某县委领导班子届期运行情况及班子成员 特点画像和“六围绕一加强”问题汇报材料
一、县委班子届期运行情况
(-)政治站位高。县委领导班子坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，强化“四个意识”、增强“四 个自信”、做到“两个维护”，与习近平总书记对全省工作的 重要指示精神对标对表，与市委赋予某县的新时代新使命对 标对表，与某县产业强县、旅游兴县的发展战略对标对表， 在深入学习贯彻党的十九大精神、省委十届三次、四次全会 和市委八届五次、六次全会精神各项部署中，进一步坚定了 “干在实处、走在前列”的工作取向，进一步坚定了加快经 济社会高质量发展的战略定力，进一步坚定了推进产城发展 先行区的发展定位，进一步担当起县域经济排头兵、领头羊 和改革开放先行区、试验田的重大使命。
(二)发展理念新。县委领导班子着眼高起点转型，高 质量发展，用新理念推动发展，推动某县向绿色生态、高品 质旅游转型发展，在某市县域经济发展中充分发挥龙头作用, 抢占科技制高点、产业制高点、区域经济制高点，建设某市 中心城市向北拓展的先行区、副中心，打造全域现代新城， 推动高质量发展走在全市前列，走在全省县域经济高质量发 展前列。紧扣产城融合发展主线，高标奋进、跳起摸高，确 立了 “3+1”现代产业体系和髙质量发展目标，进一步做强 投资支撑、产业支撑、企业支撑、科技支撑，一批重大项目 和科技创新成果加快落地落实。
（三） 担当劲头足。县委领导班子以中央、省委、市委 决策部署为遵循抓落实，以重大项目为抓手促实干。面对全 市高质量脱贫攻坚、全面建成小康社会、建设全省经济副中 心的使命任务，面对转型发展的困难和挑战，敢于担当、善 于作为、勇于负责，坚持一张蓝图绘到底，坚持领导班子成 员“挂图作战”“挂图招商”，以重大项目的签约、落地、建 设、投运为“关键一招”，努力推动“五年大变样”目标实 现。发挥先行先试优势，着力在开明开放、创新创造、体制 机制、宜居宜业等方面寻求突破，生态产业经济呈现聚集态 势，高科技创新发新芽结新果，现代新城愿景正变实景，筑 巢引凤的态势已经形成，塔吊林立的建设场面已经显现。加 强经济和项目统筹，健全完善创新改革先行先试运行机制， 与全市各区县协同发展，龙头带动作用得到较好发挥。
（四） 党的领导强。县委领导班子认真落实党要管党、 全面从严治党主体责任，坚持把政治建设放在首位，着力打 造特色党建品牌，构建了良好政治生态。县委定期研究部署 全面从严管党治党工作，落实意识形态工作责任制，坚持民 主集中制原则，严肃党内政治生活，规范选人用人行为，严 格执行中央“八项规定”精神和省市“十项规定”及其实施 细则，压紧压实党建和党风廉政建设工作责任。认真落实维 护社会稳定、生态环保、安全生产、食品安全等“党政同责、 一岗双责”政治责任，党的全面领导进一步加强。树立以人 民为中心的发展思想，在推动解决一批民生实事和群众反映 强烈的突出问题中展现了深厚的为民情怀，增强了人民群众 的幸福感、获得感和安全感。县委班子成员识大体、顾大局、 讲合作，坚持中心任务一起抓、重大问题商量抓、热点问题 及时抓，班子凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。
主要不足：一是开明开放意识还不强。与县域经济发展 先进地区比，与周边相关区县比，在招大引强、招高引新、 招才引智等方面，还受制于一些条条框框的约束，视野还不 开阔，改革创新的步子迈得不开，质量变革、动力变革、效 率变革彰显不足，新旧动能转换力度还不大。二是攻坚克难 动力还不足。全县已有好的规划、好的思路、好的项目，面 对县域经济发展的新使命、新任务，还需进一步增强一抓到 底、一盯到底的拼劲、闯劲、韧劲、巧劲、狠劲，总体发展 与市委、市政府的期望和要求还有一定的差距。三是开拓创 新抓手还不多。在向上争取政策资金、防范化解风险方面, 前瞻性、系统性谋划不够，造成了一些工作被动。对加快解 放思想、推动改革进程中的痛点、难点、堵点问题，务实管 用的措施办法还不多。四是管党治党措施还不严。县委在抓 班子、带队伍、促发展上从严从实还不够，导致个别干部不 敢担当、不善作为，干部队伍整体能力作风有待进一步提升。
在党风廉政建设上落实主体责任还有待加强，届期出现了部 分干部严重违纪违法，受到党纪国法的严惩，对风清气正的 政治生态造成了 一定影响。
二、县委班子成员特点画像
