四川省苍溪县
林下资源开发项目建议书
一、前言 林下经济是一种循环经济，它是以林地资源为依托，以 科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的 微生物（菌类）和动植物种类，进行合理种植、养殖，以构 建稳定的生态系统，达到林地生物的多样性，从而成为农村 经济新的增长点，为农民增收致富开辟的一条新路子。
林下资源是再生资源，可持续利用资源，是继林木资源 后的又一个重要资源，具有广阔的前景和庞大的利用空间。
在林业产业化发展的新时期，科学培育林下资源，大力发展 “优质、高效、生态、安全”林业循环经济，是合理利用林 地，种、养结合综合开发林下资源的重要途径。
苍溪县是一个山区县， 90% 以上是山地， 96% 的人口生 活在山区。
山区 60% 的面积是林地。
林地是山区群众经营和 依托的主要生产资料，是生态的重要保障，也是林农增收和 林区发展的出路。盘活林地和林下资产意义重大。在近两三 年时间里，林业从来没有像现在这样吸引人们的眼球，林业 产业发展出现了历史上从未有过的新气象， “ 林下经济模 式” 层出不穷、花样繁多， “ 林下经济 ”异军突起、效益显 著，一个追求 “科学发展，和谐发展，又好又快发展 ” 林业 发展新格局已初露端倪。
林区发展的历史证明，经济发展兴于资源富集、困于资 源衰竭，合理保护、有序利用现有资源，积极培育好林下资 源，是林业产业加快发展的现实选择。苍溪拥有丰富的林地 资源，在林下资源综合开发中也作出了有益的探索和尝试， 实践证明，实施林下资源开发切实可行，大有可为。
二、基本情况
（一）自然概况 苍溪县位于长江上游嘉陵江中段，居大巴山南麓，四川 盆地北缘山区。总幅员 2331.22 平方公里。地形复杂多样， 属低山为主的低中山深丘窄谷长梁地貌。境内地势由东北向 西南倾斜，群山起伏，山峦重叠，深谷交错，沟壑纵横。
苍溪县属中亚热带湿润季风气候， 热量丰富， 雨量充沛，
日照充足，四季分明。年平均气温 16.9 C,年平均降雨量
1030.7 毫米，年平均降水总量 26.5 亿立方米。全县有两江
12 条支流和 180 多条溪沟，共长 648 公里，均为嘉陵江水 系。
苍溪县地带性土壤为黄壤。紫色土分布面积占全县总面 积的近 60% 。全县共有四个土类，七个亚类，十个土属，四 十个土种，五十四个变种。
（二）自然资源
1 .森林资源
苍溪县基带植被为亚热带常绿阔叶林，属盆北低山丘陵 植被小区。有乔木 46 科， 122 种；灌木 39 科， 78 种；藤 本7科，9种；草本植物 23科47 种。乔木树种主要有：柏 木、马尾松、桤木、栎类、按树、枫杨、杨树、刺槐等；灌 木树种主要有马桑、 黄荆等； 藤本植物以猕猴桃、 葛藤为主； 草本植物以巴茅、蕨类为主；地被物主要是苔藓、地衣等。
全县林业用地面积 97740.5 公顷，林业用地中有林地面 积 90109.5 公顷 ;灌木林地面积 306.3 公顷；疏林地面积 1201.6 公顷；未成林造林地面积 727.2 公顷；苗圃地 2.1 公顷；无林地面积 5393.8 公顷。现有森林覆盖率 45.8% 。
全县活立木总蓄积量 4326653 立方米，林中林分蓄积 量 3475651 立方米， 占总蓄积的 80.3%；疏林地蓄积 3756 立方米，占 0.08%；四旁树总株数 3311 万株 .
