通过制度创新优化经济发展环境3篇

通过制度创新优化经济发展环境同志们：刚才，风行同志就优化经济发展环境作了主题报告，讲得很全面，很具体，也很有操作性，我完全赞同。下面，我讲四个方面的意见。一下面是小编为大家整理的通过制度创新优化经济发展环境3篇,供大家参考。

通过制度创新优化经济发展环境3篇

通过制度创新优化经济发展环境篇1

同志们：

刚才，风行同志就优化经济发展环境作了主题报告，讲得很全面，很具体，也很有操作性，我完全赞同。下面，我讲四个方面的意见。

一、什么是经济环境

经济环境是经济发展环境的简称，就是我们通常所说的投资环境。经济环境有硬环境和软环境之分。硬环境就是看得见、摸得着的环境；软环境就是看不见、摸不着，但我们的的确确能感受到的环境，主要是施工环境和服务环境。今天我们讲的经济环境，就是经济发展的软环境。

二、经济环境与项目建设之间的关系

20xx年，我县的重点工作就是两句话、16个字：大力优化经济环境，强力推进项目建设。经济环境和项目建设之间的关系，就是水和鱼的关系。鱼离开了水就无法生存，同样，项目建设离开了经济环境就无法推进。水质的好坏直接关系到鱼类的生长，甚至决定鱼类的生死；同样，良好的经济环境将会加快项目建设的进程，不好的经济环境则会阻碍项目推进的速度，甚至会使项目不翼而飞。一个地方的发展速度取决于项目推进的力度，而项目推进的力度则取决于经济环境的优劣。

三、为什么要优化经济环境

今天的优化经济发展环境工作会议，规模之大在我县前所未有；会议决定成立的优化经济环境领导小组，规格之高在我县同样史无前例（由我任政委、中于同志任组长）。为什么要花这么大的精力来抓经济环境？为什么要召开这么大规模的会议专题研究经济环境？原因很简单，就是因为当前我县的经济环境还不好，甚至可以说很不好。例如，施工现场还存在强买强卖、强装强卸、强揽工程、强行阻工、漫天要价的现象；项目落户后，审批部门还存在“五难”（门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办）的现象，工作人员还存在“三为”（不作为、慢作为、乱作为）和索拿卡要的行为，职能部门“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）现象仍然比较突出，这些都是当前我县经济发展环境不优的具体表现。所以，我们优化经济发展环境不仅势在必行，而且刻不容缓。

四、怎样优化经济发展环境

怎样优化经济发展环境？主要是三条措施：

1、加大宣传力度。要充分发挥岳阳县“两台”（电视台、广播电台）、“两报”（手机报、巴陵通讯）、“三网”（县新闻网、县政府门户网以及县委组织部的党建网）等主流媒体的作用，在这七个主流媒体上开设专栏，加大优化经济发展环境的宣传力度，灌输“人人都是投资环境、个个代表岳阳形象”的理念，要在“两台”、“两报”、“三网”上天天看到宣传，让广大干部群众认识到，谁损害岳阳县的经济发展环境，谁就是我们的敌人。要让损害经济发展环境的人无处藏身，成为过街老鼠——人人喊打。

2、建立游戏规则。对经济发展环境，县委、县政府高度重视，率先在全省出台了《优化经济发展环境“十不准”规定》，内容十分全面，但却没有很好地执行到位。为什么“十不准”没有执行到位？主要是还存在两个瑕疵和一个缺陷。两个瑕疵：①优化经济发展环境的主体是各职能部门而不是各乡镇；②优化经济发展环境的第一责任人是行政“一把手”，这有失偏颇，应该明确优化经济发展环境的第一责任人为各单位的“一把手”。一个缺陷：没有建立相应的责任追究制。“十不准”相当于一个责任制，任何一个责任制如果没有与之相配套的责任追究制，责任制就会成为一纸空文。今天，我们下发了《关于查办损害经济发展环境案件实行“五个一律”纪律规定》，明确对5种损害经济发展环境行为的人一律先停职后查办。会后，请风行同志牵头起草两个文件：一是修改完善《优化经济发展环境“十不准”规定》，把这两个瑕疵改正过来；二是在今天下发的“五个一律”基础上，出台损害岳阳县经济发展环境的责任追究制。同时还要明确，单位的工作人员损害了经济发展环境，“一把手”同样要追责，至少要和当事人负同等责任。这两个文件要在3月1日之前拿出初稿，然后提交会研究决定。

