入股开发水电工程,每年按股份分红均有 2-10 万元不等的固定村财收入。

 (三)搞活资本经营增收。近年来,随着我市城市化、城镇化的推进,一些村因土地被大量征用,土地征用补偿费骤增,如何用好、用活这些货币资金,实现资产的保值增值,是村集体经济进一步开展壮大的关键。对此,我市局部村充分发挥资金优势,开展资本经营,通过投资购置房产,搞景区开发等,实现村级集体经济的保值增值,取得了较好的经济效益。如新罗区西陂镇大洋村科学利用征地补偿费,投资兴建大洋酒家、西湖人家、大洋宾馆等工程,每年增加村财收入200 余万元。永定县凤城镇大园社区将移民集体补偿款在县城南门街购置店面 3个,每年有租金收入 6 万多元。武平县平川镇城南村利用集体资金,投资兴办了中强建材、旭林木业两家集体企业,租赁经营一家加油站,每年固定收入达 90万元 ?

 (四)开展休闲旅游增收。近年来,我市局部村紧紧抓住市政府大力推广的以福建土楼—永定景区等为代表的“客家之旅〞,冠豸山、龙硿洞、九鹏溪等为代表的“绿色之旅〞,古田会议会址为代表的“红色之旅〞和“游在龙岩〞和〞吃在闽西〞的机遇,通过开发农家乐、开展休闲观光农业等,不断壮大村级集体经济。新罗区龙门镇洋畲村与香港青城投资合作,对村内旅游资源进行总体规划开发,着力打造休闲度假、乡村生活体验、自然景观游览和原始森林探险为一体的生态旅游区,2022 年村集体收入达 158 万元。永定县充分利用世界文化遗产“永定客家土楼〞,大力开展旅游产业,每年为土楼景区周边村带来不菲的门票分成收入。如 2022 年永定湖坑镇洪坑村土楼景区门票分成收入 68 万元,下洋初溪村更达 80 万元。

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 (五)开展物业经济增收。近年来,我市一些城郊村利用区位优势,采取物业开发、租赁经营等形式,使村级集体经济整体上保持了良好的开展态势。这些村利用闲置房产和整理取得的建设用地,通过改造或新建厂房、仓库、民工公寓、停车场、专业市场等出租给企业或村户,收取承租费,也为村集体增加了一笔可观的收入。如武平县平川镇兴南村、岩前镇灵岩村等 15 个村,在县城或集镇建设办公楼、店面,每年获取几万到二三十万不等的物业经营收入;中山镇三联村投入 10 万元资金与中山镇政府合作建设岩前工业园区标准厂房,每年增加收益近万元。漳平市双洋镇东洋村在村集体林权改革中,利用拍卖集体林木所得的资金,在沿街 ?(路)兴建村部综合楼,一楼作为店面,二、三楼作为办公,全部出租,每年有 5万多元的租金收入。

 (六)兴办效劳工程增收。一些有企业入驻的村,充分发挥村“两委〞干部作用,在征地拆迁、矛盾纠纷处理等方面积极帮助企业协调解决问题,企业每年给予村一定资金作为村级办公经费。如永定县龙潭镇联中村是福建闽福建材所在地,该企业每年给联中村 10 万元办公经费。福建塔牌集团落户武平县岩前镇灵岩村、峰贵村,每年给两个村协管费分别为 30 万元和 20 万元。

 (七)帮扶带动助增收。从 2022 年开始,省、市、县三级先后选派了 3 批驻村干部到重点贫困村任职,实施帮扶工程。2022 年,我市进一步深入贯彻落实省委关于开展“下基层、解民忧、办实事、促开展〞活动的通知精神,在全市开展干部“联乡挂村帮户〞活动。各挂钩部门、干部帮助挂钩村选优配强村级班子,选好领头人,建好新班子,清开展思路,制订开展规划,扶持地方特色产业,壮大村财收入。同时,坚持“输血〞与“造血〞并举,多渠道为挂钩村筹措资金,在

 引进实施生产性工程上下功夫,拓宽增收门路,促进集体经济和农村产业开展。据统计,“联乡挂村帮户〞活动开展以来,全市共落实开展帮扶资金 2312 万元,落实扶持政策 789 项,落实支持工程 183 个。实践证明,各级帮扶工程对加快欠兴旺地区村级集体经济开展,促进地区间平衡开展起到了非常重要的作用。通过帮扶,开发了一批集体经济工程,既挖掘了资源潜力,又推动了集体经济的开展。

 三、存在的主要问题 ?

 目前我市村集体经济开展有了一定的根底,但从总体上看,全市村集体经济整体实力还比拟薄弱,造血功能差,开展后劲缺乏,开展中面临很多困难和问题。主要表现在:

 (一)根底薄弱,先天缺乏。在落实家庭承包责任制和开展林权制度改革过程中,我市绝大多数村只强调“ 分〞的一面,而无视了“ ?统〞的作用,不仅没有保存集体经营的土地、山林,而且把一些适宜集体统一经营的工程也平均分包到户,甚至把积累的集体资产也拆分殆尽,村集体经济从此退回到近乎空白的境地,失去了开展经济的重要物质根底。在此根底上,重新开展集体经济自然困难重重,特别是地理位置偏僻、既无资源可供开发利用,又无人才资金等优势的村,开展壮大集体经济就更加艰难。调研中,不少村干部对此意见极大。

