停车场改造工程紧急情况的处理措施预案及抵抗风险的措
施
建立以项目经理为组长的应急领导小组，做到分工明确，
责任到人， 备有能够满足应急准备要求的设备、 设施和器材，
并经常处于良好状态。
综合办公室针对项目重大危险源制定应急预案并组织讨
论，进行可能的模拟实验和演习，及时根据实验演习结果进
行预案的改进工作。
当发现重大事故隐患、苗头或发生事故时，发现人员或
生产管理部应迅速将次信息传递给综合办公室、副经理或项
目经理，采取有效措施控制事态蔓延或扩大，立即组织有关
人员赶赴现场进行处理。
安全质量部负责保护好事故、事件现场，为事故、事件
调查提供条件。
项目部其他部门参与协助现场的指挥、救护，并调度通
讯、车辆，协助事故处理工作。
事故、事态发生后，责任部门要组织进行原因分析，制
定纠正措施，并对纠正措施的落实效果进行监督验证。
项目综合办公室设消防安全管理人员 ,并建立群众性义务
消防组织，负责进行应急准备和响应知识的培训，加强业务
学习和训练，增强自防自救能力。
综合办公室在开工前制定出本工程的保卫方案、消防预
案、应急准备和响应预案，内容包括：防止发生事故所采取
的预防措施；可能发生事故场所应配备的器材；事故发生时
的应急对策、组织及信息传递。
第一节 流行疾病管理预案及抵抗风险措施
一、疫病预防及控制目标
保证本工程全体施工人员中不发生食物中毒事故。
流行传染性病例控制目标为零。
其他流行性疾病发病率控制在 1‰以内。
二、卫生管理组织机构
组 长（项目副经理）
副组长 (安全管理主任 )
副组长 (综合办主任 )
成 员 宣传组 检查组 清洁组 施工班组长
三、职责
1．组长
执行上级有关部门指示指令。全面负责本工程疾病预防、
卫生防疫等工作，并进行监督检查。保证疾病预防、宣传等
所需资金及时到位。负责审批预防预案、组织实施预案。落
实《唐山市外地人员卫生防疫管理规定》 。
对本工程新使用的外地来京人员，开工之后
15d
内向市
卫生局书面报告。
2．副组长
配合组长进行指示和指令的传达，具体落实现场卫生清
理、检查，各种流行性疾病和食物中毒的预防、应急救助等
工作。负责审核施工现场及场外工人驻地的各项卫生管理工
作的具体实施方案。并负责除“四害”工作。
3．宣传组
广泛宣传卫生防疫和疾病预防措施，本着“预防为主”
的原则，利用多种形式对工地所有人员进行宣传教育。组织
卫生专家进行现场医诊、播放有关卫生防疫和疾病预防的录
象宣传片，让所有参加施工的人员提高自我保护意识，做好
预防工作。负责对工人进行思想教育。
4．检查组
负责每日检查工人驻地（包括宿舍、食堂、卫生间及其
他工人聚集地点） 、办公区（餐厅、厨房、员工宿舍、卫生
间）、施工现场（卫生间、吸烟室、盥洗间等）环境卫生清
理情况，重点检查生活区宿舍、食堂卫生。并及时将检查结
果报告组长并公布检查结果，组织卫生评比。负责对施工现
场卫生防疫和疾病预防工作绩效考核及监测，并定期将考核
及监测结果报告组长。
5．清洁组
负责对生活区、办公区、施工现场随时清理，对施工工
地和工人驻地的卫生工作全面负责，并根据卫生防疫的要求
配合进行相关的现场消毒、除“四害”等工作。
6．施工队长
全面负责施工队人员宣传教育、卫生清理、消毒检查工
作，负责所在施工队施工人员的暂住证、健康证、务工证的
取得迁移和复核检查等工作。对所属施工队工作人员在施工
现场和施工工人驻地的卫生防疫和疾病预防工作根据项目
部的指示进行安排布置落实，确保所属施工队完成项目部关
于卫生防疫和疾病预防工作的各项指标，对所属施工队人员
的健康和管辖范围内的卫生工作负直接责任。
四、卫生防疫和疫病预防工作措施
1．重大传染性疾病预防措施
1）上场 14d 前组织对各施工单位劳务人员进行体检，体
检合格，方可进入施工区和生活区。
2）认真执行地方及上级有关部门关于施工现场卫生防疫
和疾病预防工作的要求。
3）积极抓好宣传教育工作，利用多种形式对项目部人员
及全体工人进行宣传教育，增强员工的重视程度和自我保护
意识。
4）加大预防工作的资金投入，必须建立定期对工作区的
卫生清扫、 消毒，定时服用预防药品的制度， 消毒液、 口罩、
预防汤药派采购组采购，供应到位。
5）要加强工地民工流动人口的管理，保持队伍稳定。工
地要设专人负责工人外出的请假登记制度。没有特殊原因，
禁止民工请假外出，减少人员流动。
6）在不影响工作的情况下，尽量减少集会，减少接触。
7）施工现场设 30m2 的医务室及 2 间隔离室。
