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宁乡县现代油茶丰产示范项目建设
实施方案
第一章 油茶产业发展基本情况
项目的由来及提出情况
油茶是我国特有的木本食用油料树种，栽培已有
2300多年的
历史。栽培面积达5400多万亩，年产茶籽70万吨。她与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料树种。茶油的品质能与国际著名的橄榄油媲美，享有“东方橄榄油”的美称。国际粮农组织将其列入重点推广的健康型食用油。当前，我国食用油46%依赖进口，这对我国的食用油安全战略构成了严重威胁。为了应对这种威胁，确保我国粮油安全，在不占粮食生产用地的前提下，国家鼓励和大力支持发展油茶产业。国家林业局多次组织油茶产业发展现场会，并出台了油茶产业发展的相关政策，与此同时，国家将油茶产业发展作为重点项目列入到了现代农业生产发展项目。湖南省人民政府、长沙市人民政府、宁乡县人民政府相继出台了《关于加快油茶产业发展意见》 ，为油茶产业发展给予了政策保障和资金扶助。借国家重点发展油茶产业的东风，我县迅速掀起了油茶产业发展的热潮。一是农村居民投资投山入股，成立油茶专业合作社共同开发油茶产业；二是各企业、公司利用单位资金租赁承包山地合作开发油茶产业； 三是率先致富林农或城镇居民独资开发油茶产业；四是部分宁乡籍的革命老前辈回乡投资，鼓励、扶持宁乡油茶产业开发。项目建设的必要性油茶集生态效益、经济效益、社会效益于一身。只要给予一定的资金扶持，注重科技成果的推广应用，就很容易形成一个大的产业，成为社会增效、林农增收的重要渠道，与此同时，油茶还具有四大产业效益。1.2.1 有利于维护国家的油料安全目前我国的食用油 46%依赖进口，已成为世界最大的食用植物
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油进口大国，这对一个有着13亿多人口的大国来说，食用油安全战略构成了严重威胁。为应对食用油安全战略的威胁，保障国家油料安全，一个重要途径就是充分利用丰富的山地资源，大力发展油茶产业。油茶产业的发展将对维护我国油料安全具有举足轻重的作用。
1.2.2 有利于建设社会主义新农村油茶是多年生木本植物。“寿经三四百年尚如新植”，一次种植长年受益，是名副其实的“铁杆庄稼”，据专家测算，与油料农作物相比，每亩油茶的价值约为亩油菜或亩花生的产值，与杉木相比，每亩优质油茶进入盛产期后的年收入比杉树高出一倍。新造优质丰产油茶林，三年后挂果投产，五年后小丰收，八年后进入盛果期。亩产茶油可达80公斤左右，产值5000元左右，是活跃农村经济、提高农民收入、调整农村产业结构的重要途径，对促进社会主义新农村建设，构建资源节约型和环境友好型社会、建设生态文明，具有十分重要意义。1.2.3 有利于构建现代生态文明油茶是常绿阔叶树种，适用性强，树冠优美，茶花洁白灿烂，是绿化、美化、香化的优良树种之一，既是“摇钱树”，又是观赏树，还是很好的蜜源林和防火林，大量发展油茶产业，能很好的改善农村面貌和人居环境，实现人与自然和谐。1.2.4 是一种长效环保的新兴产业油茶产业的发展有利于改善当地生态环境。在种植进程中，种植、培育、经营管理、精品加工，可解决农村劳动力就业问题，有效的推动地方经济的发展。自然地理条件和社会经济状况1.3.1 自然地理概况宁乡县位于湘中北、洞庭湖南缘。东依长沙；南伴湘潭；西邻娄底；北接益阳。地理位置为北纬27°65′00″—28°29′20″，东经111°53′—112°45′，东西长88公里，南北宽69公里，县城距省会长沙 27公里。地貌以低山丘陵山地为主，海拔在 100米—1070米之间，山地坡度一般在10-25°之间，境内有湘江一级支流沩水和靳江。沩水较大，又有主要支流乌、楚两江于沩水上游，常以沩、乌、楚、靳四江之称。并有全省最大的土坝工程之一的黄材水库及田坪、洞庭桥水库。水资源比较丰富。其土壤类型主要为