3、严格兑现奖惩。兑现奖惩就是执行游戏规则。对优化经济发展环境作出重大贡献的，要大力表彰，在我们七大主流媒体上进行宣传，并且在干部使用、交流特别是提拔的时候，予以重点考虑；对损害经济发展环境的，按照即将下发的责任追究制严肃追责，绝不姑息迁就。为了让这项制度落到实处，我在这里明确：三天之内必须开通经济环境24小时投诉热线，安排3名工作人员24小时值班，对损害经济发展环境的投诉随时受理。凡是涉及到施工环境的，必须立即受理，白天半小时之内、晚上1小时之内警力必须到现场，进行快速处置；凡是涉及到机关干部服务不优的，出现索拿卡要、“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）和“三为”（不作为、慢作为、乱作为）问题的，必须当天受理，第二天调查取证，投诉被确认之后，按照责任追究制的相关条款，10个工作日之内处理到位。

同志们，优化经济发展环境是一件大事，更是一件难事。让我们以排除万难的决心，雷厉风行的作风，全力营造一流的经济发展环境，为强力推进全面建成小康社会，努力谱写中国梦岳阳县篇章作出我们新的更大的贡献！

通过制度创新优化经济发展环境篇2

从优化发展环境工作开展实施以来，我院根据卫生行风建设工作的总体要求，按照巩固、提高、规范、发展的总体思路，紧紧围绕改善服务态度、提高医疗质量、规范医疗服务行为、优化发展环境，建立和完善教育、制度、监督、考核并重的行风建设长效工作机制，标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理行业不正之风，构建和谐新型医患关系，实现了两个总体目标：

(1) 群众综合满意度98%；

(2) 群众行风投诉率0.1%；具体工作有以下六方面：

一、加强领导，真抓实干

把每项工作落到实处，加强组织领导，调整行风建设领导小组成员，措施到位，职责到人，院长王爱凤任组长，院副书记任副组长，负责行风考核，行风办公室由专人负责行风日常事务处理。实施院科二级抓行风建设工作。行风建设领导小组成员每月进行一次行风例会，部署下月工作重点；每周在科主任会上将行风工作作为重点；副书记制订月、周工作计划，有检查、有反馈，真抓实干，把每项工作落到实处。年初制订出台医院管理医疗投诉、纠纷、争议、事故处理制度，进一步完善行风相关规章制度和行风考评办法，定期检查和考核，重奖重罚，奖优罚劣，加强行业自律管理。行风考核与个人绩效工资及评优直接挂钩。

二、完善院务医务公开，强化民主监督

建立和完善医务公示二项制度。积极推行医务公示制度，健全职代会制度，充分发挥职工民主管理的作用，职工意见和建议及时有效反馈和整改，提高管理效率，凝聚职工力量。在醒目处设立专门的医务公示栏，将医院人事、财务等有关制度、规定、具体运作过程在院内内部网向职工公示，把医疗服务项目、药品价格、收费标准、收费依据、服务承诺以及有关诊疗程序、规定等公示，公开内容必须真实可信，突出重点并讲求时效，提高医疗服务和诊疗工作的透明度，保证患者及家属享有知情权，加强社会对医院工作的监督，以良好的信誉取信于民。继续完善了病人选医生、门诊收费清单制和住院费用一日清单制等行之有效的制度。专人负责收费考核，严格执行物价规定，不存在乱收费等损害群众利益的问题。

强化监督，定期组织党员民主生活会、班子民主生活会、科主任民主生活会、科室民主生活会、院领导与职工面对面的民主生活会15次，会上活跃的气氛、踊跃的发言、对同事缺点、错误的指正、对自己存在问题的剖析，形成了人人有权监督他人，人人被他人监督的体制，更有利于增强团队凝聚力，强化团队建设，最大限度的发挥团队效应。