8）办公区、生活区应通风良好，办公区和生活区设消毒
点。做好每日的消毒清洁工作。办公区和生活区的食堂、宿
舍、卫生间、 浴室应成为消毒重点。 采购人员回来及时消毒、
洗
澡、更换衣服。食堂做好一日三餐前的消毒工作，食堂要多
备葱、姜、蒜。
9）民工宿舍每间不超过 15 人，每人床铺面积不小于 2
m。
10）建立民工体温档案，根据现场施工队组编排情况每
日定时检测体温。
11）认真做好人员每日的汇报工作，对出现的可疑情况
及时向领导小组报告。根据实际情况，由领导小组向上级部
门汇报。发现的疑似病例应及时隔离，做到“早发现、早报
告、早隔离、早治疗” 。
12）公务用车、班车、货车也应每日消毒，非领导批准，
不得将车辆外借，或搭乘陌生人。
13）原则不接待外部人员，尽量使用通讯工具，不得已
的外来人员在接待室接待，并发放口罩。
14）全体施工人员应注意合理休息，加强工间锻炼，搞
好个人卫生。
五、施工现场食堂卫生方案
1．食堂工作人员应严格遵守市政府“十不”规定。
2．食堂工作人员必须严格遵守《食堂卫生法》 。
3．食堂工作人员必须定期检查身体， 不合格者不得上岗，
工作时必须穿白大褂戴白帽子。
4．食堂内外必须畅通。
5．食堂地坪、墙裙、灶台、操作台板必须贴地瓷砖。
6．食堂必须配备冰箱，以防食物变质，有条件的现场还
可以购进、使用无污染的炊事用具。
7．食堂器具必须配备合适的盖子，以防蚊、蝇、灰尘。
8．食堂必须远离厕所 30～50m。食堂安纱门、纱窗。
9．食堂必须每天清洗，所有半成品以及器具杂件必须堆
放整齐，做到防水防潮（离地面不得少于 30cm）。
10．熟肉制品加工制作时，生熟不分交叉污染而引起食
物中毒。
11．定期对食品加工用水水质进行检测，发现问题及时
上报处理。
12、食堂卫生管理三三制原则：早清运、早封存、早利
用；有制度、有人管、有措施；无成蝇、无活蛆、无异味。
13．发现大范围的恶心、呕吐、腹痛、腹泻等消化道症
状，疑似食物中毒或食物中毒后立即向项目部报告，项目部
医疗组及时调查确认后，在 4h 内报告向所在地的卫生行政
部门报告。
六、现场卫生管理措施
1．施工现场环境卫生应划区定点包干，坚持日常打扫与
突击清扫相结合，制定切实可行的卫生制度。
2．控制和消灭蚊子滋生地， 经常清疏下水道、 存水弯道、
沟渠、沉淀水池，平整洼地，消除积水，清除室内外各种闲
置容器积水控制蚊虫孳生。对于垃圾和其他易招惹滋生蚊蝇
的废弃物质要设有盖容器装载，并做到日产日清。经常清扫
厕所，定期对厕所进行消毒。
3．现场食堂及民工住所应定期投放灭蟑螂药片。
4．施工现场应安放灭鼠笼或鼠夹，定期投放灭鼠药、粘
鼠胶等，做出明显标识，防止误食，并定期检查，鼠药要妥
善保管，防止误服。
5．现场临时生活用房的下水道建设要密闭化，进水口要
安装有防臭功能的存水弯管， 粪池、厕所必须有三格化粪池，
化粪池要加盖密封。
6．不得随处大小便，住区裁种花木不得施用未经发酵处
理的有机肥料。
七、施工现场人员其他管理措施
1．各施工队主管负责人应指派一名专职（或兼职的）管
理人员，负责本单位外地来京人员卫生防疫、疾病预防及其
他管理工作，
2．从事食堂食品加工的人员，应取得健康证，并应当按
照法律、法规和本规定每年进行一次健康复检。检查内容包
括如下：
1）既往传染病史；
2）胸部透视；
3）有关传染病的视、触、扣、听诊检查；
4）大便常规检查；
5）肝功能检查；
6）市卫生行政部门视疫情决定的其他检查项目。
3．不得使用无《健康凭证》的外地来京人员。
第二节 消防管理应急预案及抵抗风险措施
一、消防安全责任人的岗位职责
1．贯彻执行消防法规，保障所辖范围内的消防安全符合
规定，掌握所辖范围内施工生产的消防安全情况。
2．将消防工作与所辖范围内的施工生产做统筹安排，制
定施工过程中的消防工作计划。
3．为所辖范围内的消防安全提供必要的经费和人员保
障。
4．组织制定本级消防安全责任，实施消防安全制度和操
作规程。
5．组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理所
辖范围内的消防安全问题。
6．建立义务消防队或确定本职范围内的义务消防队员，
支持队员工作。
7．按本办法制定灭火和应急疏散预案，实施演练。
二、专职消防安全管理人的职责
1．组织实施日常消防安全管理工作。
2．按本办法制定消防安全制度，检查督促落实。
3．组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。
