小店区：四项措施确保试点乡镇党代会年会质量
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按照市委组织部关于开好党代会常任制试点乡镇2014年党代会年会的通知要求，小店区坚持把开展好乡镇党代表年会作为扩大党内民主的有效举措，紧紧围绕落实党代表的知情权、决策权和监督权，采取四项措施确保试点乡镇党代会年会高质量召开。
一是加强组织领导，切实靠实工作责任。制定下发了?关于组织召开乡镇党代会大会年会的通知?，就做好会议准备工作、会议召开时间、会议内容程序、会议监督指导等方面提出了明确要求。两个试点乡及时成立了党代会年会工作领导小组，领导小组办公室下设组织、秘书、宣传、保卫、后勤等5个工作小组，具体负责年会筹备、组织工作，做到了年会各项工作责任具体到人。县委常委、组织部长赵锋先后2次对试点乡镇党代会年会筹备情况进行了指导检查。县委组织部选派了党代会年会工作指导组，对年会内容和程序进行严格审核把关，全程参与党代会年会工作，确保了试点乡镇党代会年会质量。
二是广泛征求意见，认真起草工作报告。?试点乡镇坚持把起草好两委工作报告作为开好党代会年会的一项重点内容和关键环节来抓，严格落实乡党委书记第一责任人工作职责，按照“群众听得懂、代表信得过、干部好操作、组织能落实〞的两委工作报告起草要求，通过召开党委会、党委扩大会和民主生活会、座谈会、研讨会，采取发放征求意见函〔书〕等方式，认真征求党代表和群众的意见，并对收集到的各方面意见和建议进行梳理归纳，认真研究，反复修改，并经党委会、党政办公会3次专题讨论，形成两委工作报告草案。
三是标准年会内容，认真开好党代会年会。本着高效、务实、节俭的原那么，按照主题突出、程序合法、操作简便、效果明显的要求，积极探索党代会年会工作运行机制，研究制定了党代会年会召开方法和运行方案。主要围绕以下六个方面组织召开：一是听取和审议乡党委工作报告；二是听取和审查乡纪律检查委员会工作报告；三是乡党委领导班子成员述职述廉；四是党代表对乡党委班子成员进行民主评议；五是审定党代会代表提案议案；六是审议全乡经济社会开展重大事项。
四是梳理意见建议，逐项办理提议提案。党原乡113名党代表向乡党委递交提案、提议、意见建议17条，经过归纳梳理共有8条。针对提出的意见建议，党原乡已投资20万在党原街道修建公厕1处；实施下片13个村供水管网改造36公里，新增自来水入户520户；结合“三进三创三查三树〞冬季农村社会治理主题实践活动，举办果园管理技术培训班2场〔次〕，培训260人〔次〕。飞云乡103名党代表向乡党委递交加强党员管理、促进党员作用发挥等方面的提案、提议、意见建议11条，经过归纳梳理共有5条。结合开展农村社会管理主题实践活动和党员“冬训〞，举办各类培训班41场次，培训党员群众3500多人次。
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小店区“四个转变〞提升干部教育培训水平
近年来，小店区立足实际，不断创新干部教育培训模式，努力实现“四个转变〞，增强了干部教育培训的针对性和实效性。
由“固定式〞向“菜单式〞转变。坚持实际、实用、实效的原那么，采取发放调查问卷、上门征求意见、深入基层调研等方式，摸清培训对象的实际需求，有针对性地准备了党的最新理论解读、公文写作技巧、机关公文处理和大型会议组织、党建工作根底知识、农村政策法规、新形势下群众工作、领导干部应具备的素质和能力、领导干部心理健康与心理调适等课程，根据不同培训对象安排培训内容。同时，根据不同行业的特点和农村党员干部的需要,组织农口、政法、科技、卫生等部门的专业技术人员集中对村组干部、民事调解员等进行专业对口分类培训，实现了党员干部“点菜〞，部门“买单〞。
由“灌输式〞向“互动式〞转变。充分利用县委党校、农广校、职教中心等教育培训阵地，围绕某个专题采用问答式、案例式、情景式等教学方法，推行双向互动 “研讨式〞教学，沟通思想，互动促学。今年以来，围绕“如何履行好党建主体责任、如何抓好效劳型党组织建设、如何做好群众工作〞等内容举办研讨班3期，围绕十八大以来党的各项方针政策、新农村建设和党员群众最关心的问题进行“民情恳谈〞，现场解答群众的提问，深化了认识，厘清了责任，消除了顾虑，调动了工作积极性。
由“讲理论〞向“重实践〞转变。针对局部农村党员干部理论功底偏低、理解能力偏弱、接受理论科技知识偏难的实际，充分发挥教育基地和中心农户的作用，积极推行直观教学，把课堂“搬〞到实践现场，收到了良好的效果。今年以来，组织30多名村党组织书记赴山东潍坊、陕西洛川考察学习，组织各乡镇党委副书记和局部村党支部书记参观了党原乡高崖村、王村镇二十里铺村、玉都镇康家村、丰台乡焦家村等效劳型党组织建设情况，选派72名“土专家〞、“田秀才〞深入产业园区、示范基地现场指导生产劳作、开展技术培训，在“手把手〞的教学中学到了技术、得到了实践锻炼。
由“定点式〞向“流动式〞培训转变。充分利用农村党员干部现代远程教育设施、 短信平台等资源，积极开展农村党员干部远程教育培训，及时更新发布现代技术信息，无偿为党员群众送技术、送效劳。县委组织部为全县229个远程教育终端接收站点发放了“移动硬盘〞，及时把党的最新理论和实用科技技术送到农户家中，扩大了教育培训的覆盖面。坚持开门办班，送教下乡送教上门，实施流动培训，引导带动群众增收致富。今年以来，抽调46名科技人员组成10支“科普〞宣传队，深入农村进行巡回宣讲，现场传授实用技能，深受党员干部欢迎。
今年以来，小店区着眼于提升基层党员干部效劳开展、效劳改革、效劳群众的能力水平，采取五抓措施加强党员干部教育培训工作，取得了明显实效。
一是强化调研抓培训。由县委组织部牵头，县委党校、县直机关工委等部门参加，对党员干部教育培训工作进行专题调研，通过问卷调查、个别访谈、召开座谈会等形式，广泛听取参训对象对教学内容、教学形式、师资配备等方面意见，多渠道、多层次摸清党员干部现有的政治理论、业务和文化水平状况，了解掌握不同层次、不同行业党员干部特殊培训需求，结合实际，制定下发了?2015年全县基层党员干部教育培训方案?，确保了培训方案表达组织需求、岗位需求和党员干部需求。