县委书记**同志：坚持用习近平新时代中国特色社会主 义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意 识”、增强“四个自信"、做到“两个维护”。宗旨意识强， 牢固树立以人民为中心的发展理念，重视民生实事和群众关 切，具有深厚的为民情怀。长期在主战线、经济部门、综合 部门工作，政治站位高、大局意识强、工作格局大。经历多 岗锻炼，熟悉党建、经济、财政、审计、金融等领域，专业 功底扎实，统筹协调能力强，领导管理经验丰富。敢于负责， 勇于担当，用心想事、用心谋事、用心干事，决策果断，出 实招、重实际、求实效，善作善成。坚持以党建促发展，以 重大项目促实干，自觉担当起新时代新使命，加速推进经济 社会高水平建设、高质量发展。作风过硬，注重实绩。倡导 和践行“多动脑、多动嘴、多动腿、多动手”的工作作风, 个人曾获得全省先进工作者、金融工作先进个人等表扬。大 事讲原则，小事讲风格，胸襟宽阔，公道正派，角色做事、 本色做人，群众基础好。主要不足：政治理论学习还不够深 入系统，在推动落实、一抓到底上还需下深功夫。
县委副书记、县长**同志：始终坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想和习近平总书记对全省工作系列重要 指示精神为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十九大和省委 十届三次、四次全会以及市委八届五次、六次全会精神。牢 固树立“四个意识"，坚定“四个自信"，做到“两个维护"。
善于学习思考、爱好读书、思维敏捷、思路清晰、注重学用 结合，善于用先进理论和新发展理念指导工作实践，善于打 开工作局面。经历多岗锻炼，经验丰富，熟悉经济、财政金 融、招商引资等工作。长期从事领导工作，驾驭全局和组织 协调能力强，具有良好的领导艺术和领导方法，基层工作经 验丰富，善于做群众工作。作风硬朗，工作作风务实，工作 节奏快、效率高，善于攻坚破难、啃硬骨头。事业心和责任 感强，牢固树立“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观， 坚持以事业为重，以大局为重，勤勉敬业，勇于担当，勇于 自我加压，工作标准要求高。公道正派，坚持原则，严于律 已，始终把廉洁干净作为为官从政的底线，坚持身体力行、 以上率下，持之以恒正风肃纪，同不良风气作斗争。主要不 足：在推动高水平建设、高质量改革发展上，创新创造还缺 少管用实效的办法。
县委副书记、组织部长**同志：政治意识强，坚定以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个 意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。党性意识强， 严守党的政治纪律和政治规矩，政治敏锐性和政治鉴别力强, 在大是大非和原则问题面前头脑清醒、立场坚定。经历多岗 位锻炼，熟悉民族工作、组织人事、教育、妇女儿童工作和 基层情况，组织领导和协调能力较强。作为市人大代表、省 政协委员、省青联委员认真履职尽责，积累了较为丰富的基 层工作经验和领导经验，锻炼了驾驭全局和处理复杂问题的 能力。思路清晰，敢于担当，勇于创新，工作成绩较为突出。
个人先后被省委省政府表彰为"全省扶贫开发工作先进个 人"，被市委市政府表彰为“全市突出贡献人才"，多次获市 公务员局嘉奖。公道正派，关心同志，为人真诚，同志关系 融洽，公众形象和群众口碑较好。精力充沛、亲切温婉，始 终保持领导干部的良好形象。主要不足：政治理论学习常态 化坚持不够，开拓创新能力还需进一步提升。
县委常委、纪委书记**同志：加强思想改造，坚决贯彻 落实党的路线方针政策和决议，严守政治纪律政治规矩，自 觉加强党性修养，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践 行“两个维护”，在重大原则问题上始终保持政治清醒。主 动适应新形势新任务新要求，加强党纪法规学习，钻研业务 知识，结合工作实际，协助县委认真抓好党风廉政建设和反 腐败工作，加强党风廉政宣传教育，认真开展监督检查，督 促查找廉政风险，规范权力运行。严格执法执纪，严肃查处 群众身边的“四风”和腐败问题，并公开曝光。时刻以《党 章》《准则》从严要求自己，强化纪律意识，工作认真负责， 团结同志，作风扎实，不怕得罪人，敢于追责问责。带头认 真落实中央“八项规定”和省市“十项规定”，自觉抵制“四 风”侵蚀，按规定及时如实报告个人有关事项，主动接受监 督，恪尽职守，自律慎行，秉公用权，没有影响公职形象的 社会交往和不健康的业余爱好，没有违规违纪行为，没有不 良反映。主要问题：信访压力大，牵扯大量精力；村级监督 存在“虚位”。