4．组织实施对本项目消防设施、灭火器材和消防安全标
志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅
通。
5．组织管理义务消防队，按现场实际情况，及时补充、
调整义务消防队人员和组织机构。
6．组织开展对员工的消防知识、技能教育和培训，组织
灭火和应急疏散预案的实施和演练。
7．每月向项目经理写出消防安全情况报告，及时报告涉
及消防安全的重大问题。
8．制定本项目施工中的消防技术措施、消防安全岗位责
任制，提出各种消防器材设备的配备、采购计划。
9．对各部门、各分包方、劳务层的消防安全工作做出具
体指导，并督促落实。
10．专职消防管理人员应掌握消防法规和防火规程，熟
知建筑工程消防安全常识。
三、消防安全制度
1．教育、培训。
2．对每名进入施工现场的人员必须经过消防安全教育，
教育时间不少于 2 课时。
3．经常出黑板报，宣传消防知识。
4．结合消防安全的社会形势，及时向全体员工通报消防
事故实例。
5．教育内容为：项目消防安全制度和操作规程；本工程
的火灾危险性和防火措施；消防设施的性能、灭火器材使用
方法；灭火的一般原理；报警、扑救初起火灾以及自救逃生
的知识技能。
6．防火巡查、检查
1）消防管理人员每天进行 1 次防火巡查，每月组织 1 次
由各下属单位责任人参加的防火工作大检查。
2）消防管理人做好每日巡查记录，防火责任人每月检查
次巡查记录。
3）消防管理人每日巡查的内容：
用火、用电有无违章情况；
安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散标志、应急照
明是否完好；
消防设施、器材和消防安全标志是否在位完整；
消防安全重点部位的人员是否在岗；
现场是否住人；
其他消防安全情况。
4）防火巡查人员检查后应及时纠正违章行为，妥善处理
火灾危险，无法当场处理的，必须立即报告责任人。
5）防火工作大检查内容：
火灾隐患的整改情况以及落实情况；
安全疏散通道疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
消防车通道和消防水源情况；
灭火器材的配置及有效情况；
用火、用电有无违章情况；
重点工种人员的消防知识掌握情况；
重点部位的管理情况；
易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况，以及
其他重要物资的防火安全情况；
防火巡查情况；
消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；
其他需要检查的内容。
四、消防设施、器材的维护和管理
1．严禁占用疏散通道。
2．严禁遮挡消防安全疏散指示标志。
3．严禁在消防器材周边堆放物料。
4．严禁将消防器材挪作它用。
5．对灭火器建立档案资料、编号、记录，证明来源、类
型、数量、设置位置、维修单位、换药、加压的时间及目前
使用情况。
6．不使用压力不足、药物过期的灭火器。
7．每月检查一次灭火器材，桶、斧、揪必须完好，配件
齐全，油漆见新。
五、火灾隐患的整改
1．防火管理人应当及时消除火灾隐患。
2．发现下列行为，应当立即责成有关人员改正并当场落
实。
1）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
2）违章使用明火作业或者在具有火灾、 爆炸危险的场所，
使用明火等违反禁令的；
3）在施工现场吸烟的；
4）占用、堆放物品影响疏散通道的；
5）消火栓、灭火器材被遮挡或者被挪作他用的；
6）违章关闭消防水源、电源的；
7）违反动火证管理规定的；
8）其他可以当场改正的行为。
3．当场不能改正的火灾隐患，消防管理人员应当根据项
目经理部的分工情况及时将火灾隐患报告责任人，提出具体
整改方案， 消防责任人应当确定整改措施、 期限及落实人员，
并解决整改资金。
六、动用明火规定
1．动用明火必须办理动火证。
2．动火证由专职消防管理人开具。
3．开具动火证必须做到：
1）动火现场无易燃易爆物料；
2）用火地点、用火时间、作业内容明确；
3）监火人、用火人明确，责任清楚；
4）无法规不允许的其他情况；
5）动火证开具后，必须及时检查、监督。
七、义务消防队的建立
1．队长
2．常务副队长
3．队员：共计不少于 50 人，其中：项目部 5 人；劳务
层(班)每班 10～20 人，每班设班长。