二是围绕需求抓培训。按照科学开展需要什么就培训什么、干部成长缺什么就补什么的工作思路，根据新形势、新任务对党员干部能力素质的要求和干部岗位、专业、文化程度等特点，坚持“干什么学什么、缺什么补什么〞的原那么，重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神、十八大以来党和国家重大方针政策、 “四个全面〞战略部署和如何做好群众工作等内容，举办各类专题培训班115期，培训基层党员干部6533人次。
三是整合资源抓培训。充分发挥县委党校、职教中心、农广校、农机校、信息中心、远程教育站点等资源优势，集中开展理论知识、实用技能技术等培训，逐步形成了“纵横衔接、内外互联〞的干部教育培训新模式。以县委党校专任教师为主体，聘请宣传、农办、林业、司法、科技等部门16名政治素质好、表达能力强、政策理论水平高的业务骨干为兼职教师，吸收局部优秀村支书、农村致富带头人、乡土人才组成“讲师团〞，分层分类开展培训工作，形成了县、乡、村三级联动的教育培训新格局。
四是注重实践抓培训。着眼于党员干部锻炼成长，积极搭建能力水平提升平台，采取轮岗、调训、挂职等方式，坚持把优秀党员干部放到急、难、险、重的工作环境进行进行锻炼，积累经验，增长才干。坚持把理论学习、实地考察、实践锻炼结合起来，先后组织120多名党员干部到山东潍坊、寿光等兴旺地区进行参观学习，深化对理论知识理解，提高解决实际问题的能力，实现在学习中深思考、在调研中找对策、在实践中拓思路。
五是完善机制抓培训。健全完善了党员干部培训登记管理、考情通报和考核测评等制度，加大对制度执行情况的督查力度，采取训前方案、训中催促、训后评价的方式，对培训学员进行跟踪式管理，培训学习考核情况作为培养、发现、考察、识别干部的重要依据。建立健全授课人员教学质量评估制度，采取问卷调查和教学评估等形式，加强对授课人员教学质量考核测评，并将考核情况纳入年度考核的重要内容。
小店区建立四项机制做好党员组织关系接转工作
近年来，小店区针对党员组织关系接转过程中出现的许多新情况、新问题，从建立健全审核把关、双向反响、回执销号、联系沟通等机制入手，认真做好党员组织关系接转工作。
一是建立审核把关制。严格实行党组织关系接转“
小店区“四制〞模式切实加强大学生村官教育管理
今年以来，小店区着眼于提升大学生村官效劳基层、效劳群众工作能力，采取四制模式，切实加强大学生村官教育管理，激发大学生村官工作热情，促进大学生村官扎根基层、勤奋工作。
一是推行结对帮带制。按照“半年融入、一年胜任、两年提升〞的阶梯培养方案，落实每名乡镇班子成员联系帮带1名大学生“村官〞的培养帮带机制，采取布置作业法、案件教学法、基层实践法、交流提高法等方式，定期讲解和传授基层工作政策法规、基层工作适用知识与技能，加大大学生村官培养力度，引导大学生村官走访农户实地调研，帮助年轻干部提高组织协调能力、人际沟通能力、处理复杂问题的能力。
二是推行设岗定责制。研究制定了?关于进一步加强大学生村官管理工作的实施意见?，明确了大学生村官的工作职责，结合农村工作实际和特点，合理设置了基层党建效劳、社情民意联络、群众事务代办、信访维稳、招商引资等10个工作岗位，按照“能做到、能实现〞的原那么，鼓励引导每名大学生村官根据所学的专业特长，主动认领2-3个工作岗位，并公开向群众作出效劳事项承诺，接受群众监督，确保了每名大学生村官都有事可干、有职可履。
三是推行齐抓共管制。建立健全了大学生村官“月考核〞制度，采取“每月一述职、一点评、一考核〞的方式，由大学生村官向乡镇党委汇报思想动态和工作开展情况，乡镇主要领导做出点评，并从德、能、勤、绩、廉方面进行测评考核。县委组织部每季度召开一次大学生村官工作座谈会，交流经验、互通有无，协调解决大学生村官普遍关心的热点难点问题。年终，县委组织部会同县人社局、乡镇党委、村党组织对大学生村官进行全面考核，考核结果存入个人档案，作为评先选优、培养使用重要依据。
四是推行创业扶持制。研究制定了?关于实施大学生村官〔村干部〕创业带富工程的实施意见?，积极在工程安排、资金帮扶等方面给予倾斜和照顾，对大学生村官开展创业的，在工程注册登记审批、场地安排、供电供水等方面全力支持，为大学生村官营造良好的创业环境。目前，全县共45名大学生村官实施了创业工程，创办蔬菜产业园区2处、果品示范园区3处、肉牛养殖小区1、农业效劳站点45处。
小店区四项措施做好贫困村
党组织第一书记选派工作
全省精准扶贫精准脱贫会议之后，小店区高度重视，采取四项措施，扎实做好选派第一书记到贫困村任职、助推精准扶贫工作。一是严格标准“选〞。按照“中共党员、政治素质好、热爱农村工作，工作能力强、善于做群众工作，有两年以上工作经历〞的根本条件，在广泛进行思想发动的根底上，采取个人自愿报名与党组织推荐相结合的方式，经过资格条件审查，县委选派65名干部到村挂任村党组织第一书记，其中科级干部44名，占选派干部总数的67.7%；担任驻村帮扶工作队队长的34名，占县选派总数的52.3%，省、市选派挂职干部任贫困村第一书记26名，确保了全县91个建档立卡贫困村全覆盖。二是落实保障“支〞。在严格落实驻村期间的交通、伙食等补助的根底上，积极协调乡镇、村妥善解决挂职干部办公、住宿等方面实际问题，为工作开展积极提供便利。乡镇或选派单位积极为选派干部购置了床单被褥、电磁炉、电饭锅等生活用具，局部单位为驻村帮扶工作队购置了电瓶车、自行车等交通工具，配备了电脑等办公设施，有效解决了挂职干部的后顾之忧，确保了挂职干部把心思和精力集中在精准扶贫工作上。三是健全制度“管〞。建立健全了选派干部考勤登记、民情日记、工作日志等工作情况档案，实行挂职干部周考勤、月通报制度，选派干部挂职期满后，由各乡镇党委负责对挂职干部的履职情况、驻村时间进行考核，作出工作鉴定，确定考核等次，县委组织部将会同扶贫办对考核结果进行审核，反响挂职干部派出单位，考核材料装入本人档案。建立健全了选派干部责任追究机制，对违反群众工作纪律、造成不良影响的追究当事人责任和派出单位领导责任，切实加强选派干部监督管理。四是靠实责任“促〞。制定下发了?省市县选派干部到贫困村挂职助推精准扶贫工作的通知?，明确了工作职责、任务和要求。目前，选派挂职干部积极参与到村级各项工作中，走访贫困户1510多户，认真开展贫困村建档立卡、政策宣传、协调落实根底设施和产业建设用地、夏季果园管理、留守儿童、孤寡特困群体关爱救助等工作，驻村帮扶工作开局良好、进展顺利。
礼县“三个主抓〞切实做好远教站点运行维护工作?