三、强化教育培训，提高职业道德素养

认真抓好全体医务人员的社会主义荣辱观教育和职业道德教育工作。职业道德教育的参加次数和教育效果作为年终评优评先的依据之一。制订职业道德继续教育计划，开展了专题教育，科室内部根据科室性质自行组织学习，每季度1次，每次学习都要记录行风学习笔记。结合职业道德教育，认真组织《开展社会主义荣辱观》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规的学习，做到知法、守法，从活动开展至今我院共组织法律法规培训3次，提高了医务人员依法执业的意识。不断提高全体医务人员的职业道德素养，增强服务意识。加强对重点部门、重点岗位人员的法纪教育和监督管理，进行政策、法规及警示教育，构筑思想道德防线。树立先进典型，弘扬行业正气。

组织关于服务礼仪的培训，强化了职工的文明服务意识，组织了电话礼仪、仪容、仪表、仪态礼仪、导诊接待礼仪、出入院接待礼仪、护理礼仪等的培训共4次。通过培训，医务人员从外表上，着装整齐、仪表规范；行为举止上文明得体、落落大方；内在素质上，互相谦让，互相关心。培训之后，医务人员的服务理念发生了改变，服务水平得到了提高，服务态度明显改善，打电话时对方有礼貌的您好，我是某某，请问您找谁，出院时您走好，定期复查，让患者从入院到出院都感觉温馨、舒适。各种教育、培训，提高了医务人员的技术水平、服务水平、人际交往能力和综合素质，加强了医院的软件建设，营造了温馨诊疗环境。

四、加强监督，畅通信访投诉渠道

公开24小时办公室行风投诉电话，在门诊大厅的醒目位置标注院长的联系电话，加大监督金和查处力度。组织召开行风监督员座谈会，共收到了意见和建议20余条，并及时有效整改，整改结果及时反馈。建立健全投诉举报办结制度、医患争议处理机制和责任追究制，认真查处每一件群众投诉举报，今年服务投诉举报累计2次，件件查落实，事事有回音。对各类比赛为医院获得荣誉、电话回访及各类会议得到病人表扬、收到表扬信、锦旗的个人给予行风奖励，工作开展以来来，有 8人次获得行风奖励。

在院内开展形式多样的满意度、患者意见建议调查，并作为医院周考核和行政查房的重点。在门诊征求病人及家属对接诊医生的诊疗水平及服务满意度调查10次；向住院病人征求住院期间对医护人员治疗护理的"意见建议5条；向临床医务人员征求行政后勤人员的服务及工作效率满意度11条；向职工征求对医院管理的看法、建议15条。经过满意度调查，看到了我们存在的问题，促进了我们的工作，拉近了医务人员及医患之间的距离，有效的减少、控制了医疗纠纷的发生，促进了医患和谐。

五、提升医疗服务水平，树立良好社会形象

强化以病人为中心、以质量为核心的理念，积极探索医疗质量动态监测、评价、反馈机制，完善医疗质量责任追究制，充分发挥各质控小组对医疗质量的监测、评价作用。及时了解和分析临床诊疗信息，包括临床用药、医疗收费等情况，有效防范和及时纠正诊疗工作中存在的问题，努力减少医疗纠纷。积极开展业务培训，加强经常性医疗检查，严格执行医疗，护理技术操作规范，提升医疗、护理和服务质量。大力推行以人为本的人性化服务，设置统一标牌，进一步完善导医制，设置绿色通道、轮椅通道，为老、弱、病、残、行动不便者提供全程服务；努力改善、美化就医环境，规范就医服务流程，各类服务窗口和门诊实行弹性工作制；尽可能推行一站式服务，减少环节，方便群众。大力开展惠民便民亲民服务，为有效解决群众看病难看病贵的问题，我院采取以下惠民措施：

①免收挂号费；

②持优惠卡各项治疗、检查减免20%；

③对本乡户口特困居民治疗、检查减免20%；

④在本乡开展村民健康体检及医疗救助；

⑤认真落实病人的知情同意权和严格抗菌药物的使用管理，合理用药；

⑥对于我区农民给予部分病种减免手术费用30%。

病房、部分门诊添置电风扇、纱窗、电视，改善诊疗和住院环境。加强了消防安全教育、措施到位、责任到人。开展了院内外的健康教育，下乡入村传播健康知识。在食堂增设电磁灶，方便病人家属自行做适合自己口味的饭菜。进一步完善和落实继续坚持出院病人回访制，出院病人回访率达70%。积极推行文明礼貌服务，引导和激励党员、干部贴近本职工作，积极参与精神文明、行政效能、行业作风等建设，在实践中强化自我教育，自觉养成为民、务实、公正、廉洁、高效的优良作风，把对病人的尊重、理解和信任关怀体现、贯穿于医疗服务的全过程，建立相互尊重、相互理解和相互信任的新型医患关系，加快行业文明建设。