4．义务消防队成员必须结合项目施工不同阶段，及时做
好补充变更并行文公布。
5．义务消防队员必须接受消防培训。
6．义务消防队的组织和人员变更补充由专职消防管理人
负责，由项目经理批准后公布。
八、灭火、应急疏散预案和演练
1．灭火和应急疏散预案
2．报警和接警处置程序
冷静处理，立即组织灭火，并按下列顺序操作：报告项
目经理，报警求援；联络组分东、南、西三个方向接警，指
引消防车接用水源及进入现场的路线。
3．应急疏散的组织程序和措施
应急疏散工作由疏散引导组负责；火灾时，疏散组长应
立即带领本组人员弄清本工程疏散出口和消防通道情况，打
开各应急疏散出口；引导施工人员正确逃生；在要道关口处
设专人指挥，克服拥挤情况。
4．扑救初起火灾的程序和措施
扑救初起火灾由灭火行动组负责；分清起火物品的性质；
确定灭火办法和器具；指挥实施；迅速派义务消防人员守护
邻近建筑，设法隔离火情。
5．通讯联络、安全防护救护的程序和措施
全体人员带好对讲机，对讲机频道一律定为“ 1”；全体
人员开启手机；全体司机立即发动全部车辆备用；救护组成
员立即联络就近医院。
6．灭火和应急疏散演练
1）开工后在结构阶段演练一次。
2）结构施工结束，装修队伍上齐后演练一次。
3）精装阶段演练一次。
4）演练情况及时向集团公司公安处报告。
5）演练前应设明显标识，事先告知演练范围内人员。
第三节 治安联防方案及处理预案
一、治安联防方案
为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进
行，根据现场保卫工作基本标准的要求，结合本工地的实际
情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的
治安联防方案。
1．本工程设立治安联防保卫领导小组，由工程主管领导
为组长， 负责全面领导工作， 安全员为副组长， 组员有若干。
2．工地设门卫值班室，由保安 4 人昼夜轮流值班，对外
来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间设专人巡逻护
场，重点是仓库、木工棚、办公室、成品半成品保护。
3．加强对外地民工的管理，摸清人员的底数，掌握每个
人的思想动态，及时进行教育。
4．每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保
会，定期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内
备查。
5．对易燃、易爆、有毒化学危险品设专库专管，非经单
位领导人批准，任何人都不得动用。
6．施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定
党政主要领导干部负责保卫工作，层层签订保卫工作责任
制，建立保卫领导小组，与施工单位、分包商签订保卫工作
责任书。
7．施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员
要佩带值勤标志。
8．财务室、工具房、库房、施工人员宿舍等易发案部位
要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。工地
内禁止赌博、酗酒、传播淫秽物品、聚众斗殴等违法乱纪行
为。
9．锅炉房、变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键
部位和关键工序，是现场的要害部位，要指定保护措施，确
保安全。
10．做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破
坏和治安灾害事故的发生。
11．施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并
保护好现场，配合公安机关侦破。
二、重大节假日安全保卫方案
1．成立以项目经理为组长的重大节假日安全保卫领导小
组。
2．领导小组职责
1）贯彻上级机关指示精神，落实宣传教育计划。
2）检查督促责任制落实，预防事故的发生。
3）亲临一线，带头值班，严抓死守，确保安全。
4）组织检查评比，不断总结提高，推进工作。
5）加强施工现场治安保卫工作，加强现场巡逻，加大管
理力度。
3．应急准备及安全措施
1）项目节前召集项目所属施工人员进行一次节前安全教
育，提高节日安全意识，做到人人皆知。