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礼县自农村党员干部现代远程教育终端站点建设工作开展以来，着力提升站点管理人员业务技能，积极探索站点设备管护方式，切实强化远程教育学用工作，在设备管护使用和作用发挥方面取得了实效。
一是主抓实践培训。针对站点管理员操作技能不娴熟、缺乏系统的电脑知识和维护经验缺乏等问题，县远程办积极采取措施，在站点建设和日常维护过程中，组织乡、村两级管理员一同参与建设、维修工作。通过面对面演示、手把手操作等方式，对站点管理员进行培训，重点学习计算机操作、卫星天线调试及数据接收、电脑故障排除等方面的知识。使管理员能熟练掌握远程教育设备硬件的调试、维修和软件的安装、下载、使用等根本操作技能。
二是主抓管理维护。为保障远程教育工作正常开展，县远程办制定出台了?远程教育终端站点设备管理制度?、?远程教育终端站点学习制度?、?远程教育终端站点管理员职责?等管理条例，要求站点管理人员按规章制度办事，使站点管理做到了有章可循，保证设备的正常运行。充分发挥县远程办技术员、乡村站点管理人员和大学生村官的优势，建立了“县、乡、村三级管理机制〞，做到小故障维修不出村，一般故障不出乡，大故障维修不出县。
三是主抓学习使用。要求站点灵活安排学习时间，充分吸引党员群众参与远程教育。采取集中学习与分散学习相结合的方式，在宣传党的路线方针、政策、法律法规等知识时，主要采取集中学习的方式；对农业实用技术等个性需求的知识，根据农户的不同需求，采取分组分时进行学习，满足个性化的要求。采取群众收看节目与站点管理员现场讲解相结合的方式。针对农村群众的文化水平和接受能力不同，在开展学习时，站点管理员在现场及时进行讲解，真正让群众坐得住、看得懂、用得上。为保证学习质量，县远程办为各站点印发了“远程教育三册一记〞〔即：?学习培训签到册?、?节目接收记录册?、?信息反响、学习交流记录册?、?站点管理维护周记?〕，努力做到播放收看前有通知、收看过程有记录、收看后有讨论。
通过坚持不懈地努力，礼县农村党员干部现代远程教育工作取得了一定成效，为建立开放的资源平台和提升农村远程教育信息化水平打下了坚实的根底，真正做到了“让干部经常受教育、使群众长期得实惠〞。
小店区：三措并举加强年轻干部培养选拔
小店区坚持把年轻干部培养选拔作为建设高素质干部队伍的重要举措，切实抓好年轻干部教育培训、选拔任用和监督管理，培养造就了一批充满活力、能担重任的年轻领导干部。
强化培训，提升综合素质。认真落实五年规划，充分发挥党校“主阵地〞作用，采取举办主体班、专题讲座和远程培训等形式，分批次对80后年轻科级干部、县管科级后备干部和优秀年轻干部进行轮训，举办培训班13期，培训干部658人次。选派33名优秀年轻干部到周边兴旺县〔区〕观摩学习、参加省市调训和业务培训，鼓励支持65名年轻干部参加在职学历教育。积极实施传帮带机制，安排“老同志〞和年轻干部结对帮带，言传身教，增长才干。
注重任用，激发干部活力。坚持“备用结合、择优使用、逢提必下〞原那么和“重基层、重实践、重公认〞用人导向，为优秀年轻干部成长开辟“绿色通道〞。注重在基层一线选拔干部，及时把素质高、潜力大、表现好的年轻干部充实到科级后备干部库，有针对性地安排到招商引资、工程建设、征地拆迁和信访维稳等重要岗位，接受锻炼，对同一岗位工作两年以上的及时交流；分批次选派20名80后优秀年轻干部到村任职，担任村党组织第一书记或副书记，提高开展群众工作、处理复杂矛盾、解决实际问题的能力。一年来，有13名80后优秀年轻干部被提拔担任乡镇党政班子成员、计生、司法、综治等部门领导职务，切实优化了班子结构，增强了队伍活力。
健全机制，从严监督管理。健全年轻干部跟踪考察考核机制，通过日常考察、专项督查、跟踪问效、定期研判、年度考核等方式，全面掌握年轻干部思想政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律等情况。建立乡镇科级干部考勤报告通报制度，坚持月报告、季通报，加强对基层年轻干部的约束管理。实施新提拔科级干部述职测评制度，对试用期内、任职满半年的新提拔科级干部进行述职测评，科学客观评价新提拔年轻干部履职情况。严格落实考核奖惩、诫勉谈话、离任交接、个人事项申报等制度，引导年轻领导干部讲政治、懂规矩、守纪律。
小店区推进“四化〞加强干部教育培训工作
小店区积极适应全县经济社会开展需求，以增强干部本领、提高干部素质为核心，探索层次化、专题化、多样化、标准化的干部教育培训机制，提高干部教育培训工作实效，效劳干部健康成长。
脉络清晰，培训对象层次化。分层次分类别设置党政主要领导干部专题理论培训班、党务干部培训班、科级后备干部培训班、大学生村干部专题培训班、纪检干部专题培训班等班次，使培训内容更具针对性和实用性。2014年先后举办十八届三中全会理论宣传骨干培训班6期，春、秋季主体班及其他班次28期，应邀为局部县直单位做专题讲座19场〔次〕。举办群众路线教育实践活动理论学习培训班、社会主义核心价值观交流研讨班各1期，共培训173人。
量体裁衣，课程设置专题化。突出重点抓培训，十八届四中全会精神、把习近平总书记系列重要讲话、新修订的?干部任用条例?，?开展党员工作细那么?等最新精神、规章条例作为培训重点，提高干部理论素养。找准需求抓培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么〞的原那么，有效延展培训空间，协同相关部门联合办班，做到对症下药，专项提升，全年培训党员干部和各类人才3700人次。结合实际抓培训，围绕现代果园管理、蔬菜种植、畜牧养殖等农业实用技术，通过课堂讲解、基地观摩、互动交流等方式，有针对性地对全县产业开展带头人，种、养殖大户，专业技术员进行了多期专题培训。