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花岗岩发育的山地红壤和砂岩(砂砾岩)发育的山地红壤为主，土层厚度在70-100cm之间，有机质含量3%左右。主要植被为马尾松、枫香、白栎、白茅等。境内属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候，受季风影响比较强烈，冷暖空气的交替明显，四季分明，寒冷期短，炎热期长，春温多变，寒潮频繁，春雨秋旱。历年平均气温为°，最冷月 (元月)平均气温°，最热月(七月)平均气温29°，平均无霜期 272天，年平均降雨量毫米，年相对温度 81%，年平均日照时数小时，全年太阳辐射量千卡 /平方厘米，光热条件较好，有利各种林木生长。1.3.2 社会经济概况宁乡县辖33个乡(镇)392个村，国土总面积 290864公顷，林地总面积公顷，占国土总面积的 %，总人口万，其中农业人口 119万，人均占有山地公顷，林业总产值 16717万元，人均225元，山地亩平230元。宁乡县交通主要以公路为主。公路总长为万公里，纵横交错，四通八达，长常高速公路穿境而过， 319国道横贯其中，宁韶（宁乡-韶山）、宁娄（宁乡-娄底）、宁灰（宁乡-灰汤）、柘湘（柘溪-湘乡）等省道贯穿县境东西南北。县级公路，乡村公路纵横交错，密如蛛网，100%的村级公路进行了水泥路面硬化。长石铁路、洛湛
铁路的开通，填补了宁乡铁路运输的空白，此外，湘江一级支流
-
沩水和靳江能通航的水路达
50多公路，构成了宁乡十分便捷的水
陆交通运输网洛。
林业机构及技术力量
宁乡县林业管理机构比较完备。
林业局机关内设办公室、造林
科、油茶办、森保科、林政资源科、
、林改办、政工科、计财科等
职能部门9个，在编人员
40人。局二级单位有森林公安分局、林
业技术推广中心、龙田竹木检查站等三个单位，在编人员35
人。
基层林业站
32个，在编人员258人。全县林业技术力量雄厚，其
中林业博士
1人、林业高级工程师人、工程师
15人、助理工程师
和枝术人员
118人。完备的林业管理机构，雄厚的技术力量，为本
项目的成功实施提供了可靠的组织管理和技术保证。油茶产业发展的现状为了贯彻省市人民政府《关于加强油茶产业发展的意见》 ，落实国家林业局三次召开的全国油茶产业发展现场会精神， 宁乡县人
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民政府出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，明确了我县油茶产业发展的基本原则、发展目标和产业布局，提出了十年的奋斗目标。一是高标准建成一个30万亩丰产油茶基地。其中高标准新造油茶20万亩，抚育改造油茶低产林10万亩（着力打造喻家坳、资福、花明楼、枫木桥四个万亩油茶乡镇。重点扶持珊瑚、白果、淳丰、华林、福民、四海、神武等5000亩以上的公司和油茶专业合作社）。二是建好一个100亩优良油茶采穗圃；三是建好一个50亩油茶优良无性系定点育苗基地；四是建一个生产10万吨茶油精品加工龙头企业；五是建成一个以茶油为主的茶油和油茶副产品交易市场。我县中下部地区属典型的丘陵地区，非常适应油茶林的生长。
我县喻家坳、朱良桥等乡镇新造丰产油茶
1200多亩，早在2009年
亩产茶油达70多斤。2013年省林科院测产，亩产茶油达
90多斤，
这充分说明我县发展油茶产业潜力之大、前景广阔。我县从
2009
至2013年，高标准新造油茶47512亩，低改、抚育油茶
42600亩。
第二章 项目建设指导思想、依据和建设内容
