考察报告考察建筑渣土管理考察报告

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考察报告考察建筑渣土管理考察报告

真理独一可靠的标准就是永远自相吻合

察看建筑渣土管理察看报告

2 月 28 日～ 3 月 4 日，由城市管理局、市环卫处、城管支队组成一个察看团一行 9 人赴宁波市、镇江市、南京市，学习察看 3 城市的建筑垃圾管理情况。期间，与宁波市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局（固体荒弃物管理处）等部门和单位进行了会商和交流。现将学习察看情况报告以下 :

一、宁波市建筑垃圾管理情况

宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾办理管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构详尽负责组织推行管理工作。各县（市）、区城市管理（建设管理）部门是本行政地域内建筑垃圾办理管理的行政主管部门，负责本辖

区内建筑垃圾的办理管理工作。

　《城市建筑垃圾管理规定》（建设部 139 命令）宣布推行今后，宁波市城市管理局（甬城管一 [__]232 号）依法对城市建筑垃圾的运输、办理及经营服务企业推行同意管理；宁波市建设

委员会（甬建市发 [__]402 号）对城市建筑垃圾的运输、办理及经营服务企业推行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必定获取城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》；对建筑工地市容环境卫生管理采用签署责任书和预收卫生保洁花销的措施。对全市渣土运输车辆的推行密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在

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建筑垃圾消纳办理管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场所。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市（地级市）城市建筑垃圾的管理模式为一致管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾办理管理的行政主管部门，其直属某某镇江市特种垃圾管理处（全民事业单位）详尽负责组织推行管理工作。在管理体

制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理系统：市公安 2

局交巡警支队灵巧大队建立四中队， 6 名干警与渣土管理处合署办公；市城管行政执法支队建立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理

系统，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾办理管理的地方性法律法规相比较较健全，拟定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行方法》、《镇江市城市建筑

垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《 <建筑垃圾、工程渣土准运证 >< 建筑垃圾、工程渣土办理证 >使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾办理赞成业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、

工程渣土运输车辆安装使用 gps 全球定位系统暂行规定》等 10 多个规范性文件。对建筑工地的督查管理方面，要求各施工工地出入口路面必定

硬化办理，装备洗车（洗轮机）设施，并确定一名卫生督查员，不经督查员赞成，车辆严禁出场。同时采用预收必然数量的卫生保洁花销，以利于睁开督查核查。

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__年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆推行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通知，提出详尽工作要求。为推动这项工作的睁开，市政府还决定，采用优惠的激励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政

府恩赐经费补贴。全市 120 余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴 40 多

万元。同时为了截止建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用 gps 全球定位系统推行全程监控。

在建筑垃圾消纳办理管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，某某镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场所。目前，镇江市从事建

筑垃圾办理施工单位有 18 家，其中主城区有 5 家。主城区有建筑垃圾弃置场 4 家。为了加强行业管理，镇江市于 __年 12 月经市民政部门赞成，成某某镇江是建筑垃圾办理协会，经过 2 年多的引导和加强，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾办理管理的行政主管部门，南京市固体荒弃物管理处（全民事业单位）受南宁市市容管理局委托，依法依照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土办理管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土办理情况进行平常检查、督查、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、

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运输、消纳和建筑垃圾综合利用、办理的管理；拟定全市渣土管理的发

展规划和平常工作计划；负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作；指导、协调、检查各区渣土业务管理工作；负责南京市建筑垃圾、工程

渣土的办理赞成，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证；负责南京市建筑垃圾、工程渣土办理场的设置审批；并依法对渣土办理违章行为进行查处。

南京市对市里建筑施工工地的看守力度大，对市里主要施工工地的

出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、出入车辆冲洗和保洁行为推行看守。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆看守方面，南京市于 __年已经推行渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

__年年 11 月 22 日，南京市政府宣布推行第 262 号人民政府令，进

一步规范渣土设置场的审批和看守，以奖励的措施激励部门、单位和广

大市民对规定的推前进行督查，加大了建筑垃圾办理看守力度。与此同

时，在建筑垃圾消纳办理（调剂）管理方面，南京市固体荒弃物管理处

拟定了渣土（泥浆）办理场的审批条件及标准、渣土办理费补偿标准及

审批规定，使渣土（泥浆）消纳办理场的审批和看守工作更加规范化。

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