2.野生动物资源
我县野生动物资源较为丰富， 现存兽纲动物有 13 科 21 种，属国家保护的有猕猴、水獭等七种；鸟纲 21 科 48 种， 属国家级保护的有红腹锦鸡、鸳鸯等 10 种；爬行纲 2 科 43 种；两栖纲 3 科 40 种；昆虫纲有 50 科 3000 多种；鱼纲 20 科 500 多种。
3.旅游资源 苍溪作为革命老区，拥有红军渡江战役遗址、黄猫垭战 斗遗址及地下党组织县委机关遗址等名胜古迹，现新开发了 武当山公园、白鹤山公园、少屏山、龙岗山、三溪口、九龙 山等旅游观光点。
（三）社会经济概况
苍溪县辖 22 个镇 17 个乡， 726 个村， 76.7 万人，其 中农业人口 66.6 万人；非农业人口 10.1 万人。女性人口 37.3 万人，贫困人口 26.8 万人， 农业劳动力 35.5 万人 ,剩余劳动 力 23.6 万人。
2007 年全县国民生产总值为 57.1 亿元 ,财政收入 8730 万元，财政一般预算支出 9.2 亿元。农民人均纯收入 2300 元/ 年,属于贫困山区县。
三、项目建设的背景和必要性
（一）林下资源开发的背景
目前林下资源开发情况
1998 年，天然林禁伐以后，相继实施了天然林保护和 退耕还林等重点工程，林业由木材采伐向造林、管护为主， 林业经济由木头经济向林下经济转变。林下资源的开发在前 五年均以林下资源利用为主，如采摘蘑菇、野生菌、野生蔬 菜；采挖兰草等花卉；采挖野生药材等，属于简单粗放型的 林下资源开发与利用。随着林业产业经济发展的深化，人们 对林下土地的利用重新认识，积极开展林下种植、养殖业， 并喜获丰收。
五龙镇充分利用本镇丰富的森林资源，引进业主，大力 发展林下养殖，先后成立了生态养殖专业合作社、九燕生态 农业开发有限公司、广元市武皇立体生态循环养殖场等龙头
企业，并注册了“苍山牌林中鸡”等品牌。在业主薛金泉、 邓志勇、唐明跃、伍国术等的带动下，九燕村有 1 万只以上
养殖户 11 户，全镇发展林下养殖 10 万只以上养殖户 2 户， 5 万只 4 户， 1 万只 10 户，5000 只以上 48 户， 1000 只以 上 268 户，全镇林中鸡等年总产量达 100 万只以上，年总 产值达 3000 万元以上，人均可增加纯收入 300 元。
桥溪乡引导林农林下种兰草，白鹤乡引导林农林下种蘑 芋，龙山镇引进业主林下种山药，白桥镇引进业主林下种草 养兔均取得了成功。
2、林下资源开发的特点
林下资源是新的资源，具有广泛性、多样性和可开发性 等特点。林下资源的开发包含了对现成资源的利用、对潜在 资源的开发、综合开发等方面；其开发模式也因地、因时、 因人、因资源而多样，可进行林养结合、林种结合、林粮结 合、林药结合、林经结合、复合经营等；林下资源的开发是 周期短、见效快、效益高的项目，是林产业发展周期长的有 效补充，是投资回收期短、效益好的立体经营门路，是林农 发展林产业长短结合的保障和致富的方向。
3 .林下资源开发的前景
苍溪县现有林地面积 170 万亩，约占全县幅员面积的 1/2 。如此庞大的森林面积长着用材树和经济林，林下有巨 大的空间被闲置和浪费。
特别是 9 万亩退耕还林地和 3万亩 工业原料林地，均是十分肥沃的土地，如何合理利用和复合 经营，是摆在林农面前的一个重要选择，是林业科技人员的 重要课题。在林下资源开发的试点中，森林内养殖鹅、鸡、 羊是很好的选择，如果用 60 万亩森林开展养畜， 20 万亩养 鹅，年出栏将在 500 万只以上，效益在 4 亿元以上； 20 万 亩养鸡，年出栏生态鸡在 2000 万只以上，效益在 6 亿元以 上；20 万亩养羊， 年可出栏生态羊 100 万头以上， 效益在 2 亿元以上。用 60 万亩开展林下种植业，年均效益也将突破 亿元。
（二）林下资源开发的重要性
林下资源开发是我县农村经济发展的需要。
我县当前正处在大力推进农村产业化建设，建设社会主 义新农村，努力实现小康目标的的时期。农村的大多数青壮 年劳动力又外出务工，在目前的条件下如何发展农村经济是 摆在基层领导干部面前的一道难题。充分利用林地面积大的 特点，开展林下资源综合开发，林种、林养相结合，复合经 营，永续利用，即减少农民的劳动强度，又加快农村产业化 建设，促进农村经济又好又快的向前推进。