指导思想以党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》为理论指导，认真贯彻国家林业局三次全国油茶产业发展现场会议精神，全面落实科学发展观，充分利用整合各级财政资金，广泛吸引社会资金建设油茶产业示范基地。坚持走高科技、高投入、高产出的道路，因地制宜进行新造、更新与低改，实行集约经营和规模经营，积极稳妥地推广、应用油茶新品种、新技术，提高科技含量，全面提高油茶单位面积产量和质量，促进油料生产，缓解耕地压力，保障国家粮油安全，改善生态环境，增加农民收入，逐步建立起社会增效、农民增收和经济发展的长效机制。通过创新经营和培管模式，打造“品牌”效应，实现示范带动，促进油茶产业又好又快的发展。规划依据1）《国家林业局关于启动开展油茶产业示范基地建设工作的函》（林函科字[2008]87号）；2）《油茶栽培技术规程》（LY/T1328-2006）
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3）《名特优经济林基地建设技术规程》（LY/T1557-2000）；4）《造林技术规程》（KB43/T140-1999）；5）油茶工程病虫害综合防治技术规程（DB/T038-94）。建设内容2.3.1建设地点：根据我县中部丘陵区的立地条件和油茶林的生物学、生态学特性，结合本项目的要求。建设地点选在我县适合油茶产业发展的中部丘陵区喻家坳乡神武、南岭、培基、湖溪塘、玉山、涌泉山等村；双凫铺镇月华村；枫木桥乡洞庭桥、洪桥等村；资福乡华宝、万福等村；夏铎铺镇社区、新一家村。2.3.2建设内容：根据财政部《关于拨付2013年现代农业生产发展资金的通知》（财农[2013]172号）、《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》等文件精神，结合我县的实际情况，新造油茶4000亩，低改抚育油茶2000亩。（详情见附表1）2.3.3建设时间：根据项目的要求，高标准新造油茶丰产林4000亩，低改抚育油茶林2000亩。在2015年冬季至2016年3月份前全面完成新造，6月-8月份前全面完成低改抚育，并连续抚育三年。附表1：
宁乡县2014年油茶丰产林基地建设项目按营造林类型统计表
营造林类型乡（镇）名称 实施单位 所属村
新造 低改全县合计 4000 2000
兴林林木专业合作社
824
480
南岭、培基、湖溪
塘、玉山、涌泉
喻家坳
神武油茶专业合作社
104
970
神武
长沙美锦油茶开发有限公司
240
月华
双凫铺
福明油茶开发有限公司
760
月华
茂林土地专业合作社
241
洞庭桥
枫木桥
华林实业有限公司
912
洪桥
55
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资福
白果油茶专业合作社
359
华宝
珊瑚油茶专业合作社
460
万福
夏铎铺
金夏花卉苗木专业合作社
100
550
社区、新一家
第三章 营造林技术设计
油茶丰产林栽培技术（1）造林地的选择根据油茶的生长特性，以选择土层深厚肥沃、排水良好、 PH值的砂质红壤、黄壤、黄红壤为宜。要求土层厚度在 1米以上，地下水位在地面1米以下，海拔高100-500米，以阳坡和半阳坡，坡度小于25°的宜林荒山、荒地、采伐迹地及疏残林地为宜。（2）良种壮苗的选择一是选择优良品种。油茶新造林苗木一律选用通过湖南省良种评审委员会审定通过的“湘林系列”无性繁育的芽苗砧嫁接苗。合格苗木标准是优良无性系芽苗砧嫁接二年生裸根苗，苗木健壮，苗高25厘米，基茎厘米，根系完整，无病虫害，一年生容器苗，容器杯8×8厘米或8×10厘米，苗木生长健壮，苗高10厘米，基茎厘米。（3）精细整地A、林地清理整地前必须先进行林地清理。 用刀砍或炼山的办法将造林地内杂草、灌木全部清除干净 (炼山时切记注意防火，要砍好防火隔离带，选择合适天气炼山 )而后再进行整地，整地时间宜在造林前 3-4个月进行。整地水平的高低、质量的好坏，直接影响油茶林的生长和茶籽产量，整地质量标准是决定油茶林优质、丰产、高效的重要环节之一，决不可马虎了事。整地应该在造林前 3-4个月进行。油茶整地方式主要有全垦、带垦两种。水平梯土和水平带垦整地，有利于蓄