科学安排，培训手段多样化。在培训方式上，采取“课堂+基地+实践〞的培训模式，在课堂讲授根底上，依托党史党建工作成果展览、党风廉政教育基地、农业生产示范基地、“美丽乡村〞建设示范点等组织广阔领导干部进行现场观摩学习。在师资安排上，优先选派农业、林业、畜牧等部门的年轻专业技术干部，由理论水平高、实践经验丰富的专家带队，做到授课教师既有理论讲师、党政领导干部，又有涉农专家，真正让干部听得进、学得会。在课堂讲授上，引导授课教师积极转变培训方式，实行案例式、互动式、情景式教学，发挥干部在培训活动中的主体性、参与教学活动的积极性。在教学手段上，充分运用现代信息技术呈现方式，融知识性与趣味性于一体，确保课程讲授深入浅出，通俗易懂，形象直观。
严字当头，教学管理标准化。严密组织实施，通过严格审核培训方案，靠实工作责任，落实工作人员，做好培训前期准备工作。培训过程中，注重做好资料收集、秩序维持、后勤保障等工作。培训结束后，全面考评培训质量，总结交流培训经验。严明教学纪律，要求干部强化组织观念，自觉服从管理，遵守培训纪律。在培训过程中，实行“双考勤、双通报〞制度，由培训主办单位专门人员负责课前课后考勤，每期分班次进行通报,县委组织部随时抽查，培训结束后统一进行通报。严格考评制度，对参训学员实行党性修养和教学培训“双考核〞，严格执行学员不准带人“陪读〞、找人代训、公车“伴读〞等规定，加强课余管理，禁止会客宴请，切实维护好干部的形象。
小店区坚持四项机制不断提升干部选用工作科学化水平
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近年来，小店区立足领导班子建设实际，把健全完善干部选任工作机制作为提高干部选用质量的切入点，着力提升干部选用工作标准化、制度化和科学化水平。
一是日常监督管理机制。制定了?关于加强干部人事教育管理工作的假设干规定?、?小店区新提拔科级干部测评和述职方法(试行)?等规章制度，全面实行乡镇科级干部考勤报告通报制度，严格标准干部调动、档案管理、工资审批、年度述职、日常考勤等工作程序，切实强化领导干部的日常监督。坚持党政主要领导“五不直接分管〞、新提拔使用和调整交流干部任前集体谈话等制度，进一步标准领导干部用权行为。试行领导干部个人有关事项报告和县管科级干部选拔任用资格审查制度，严格审查领导干部任职资格条件、三龄两历、社会关系、家庭财产等重要信息，为选准用好干部提供准确可靠依据。
二是业绩考核评价机制。制定了?小店区县管领导班子和领导干部科学开展业绩平时考核方法?、?小店区年度经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体〞综合考核方法?等考核评价方法，为全面、客观、准确地评价领导班子和领导干部提供依据标准。全面推行人大代表、政协委员视察督查制度和年度领导班子和领导干部定期考察考核制度，将巡查结果和考核结果作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用的重要参考。坚持把领导班子考核与全县整体目标管理考核、平时效能考核与干部职工年度考核紧密结合，不断健全完善干部任前考察、年度考核、平时考核在内的各类考核档案，突出考核评价的导向作用。
三是德与作风考评机制。坚持好干部标准和“三严三实〞要求，结合贯彻落实中央八项规定和省市、县委干部作风建设有关要求，进一步强化干部“德〞和双联实绩考核，把干部的理想信念、政治态度、道德品行、工作生活作风等方面的表现，列入干部“德〞的考察范畴，坚持正向评“德〞与反向测“德〞相结合，全面了解掌握干部的政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德等情况，充分发挥“德〞在干部选任中的导向作用，实现了考德、考实绩、考作风在领导班子考核评价和干部考察中的全覆盖和常态化。
四是一线培养选拔机制。制定了?小店区80后年轻干部培养选拔工作实施方案?、?小店区科级后备干部管理暂行方法?，建立“逢提必下〞制度，有方案地安排优秀年轻干部到基层一线、艰苦岗位和复杂环境锻炼成长。坚持“五个一线〞培养选拔原那么，即农村生产一线、艰苦遥远一线、急难险重一线、经济开展一线、信访维稳一线培养锻炼，相继将在政法维稳、产业开展、生产一线直接效劳人民群众的27名乡镇干部选拔到乡镇党委副书记、县直部门副职等重要岗位进行煅炼，同时选派32名优秀年轻干部到村任职，担任村党组织第一书记或副书记，着力引导年轻干部在基层一线干事创业、成长成才。
小店区“三个结合〞加强重点岗位领导干部交流力度
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小店区把做好重点岗位领导干部交流工作作为用好、用活、管好干部的一项重要举措，不断加强交流力度，提高交流质量，有效改善了领导班子结构，提升了领导干部能力素质，激发了干部队伍活力。
干部交流与增强领导班子整体功能相结合。县委组织部从选优配强各级领导班子的总体需要出发，定期对各级领导班子进行分析研判，根据班子建设需要适时提出对重点岗位领导干部进行交流的意见建议供县委决策。县委根据全县经济社会开展实际，在保持各部门党政正职任期内相对稳定的前提下，按照“年龄梯次、知识互补、专业配套、气质协调〞的原那么，在慎重考虑、充分酝酿、广泛听取各方面意见的根底上，综合考虑部门职能和领导班子成员的经历、气质、年龄、专业、文化程度等因素，有方案、有步骤地对重要部门及内设重点岗位的领导干部进行合理交流，使班子成员形成了良好的“协同效应〞，切实增强了领导班子的整体功能。2014年以来，县直部门共交流配备重点岗位领导干部21名，其中涉及执纪执法、干部人事、工程审批、资金管理等部门主要领导6名，副职领导和所属单位关键岗位主要负责人4名，其他部门及企事业单位主要领导11名。
干部交流与提升领导干部能力素质相结合。采取需求交流、培养交流、互补交流、轮岗交流等方式，不断加强部门之间、乡镇之间、乡镇与部门之间、党政机关与企事业单位之间领导干部交流力度。对从事执纪执法、干部人事、工程审批、资金管理等重要部门的主要领导进行相互交流，让他们在经受多岗位、多层次、多领域的锻炼中不断提高自身素质能力；同时，坚持在基层一线锻炼干部，根据工作需要和个人特点，将重要部门工作经历单一的班子成员和下属单位主要领导交流到乡镇担任党政主要负责人，让他们多“接地气〞，经受难事、急事和复杂环境的考验，切实提升了领导干部推动科学开展的能力和解决实际问题的能力。2014年以来，重点岗位领导干部在部门之间交流15名，部门与乡镇之间交流3名，党政机关与企事业单位之间交流3名。