2、林下资源开发是工业强县的需要。
“无农不稳，无工不富” ，工业强县是我县经济再上新 台阶，实现新跨越的必然选择。发展工业必然要依托我县的 自身特色和优势，我县为亚热带湿润季风气候，热量丰富， 雨量充沛，日照充足，林业用地占全县幅员面积的近5 0%, 但我县林业建设是“大资源、小产业” ，“一条腿长、一条腿 短”矛盾还十分突出，工业缺乏原料是制约发展的根本。充 分利用林地多，面积大，开展林下养畜，为鸿宇、八仙桥等 食品公司提供原料；开展林下种粉葛，为发展生物质能源工 业提供原料；林下种药为医药企业提供原料；林下种草养獭 兔，为皮毛企业提供原料等等。
林下资源开发是林业体系发展的需要 上世纪八十年代至今，我县实施不少国家林业工程造林 项目，森林植被越来越多，生态环境越来越好，森林蓄积不 断增加，森林资源保护和林业产业建设也初具规模，林下资 源开发，作为林业产业发展的补充将是十分重要的内容，也 是林业体系发展的必然需求。
（三）林下资源开发的必要性 我县地处四川盆地北缘，是国家级贫困县，生态建设卓 有成效，资源保护稳步推进，林业产业初具规模。有庞大的 森林面积，但林下被闲置和忽略，随着荒山荒地的减少，林 业只有向耕地和林下进军，但耕地纳入国家基本农田保护， 是一条红线不能动，只好向广阔的林下迈进。同时，适合林 下开发的项目很多，可以开展种植业，如花卉、药材、粉葛 等荫性植物，合理利用林地；可以开展养殖业，如林中鸡、 林下鹅、跑山羊等生态禽畜；可以开展林下种草—养畜—沼 气—种草的生态循环经济。林下产业门路宽、前景阔、效益 好，是新时期林业产业发展的又一重头戏。为此，开展林下 资源开发是十分必要的，是十分重要的，也是十分可行的。
四、项目建设内容 林下资源开发是一个全新的课题，我县以林下养鸡，林 下种粉葛发展生物质能源，林下种草养畜发展循环经济三个 模式对林下资源开发进行探索。
（一）林下养鸡 通过考察和林农对林下养鸡的试点，大面积推广林下养 鸡模式，是农村致富的重要门路和合理利用林地的有效途 径。鸡是新型“除草机”，其食杂草推进速度是每天 2 米， 林下养鸡，除去林下杂草，鸡粪又是上等肥料，供树木生长 所需营养，达到互利互惠的作用。
1、实施地点
五龙镇九燕村松林包。
2、建设规模
利用林地面积 500 亩，林下养鸡 150 万只。
3、建设内容
建围栏 5 公里，大棚 25 个，第一批投放鸡苗 25 万只， 循环投放，陆续出栏，年出栏达到 150 万只生态鸡。
4、品牌
“苍山”生态林中鸡。
5、建设进度
★2009 年 3 月底完成林下资源开发规划，并组建科研
组落实科研人员；
★2009 年 3 月签定林地使用及林下开发协议；
★2009 年 5 月完成围栏及大棚建设；
★2009 年 6 月投放第一批生态鸡苗；
★2009 年 9 月第一次出栏林中鸡；
★2009 年 12 月大面积推广林下养鸡模式。
6、推广模式 建立苍溪县林中鸡养殖协会，协会带动业主养殖，协会 与养殖户签订购销合同，保底收购，统一对外销售，既保证 业主利益，又降低市场风险，打造林下养鸡新“航母”。
（二）林下种粉葛 粉葛为豆科多年生落叶藤蔓植物。葛根中含淀粉和异黄 酮，淀粉含量在 25 — 40% 之间，是生产乙醇燃料的重要原 料。
粉葛适生范围广、栽培管理简单、见效快。经果林地、 退耕还林地、旱地、四旁隙地等以往未被有效利用的林地内 都可以进行种植；其繁殖技术简单，易于操作，加之其生长 期短，约 250 天左右，容易为农民所接受，有利于促进农民 增收，符合社会主义新农村建设要求。
生物质能源是一种可再生的清洁能源。粉葛富含淀粉， 约 6.67 吨鲜粉葛可生产燃料乙醇 1 吨，是一种很好的生物 质能源作物。
1、实施地点
陵江镇回水村
2、 建设规模
林地300亩，林下种粉葛。
3、 建设内容
按1米X 1.5米株行距栽植，亩植400株粉葛，300亩 种植12万株粉葛苗。
4、 建设进度
★2009年1月底完成作业设计，并组建科研组落实科 研人员；