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水、保土、保肥，更有利于油茶林丰产栽培管理，是油茶丰产栽培采用最多的整地方法。全垦整地：适用坡度小于 15°不易造成水土流失的缓坡。全垦整地是由下而上全面挖翻，翻挖深度为 20-30厘米，清除树根、草根和石块，然后整成水平梯土，梯与梯之间的中心距为 3米，梯面宽米，梯面外高内低，而后在梯面上按 2米或米的株距挖 50厘米见方的栽植穴。带状整地：适用于坡度在 16-24°的山地。沿等高线水平带状整地有利于保持水土，更有利于油茶林丰产栽培后期管理。水平带状整地带与带之间的中心距离为 3米，带面宽米，带面外高内低，有利蓄水保土，而后再在带面上按 2米或米的株距挖 50厘米见方的栽植穴。4）科学造林A、造林密度造林密度根据造林地坡度、土壤肥力、管理水平等情况来定，一般每亩栽植 95-110株，即株行距为 2米或米×3米(6×9尺或7
×9尺)。
B、品种配置
油茶按成熟期分为“寒露籽”和“霜降籽”
，栽植时要求“寒
露籽”和“霜降籽”分开栽植。油茶具有自花不育的特点，是典型
的异花虫媒授粉树种。昆虫最佳授粉范围为
50米左右，因此必须
采用花期相同的多个无性系混系栽植。即一块油茶造林地，要求
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个以上的无性系品种混栽，能有效的提高油茶林的授粉率和坐果
率，从而有效提高单位产量。
C、栽植季节
油茶造林宜在冬季11月下旬至次年
3月上旬进行。冬季造林
一定要雨后土壤湿润时进行。冬季干旱、土壤干燥不宜造林，否则将严重影响造林成活率。一般以春季造林较好，在“立春”至“惊蛰”之间，苗木芽苞将萌动之前造林最为适宜。用容器苗造林，造林时间可适当延迟到4月底至5月初。D、栽植方法裸根苗造林，栽植前先将苗木打泥浆，苗木打泥浆造林，有利于提高造林成活率。栽植时，将打好泥浆的苗木用手拿着垂直放入栽植穴，并使苗木根系自然舒展开，然后分层加土，土加到半个栽
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植穴时，用手轻轻的提一下苗木，致使苗木根舒苗正，再踩紧压实。土壤干燥时裸根苗造林，除苗木打泥浆外，一定要浇透定根水，确保造林成活。嫁接裸根苗造林注意嫁接口与地面平，容器苗造林，注意去除容器杯，将容器苗垂直放入栽植穴内，用手或锄先将湿润细土把苗木压紧即可，切忌用脚踩或用锄头槌，栽植时营养土略低于地面即可。（5）幼林抚育管理俗话说“三分造，七分管”。造是基础，管是关键，油茶林优质、丰产、高效关键措施之一，就是抓好幼林的后期抚育管理。油茶幼林期是指油茶栽植后进入盛果期前的阶段。又可分两个时期。一是幼林早期。即从栽植后到挂果前，一般为3-4年。二是始果期，即从挂果期到盛果期之前，一般为4-5年。油茶幼林早期的管理特点是创造优越的环境条件，提高造林成活率，促进幼林快速生长，培养良好的树体结构。油茶始果期的管理特点是促进油茶树体营养积累，为进入盛果期打下良好基础。A、及时抚育通过抚育能消灭杂草，疏松土壤，控制杂草与油茶幼林争水、争肥、争光，给油茶幼林人为创造适生环境。一般每年抚育两次。第一次抚育在5-6月份进行。第二次抚育一般在8-9月（立秋后）进行。