 (二)开展不平衡,收入差距大。从全市各村集体经济现状来看,城镇周边地区比山区地区开展快、实力强;交通方便、资源丰富村比地理位置偏僻、资源匮乏的村收入高,村级班子强的地方比班子弱的地方开展快。村集体经济开展区域之间也不平衡,现有集体经济收入总量近 40%集中在新罗区。同时,村集体经济

 组织间收入差距大。2022 年全市村集体经济总收入 65596 万元,村均 36.7 万元,67%的村收入在 30 万元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超过 ?50 万元,收入差距大,呈两极分化现象。

 (三)增收渠道狭窄,来源单一。多数村集体经济来源渠道单一,对上级政策补助的依赖性较为突出。一些靠自然资源有限开发的村,随着对生态自然要求的进一步控制,收入来源渠道正在逐步萎缩,增收后劲严重缺乏。2022 年全市村集体经营收益 10940 万元,仅占集体总收入的 16.7%;财政等有关部门补助收入29607 万元,占 45.1%;征地补偿费等其他收入 25050 万元,占 38.2%。不少村依靠上级财政转移支付补助,维持运转,勉强度日。

 (四)刚性支出逐年攀升,负担沉重。调研中,不少村干部反映村级公共事务负担重,村级非生产支出大,特别是报刊杂志订阅费用负担沉重;一些上级支持农村的财政工程,没有足额安排工程资金,村集体为了争取资金,只好举债上工程。2022 年全市村级管理费用 21209 万元,占总支出的 36.5%,公益性支出 24747万元,占 42.6%。负债总额 86947 万元,村均 48.8 万元。随着社会主义新农村建设的推进,按照“村容整洁〞的要求,在现有刚性支出根底上,村集体必然还要增加更多保洁、路灯、巡逻等方面开支,收支矛盾将更为明显,一旦入不敷出,必然举债负担,给开展村级集体经济背上沉重包袱。

 (五)资产经营不善、资金使用不当现象仍时有发生。主要表现在:一些村级集体资源、固定资产承包租赁合同不标准,承包租赁费偏低,造成了村集体资产的流失;一些村把城镇建设、过境公路等征用的土地补偿费全面分发到户,村集体却分文未提取,“分光用光〞现象相当普遍。局部村尚未很好地执行有关财务

 管理和民主监督的规定,财务透明度不强;局部村干部民主理财意识不强,开支随意性较大,存在“寅吃卯粮〞现象。

 四、影响开展的主要原因:

 (一)开展环境的差异是制约村级集体经济开展的客观原因。从调研情况看,凡临近城镇、集镇、近郊的村庄,得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源和较为先进的生产经营理念,村集体经济较为强壮,一、二、三产业健康开展,特别是二、三产业开展较好。而位于山区、稻区的村,地处偏僻,村落分散,交通不便,信息闭塞,观念陈旧,级集体经济一般比拟薄弱,甚至是空白村。

 (二)村级集体积累困难是制约村级集体经济开展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和效劳的物质根底,是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从调研情况看,受国家宏观经济的调控、严格的用地政策和农村税费改革的影响,我市各村村级集体经济收入主要依靠土地征用和“三提五统〞的局面消失,农民的应交款拖而不决,钢性支出的不断攀升,冲抵了积累,坐吃山空。

 (三)干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济开展的主观原因。一些基层领导干部对开展村级集体经济的认识不到位,思想不重视。局部村干部怕麻烦受气,不用心;农民群众对村组织开展集体经济不放心,对集体丧失信心,甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性,严重制约了集体经济的进一步开展。

 (四)局部村干部群众盲目的攀比心理,阻碍了村级集体经济的开展步伐。从调研情况看,农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越

 高,不断对村干部施加压力,使村干部都抱着“别人都在搞,自己假设不搞,对不起老百姓〞的态度,不顾所在村的经济承载能力,盲目跟风,举债建设,从而进一步增加了村级组织的负担,也制约了村级集体经济的进一步开展。

 三、开展壮大农村集体经济的对策与建议 ?

 (一)发挥区域优势,合理利用当地农村资源。开展农村经济必须遵循因地制宜的原那么,充分发挥区域优势,合理有效地利用当地农村资源,把资源优势切实转化为产业优势,不断增强村级集体经济实力。防止一哄而起,套用一个模式。兴旺地区和欠兴旺地区、近郊和遥远农村,应根据各村经济根底、资源禀赋、干部农民素质等各方面实际,发挥优势,挖掘潜力,优化结构,扬长避短。各地应在深入调查研究的根底上,弄清本地区的优势、劣势,根据本地区的特色进行调整,走有特色的资源型路子。兴旺地区和欠兴旺地区、城镇郊区和遥远农村,平原地区和山区等在经济根底、资源禀赋、农民素质等各方面都有差异,应根据自身优势、潜力来调整结构,从而扬长避短,实现结构优化。

 (二)创新管理模式,管好用活村级集体资产。一是盘活资产经营。鼓励村集体经济组织充分挖掘、整合闲置或低效使用的办公用房、老校舍、仓库等各类集体资产,通过厂房、机器设备、鱼塘、闲置土地等集体资产出租或入股经营的方式,搞活存量资产,发包和租赁经营,以存量换增量。试行对区域位置优越的宅基地实行有偿选位,探索开展宅基地有偿使用制度改革,拓宽村级集体经济增收渠道...

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