干部交流与优化领导干部从政环境相结合。将加强重点岗位领导干部交流作为从严管理干部的重要举措，在领导岗位出现空缺时优先考虑对重点岗位任职时间较长的领导干部进行交流，不断强化权利运行制约和监督，促使领导干部跳出原有工作圈，打破庸俗的“关系网〞和“人情网〞桎梏。同时，结合开展乡镇和部门领导班子考察考核工作，深入了解重要部门领导班子成员工作分工和廉洁自律情况，对执纪执法、管人管钱、工程审批等重要部门在同一岗位上任职时间较长的班子副职和下属单位主要领导干部进行有方案的交流，努力促进领导干部在不同岗位上进行合理流动，从而营造了良好的政治生态环境。2014年以来，县直部门共交流重点岗位领导干部18名，其中涉及执纪执法、干部人事、工程审批、资金管理等部门主要领导4名，副职领导和所属单位关键岗位主要负责人6名，其他部门及企事业单位主要领导8名。
小店区“联、育、扶、促〞加强
农村实用人才队伍建设
近年来，小店区根据全县农业产业化开展和农民增收致富需要，落实“联、育、扶、促〞措施，加强农村实用人才队伍建设，为全县特色产业开展和新农村建设提供了有力的人才支撑。
?一是建立组织“联〞。以做大做强农村特色产业为目标，以各级组织和各类专业合作社为纽带，狠抓人才聚集，把各类人才“联〞到产业链上，最大限度地发挥农村实用人才作用。由县委人才办牵头，乡镇和有关部门配合，把农村从事种养殖、加工运输和经营管理等方面的创业致富带头人，有一技之长的“土专家〞、“田秀才〞共6244名农村实用人才，纳入县、乡两级农村实用人才信息库，实行分级分类管理，统一组织开展活动，集中力量攻克难题。针对农村实用人才普遍存在的想扩大规模做强产业、但缺资金少技术，想抵御市场风险、但力量薄弱方法少，想发挥技术特长、但渠道不畅缺平台等问题，由各级组织牵线搭桥，产业大户牵头，积极组建各类产业协会，为农村实用人才搭建活动平台，让人才的力量不断聚集，技术资源有机整合，市场信息充分利用，产品不断做大做强。全县先后建起了果品种植、果品营销、畜牧养殖等方面的专业协会121个，会员6000多人，逐步形成了覆盖全县各产业的协会网络，改变了有人才无组织的松散状态，构建了“农村优秀实用人才+基地+农户〞、“龙头企业+优秀实用人才+农户〞等生产经营模式，充分发挥了农村实用人才的辐射带动作用。
二是强化培训“育〞。?根据全县果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业开展的人才需求，建立起以涉农部门为技术支撑、专业协会为培训主体、县职业教育中心和农村实用人才培训基地为培训载体的农村人才培训新机制。今年以来，结合实施“双联〞行动人才支撑方案，整合“农村劳动力阳光培训工程〞、农村实用人才“1251〞培训工程等工程，举办阳光工程培训班4期，培训农村实用人才1100多人，开展劳动技能鉴定培训3期，150人取得了技能鉴定证书。举办全县果园管理、蔬菜种植、畜牧养殖等实用技术培训班16期，培训农村实用技术人才4400多人。结合农业产业结构调整的需要，从省内外农业高校、科技院校聘请专家教授，通过集中培训、现场指导方式，不断更新实用人才知识，了解当前国内外市场形势。采取“农民培训、政府买单〞的方式，利用农闲时机，分批组织种养大户、致富带头人到周边县区、兴旺地区进行考察，有力推动了农业实用技术的推广应用。
三是优惠政策“扶〞。为有效解决局部农村实用人才扩大产业规模缺乏资金支持的问题，县直相关单位和金融部门把农村优秀实用人才列为重点扶持对象，通过担保贷款、联保贷款、林权抵押贷款、农村妇女小额担保贷款、“双联〞惠农贷款等多种形式，对广阔农村实用人才在建办龙头企业、开展果品园区、扩大养殖规模等方面予以资金扶持，今年由实用人才领办肉牛养殖小区16个、肉鸡养殖小区5个。强化财政投入对人才工作的保障作用，对县管的600名果树技术效劳队员，由县财政按照人均5000元的标准列支300万元专项经费，用于报酬发放、技术培训、技能等级鉴定等，从中培养选拔百名“金剪刀〞，成为全县果树种植人才中的“金字招牌〞。〔代小龙〕
?四是典型引领“促〞。充分发挥典型的示范带动作用，通过电视、报刊、网络等途径，大力宣传农村实用人才创业致富的典型事迹和成功经验，激发广阔农村实用人才的创业热情，使广阔农村实用人才学有典范，赶有方向。县委、县政府每年表彰奖励一批务果能手、种菜能手、养殖能手、果品经销大户等农村实用人才。对业绩突出的优秀实用人才，优先列为党员开展对象，优先选配为村“两委〞班子成员，努力在全社会营造保护人才、尊重人才的舆论环境。近三年来，在农村实用人才中培养入党积极分子625名，开展党员415名，其中62名走上了村干部工作岗位。对作用发挥好、带动能力强的15名优秀农村实用人才由县政府聘任为科技特派员。对思想进步、作用发挥明显的114名实用人才，推荐为党代表、人大代表、政协委员，为他们发挥更大的带动作用提供时机和舞台。
?小店区“四管齐下〞提升人才支撑开展能力
2014-01-15 20:32:19?阅读741次 中共小店区委组织部
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今年以来，小店区围绕实施人才强县战略，着力在管理、培养、实用、集聚上下功夫，不断提升人才支撑开展能力。
一是强化职能管人才。围绕贯彻中央和省、市人才工作会议精神，认真履行管宏观、管政策、管协调、管效劳职责，健全完善科学决策、分工协作、沟通协调和催促落实机制。推行人才工作目标责任制，把人才工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系，重点对人才工作责任、人才专项投入、紧缺人才引进、人才开展平台建设、人才工程工程实施等指标进行考核，推开工作任务落实。坚持分类指导、整体推进原那么，统筹推进六支人才队伍建设，逐步形成了抓政策、抓规划，抓投入、抓保障，抓协调、抓落实的工作格局。