这时大部分杂草种籽尚未成熟，及时除草可减少当年杂草与幼林争光、争肥，又可清除杂草种籽，减少来年杂草的竞争。B、合理间种油茶幼林期间，林地尚未荫蔽，利用林地间隙种植花生、黄豆等低杆农作物，以耕代抚，能有效地抑制杂草灌木生长，提高林地蓄水、保肥能力，改善林间小气候，降低地表温度，提高林间湿度，从而促进幼林根系生长和树体的生长发育，达到速生、早实、早丰产的目的。通过林粮间作既能以耕代抚，还可以获得部分农作物收益，实现“以短养长”，尽早、尽快回收营林成本。C、科学施肥油茶幼林施肥以氮肥为主，配合增施磷钾肥、土杂肥、人畜粪等有机肥，每年1-2次。栽植后第一年通常不施肥，栽植后第二年
3月份新梢萌动前半个月左右施入速效氮肥，每株千克，约
10-30
公斤/亩。11月上旬，则以土杂肥或人畜粪作越冬肥，每株
5-10
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千克，约500-1000公斤/亩。随着树的增长，施肥逐年递增。D、整形修剪油茶幼林早期以整型为主，定植后在距接口40-60厘米处定干，适当保留主干。第一年在30-40厘米处选留3-4个生长强壮、方位合理的侧枝培养为主枝，第二年再在每个主枝上保留2-3个强壮的分枝作为副主枝。修剪时间以11月至次年2月为好。并注意轻度修剪尽量留枝，及时剪除陡长枝，病虫枝、重叠枝和枯枝等，前三年要摘除花蕾，减少树体消耗，加快树冠成形。对树冠过高的中幼林林份，采用摘除顶芽，控制高生长，促进则枝萌发，以培养开心形树冠，促进早产高产。6）有害生物防治危害油茶的有害生物比较多，但在宁乡油茶产业发展过程中，比较大的病虫害尚未发生，只要我们严格加强预防措施，一旦发现，及时防治，真正做到治早、治小、治了，就能确保油茶不受有害物危害。油茶低产低质林改造技术前提是有改造前途的油茶低产林。立地条件好，林相整齐，因经营水平低，培育管理粗放，或油茶品种品质低劣而导致产量低，生产潜力未能充分发挥的林分，通过进行抚育、垦复、加挖竹节沟、除杂、间伐、补植、施肥、防病治虫、高截换冠等一系列技术措施，人为的改造油茶低产低质林生长环境，从而达到丰产的目的。油茶低产林改造，主要有以下八大技术措施：1）清理林地。将油茶林中的其他乔木、灌木和杂草等清除。2）密度调整。通过过密的疏伐，过稀的适当补植良种壮苗的间密补稀手段进行改造。根据不同的立地条件和坡度使油茶林每亩保留70-90株。3）整枝修剪。通过修枝整形，改善油茶林内通风透光条件，剪去过密的交叉枝、重叠枝，过弱的营养枝、病虫枝等，培养良好的树体结构。4）垦覆深挖。冬天深垦可熟化和改良土壤，增加肥力，清除杂草和消灭越冬病虫害。夏天结合除草浅垦培蔸，可增强抗旱能力，提高油茶树体的生长势，有利于保花保果。在垦复深挖过程中加挖水平竹节沟，可蓄水保肥，促进油茶增产丰收效果显著。5）蓄水保土。坡度陡的林地，尽可能整土成梯，或者每隔
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6-8米按环山水平开挖米的竹节沟，防止水土流失。6）合理施肥。以农家土杂肥为主，结合冬垦时进行。有条件的春季适当施一些以氮、磷为主的复合肥。7）病虫防治。油茶成林中最为严重的病害是炭疽病和软腐
病。油茶病虫害多以综合治理和预防为主，结合树体管理，在
4-7
月份定期喷洒波尔多液等杀菌剂，可起到有效预防作用。
8）劣株改造。在立地条件较好的中幼龄林分中，将部分不结果或结果不多的植株，采用大树换冠的方法改造成良种株，从而提高林分的整体产量。
第四章 投资估算、整合、用途及补助标准