县委常委、宣传部长**同志：牢固树立“四个意识”，
增强“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代 中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。长 期在市委机关工作，锤炼了过硬的政治品质，严守政治纪律 和政治规矩，党性观念强。理论功底扎实，实践创新能力强， 自觉加强政治理论、业务知识等方面的学习，加强对全市总 体规划、产业规划、项目建设、招商引资等相关业务知识的 学习，提升了工作针对性和有效性。角色转变快，岗位适应 能力强，作为主管宣传工作的负责人，该同志聚焦全县发展 需要、突出招商重点方向、对标践行“四千精神”，围绕“五 个瞄准”，推动“五个实现”，超额完成各项目标任务。工作 严谨细致，注重细节，讲究规范，坚持原则。公道正派，群 众基础好。主要不足：对招商引资宣传相关知识还不够全面, 招商引资重点产业化大项目引进个数不多。
县委常委、政法委书记**同志：牢固树立“四个意识”，
增强“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代 中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。从 乡镇党委书记到县领导岗位，角色转变快，熟悉县情实际, 基层经验丰富，善于做群众工作，善于与基层干部群众打成 一片。工作作风扎实，工作接地气，经常深入一线、深入基 层，与群众面对面解决问题，群众基础好。在解决基层矛盾、 调处纠纷、处理各类信访问题中，有独到的工作方法，遇到 棘手的矛盾，能够主动担当，有效化解。在征地拆迁工作中， 善于啃硬骨头，打攻坚战，因征地拆迁工作成绩突出，曾被 评为全市好干部。主要不足：知识更新速度有待提升，创新 和争先意识有待加强。
县委常委、常务副县长**同志：牢固树立“四个意识”， 增强“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政 治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚， 坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和 集中统一领导，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署。
多年的领导干部经历造就了丰富的领导经验、较强的处理复 杂矛盾和驾驭复杂局面的工作能力。经历了多岗锻炼，了解 基层、团结干部、体恤群众，熟悉公安、征地拆迁、国土资 源、信访维稳、综治防邪等方面的工作。坚决贯彻执行中央 “八项规定”、省委省政府“十项规定”精神和市委市政府
“十项规定”及实施细则，清正廉洁、秉公用权，努力克服 形式主义、官僚主义，带头转变作风。主要不足：缺乏机遇 意识、创造性开展工作不够。
县委常委、总工会主席同志：严守政治纪律和政治规 矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个 维护"，党性观念强，政治素质高。经历多岗位锻炼，熟悉 经济、商务、招商、项目和产业发展等工作。善于理性思考 和实践创新，善于出谋划策，善于通过规划、政策引导，善 于聚集项目、资金、人才要素，善于统筹政府、企业、市场 关系，助推高质量发展。思想开明，视野开阔，开放意识、 服务意识强，积极组织园区企业参加进博会、西博会、药博 会、科博会以及“万企出国门”等各类会展活动，帮助企业 拓展国内外市场。坚持律已律人，时刻“自觉、自省、自警、 自励”，对分管对象和领域严格管理、严格要求。主要不足： 政治站位不高，深入乡镇基层时间少。
县委常委、副县长**同志：把“四个意识” “四个自信” “两个维护”牢记于心，在工作和生活中也做到了把准政治 方向、站稳政治立场、保持政治定力、严守政治纪律和政治 规矩。长期在本地区工作，了解全县的发展变革、战略部署、 重点任务，熟悉科技、城市建设、工业经济、服务业等方面 的工作，在全县转型发展、新城建设、科技创新等方面有自 己独到的见解。事业心和责任感强，勇于担当，善于作为， 在加快现代新城建设、打造创新髙地方面发挥了重要作用， 做出了积极贡献。201*年工作实绩突出，年度考核连续三年 被评为优秀等次，被市委授予“三等功”。勤学善思，理论 和文字功底扎实，具有较强的理性思维、战略思维、创新思 维、逻辑思维。爱好读书，知识面宽，具有较强的文学修养。
