当前乡镇干部工作作风问题的调查报告
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当前乡镇干部工作作风存在的问题困惑及其对策研究
中国共产党 ** 县委常委、县纪委书记
当前乡镇干部工作作风存在的突出问题
1、在学风上存在虚浮应付，流于形式。一些干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上
认识和处理问题。
有的干部缺乏应有的本职业务知识， 缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓
创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法
行政。政协联络员工作职责有待明确，所调查的 12 个乡镇政协联络员根本不知道自己的工作业务是什么。
有的干部手中拿的是高级计算机等级证书，却字也不会打，有的连开机还不会。据调查， 95%以上干部的学历文凭同干部个人的实际能力与知识结构不相符合。
2、在干部驻村上，制度没有落到实处。个别乡镇干部上班
仍然存在“走读”现象， 认为国务院规定 8 小时工作制， 下班后只要手机不关机， 有事能马上联系， 及时赶到，不影响工作就行。
相当一部分干部蹲村极少，存在“走村”现象。现在交通方便，
有些干部即便到村里也是报报到， 转一圈就回到了乡镇， 几乎都
不在村里留过宿， 没有充分接触广大村组干部和群众，
与群众交
心少，对群众的感情不深，“四同”形同虚设。有相当部分干部
连村主干都不认识，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，开
开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。
[ 找材料 到
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个别乡镇主要领导更是没有给干部下工作任务， 只是对着上级文件，按着“摇控器”， 坐镇指挥调度。
对上级领导和部门来检查，每次却绞尽脑汁汇报好的， 负债也要尽力陪好， 用好酒好烟招待，谁都不得罪，想的是讨好升迁，不是重大事情干脆不下乡，怕捡了芝麻丢了西瓜。
3、在服务职能上，思想没有实现转变。有的干部习惯于用
计划经济体制的思维方式来做农村工作， 形式主义和官僚主义不
同程度地存着，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，
对农村出现的新情况、 新问题缺乏深层次思考， 拿不出切实可行
的应对措施找不到解决办法， 不总结别人经验， 自己又创造不出
经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。现在大部分乡镇干部除
了抓计划生育外，就认为无权、无钱、无力为群众办实事，办好
事，大事做不了，小事又不肯做。对群众缺乏深厚感情，指导工
作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以
情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。有的干部虽然下了基层，却是走近的，看好的，访富的，停留在听听汇报，走走形式上，没有真正深入基层调查研究，没有真正帮助群众解决实际问题。工作号召多，应付多，做表面文章多，下功夫真抓落实少。一些干部办事扯皮、拖
拉，“三乱”现象仍没有根除， 对党的路线、 方针、政策、制度、法律贯彻不力， 有令不行，有禁不止；一些领导干部办事讲关系，处事不公正，遇到矛盾往下压，遇到困难绕道走，承诺的事情不
兑现，严重挫伤了基层干部的积极性； 有些干部违反国家法律和党的纪律，影响了党和政府在群众中的形象和威信。
4、在干部管理上，存在重罚轻管现象。调查显示，大部分
乡镇在干部管理上， 不同程度地存在着重经济制裁， 轻教育引导的现象，缺乏“以人为本”的管理理念。
乡镇考核干部政绩的标准体系还很不健全， 常常关注的是计划生育有没有问题、 综合治理、安全生产出不出事，上级通报了没有，完全忽视了干部自身
建设情况， 使政府内部管理成了制度的盲区。
大部分乡镇都相应建立了的各项工作制度， 最注重的是经济制裁制度。
思想汇报专题在落实制度上，尤其在落实经济制裁制度时，不管清红皂白，
就是一刀切，很多时候在无意中挫伤了干部的积极性。
有个干部，在一个周末被安排值班， 可家人生病到吉首住院， 他不得不请假，结果他只好按制度规定交 60 元罚金。乡镇缺乏对干部正确的教育引导，正确应用激励机制，只注重工作结果，不注重与干部交
流思想，了解干部真实想法，指导干部怎样开展农村工作，较少和干部交心谈想法， 谈看法。乡镇大部分干部只是被动地执行领导的命令，从而形成只要事办了，事办得好不好并不重要，进而
导致各项工作只是浮在表面上， 也就是上有政策下有对策， 敷衍应付了事，这就让一些干部养成不思进取， 安于现状，消极应付，平庸渡日，不求有功，但求无过的思想。有些干部说：“我们即使做的再好、再突出，只不过为领导争了面子工程，政绩工程，
领导可以往上升迁， 我们留下来为下任领导继续革命， 我们图的是什么呢？”，这样，一些干部总是精神不振，事业心不强，工
作得过且过，自由主义严重；一些干部工作方法简单，推崇农村工作、基层工作是“三分道理，七分蛮”，严重影响了党群干群关系。
当前农村乡镇工作所面临的困惑
1、县直部门利益严重，摊派或变相摊派太多，乡镇经济难
以承担。残疾人就业
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