六、不足之处

我院还存在人性化、规范化服务意识欠缺，

主要表现在导医缺乏热情和主动，医患联系制有待加强；环境卫生工作，特别是输液大厅、院内公共厕所等场所不能随时保持清洁；有个别科室办公桌面不够整洁；便民设施、惠民规定还不全面，在这些方面还需要继续努力。

在以后的工作中，我们将本着为百姓健康服务为唯一目标的理念，提高医疗技术、改善服务态度、时刻保持廉洁自律、积极接受社会监督，尽心竭力为构建和谐医患关系、和谐社会作出努力！九象整理编辑工作总结

通过制度创新优化经济发展环境篇3

同志们：

刚才，同志对全市开展“讲正气、树新风”主题教育活动暨优化经济发展环境工作做了动员报告，讲的很具体，很全面，很有针对性和操作性，我完全同意。全市各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据市委会研究的意见，我再强调以下三点。

一、认清形势，统一思想，切实提高加强干部作风建设和优化经济发展环境重要性的熟悉

干部作风是思想意识的反映，是精神状态的表现，是执政理念在工作实践中的体现。践行“为人民服务”这一党的宗旨和“立党为公，执政为民”这一执政理念，要求我们必须进一步加强和改进干部作风建设。在一定程度上，经济发展环境也是干部作风建设成效的重要体现。我们要实现市九次党代会提出的“两个跨越、四个推进”的历史任务，实现AA经济社会跨越式发展，必须要高度重视加强领导干部的作风建设，高度重视优化经济发展环境工作。

干部作风问题，不仅仅是思想问题、品行问题，而且是政治问题。它直接关系到党的存亡、事业的成败、人民的利益和人心的向背，历来是党的建设的重要内容。我们党从诞生之日起，就始终高度重视这个问题，并坚持不懈地抓这项工作，形成了许多优良传统和作风。在中纪委七次全会上，胡锦涛提出，广大党员干部非凡是领导干部要全面加强五个方面的作风建设，大力倡导八个方面的风气。这是党中央在深入分析我们党当前面临的新形势、新任务以及干部队伍状况的基础上，对党员干部作风建设提出的新要求，是对党的“三大优良传统和作风”所作出的最新阐述和解释，是对党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”要求的进一步深化和具体化，是对党员干部非凡是领导干部践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的更高要求，具有很强的政治性、思想性和现实针对性。全市各级党委、政府和领导干部一定要认真学习领会胡锦涛的重要讲话精神，充分熟悉新世纪新阶段加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置抓紧抓好。

当前，我市各方面的改革发展正处在要害时期，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下，假如领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会的领导者，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。工作好不好，要害在领导；领导行不行，要害看作风。干部作风建设是一项长期的任务，正如毛泽东同志所说，屋子是要经常打扫的，不经常打扫，就会积满灰尘；人是经常要洗脸的，否则也会灰尘满面。在我市跨越式发展各项任务十分繁重的情况下，市委决定先于全省统一部署率先开展“讲正气、树新风”主题教育活动，正是基于对加强干部作风建设必要性的熟悉，从促进和推动跨越式发展这一大局出发的。从表面看，开展主题教育活动会对我们的工作带来一些影响，但实际上，磨刀不误砍柴工，开展好活动会对工作、对发展有一个大促进，良好的干部作风会转化为巨大生产力，加快推进经济社会发展，而不好的作风则会严重阻碍经济社会发展。我们各级领导干部务必要熟悉到开展“讲正气、树新风”主题教育活动的必要性，思想上高度重视，工作中认真组织，用主题教育活动的成果密切党同人民群众的血肉联系，营造和谐的党群干群关系，推动我市的跨越式发展。