投资估算与资金整合4.1.1 估算依据1）《国家林业局关于启动开展油茶产业示范基地建设工作的函》(林函科字[2008]87号)；2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，2006年）；3）《基本建设财务管理规定》（财政部财建[2002]394号）；4）《油茶栽培技术规程》（LY/T1328-2006）；5）《名特优经济林基地建设技术规程》（LY/T1557-2000）；6）《造林技术规程》（DB43T/140-1999）；7）湖南省及宁乡县近年来营造林建设工程技术经济指标；8）项目所在地各项生产定额及市场调查所得的有关经济技术指标。4.1.2投资估算的范围丰产林基地建设范围主要涉及资福、喻家坳等 2个乡镇。建设投资包括宜林地新造、低产改造的直接费用、间接费用和技术培训费用。直接费用包括劳务费、材料费和基础设施费，间接费包括规划设计费、工程监理费、科技支撑费、管理费、技术培训费和不可预见费。4.1.3 投资估算指标（1）单位面积投资项目总投资 1350万元，其中新造4000亩按2500元/亩计算为1000万元（中央财政投资占 160万），低改2000亩按1750元/亩计
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算为350万元（中央财政投资占 40万）。（2）其它指标劳动力价格：每个工日按 80元计；苗木价格：油茶嫁接苗 2元/株；肥料价格：底肥按元 /株，追施肥料按照 2元/株计算；建设单位管理费： 5元/亩；规划设计费：5元/亩；监理费：5元/亩；科技支撑费：5元/亩。4.1.4 资金整合宁乡县整合支农资金发展油茶产业，在不改变资金发展性质、用途的前提下，以政府为主导，以规划为基础，以产业为平台，以统筹为核心，形成现代农业生产资金统筹安排集中投入，多源汇流的新格局。项目总投资为1350万元，其中拟申请中央财政投资200万元，占%，整合各级财政资金450万元，占%（其中中央财政农发油茶120万元，林业科技推广示范资金 80万元，省级油茶发展资金200万元，市级油茶规模造林资金 50万元），造林业主自筹 700万元，占%。资金用途及补助标准宁乡县现代农业油茶产业丰产林基地建设总投资 1350万元。按资金筹措用途和补助标准分为中央财政投资 200万元，占%，其中新造丰产林160万元（苗木费万，肥料费万），低产林改造40万元（肥料费40万），地方财政整合450万，占%，造林实体投资700万元，占%（详情见附表2-3）。
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宁乡县2014年现代油茶丰产基地建设项目资金筹措计划安排表
附表2：
单位：万元、
资金来源
中央财政投资
地方财政配
造林实体投
投资
（占%）
套（占%）
资（占%）
乡镇
总额
其中
小计
新造
低改
金额
金额
苗木
肥料
肥料
林道
全县合计
喻家坳
双凫铺
枫木桥
资福
夏铎铺
资金用途标准明细表
附表3：
单位：元/亩
标准
新造
低改
备
注
内容
清山
200
100
整地
600
垦复
700
肥料
400
300
种苗
242
50
栽植
200
抚育
400
250
修枝补植
58
100
林道
300
200
2-3万元/公里
其他
100
50
注：其他费用包括规划设计、工程监理、科技支撑、项目管理、技术培训。
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第五章 效益分析与评价