2）节前进行一次易燃易爆危险品及消防安全检查，做到
检查有记录、有整改、有复查验收。
3）建立项目主管人员 24h 值班制度。
4）成立由保安队员组成的巡逻队，负责施工现场以及生
活区的 24h 不间断巡逻监控，及时处理、上报各种隐患和事
故，保证工地安全。
5）项目部值班员和巡逻队队长为紧急事务联络员，负责
紧急事务的联络信息反馈工作。
三、治安保卫制度
1．贯彻落实上级公安机关制定的治安规章制度，项目经
理部、施工单位齐抓共管，共同做好施工现场的治安保卫工
作。
2．项目部要建立健全完善的治安保卫组织，由项目党支
部牵头定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。
3．制定切实可行的治安保卫制度，作到有章可循，重点
部位重点人口形成文字档案，作到有据可查。
4．项目部设立治安保卫值班制度，重大节假日重大活动
期间主要领导要亲自值班。
5．施工现场所有出入口应设警卫室，昼夜有值班人员和
记录，施工重要环节应成立护场队，巡逻检查以确保安全。
6．项目部、施工队、班组之间层层签订《治安包保责任
书》，各自管好自家的门，管好自家的人。
7．建立健全“两会一队” ，发挥其职能及时解决问题，
确保施工生产的顺利进行。
8．落实好唐山市政府《关于加强外地建筑企业来京施工
管理规定》，把好审查关、办证关、辞退关，将治安保卫事
故隐患消灭在萌芽状态。
四、工地门卫制度
1．门卫人员必须坚守岗位，忠于职守，坚持原则，严格
值勤，热情服务。
2．门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交
接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。
3．工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可
放行。
4．进入现场必须持有“出入证” ，小商贩严禁入内，因
业务往来人员必须出示有效证件办理进门手续放可放行。
5．门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者
交安全部门处理。
6．对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全部门
处理，特殊情况，可先予扣留。
7．严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。
五、民工住宿安全管理制度
为保证住宿人员的生命及财产安全，防止各类安全及火
灾事故的发生，创造良好的居住环境，特规定如下：
1．住宿人员需“四证” （身份证、就业证、暂住证、出
入证）齐全，缺一不可。
2．住宿区内禁止躺在床上吸烟，烟头禁止乱扔。
3．禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。
4．禁止挪用消防器材、乱动消防设施。
5．禁止存放工具、杂物、易燃易爆危险品。
6．禁止堵塞消防及疏散通道。
7．禁止再宿舍区、现场内闲逛。
8．禁止乱到剩饭剩菜。
9．禁止随地大小便。
10．禁止酗酒聚众赌博打架传看黄色书刊音像制品。
11．禁止留宿外来人员。
以上规定住宿人员必须遵守，如有违犯者将按规定处罚，
并对住宿单位处相同金额罚款，情节严重者交公安机关处
理。
六、民工住宿区安全管理措施
为保证民工生活区的居住安全，保证工地的正常施工生
产秩序，特制定如下管理规定：
1．凡在民工住宿区内居住人员的单位必须与项目经理部
签订《民工住宿区安全包保责任状》并遵照执行。
2．民工住宿区内照明用电一律使用 36V 低压电。
3．住宿区按实际需要配备灭火器材，保证出现火情能及
时进行扑救。
4．住宿单位必须派专人进行生活区管理工作。
5．指定、强化检查处罚措施，定期组织人员对生活区进
行检查，堵塞漏洞、消灭隐患。
6．定期对住宿人员进行教育，增强民工安全观念，普及
防火、灭火知识。
第四节 施工现场伤亡事故预防方案及处理预案
一、预防施工现场伤亡事故方案
1．为了确保安全， 项目部完善了安全生产责任保证体系，
分工合作、齐抓共管、各负其责，减少和杜绝事故隐患，消
灭违章，消除因工伤亡事故的发生。
2．加强对项目全体员工施工队人员的安全法制教育、安
全操作规程、技能教育、消防防火教育，提高全员的安全意
识，熟悉和掌握安全操作规程。进入施工现场戴好安全帽，
严禁吸烟，高空作业系好安全带。