性格温和，处事稳重，群众基础好，公认度高。严于律已， 严格要求，严格管理，保持“亲、清”的政商关系。主要不 足：开拓进取和担当精神还不够。
县委常委、总工程师**同志：政治立场坚定，党性修养 高。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个 维护”，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。熟悉县情民情， 善于学习、钻研业务、思路清晰，熟悉城市规划建设、园区 建设、自然资源管理、生态文明建设等工作。使命担当强烈， 工作作风硬朗，善于在生态环保治理、征地拆迁、项目建设 中打攻坚战，坚定不移落实市委市政府战略决策部署。年轻 有为，精力充沛，面对责任勇于担当，主动抓深抓细抓好分 管负责工作，经常深入一线调查研究，善于依法依规并结合 实际解决现实问题，以钉钉子的精神俯下身子抓落实。始终 践行以人民为中心的发展思想，关心群众疾苦，维护群众的 合法合理诉求，坚决制止不良行为。廉洁自律，表率意识强， 严格要求自己，为人正直，作风清廉，时刻自省自警。主动 建立分管领域廉洁工作机制，狠抓分管领域行风建设。主要 不足：对下属要求过于严格，对理论学习不广不深不透。
三、“六围绕一加强"方面存在的问题
(-)围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和 集中统一领导情况。一是对新时代新使命认识不深理解不透。
市委对我县的定位是打造高质量发展先行区，按照“工业+” 功能链条，在全市发展中当好先行示范。对如何成为经济建 设主战场，加快重塑全市新型工业版图中扮演什么角色，对 新时代新使命如何落地落实，抓手是什么，载体是什么，班 子成员缺乏系统的思考和积极主动的谋划。二是对上级决策 部署的落实存在偏差。总体来看，县委对贯彻执行上级决策 部署是坚决有力的。但是在具体贯彻落实中，仍有一些偏差。
如在新增债券申报工作中，暴露出重视不够、落实不力，向 上争取项目资金的意识不强、力度不大、效果不显等问题， 在落实上存在打折扣、走过场的现象。三是对意识形态工作 重要性认识不足，机制不够完善，存在“重业务轻思想工作” 的倾向。意识形态工作责任制不具体，层层传导压力不够。
近年来县委工作要点将意识形态工作等同于一般性宣传思 想教育，在大框架上进行了面上部署，没有专门详细部署。
围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想情况。一是政治理论学习抓得不 紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入、 不够精细，在学懂弄通做实上还有待提高。学习时缺乏深入 的思考。主要体现在班子成员自我学习缺乏系统性、计划性, 客观上以工作忙、压力大、事务性工作多为借口，把学习当 成“软指标”，缓一缓、放一放，没有处理好工作与学习的 关系。二是发展理念还需进一步创新。坚持用新发展理念推 动高质量发展的视野还不开阔，开明程度、开放力度还需进 一步深化扩展，四向拓展、全域开放的格局还需提升。我县 要担当产业强市、重塑全市工业版图的新使命，还需在解放 思想、更新理念中进一步找准方法路径。三是工作激情还不 足。纵向看，实现了 “一年拉框架"“两年见成效”等阶段 目标，但与市委的更高要求比，还存在工作推进不平衡的问 题，还没达到市委提出的各方面工作都要走在全市前列的总 体要求。在招商引资和项目落地方面，招商引资力度大但成 效不够凸显。
（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党 组织建设情况。一是选人用人机制创新力度不足。在人事制 度改革方面，存在“决心不大、稳妥有余”的现象。大家对 干部人才紧缺、干部队伍整体素质提升、创新干部干事创业 的激励机制等问题反映比较突出。如何建设一支适应新常态 工作的高素质干部队伍，还没有拿出科学有效的办法。二是 干部在重要岗位历练不够。从我县干部的成长轨迹上看，一 些重要岗位的领导干部缺乏多岗锻炼、在基层和艰苦一线磨 练、在复杂环境历练的经验，工作方式方法、工作环境、工 作经历相对单一，干部提升自我修养、提高综合素质、创新 工作思路的路径不宽。三是基层党建存在薄弱环节。个别农 村党支部能力不强、作风不实的现象还未有效杜绝，对新形 势下农村基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性统筹谋划。
