摘 要：通过对大学教育资源配置的市场化，可以实现对资源的合理配置，减少大学发展过程中时常出现的重复建设，避免我国大学资源的浪费和闲置。文章通过分析教育资源配置市场化的现状，以及中国大学近年以来的发展与现状，探讨实现以中国大学资源配置市场化的途径促进大学发展方式的转变。
关键词：转型期；资源配置市场化；大学发展方式
中图分类号：G72 文献标识码：A
中国是国际上经济增长速度最快的国家之一，国家统计局2012年8月15日发布报告指出，2003年至2011年，中国经济年均实际增长10.7%，社会生产力和综合国力显著提升。为了使经济能够保持这种持续增长，就必须提高我国国民的文化水平和科技水平，提高国民的素质，培养高素质人才。要增加教育资源的财政投入，不断提高教育资源的质量，积极促进教育资源的市场化。中国大学在60多年的发展中，培养造就了一批批各行各业的人才，为现代化建设做出了巨大的贡献。教育资源的多寡、教育资源质量的高低会直接影响我国高等教育事业的发展、而大学的发展，又直接影响着中国在国际竞争中的成败。
一、我国大学的教育资源和发展方式的现状
（一）教育资源的内涵和外延
1.教育资源的内涵
教育资源是指一定社会历史条件下存在着的，能为发展教育事业所利用，通过教育系统加工和创造而产生教育成果的所有要素。
2.教育资源的外延
教育资源包括以大学教师为主的人才资源、以实物为主的有形资源和以货币价值为主的各种教育资金及以无形价值为主的各类资源。
（二）我国大学教育资源市场化的现状
我国大学教育资源要实现市场化面临着诸多急需解决的问题，主要是教育资源市场结构不完善和供需失衡两大方面。由于教育资源市场缺乏统一的规划，大学内部管理机制不健全，以致于教育资源市场结构不完善，缺少产业结构中应用型的高层次高新技术方面的教育资源，而结构的不完善也导致了教育资源供需的紧张，尤其是人才资源和资金资源方面的供需失衡。
（三）我国大学的发展方式
我国大学在历史上经历了两个发展方式的转变转型期，大学发展方式的变革有着历史的痕迹。
1949年到1985年以前，我国大学发展举步维艰，建国后经济条件的落后和10年文革的破坏导致长达40年的发展瓶颈，应用型高科技人才严重短缺，为顺利发展必须解决教师对高级专业人才培养能力与社会日益增长的高级专业人才需求之间的矛盾，必须不断推动大学的扩招和规模化发展，为我国培养更多的高级专业人才，由于重数量，轻质量，大学的发展速度很快。90年代以后，我国大学随着经济社会改革的深入发展，特别是党的十四大提出建立和完善社会主义市场经济体制的改革目标之后，高等教育进入了新的全面改革和加速发展的历史时期，大学的发展方式面临着严重的挑战和重大的转折性考验。在大学的发展方式问题上，提出了“规模有较大发展，质量上一个台阶，结构更加合理，效益有明显提高，走内涵发展为主的道路”的全面辩证的发展观。
二、我国大学教育资源配置市场化的可行性分析
（一）教育产业化趋势有利于教育资源配置市场化
国际上教育尤其高等教育都逐步走向有偿进行教育服务的教育产业化道路，这是一个社会不断进步的标志，代表了大学教育朝着多元化发展的方向前进，是社会经济发展的必然结果，在社会主义市场经济社会，市场机制对教育也提出了要求，必须走产业化的道路才能在市场经济中占有一席之地，必须有效地整合现有教育资源，使之市场化，才能够最大限度地发挥教育的效益性，推动教育产业的良性循环，教育产业化为教育资源市场整合提出了要求。
（二）高等学校管理体制改革有利于资源配置市场化