经济发展环境的优劣，既是影响一个地区或城市能否实现快速发展的重要条件，也是干部作风好坏的直接反映和集中体现。从一定意义上讲，现代经济就是环境经济，发展环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，集中代表一个地区的形象和发展潜力。作风出生产力，环境出竞争力，抓作风就是抓发展，抓环境就是抓机遇，良好的作风和环境是跨越式发展的重要保障和强劲动力。这些年，我们在优化发展环境方面做了大量工作，尤其是伴随着“四城联创”工作的积极推进，硬环境有了改善，但软环境方面还有很大差距，与先进地区相比，投资环境时有反弹，政府治理服务不到位、企业商务成本高仍然是AA目前面临的重大问题。如少数部门及公务人员服务意识不强，服务态度不好；公共权力部门化、部门权力利益化的现象依然存在；政令不通、不作为、乱作为的问题仍很突出。据世界银行新近公布的《政府治理、投资环境与和谐社会——中国120个城市竞争力的提升》的报告，在“外资企业投资环境”排名中，AA排在60位；在“政府效率”排名中，AA排在第55位；在“构建和谐社会”排名中，AA排在第56位。以上主要排名均居中游水平。北京零点公司做的《AA投资环境和政府服务状况研究报告》显示，我市的“四乱”现象有回升趋势，政府服务环境有待进一步改善。发展环境不优、工作作风不实、行政效能低下，已严重影响我市经济社会跨越式发展，必须引起高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。

我们这次开展“讲正气、树新风”主题教育活动，之所以把优化经济发展环境一块进行，就是要把干部作风建设和优化经济发展环境工作有机地结合起来，把优化经济发展环境作为作风建设的要害环节和重要内容，把优化经济发展环境作为作风建设的检验标准，以良好的作风营造良好的发展环境，从而把发展的各项目标任务落到实处。全市各级各部门和广大干部一定要把思想统一到市委这个决策部署上来，进一步提高熟悉，明确责任，切实增强抓好干部作风建设和优化经济发展环境的使命感和紧迫感，真正把这项工作抓实抓好，为实现经济社会跨越式发展提供有力保障。

二、抓住要害，以良好干部作风和发展环境促进我市跨越式发展

加强干部作风建设、优化经济发展环境，是一项复杂的系统工程，必须突出重点、抓住要害，标本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，内容要再丰富，范围要再延伸，措施要再创新，着力解决干部作风不实和群众反映强烈的突出问题，着力营造风清气正和安定和谐的良好环境，切实为跨越式发展服务。

（一）加强学习，着力提高干部队伍的整体素质。1939年毛泽东同志在延安干部教育动员大会上就指出，我们强调干部学习既有普遍意义，又有直接原因。直接原因有三条：一是我们共产党要领导革命，就必须要学习；二是我们工作中的缺陷迫切需要克服，就要加紧学习；三是我们要建设的一个大党，是一个独立的、有战斗力的党，这样就要有大批的有学问的干部做骨干。毛泽东同志这样讲，是因为当时我们的民族和我们的党都处在一个历史大转折时期。现在，我们也处在一个历史转折和社会转型的要害时期，更迫切地需要广大干部加强学习，这是我们党几十年积累的丰富经验中十分重要的一条。

对于党员干部来说，主要应学习三个方面，一是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观、和谐社会建设理论等战略思想，学习党的路线方针政策、法律法规。二是学习经济知识，学习领导发展经济的能力。三是研究社会问题，学习人民群众的实践。纵观干部作风存在的种种问题，首先在于学习不够，能力水平滞后于群众要求、滞后于实践。就干部整体而言，作风建设的最大挑战还是来自素质的挑战。各级干部要把提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置，作为一项重大任务来抓。要建立健全各项学习交流制度，广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导机关干部树立终身学习、全面学习的理念，不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使每个部门、每个干部都把心思和精力用在加强学习、研究工作上，用在创新思路、谋划发展上，形成带头勤奋学习、求真务实、开拓创新、服务发展的浓厚氛围。今天上午，省委书记徐光春来AA调研，在谈到当前及今后一个时期的困难和问题时提出，要高度重视土地、人才、观念、环境“四大制约”，其中很重要的制约就是观念制约，我们要通过不断学习，进一步解放思想，更新观念，牢固树立创新意识、超前意识、现代意识、开放意识和竞争意识，来推动各项工作的落实。