3．加强安全检查，及时发现隐患及时防护，定人定位定
时，责令整改复查，达到防范的目的，防护不到位禁止各类
人员从事各种作业。
4．加强防火、防煤气中毒、防触电。重点对电气焊工、
防水工，食堂安全用煤气，检查指导，严格动火手续，加强
动火人员的消防知识、消防自救的能力。
5．加强机械管理，各种机械防护罩套，接地接零，小型
手动电动工具插座、 插头、漏保开关的管理， 保证齐全有效，
严禁出现无罩套、各种漏电保护不灵、无插头电线裸露的情
况发生。大风大雨天气电焊不得露天作业，各类机械无防雨
防砸棚不得使用。
6．加强对现场易燃易爆物品的管理，尤其是露天存放的
物品，有毒有害物品的管理及时回收，及时消除，防水作业
保持通风良好，佩带防护用具等保管人员要限额发料，剩余
材料及时回收并分库存放，禁止与料具混放。
7．现场成立医务室，以备临时救助。
二、施工现场伤亡事故应急处理预案
为进一步搞好施工现场安全管理和安全保护工作，确保
施工安全，尽量减少在突发事故时造成人员伤亡和财产的损
失，特制定本预案：
1．项目部成立以项目经理为组长的施工现场伤亡事故应
急领导小组，全面负责施工现场的事故应急处理工作。
2．小组负责传达和贯彻有关法律、法规及其他要求的文
件精神，定期或不定期对施工现场安全工作进行检查，督促
各施工单位确实做好安全工作。
3．施工现场内一旦发生人员伤亡事故，最先发现人员要
立即向项目经理报告，并同时带领现场应急领导小组成员，
迅速赶赴出事地点，开展抢救工作，现场医务人员同时到场
进行抢救。并按下列步骤进行处理：
1）事故现场由项目经理统一指挥，所有应急小组成员一
定要稳定情绪，沉着应战。
2）施工现场事故应急领导小组成员，必须积极抢救受伤
人员，明确分工，视事故情况，若事态严重，难以控制和处
理时，向上级汇报并联系就近协作医院，详细准确报告出事
地点、单位、电话及事态情况， 并在指定地点引导急救车辆，
派专人保护事故现场、维护现场秩序，疏导人员迅速撤离，
并保证救援通道的畅通，并向公司报案，向公安机关和当地
劳动安全管理部门报告，同时要保护好出事现场，并制定可
行措施，防止事故再次发生。
3）紧急情况下，调动项目部待命车辆及时将伤者送往医
院救治，汽车司机保证车辆正常运转，随时待命护送。
4）材料室负责供应抢救、受灾物资。
4．积极配合公司事故调查小组的工作，认真查明事故原
因，进行责任分析和认定，总结教训，再由项目工程部门和
技术部门详细制定措施，杜绝类似事故的发生。
5．协助公司事故善后工作小组工作，积极配合公司“事
故调查小组”和“善后工作小组”的工作，查明事故原因，
认真分析、总结教训，制定切实可行的措施，防止类似事故
的再次发生，并妥善做好伤者家属的接待和善后处理安排工
作。
6．夜间出现情况由项目部值班人员以及现场巡逻队队长
负责呼叫、救护并报告项目领导，做到及时抢救减小事故损
失扩大的目的。同时负责保护现场及时报请上级有关部门调
查处理，如实向上级反映事故经过，不得隐瞒和推脱，积极
协助事故处理。
第五节 食物中毒预防方案及处理预案
一、预防食物中毒工作方案
食物中毒事件是人命关天的大事，必须杜绝施工人员或
项目人员发生此类事故，为此，必须重视食品卫生工作，一
定要把好食品卫生的各个环节，做好食品卫生安全工作，确
保人人安全生产。
1．要求全体食品从业人员进一步自学食品卫生法以及有
关食品卫生知识，强化食品卫生意识。
2．严把进货渠道关，坚决杜绝采购腐烂变质的食品、原
料，做到当天买当天吃，做好食品质量检查。
3．严禁使用食品卫生法第九条规定的食品，对剩饭剩菜
食用前必须彻底回锅加热，对已经发霉、变质的食品坚决不
得食用。
4．加工食品时，必须做到生熟分开，容器要有明显生熟
标记。在容易引起食物中毒的高发季节，不做不吃凉拌菜，
对一些不容易煮熟的食物，特别是扁豆或四季豆，必须彻底
烧透煮熟后方可食用，以免食物中毒的发生。
5．严禁库存、使用各种过期的食品以及外地的大包装散
装盐，必须食用小包装加碘食盐，严禁食用亚硝酸盐。
6．为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的
危害及传染病的发生，保障职工的身体健康，结合本项目部
的实际情况，做出响应管理规定，并认真贯彻落实。
二、食物中毒事故处理应急预案
为了做到万无一失，特制定以下预案，以确保一旦发生
事故能及时保证人员的伤害降低到最小限度。
1．项目部成立以项目经理为组长的救护领导小组，组长
全面负责指挥处理。