二是加强培训育人才。大力实施新农村建设人才保障工程、“百千万〞人才培训工程，先后邀请50多名专家教授来我县开展专题讲座，选聘600名“土专家、田秀才〞组建了“金剪刀〞果品技术效劳队。结合实施人才支撑“双联〞行动培训方案，采取集中培训、现场指导、专家讲座等形式，开展劳动技能鉴定培训5期，获得技能鉴定证书150人；举办阳光工程培训班4期，培训260人；举办职业技能培训班6期，人才创业培训班4期，劳务培训班83期，累计培训10584人；举办果园管理、蔬菜养殖、畜牧养殖等实用技术培训班4期，培训农村实用技术人才400多人。
三是搭建平台用人才。精心实施人才创新课题工程，对卫生、教育、农牧、畜牧等11个部门确定的?小店区设施蔬菜科技创新研究与示范推广工程?、?果园标准化建设与管理技术推广?等16个重点课题工程，组织领军人才精心开展课题研究，评选优秀课题工程6个。组织开展“金剪刀〞果树技能竞赛活动，通过初赛、复赛、决赛，表彰命名“金剪刀〞100名。开展科技特派员创业行动，聘任137名中级职称以上专业技术人员和15名农村致富能人、产业技术能手为科技特派员，通过工程带动，培育农村经济新的增长点。至目前，全县共建办科技示范基地〔点〕20个，实施科技工程20项，推广“玉米全膜双垄沟覆膜保墒播种〞、“果园优质高效丰产〞等高新技术18项，新优品种11个。
四是优化环境聚人才。大力普及科学人才观，坚持用事业聚才、用待遇引才、用真心留才，加大人才投入，县财政列支350万元，用于实施人才工作工程和农村实用人才开发工作。按照“谁用人、谁受益、谁投入〞的原那么，多方整合工程资源，加强资金扶持，鼓励各类人才争先创业，初步构建了政府、企业、社会多元化的投资机制。加大人才政策法规和优秀人才宣传力度，通过开辟“农村人才风采〞、优秀村官访谈等栏目，广泛开展“行业精英〞、“创业尖兵〞、“农村致富能手〞等人才工作先进典型宣传活动，营造了全社会关注人才、保护人才、尊重人才的良好气氛。
乡镇干部如何当好“大脚掌〞
在全省加强乡镇〔街道〕干部队伍建设视频会上，省委书记夏宝龙形象地提出，乡镇干部不是“大首长〞而是“大脚掌〞，要用脚步丈量民情，进一步密切与群众的联系，把工作做到第一线，做到群众的心坎上。这一论述，是在准确研判乡镇干部定位的根底上，对乡镇干部应有的素质、作风、态度提出的核心要求。金华市以“全科干部、全心效劳〞主题实践活动为载体，着力打造踏实、全息、健康的“大脚掌〞，切实加强乡镇干部队伍建设，取得初步成效。
磨练密切联系群众的“踏实大脚掌〞
脚掌是人体最末端的器官，它紧贴大地，而后支撑起整个人体，保证人体可以顺利完成走、跑等各项运动。乡镇干部作为干部体系中最终端的群体，是党和政府联系群众最根本、最直接的力量，同样需要脚踏实地，密切与群众的联系，方能支撑起党执政的整个大厦。
联系表达宗旨。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。乡镇干部生活在基层、工作在基层，每天直接面对群众，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，也是党在基层实现全心全意为人民效劳宗旨的生力军。当前，一些乡镇干部身上出现的“情感危机、语言危机、知识危机〞，归根结底，是宗旨信念淡化，脱离群众的问题。一些干部身在基层而心不在基层，离群众距离不远但心隔得很远，同讲一方方言却没有共同语言，群众对干部不信任，甚至产生抵触情绪，在一定程度上影响了乡镇干部队伍的整体战斗力。因此，金华市委把“建立健全乡镇干部联系效劳群众的长效机制〞作为主题实践活动的首要任务，把密切联系群众作为乡镇干部的最大责任，推动乡镇干部沉下身去，明情况、调纠纷、办实事、优效劳、促开展，在实践中强化宗旨观念。
联系必须密切。“要让群众信你，先要让群众近你。〞乡镇干部联系群众，必须在“密切〞上下功夫，拉近与群众的情感，与群众走在一起、打成一片，才能真正取得实效。金华市委在主题实践活动中，积极探索密切乡镇干部与群众直接联系的有效形式，确保乡镇干部真正沉得下去、贴得上去、融得进去。比方，我们在省里规定“联村干部主要工作时间在村〞的根底上，明确提出，联村干部每周到村工作时间不少于3天，村办公场所要有联村干部办公桌、田间地头要有联村干部身影。联村干部的根本信息、工作职责、到村工作的具体时间、联村工作承诺等，全部公示到村，接受群众监督。再比方，我们还规定，每名乡镇干部每周要在乡镇住夜2个晚上，其中1个晚上开展夜访夜谈，联村干部在村工作期间，每周至少参加一次村里的公益劳动，让乡镇干部在与群众的促膝长谈、共同劳动中增进感情。活动开展一段时间后，群众反映，“乡镇干部来村里多了，大人小孩都认识，说得上话，帮得上忙，党的好传统又回来了。〞
联系要有保障。密切联系群众，是党的一个永恒课题，是乡镇干部最根本的任务，任何时候都不能无视和放松。推进乡镇干部联系群众常态化、长期化，最根本的保障是建立健全相关工作制度。金华市委出台的加强乡镇干部队伍建设“十项举措〞中，充分吸收基层创造，坚持和完善了乡镇干部联村联户、住夜值班、夜学夜读、夜访夜谈等制度，并以相应的刚性约束指标和正向鼓励机制确保制度落地。比方，我们明确，乡镇党政正职要走遍所有自然村，联村干部要走遍所联系村的所有住户。每个乡镇〔街道〕和每个县〔市、区〕，都要举行“民情大比武〞，考察乡镇干部对民情民意的熟悉程度；比武成绩，作为干部考核和鼓励奖惩的重要依据。再比方，我市一些地方在实践活动中建立了“联村干部一周行程公示〞、“联村干部在村考核〞等制度，以此来推动乡镇干部进一步做好联系群众、效劳群众的各项工作，群众反映很好。
培育高效效劳群众的“全息大脚掌〞
脚掌远离大脑，但有无数的神经末梢与大脑紧密相连，有通往全身的穴位，对应着人体的各个器官，被称为“全息反映器〞。人体各个器官的健康状况，都可以在脚掌上得到反映。乡镇干部亦如此。“上面千条线，下面一根针〞，乡镇干部直接联系效劳群众，要在第一时间答复解决群众的各方面问题，这样与群众联系才能真密切、效劳才能更全面。金华市以“全科业务大培训〞为主抓手，帮助乡镇干部熟练掌握乡镇工作所需各项技能，提高乡镇干部效劳群众能力，着力培育“全息大脚掌〞，得到乡镇干部欢迎。