生态效益生态效益体现在森林调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、美化环境等方面。基地建成后，项目区将增加森林面积4000亩，项目区森林覆盖率将有较大提高。对发展和保护森林资源，维护生态平衡、保持水土、涵养水源、提高土壤肥力、保护农作物丰产稳产、增加生物多样性、调节区域性气候、对改善湘江流域的生态安全具有重大意义。油茶丰产林基地建设可以使项目区的生态环境得到改善；能够涵养水源。项目建成后，项目区增加的有林地按每年每亩增加蓄水量立方米，每年可增加涵养水源万立方米。同时，由于涵养水源的增加，不仅可以极大地提高粮食主产区的水利化程度，促进农业丰产稳产，而且可加大地下水的补给量，从而使表层泉均匀流出，暗河动态更加稳定；森林有保土保肥效益，项目建成后，新增有林地按每亩每年保土4吨计算，每年保土量万吨，土壤中的氮、磷、钾含量按1%计算，相当于减少流失肥料160吨，水土流失强度的降低，有效减少了河流泥砂含量和淤积，对改善湘江及长江中下游地区的生态安全具有重大意义。同时，森林还具有释放氧气及缓解温室效应和净化大气作用。社会效益5.2.1项目建设充分利用当地土地资源，对国家粮油安全具有重要战略意义。发展油茶生产，提高我国的食用油水平，有利于改善我国的食用油结构，目前我国的植物食用油人均10公斤左右，低于世界平均水平，油料植物还有很大发展空间；茶油不饱和脂肪酸含量90%以上，是优质食用油，同时油茶在生长过程中不使用农药，是真正的绿色食品。随着茶油食用油比例的提高，可降低草本植物油料的种植，减缓随人口增长给土地带来的压力，我国是一个多山的国家，特别是南方低山区，要大力发展木本油料、向山地要油，提高木本油料的比重。油茶一年种植，多年受益，油茶树适应能力强，是低山、丘岗区开发的主要经济树种之一，发展油茶产业，绿化荒山，改善生态环境。
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5.2.2项目建设有利于建立当地优势产业，增加农民收入，促进当地经济发展，解决当前突出的“三农”问题，在社会主义新农村建设中发挥重要作用。茶油的优良品质被越来越多的消费者认同，市场空间越来越广，特别是近些年来一批植物油加工企业的发展壮大，不但从根本上解决了农民卖油难的问题，而且大大提高了茶油的价格。通过发展油茶基地，可带动油茶产业链发展，增加就业机会，增加农民收入，活跃农村经济，对全面建设小康社会具有积极的促进作用。基地建设，可满足市场对高档植物油的需求，有利于提高人民的生活水平。5.2.3项目建设有利于合理利用自然资源、安排劳动力就业基地建设可带动油茶加工业、运输业等相关行业的发展，对周边地区具有较强的辐射带动作用，从而促进全县及周边地区的经济持续、健康发展。项目建设当年可以提供约万个工日的就业机会，相当于安排456个劳动力就业；在油茶基地建成后，油茶林的抚育管理、采摘翻晒每年需万工日，相当于安排181个劳动力就业，可以吸纳安置当地富余人员，缓解就业压力，提高农民收入，有利于社会稳定。5.2.4 项目建设具有辐射作用，带动周边群众发展油茶是一种优质的木本油料树种，具有寿命长、油质好、产量高的特点，目前油茶林由于长期粗放经营，品质逐渐退化，平均亩产低。经过油茶低产林改造，增产潜力非常巨大。宁乡是湖南省油茶中心产地这一，宁乡及周边地区低产油茶林数量多，依托宁乡、长沙等地油茶加工龙头企业，抓住国家扶持“三农”政策的有利时机，建设油茶丰产林基地可以充分发挥资源优势，提高茶油产量和品质，促进农民增收，改善生态环境，加快宁乡的经济和社会发展，并辐射周边地区，带动周边群众大力发展油茶产业。经济效益5.3.1 单位面积产量、产值及利润测算（1）单位面积产量通过茶油产量预测，新造林第 3-4年初果，茶油产量 5公斤，第5年12公斤，第6年20公斤，第7年28公斤，第8-10年40公斤，第11-50年50公斤，年平亩产公斤；低改林第1年茶油产量15公斤，第2年20公斤，第3-10年25公斤，第11-50年30公斤，
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5.4.1