★2009年2月签定林地使用及林下开发协议；
★2009年2月完成整地打窝，施足底肥，3月份完成栽 植；
★2009年4月至11月，加强常年性管理，除草等；
★2009年12月采挖粉葛。并召开现场会，进行规模化 推广。
5、 推广模式
以业主大户承包开发为主，与周边粉葛加工企业合作， 建立购销关系，确保产量高，销得出去。推广到3万亩以上， 将引进建立乙醇等生物质能源加工企业。
（三）林下种草养畜
有效利用经果林地，林下种草，以草养猪，猪粪作为沼 气原料，生产沼气供燃料，沼液用来灌树及给草施肥，循环 利用，生态环保，是十分良好的林业产业循 _
环链。在苍溪县发展“六个一 +三配套”的 养畜一 沼气
林下
种草 生态庭院经济模式的大好时机，利用林下种草养畜，发展循 环经济将是十分重要的选择。
1、实施地点
白桥镇白桥村。
2、建设规模
使用林地 300 亩，林下种草，养猪 5000 头。
3、建设内容
引进业主林下种植三叶草， 杂交狼尾草， 作为猪的饲料， 种植面积 300 亩；修建圈舍 2000 平方米，一次圈养生猪 2500 头，年出栏生猪 5000 头。
4、建设进度
★2009 年 1 月底完成规划并引进业主；
★2009 年 1 月签定林地使用及林下开发协议；
★2009 年 2 月完成种草
★2009 年 3 月至 8 月，业主建设圈舍、沼气池等基础 设施；
★2009 年 9 月开始喂养生猪。
★2009 年 12 月开展循环经济发展模式推广。
5、推广方式
以业主大户为引导，延伸到生态庭院农家，达到全县
30% 农户普及发展林下种草养畜循环经济。
五、投资概算
实施以上三个林下资源开发项目，总投资需 186 万元， 其中申请国家补助 73 万元，业主自筹 113 万元。
林下养鸡需投资 87 万元，林地 500 亩租金 2 万元；设 围栏 5 公里投资 5 万元；建大棚 25 个需 25 万元；第一批 鸡苗投资 25 万元；饲料需 30 万元。其中申请国家补助 30 万元；业主自筹 57 万元；
林下种粉葛需投资 13.5 万元，林地 300 亩租金 1.5 万 元；葛苗木 12 万株投资 6 万元；整地栽植投资 6 万元。其 中申请国家补助 7.5 万元；业主自筹 6 万元；
林下种草养畜发展循环经济 300 亩，需投资 85.5 万元， 种草 300 亩投资 9 万元 ;林地 300 亩租金 1.5 万元；建圈舍、 沼气等基础设施投资 25 万元；第一批投放生猪需 50 万元。
其中申请国家补助 35.5 万元，业主自筹 50 万元。
六、效益分析
（一）生态社会效益 通过林下养鸡、林下种粉葛、林下种草养畜三种林下资 源开发模式，实现森林资源的复合利用，提高林地使用率， 为苍溪林业产业的发展探索新的门路。同时林下资源的开发 也将成为林区发展循环经济的重头戏，为林地的可持续利用 提供新的经验，还可提供近万人就业，为山区农民调整产业 结构、脱贫致富找到新的途径。
（二）经济效益
通过林下养鸡、林下种粉葛、林下种草养畜三种林下资 源开发模式，可产业巨大的经济效益。林下养鸡 500 亩，年 出栏生态林中鸡 150 万只，产值达到 4500 万元；林下种粉 葛 300 亩，年出葛 54 万公斤，产值达到 54 万元；林下种 草养畜发展循环经济， 年出生态猪 5000 头，年产值达到 500 万元以上。仅三个项目年经济效益在 5054 万元。如全县推 广发展林中鸡 2000 万只，效益在 6 亿元以上；林下种粉葛 10 万亩,年产值在 1.8 亿元以上；利用 20 万亩林地种草养畜， 年产值效益在 2 亿元以上。
综上所述，实施林下资源开发，开展林下养鸡、林下种 粉葛、林下种草养畜等项目，是充分利用森林资源，发展林 业生态产业的重要内容，将进一步促进苍溪生态建设“产业 化”，实现传统林业向生态、环保型林业转化，调整农村产 业结构，带领全县农村脱贫致富。该项目是可行的，具有适 用性、科学性、推广性。
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