统筹制定培训规划。把提高乡镇干部“全科〞业务素质，作为加强乡镇干部队伍建设的首要举措，按照“乡镇领导干部每年集中学习培训累计不少于12天，每个届期内所有乡镇干部轮训一遍〞的目标要求，分层分类制定培训规划。市级层面，坚持把乡镇党政正职列入市级干部教育培训主体班次方案，在今年3月初举办了一期乡镇党委书记培训示范班，邀请专家学者讲理论、优秀书记讲实践，取得较好成效。指导县〔市、区〕委统筹抓好乡镇其他干部的培训，每年分专题举办乡镇领导班子成员培训班。乡镇换届以来，市、县两级已举办乡镇干部集中培训班34期，受训干部2850余人次。
科学安排培训内容。当前，乡镇干部业务素质单一的问题比较突出，难以满足群众多样化的需求。针对这一问题，金华市紧紧围绕提高乡镇干部思想素质和履职能力这个主题，按照干部所需、工作所缺，科学安排乡镇干部集中培训内容。今年初，市、县两级结合学习贯彻党的十八大精神，开展了乡镇干部大规模轮训，持续加强乡镇干部思想政治建设。“全科干部、全心效劳〞主题实践活动中，重点开展村镇规划、法律法规、社会管理、产业开展等“全科〞知识技能的培训，提高乡镇干部推动开展、效劳群众、维护稳定的能力。一些地方还组织涉农部门业务骨干组成“全科讲师团〞，到乡镇开展巡回授课。同时，广泛收集各地带着群众致富的好思路、维护社会稳定的好方法、效劳群众的好经验，与乡镇工作政策法规一起编印成?全科宝典?，供乡镇干部随时学用。基层干部说，“参加全科知识技能培训后，群众问不倒，联村底气更足了。〞
灵活创新培训方式。乡镇干部身处基层一线，工作任务重、头绪多，难以保证集中性的大块学习时间，对纯理论的讲课式培训也相对缺乏兴趣。针对这一特点，金华市着力创新乡镇干部培训方式，让他们听得进、学得会、记得住，效果很好。比方，建立乡镇干部“周一夜学〞制度，保证乡镇干部每周至少有2小时的集中学习时间；设立“干部轮值讲堂〞，让乡镇干部轮流走上讲台，交流工作心得、讲解工作实务、分析解决问题，互学互促，共同提高。再比方，我们还通过收集老乡镇的故事、建“老乡镇、老作风〞纪念馆、安排师徒结对等，传承老乡镇的好作风，加强干部作风养成。还比方，我们有意识地选派一局部乡镇干部到重点工程、重点工作中任职，组织兴旺地区和欠兴旺地区互派乡镇干部挂职锻炼，在解决问题中提高了乡镇干部的实战能力。
打造乐意扎根基层的“健康大脚掌〞
大脚掌每日东奔西走，辛苦不说，还易沾染灰尘、易为石砾所伤，需要常常清洗、精心呵护。乡镇干部处于征地拆迁、矛盾纠纷的第一线，也常常是一身尘土，满腹委屈，需要更多的关心关爱。让乡镇干部事业上有盼头、物质上有保障、工作中受尊重，这支队伍才能安心基层，身心健康。
思想上更重视。金华市委、市政府一贯强调突出乡镇重要地位，树立在一线发现干部、培养干部、选拔干部的导向。去年，金华市从市、县两级机关选派了100名80后机关干部到乡镇挂职；今年，还将从乡镇一线选拔假设干名80后党政正职。认真落实省委关心关爱基层干部10条举措，县〔市、区〕委书记每年至少与乡镇党政正职谈话一次，市、县两级组织部门也都根据工作需要，与乡镇领导班子成员进行谈心谈话，了解乡镇干部情绪、倾听乡镇干部意见、化解乡镇干部顾虑。今年春节后，市委领导班子成员带头到基层调研，给乡镇干部送去新春的问候，“悦一人，而千人悦〞。
待遇上更倾斜。打破乡镇干部任职“天花板〞，对长期坚守基层岗位、工作表现优秀的乡镇干部，探索享受更高层次非领导职务局部待遇的有效举措。明确年度工作目标责任制考核奖励向乡镇倾斜，适当提高乡镇干部津补贴，保证乡镇干部的经济待遇总体高于县级机关部门。注重统筹把握不同身份干部的待遇，研究解决事业干部鼓励问题，事业干部的职称评聘和岗位设置向乡镇倾斜。加大对欠兴旺乡镇支持力度，支持乡镇改造危旧办公场所，改善乡镇干部住夜条件，使他们自觉扎根基层、效劳群众、干事创业。
气氛上再改善。面对矛盾和问题，乡镇干部除了奋力去做、拼命去干，还渴望理解和支持。在主题实践活动中，金华市充分利用微博、简报、报纸、电视等媒介，开设“老乡镇的故事〞、“联村干部讲联村故事〞等专栏，让联村干部讲述他们的联村故事和甜酸苦辣，宣传优秀乡镇干部的故事，在全社会形成了关心关爱、尊重敬重乡镇干部的良好气氛，树立了乡镇干部可亲、可敬、可爱、可信的形象。乡镇干部反映，“这是最好的关爱。〞
太原市:确保“五个到位〞扎实开展
远教终端站点调查摸底工作
为了切实解决农村党员干部现代远程教育终端站点设备故障率高、信号不通、管理不严、学用活动少等突出问题，确保各站点能够正常使用，真正发挥效益。近期，太原市组织专门力量，确保“五个到位〞，扎实开展远程教育终端站点调查摸底工作。
一是确保思想认识到位。要求各县〔区〕高度重视调查摸底和排查整治工作，深刻反思存在的突出问题，带着问题和责任深入开展调查摸底，力求做到严谨细致，一丝不苟，防止蜻蜓点水，敷衍了事，图形式、走过程，真正做到不遗漏一个站点，不无视一个问题，原因查不清不放过，整治不到位不放过，措施不落实不放过，从而在思想认识和工作措施上确保了调查摸底的质量和实效。
二是确保安排部署到位。对于调查摸底工作，市委组织部专门召开会议，主要领导和分管领导对调查的组织、方法、重点、措施都做了明确的指示。市远程办及时下发了?通知?，要求各县〔区〕由组织部领导亲自带队，抽组精干力量，集中时间，集中人员，分一期、二期、依托三种类型，对能正常使用和不能正常使用的站点分别进行调查核实，登记造册，重点对不能正常使用的，要求查明故障原因，提出解决措施，现场研究解决问题，特别对设备存放混乱、挪用丧失的，立即整改，追究责任。市上做出部署后，各县〔区〕迅速行动，立即组织各乡镇党委书记、副书记、组织部班子成员及局部干部职工，召开了农村党员干部现代远程教育工作推进会议，对调查摸底和排查整治进行全面安排部署，迅速启动了工作。