1）拨打上级及就近协作医院电话。
2）调动项目部待命车辆及时将病人送往医院救治。
3）及时上报公司领导。
4）安排专人保护现场。
2．专人负责深入调查事故原因，以便在最短的时间内大
致确定病因。
3．安全员负责在大门路口迎接救护车或项目专车护送伤
员。
4．汽车司机保证车辆正常运转，随时待命护送。
5．救护成员以及相关施工队伍管理人员，救护人员抬送
病人上车，护送到就近医院。
6．夜间出现情况由项目部值班人员以及现场巡逻队队长
负责呼叫、救护并报告项目领导，做到及时抢救。同时负责
保护现场及时报请上级有关部门调查处理，如实向上级反映
事故经过，不得隐瞒和推脱，积极协助事故处理。
7．专人负责做好伤者家属的善后及安抚工作。
三、食堂管理规定
1．保持食堂内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂
和其他有害昆虫的措施。
2．地面清洁无积水、杂物，墙面灶台无积尘、污垢，生
熟食容器分开，并有明显的生熟标志。
3．餐具、炊具、用具用后必须洗净，保持清洁，食堂的
各种设备、设施必须符合环保的有关规定和要求，确保达标
排放。
4．坚决杜绝采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽
不洁、混有异物等可能对人体有害的食品。
5．不准食用未经卫生检验或检验不合格的肉类及其他制
品，防止传染病的发生。
6．不准食用病死、 毒死或死因不明的禽兽动物和水产品，
防止食物中毒。
7．严禁食用各种超保质期的制品，严禁使用外地大包散
装盐和亚硝酸盐。
8．使用食堂的单位，必须办理卫生许可证等合法手续后
方可使用，炊事人员，必须持当年有效健康证方可上岗。
四、餐具等设备的管理
1．餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器使用前必须洗
净、消毒。熟食用具每日消毒，公用餐具每餐消毒、定位存
放、保洁良好。
2．餐具观感检查要达到光、洁、涩、干，洗净合格率达
到 100% 。
3．消毒方法可使用煮沸、蒸汽、红外线、紫外线或氯制
剂。
4．用于餐具、 用具消毒的氯制剂浓度为 150～ 250mg/kg ，
用于果、菜的浓度为 50～100mg/kg ，作用时间均为 5min 。
消毒后用自来水冲洗干净。水果、凉拌蔬菜消毒必须设三个
池子，坚持洗、消冲三道三序。
五、食品质量鉴定制度
1．设有专职或兼职食品质量鉴定员，对所采购的食品进
行检验。
2．采购食品时应按食品卫生法有关规定索取检验合格证
或化验单。
3．观感检查各类食品保持原有的色、香、味，对肉、蛋、
鱼、油、熟食品、包装食品等有鉴定验收记录，鉴定记录包
括：购入日期、采购地点、品名、数量、质量、处理、鉴定
人签字。
4．库存食品要经常检查，坚持先进先出的原则，过期、
变质食品及时处理，不得食用。
5．食品不得与药品、杂志、有毒有害物品混放，剩余食
品不超过总销量的 1/10，并妥善保管和冷藏，经过鉴定，加
热处理后食用。
6．不买、不加工、不贮存、不出售国家明令禁止生产经
营的食品，民工食堂禁止食用四季豆（扁豆） ，不准食用凉
拌菜。
六、民工宿舍管理规定
1．保持宿舍地面干净，无烟头、无痰迹、无尘土、无杂
物。更不得存放施工用料、机械、工具等。
2．保持室内空气清新无异味，并采取消除蚊虫、苍蝇及
通风措施。
3．床铺被褥， 服装统一、 室内统一规划， 做到布局合理、
不乱放、乱摆，个人不得采取任何隔断、隔离方式。
4．被褥整洁、平整、摆放统一，室内各种物品、个人用
具及床下物品摆放有序，保持干净。
5．讲究个人卫生，做到勤洗澡、勤换衣、勤换鞋、勤理
发。
6．宿舍内任何人不得私自拉线接电，不得使用高压电器
设备，防止电击伤人及发生火灾。
7．宿舍内不准居住家属或女性，不准留宿外单位与本项
目工作无关的任何人员，如发生每人次罚款
200 元。
8．爱护宿舍内公共设施，床架、铺板、各种用具登记领
取，妥善保管，丢失损坏照价赔偿。
9．建立卫生值班制度，实行专人专岗，做到天天有人搞
卫生，责任到人。
10．严禁在宿舍内集众凶酒、赌博、非法集会等有碍社
会治安的非法活动，如发生，轻
者罚款 200 元，重者交公安机关处理。
11．严禁在宿舍内，私自生火做饭，烧开水，如发生，
每人次罚款 100 元。
12．项目对各单位的宿舍，进行不定期检查，凡违反上
述规定或环境卫生差的单位，将根据情况给予处罚。
第六节 机械事故预防方案及处理预案