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年平亩产公斤。（2）茶油销售价格： 80000元/吨。（3）单位面积收入及利润估算新造林年均收入万元，年均利润 911万元；低改林年均收入 .万元，年均利润.万元。5.3.2 油茶丰产林基地产量、产值、利润测算基地建设总投资 1350万元，新造油茶4000亩，以50年计算可产茶油8760吨，低产林改造 2000亩，可产茶油 2870吨，合计产茶油11630吨，茶油收入93040万元。环境影响分析评估基地建设对当地环境的正面影响实施油茶丰产林基地建设工程，可新增油茶面积4000亩，可以大大提高当地环境质量，美化人们的生活环境，净化大气，减少水土流失，对增加当地生物多样性也有一定的促进作用。同时，随着工程项目的实施，油茶经济收入的增加，为生存而滥伐森林、破坏生态环境的情况将大为缓解，对于保护生态环境、建设美丽的生态宁乡，将具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。5.4.2 项目建设对当地环境的负面影响在基地施工过程中，新造林建设期对土地植被存在一定的破坏，特别是全垦造林，会造成一定的水土流失，但其负面影响是暂时的，随着工程的结束负面影响也随着消失。
第六章 保障措施
为了搞好我县油茶产业的发展，中共宁乡县委、县人民政府出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，给产业发展制定了服务优先、资金扶助、政策保障等有效机制，确保了我县油茶产业又好又快的健康稳步发展。强化领导，明确责任，稳步推进油茶产业发展为加强油茶产业发展的领导，县委、县政府成立了以县委书记为顾问，县长为组长，主管副县长为副县长，相关单位负责人为成员的油茶产业发展领导小组。领导小组在林业局设立了办公室，由林业局局长任办公室主任，全权负责全县油茶产业的发展。各重点乡镇相应成立油茶产业发展领导小组，县政府年初与各乡镇签订油
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茶产业发展责任状，将油茶产业发展纳入年终县政府对各乡镇政府的考核内容，并按各乡镇年底完成情况进行奖罚。各乡镇油茶产业发展领导小组全权负责好产业发展过程中发动、协调、督促等工作，确保任务完成，确保质量和进度双优。县油茶办全权负责全县油茶产业发展规划、布局和业务技术指导、业务技术培训，并负责提供优质种苗，严把技术、质量关，稳定推进油茶产业的发展。明确主体，龙头带动，健康发展油茶产业根据湖南省人民政府、长沙市人民政府、中共宁乡县委、县人民政府《关于加快油茶产业发展的意见》 ，鼓励、动员各企业、各油茶专业合作社和造林大户投身油茶产业发展，规模开发油茶产业，带动周边群众，调动社会力量，积极参与油茶产业开发，形成全民参与，全社会大办油茶产业的氛围。在油茶产业发展过程中，县委、县政府相继出台了相关政策，鼓励、扶持油茶产业的发展。在组织建设中，优惠、优先办理林地流转、山地租赁手续，为造林业主排忧解难，并给予资金上的扶持、政策上的保障和技术上的服务，确保油茶产业健康快速发展。科学规划，合理布局，不断提升产业发展水平在产业发展过程中，严格遵从自然规律和经济规律，科学规划、合理布局、适地适树。做到统一规划布局，统一技术标准，分户施工种植，分户抚育管理，统一督查验收。在产业建设过程中，以政策作保障，以科技为手段，以专业合作社为龙头，带动周边群众投身油茶产业发展，突出重点，打造资福、喻家坳、花明楼三个万亩丰产油茶乡镇。注重科技成果推广应用，不断提升经营管理技术水平，打造宁乡油茶产业品牌，引领全县油茶产业发展，提升油茶产业发展新水平。
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