（二）突出整改，着力解决基层和群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。群众情绪的表达，是检验我们工作的晴雨表，也是明确努力方向的指示牌。干部作风好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。我们一定要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。干部作风建设存在的问题，具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要本着实事求是的态度，结合工作特点，到服务对象中去，到矛盾多、意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。要深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关独有的问题，哪些是下属单位、基层站所共同存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般干部要解决的问题，以便有针对性地提出解决措施。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。要从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人员，有的放矢，对症下药，做到举报案件查处不彻底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。

（三)增强效能，着力营造高效优质的服务环境。机关效能直接关系到我市的发展环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，实现跨越式发展将成为一句空话，所以，必须狠抓机关效能建设。一是要着力营造宽松开明的政策环境。针对政策“棚架”问题，强化执法监察和效能监察，确保政令畅通，令行禁止。继续推进政务公开，认真贯彻落实《AA市政府信息公开规定》，实行“阳光政务”，提高政务的透明度，扩大群众对政务工作的知情权、参与权和监督权。加大宣传教育力度，深入宣传优化发展环境方面的政策规定。二是要着力营造廉洁高效的服务环境。围绕建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制，继续深化行政审批制度改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。继续改革完善行政治理和服务方式，加强行政服务中心(行政服务大厅）等行政服务窗口建设，实行“一个窗口”对外和“一站式”办公，规范“一条龙”服务。

积极推进电子政务，完善网上审批制度，逐步实行网上办公。强化机关效能建设，大力推行服务承诺制、限期办结制、首问负责制，不断完善投诉监督机制，强化监督，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，推进服务型政府建设。三是要着力营造老实守信的信用环境。加强政府讲诚信、守信用情况的监督，切实提高政府的公信力。加快AA信用服务中心建设，构建以市场准则为基石、制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，夯实社会信用基础。建立投资环境评价和责任追究机制，实行外商投诉处理责任制和领导包案制度。对因失信引起投资者投诉的案件，要发现一起，查处一起，并追究有关人员的责任，切实维护投资者的合法权益。四是要着力营造公正严明的法制环境。继续深入贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全行政执法评议考核制和行政过错责任追究制，不断提高各级政府及其工作人员依法行政的能力和水平。要严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种行为，认真解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等问题，加强对权力的监督，规范行政行为，切实做到有权须有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。要强化舆论监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。

（四）完善制度，着力健全治理规范的有效机制。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。好的作风要有好的制度来保证。加强干部作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。要对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，整体推进干部人事制度改革，建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核机制、择优用人机制和惩诫激励机制。要狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督，非凡是对首次不罚制、限时办结制、行政执法检查和处罚报告制、行政过错责任追究制等制度，要重点进行督促检查。

这里我要着重强调的是，我们一定要以这次活动为契机，积极探索科学评价机关干部尤其是部门领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。在考核方式上，要把过去由领导说了算、部门之间互相说了算改为主要由服务对象说了算，让服务对象来考评各级部门，实行“背靠背”的无记名投票；在考核对象上，不仅仅要考核部门，而且要延伸到要害处室、要害岗位和具体工作人员；在考核内容上，重点考核办成了多少事，以及服务态度和质量、业务能力和水平；在考核评定上，要通过普查或抽查部门办理的具体事情，客观公正地作出评定；在考核结果的运用上，要奖惩分明，敢于碰硬，真正把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。总之，要建立健全干部作风建设的长效机制，促进各部门、各岗位和各位同志工作作风的转变，从而保证我们的各项工作取得应有的成效。

三、加强领导，确保干部作风建设取得明显成效

加强干部作风建设，优化经济发展环境，是一项十分重大而又非常紧迫的工作。要达到预期目的，取得显著成效，我们必须在全市形成上下互动的工作格局，严把质量关，确保不走过场、不流于形式、不做表面文章，务求取得实实在在的效果。

（一）领导带头，做到严格责任、严格治理、严格惩处。各级领导同志要带头参加主题教育活动，各级各部门主要负责同志要对本机关、本部门作风建设负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实。要及时召开干部作风建设动员大会，精心组织安排，广泛宣传