对非公企业党建工作探索不深、推进不够，导致党建工作不 够均衡，“两个作用"发挥不够突出。
（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题 的情况。一是对“作风建设永远在路上"认识不够深刻。个 别班子成员认为中央八项规定、省市十项规定已经执行多年, 不会有干部再去违反，对新形势下变相、隐形“四风”问题 放松了警惕，对一些形式主义上的问题没有引起高度重视。
二是主动作为的意识还不够。在工作推进中存在前松后紧、 倒逼推动的问题。如去年以来，市委主要领导多次对县内环 境卫生问题作重要批示，市电视台《环保曝光台》多次对我 县境内建筑垃圾倾倒、机动车乱停乱放等问题进行过曝光， 虽然每次都高度重视，及时整改，但是在问题解决上，全域 治理、系统治理力度还不大，效果还不显。对在转型发展中 优化经济结构、在创新发展中转换发展动能、在跨越发展中 提升质量规模的措施办法不多，对上争取资金、项目等方面 还要再下深功夫。三是落实效率效果还需进一步提升。表现 在项目推进工作中破解瓶颈制约方法不多，稳妥有余突破常 规不足，缺乏一抓到底、锲而不舍和“钉钉子”精神，致使 部分项目推进力度不大、落地率不高。
（五） 围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。
一是对党的纪律建设重视不够。党风廉政宣传方面存在着方 法陈旧、措施单一等问题，现有的宣传教育方式难以满足反 腐败斗争形势的日益发展和干部群众精神需求日益增长的 需要，宣传教育方式方法缺乏创新的形式和载体，给干部群 众造成“心理疲惫”和“思维麻木”。二是党员干部教育和 管理还有待加强。班子成员平常重点把党员干部摆在发展第 一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻 不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教 育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。三是制度执行落实不 到位。各种纪律规定制定了不少，但在落实过程中存在避重 就轻，打擦边球现象。规定执行不严格、不彻底、不到位, 个别班子成员缺乏必要的担当精神，有“老好人”思想，对 个别党员干部违反八项规定等问题没有及时开展监督问责， 工作开展监督不力。
（六） 围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导 干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。一是“两个责 任"落实不够到位。虽然签订了党风廉政建设责任书，但个 别领导对责任书的要求并没有认真落实，分管责任没有履行 到位，尽管对分管领域的党风廉政风险清楚，但业务工作忙 起来，就疏于日常监管。二是基层微腐败仍有发生。201*年， 县纪委立案审查**件**人，其中免予党纪处分**人（**行动 主动交待问题），党内警告处分**人，党内严重警告处分** 人，开除党籍处分**人，移送司法机关处理**人，挽回经济 损失**余万元。201*年，检查**个**行动牵头单位履责情况， 发现并责令整改问题**个，对履职不到位的单位在全县进行 了通报批评；一卡通方面，开展监督检查**次，发现并督促 整改问题**个。这些数据折射出个别基层干部依然我行我素、 顶风违纪。
（七）“一加强”即加强对巡察反馈问题的整改落实。
在上一轮巡察中反映出对乡镇事务管理能力不强的问题尚 未整改到位。一是民生社会事业还存在短板。从教育、社会 保障、医疗卫生服务等软硬件设施总体来看，乡镇社会事业 发展水平不高，离“现代新城”的定位还有一定的差距。二 是脱贫攻坚力度仍有待加强。全县脱贫攻坚工作属于“插花 式”扶贫，任务较其他区县轻一些，但在201*年脱贫攻坚成 效考核中仍发现一些突出问题，主要体现在认可度不高，档 案资料不规范，低保、医疗等政策落实需加强等方面。