一、机械设备和车辆事故应急预案
为了预防施工现场机械设备或车辆运行进状态下突发事
故时，尽量减少人员伤亡和财产损失， 特制定以下应急方案：
1．施工现场机械事故
1）施工现场内如果发生一般性机械事故，设备操作人员
应立即向项目机械管理员或工程部门报告，机械管理员或工
程部门应迅速赶赴事故现场及时处理，同时向项目经理汇
报，由机械管理员汇同技术部门制定急救措施，防止事故进
一步扩大。
2）施工现场内一旦发生重大机械事故，最先发现人员应
立即向项目经理报告，并通知应急领导小组成员迅速赶赴事
故现场进行处理。
3）应急领导小组成员要有明确分工，积极抢救伤员，指
定专人拨打救援电话“ 120”，保护事故现场，采取有效措施
控制事态的进一步恶化，同时向公司报告，并通知设备出租
单位。
4）积极配合公司及当地相关政府部门调查分析事故原
因，制定处理方案，妥善做好善后工作。
5）由技术部门、工程部门及设备出租单位，认真总结事
故教训，全面制定切实可行措施， 杜绝类似事故的再次发生。
2．车辆交通事故
1）车辆运行时发生一般交通事故，驾驶员应立即向项目
领导报告， 同时向当地公安交通管理部门报案， 并接受处理。
2）如果发生重大交通事故，驾驶员应立即抢救伤员，保
护事故现场，同时向当地公安交通管理部门报案，然后向项
目领导汇报事故情况。
3）项目部应急领导小组要立即赶赴事故现场，积极组织
抢救伤员，控制事态发展。
4）协助当地公安交通管理机关对事故的调查处理，妥善
做好善后事宜。
5）认真分析事故原因，对相关责任人员按公司设备部的
有关规定做出处理，并责成技术部门与机械管理员制定措
施，防止事故的再次发生。
二、现场施工机械管理方案
机械是施工必不可少的条件之一，是施工的可靠保障。
在平时的工作中必须作好机械的维修保养，保证施工正常进
行。
1．现场的施工机械由项目工程部门统一管理调配，任何
单位或个人不得擅自外借或挪做他用。
2．工程主管负责组织机械管理人员编制机械管理目标、
工作计划和各项管理制度。
3．现场施工机械由项目机械管理员统一登记发放给各劳
务队使用，发放时应办理领用签字手续。各使用单位要建立
自身的机械管理组织，定机定人。
4．机械维修保养：
1）机械的保养、润滑、擦拭由使用单位负责，机械的磨
损、缺件更换及维修工作由修理班负责，购买配件须提前一
天将计划报给项目机械管理员。
2）每两周，项目工程师组织对各单位的机械使用情况进
行一次检查。
对检查出的问题， 工程师及时通知各单位改正，
逾期不改者，对使用单位进行处罚。
3）修理班负责对整个现场机械的维修保养工作，保证现
场机械的正常使用，在施工繁忙季节，保证现场昼夜有人值
班。
4）各单位使用的施工机械须处于良好的工作状态，不准
私自拆卸，对于机械使用过程中出现的故障，应尽力尽快修
复，原则上机械设备不拉出工地修理。
5）机械使用过程中属于人为损坏，或违反操作规程而造
成的电机烧毁、摔坏、锈蚀，项目根据具体情况对责任单位
和人员进行处罚。
6）各单位要加强对施工机械的保养，小型机械下班时必
须及时归库，不准滞留现场。
7）项目机械管理员应建立健全机械设备台账和机械使用
维修记录。
8）对于机械报废及损坏要及时上报项目经理。
第七节 打架斗殴突发事件应急处理预案
1．对于工地一旦发生突发事件， 外部挑衅、 民工打架等，
由综合后勤室负责人或值班人员通知现场所有保安人员赶
赴出事地点，采取有效措施协调处理，防止事态状况严重，
必要时迅速报警，同时立即向有关领导汇报。
2．一旦出现突发事件，门卫应立即关闭大门，马上用电
话通知项目值班人员。
3．若有人要强行闯入施工现场，保安员要迅速手挽手，
组成人墙， 阻挡不法人员进入。
如遇持械人员进入工地现场，
可迅速打开消火栓，使用高压水带强行驱赶，迫使其撤离现
场。同时组织民工队伍 200～ 500 人，包围所有强行闯入者，
等待公安保卫人员来处理。
4．如果项目部办公楼一旦发生突发事件，保安员要立即
关闭封堵办公楼大门，用哨声通
知其他保安员或民工队伍，在项目值班人员的统一指挥下，
将违法人员控制在办公楼前，听从公安保卫人员的处理。
5．工地如果发生打架斗殴或其他纠纷，参与纠纷双方现
场负责人必须迅速赶到现场平息事端，各自管理好自己的队
伍，做好稳定和劝解工作。
6．现场事件平息后，项目部要及时组织参与纠纷各方现
场负责人及上级领导对事件进行分析，查找事件原因，按照
施工合同和法律法规进行调解处理，做到以理服人，避免类
似事件再次发生。