从1998年中国政府机构改革开始，高等学校的管理体制改革也逐步进行，大学的办学模式也在逐步摆脱政府作为举办者的模式，大学自主办学朝着有利于资源配置的方向前进，大学作为高等学校管理体制改革的主体，改变了以往政府部门和地方重复办学的局面，从而推动了教育资源市场的整合。目前我国高等学校管理体制改革已经取得了很大的成效，在这种形势下，要继续推进高等学校管理体制改革，促进我国高等教育资源的整合进程。
（三）远程教育迅猛发展有利于资源配置市场化
在网络高速发展的今天，信息社会早早到来，远程教育成为大学发展的重要补充，学生能够随时随地学习，接受教师在网络上的指导和点拨，利用网络进行形成性考核和终结性考核，传作业和进行网上考试不再是天方夜谭。我国的远程教育推动在线教育资源的制作和传播，构建教育资源管理网络。同时，远程教育由于其便捷性与系统性，能使优势教育资源得到重视与推广，是远程教育能够取得整体效益最大化和系统性强的保证，有利于教育资源配置市场化。
三、以资源配置市场化的途径促进大学发展方式转变的对策
（一）引导观念改变
以资源配置市场化的途径促进大学发展方式转变，首先必须转变观念，因为观念是理论的深入，理论是实践的基础。在历史上，我国大学发展经历了一个高速度和大规模为标志的发展历程，大量的政府财政投入，盲目地扩大招生，不顾市场对资源的需求度，造成了严重的教育资源的浪费和大学教育质量的下降。这种现象就是没有认识到教育资源的重要性，没有把教育资源的市场化问题考虑清楚，单纯盲目增加新的发展项目，不顾自身教育资源存在的问题，加剧了大学教育专业布局的混乱，影响了大学发展方式的真正转变，形成了一个恶性循环，加大了高等教育结构性改革的难度。因此一定要坚定地将有限的教育经费用于改善办学基本条件和提高教育质量，在教学改革和提高科学管理水平方面转变观念，朝着有利于教育资源配置市场化的方向前进，只有这样才能真正改变大学的发展方式。
（二）建立新的机制
教育资源配置市场化需要建立新的有效机制，正如现阶段我国高等教育体制改革的发展，新的机制必须改变用传统的行政手段行使市场管理权力的模式和体制。目前政府各部门尤其是教育部门与地方政府之间的管理权利关系有待进一步明确，市场管理的新体制也有待理顺，教育资源配置市场化与大学的发展方式之间缺少一个必要的中间配套机制。
可以从三个方面建立具体运行的机制：一是大学教育资源的市场调控机制，二是大学教育资源的市场竞争机制，三是大学教育资源的市场质量机制。这三个机制是否有效，其核心在于依靠国家政策支持用好用活大学教育资源的市场整合权，权力的下放是大学发展的一个重要方面，大学发展不再单纯依靠政府的行政手段管理，被动地进行各项教育体制改革，而是根据大学教育资源的市场需要和大学自身的资源调配能力自主发展，主动制定有利于大学个体发展的政策，在竞争的环境下建立积极的运行机制，适应社会发展和大学教育资源市场的变化。
（三）政府积极引导
以资源配置市场化的途径促进大学发展方式转变，必须有政府以及教育主管部门的积极引导和大力支持。目前大学的教育资源存在着大量的闲置和浪费的现象，首先是教育资源十分有限，尤其在比较薄弱的大学想实现发展方式的转变十分困难，而教育资源又得不到有效的利用。其次，大量的教育资源控制在地方大学各自的管辖下，教育行政部门又无法直接统筹调配。因此必须加大政府对教育资源市场化的引导力度，改变这种缺少效益的现实情况，同时教育主管部门积极与各个大学统一协调合理配置大学现有的资源，同时引导教育资源的高效使用，提高大学的办学实效性，尤其在当前全社会正在倡导建设节约型社会的时期，用有限的教育资源实现最大的办学效益，对社会对大学都有着长远的意义，既有利于教育资源的共享和互补，也能够促进教学理念和教学方法的互通，无形中也推进了大学的发展，有利于大学发展方式的转变。
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