三是确保人员组织到位。为了防止以前调查摸底出现的基层只填报数字，不深入实际问题的发生，这次调查摸底全部由县〔区〕组织部领导亲自带队，组工干部全员参与，并抽调纪委、发改、教育、财政、文化等部门的有关工作人员配合调查，分组包片，逐乡镇逐站点进行。调查中全市各县〔区〕共抽调工作人员148人，分22个组，全力以赴，开展摸底调查。市、县〔区〕远程办结合“双联〞活动，全体工作人员蹲点调查，市远程办3名工作人员分别深入崆峒区、崇信县乡村开展蹲点效劳，累计蹲点9天，县〔区〕远程办13名工作人员，累计蹲点53天。
四是确保逐点排查到位。在排查过程中，采取逐乡镇、逐站点排摸的方式，重点对设备是否完整无损、学用是否开展经常、技术人员是否能够熟练操作、工作责任制是否落实、制度是否健全、远教培训场所是否配套等方面进行了全面调查摸底。结合调查摸底情况，认真填写了?远程教育设备管理登记表?、?远程教育村级情况调查表?和?远程教育站点摸底登记表?，逐村、逐站点对远程教育设备、运行情况、存在问题进行了登记，建立了工作台账。通过细致排查，准确掌握全市各个站点在建设管理使用方面存在的突出问题，为落实整改提供第一手根底资料。
五是确保问题整改到位。对查出的问题我们不遮不掩，分类甄别，分组梳理，分步解决。对设备存放混乱、安装不到位，逐级靠实责任，立即催促安装设备，并采取明察暗访、随机抽查的方式，跟踪落实，确保了设备及时到位；对设备损坏丧失的，严格按照省上有关规定，联系厂家维修更新；对村部存在平安隐患的，催促乡村两级采取加固门窗等措施，加强村部平安防范，防止远教设备丧失；对没有专门活动室的，要求村上尽快腾出专门的活动室，安装设备，标准布置，确保学用活动正常开展。对于学用组织不重视的、活动开展不经常的，要求村上派专人值班，建立制度，定期开展学用。目前，全市累计投入资金34万元，对已查明问题且能够购置到的原件进行了全面维修，共计维修站点设备276台〔件〕，购置更换各类原件234件，确保了这些站点的正常使用。
崇信县:着力构建“四位一体〞大学生村官
效劳精准扶贫工作机制
崇信县认真贯彻精准扶贫要求，坚持问题导向、精准聚焦民生，着力构建“四位一体〞工作机制，提升了大学生村官做好精准扶贫工作能力和水平。
一是强化培训“常充电〞。
二是摸底调查“底子清〞。?按照“严格对象标准、标准识别程序、坚持公平公正、直接到户到人〞的原那么，牢牢抓住民主评议、公示公告、抽检核查等关键环节，依照“五步识别法〞，扎实开展建档立卡工作，建立精准扶贫数据库，全县15个贫困村共排摸出贫困户979户，贫困人口3603人，做到了底数清、问题请、任务清、对策清、责任清。每一名大学生村官带着责任，带着情意，进村入户“接地气〞，访贫问苦，深入了解村民生活现状，做到户户上门、人人见面。通过调查问卷、座谈交流、实地查看等方式，逐户进行摸底调查，确定扶贫对象并建档立卡，为落实精准扶贫目标任务和工作措施奠定根底。
三是分析原因“定规划〞。坚持有的放矢，紧扣致贫原因、贫困程度，因人而异分类施策。通过调查摸底，从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺开展资金等原因认真分析每户贫困户致贫的主要原因，确定了各村的脱贫目标和减贫时序，为制定精准扶贫工作规划提供可靠依据，并且将规划的内容和举措具体细化到每村每家每户，做到“一村一户一策〞，确保目标、思路、措施精准。2016年减贫0.44万人，白新庄、姚洼、新窑、马新庄、陶坡5个村实现脱贫；2017年减贫0.35万人，宰相、青泥沟2个村实现脱贫；2018年减贫0.3万人，西刘、杨安2个村脱贫。
四是创新理念“明思路〞。充分利用大学生村官文化程度较高、接受新事物能力较强,富有创业干事的热情和干劲等优点，最大程度发挥大学生村官在加快推进精准扶贫工作中的“高智商〞作用，积极与县商务局协商，举办大学生村官电商知识专题培训8场〔次〕,将其培养为“电商进村〞的指导员，为贫困户上门培训电商经营知识和操作技术，向村民宣传、培训电商知识，鼓励扶贫对象通过互联网、微信等平台开设网店销售地方特产和商品。于家湾村探索建立了“党总支+合作社+电商效劳平台+农户〞党建引领产业富民开展模式，依托专业合作社建立了蔬菜质量检测中心，建成了电商效劳平台，开办了“崇信网店第一村〞特色农产品实体网店，销售瓜果蔬菜等农作物，蔬菜远销到陕西、新疆等地，去年10月份网店开办以来，共签单867份，实现销售收入5万多元。
灵台县创立“四型〞党支部提升农村基层党建工作活力
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近年来，灵台县坚持从实际出发，积极创立“四型〞党支部，着力扩大党组织覆盖面，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有力提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。
一是创立“效劳型〞党支部。从满足群众多层次需求入手，创新党组织效劳方式，结合党的群众路线教育实践活动，积极开展“便民效劳进万家〞活动，采取错时坐班、轮流值班、定时约时、全程代理等方式，积极办理或代办与群众生产生活密切相关的事项，使群众不出村、少跑路就能享受到高效便捷的效劳；对距离乡镇较远或者居住分散的遥远山区村，组建流动便民效劳队，直接上门效劳，拓宽党组织的效劳领域，构建了立体式、全覆盖的基层党组织效劳网络体系，为群众提供便捷高效优质效劳，全力打通效劳群众“最后一公里〞。
二是创立“流动性〞党支部。根据农村外出务工党员人数不断增多，从业岗位多样和流动性强的实际，各基层党组织充分利用流出党员春节、夏收等返乡时机，通过上门慰问、召开座谈会等方式，摸清流动党员的去向、联系方式，及时为流出党员办理?流动党员活动证?，按照“离家不离党、异地有家园〞的要求，积极在外出务工党员相对集中的地方，在成批输出的劳务队伍中，建立“流动型〞党支部，为流动党员开展权益保障、工资协商等方面效劳，解决实际困难。
三是创立“产业型〞党支部。根据当前农村经济产业化、规模化、专业化开展的实际，按照“简便、易行、实效〞的原那么，充分遵从党员的意愿，以产业链为支点，依托产业优势，
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