医疗乱象专项整治自查自纠报告[001
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医疗乱象专项整治自查自纠报告
医疗乱象专项整治自查自纠报告
各省（市）、自治区、直X市及XX生产建设兵团卫生健康委（卫生计生委）、信办、发展改革委、公安厅（局）、市场监管局（厅）、医保局、中医药局、药监局：为打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，推动医疗行业规范有序发展，实实在在维护人民群众健康权益，国家卫生健康委汇同X央信办、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局开展为期1年的医疗乱象专项整治行动。现在把《医疗乱象专项整治行动方案》印发给你们，请仔细组织实施。
各地各单位要充分认识到医疗乱象专项整治行动对保护行业信誉，维护群众健康权益的重要意义，实实在在强化组织领导。要依照本辖区实际情形制订多部门参加的实施方案，确保整治行动取得实效。各省（市）级卫生健康部门要充分发挥组织协调作用，指定专人负责，并于XXXX年4月10日前将本辖区活动实施方案和联络员名单报送国家卫生健康委医政医管局。
各省（市）级卫生健康部门应当按季度汇总各部门工作情形，完成工作阶段报告，并填写医疗乱象专项整治行动工作量化统计表（见方案附件），分别于XXXX年7月10日、10月10日前报送至国家卫生健康委医政医管局。XXXX年全年工作总结和本年度量化统计表应当于XXXX年2月15日前上报。
医疗乱象专项整治行动方案
为守护医疗质量安全底线，更加深入规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，推动医疗行业规范有序发展，实实在在维护人民群众健康权益，制订本方案。
一、行动目标
通过开展专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，指导医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，探索建立完善医疗机构监管长效机制，实实在在保证人民群众健康权益。
二、行动范围
各级各类医疗机构。
三、重点任务
（一）严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医师出租、出借、转使《医师执业证书》。医疗机构买卖、转使、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓保健有关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、使用医托等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为。
（二）严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保证基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为;留存、盗刷、冒用参保人员社会保证卡的行为;虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为;虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设备费用的行为;串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。
（三）严肃查处违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定医疗广告的行为。强化互联虚假医疗信息监测，对医院自建站、公众号等自媒体上的虚假医疗信息进行清理。强化日常监督管理，将医疗机构违法医疗广告和虚假信息情形放进医疗机构校验管理，加强处罚力度。
（四）坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。强化对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未依照要求公开展示药品、医用材料及医疗服务价格，未依照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，非常是术中加价等严重违规行为，放进医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
四、责任分工
专项整治行动由卫生健康部门领头，信、发展改革、公安、市场监管、医保、中医药等部门参加。各部门职责分工如下：
卫生健康部门（含中医药部门，下同）。会同各有关部门制订专项整治行动方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，、群众举报线索并依职责转交有关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。配合发展改革部门研究建立医疗乱象办医主体和有关责任人严重失信行为多部门汇同惩戒机制等。
信部门。对有关主管部门研判定性后转送的违法违规信息适时进行清理处置，关闭违法违规站和账号。
发展改革部门。研究建立医疗乱象办医主体和有关责任人严重失信行为多部门汇同惩戒机制等。
公安XX。依照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、信、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。
市场监管部门。依法查处虚假宣传、违法医疗广告、乱收费和不正当价格行为。
医保部门。对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及有关涉事人员依法依规、严肃处理。
药品监管部门。查处医疗机构和有关责任人制售假药有关行为。
五、实施步骤
专项整治活动时间为XXXX年3月—XXXX年2月，分3个阶段实施。
（一）自查和集合整治阶段（XXXX年3月—9月）门诊部、诊所）覆盖50%以上。?各级各类医疗机构要依照本方案要求开展自查工作。各地联系本地区实际，确定多部门汇同工作机制，制订并本地区实施方案，开展集合整治工作。集合整治范围要实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）
（二）检查评估阶段（XXXX年10月—XXXX年1月）。各地对本区域内专项整治工作情形进行总结和评估。国家卫生健康委会同各有关部门组织开展对部分地区和领域进行检查和评估，对于工作落实不力的适时纠偏，督促整改并严肃问责。
（三）总结交流阶段（XXXX年2月）。各省（市）级卫生健康部门将本区域专项整治行动总结报送国家卫生健康委。各省（市）级有关部门将本部门工作总结报国X院主管部门并抄报国家卫生健康委。国家卫生健康委会同有关部门适时组织召开全国会议，对专项整治行动情形进行总结。
六、工作要求
（一）强化领导，完善工作机制。各地要充分认识整治医疗乱象对于强化医药卫生体制改革、保证人民群众健康权益的重要意义。各有关单位要主动作为，强化领导，建立省（市）级多部门汇同协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力，保证行动的顺利开展。各地各部门要层层落实责任，建立问责机制，对存在不仔细履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。
（二）严格执法，保持高压态势。各地要充分发挥多部门汇同执法的优势，组织精干力量，采用有力措施，仔细调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件X账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各地要充分发挥社会监督的作用，在举报热线、络平X、微信公众号等平X基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（三）广泛宣传，强化舆论引导。各省（市）级卫生健康部门要广泛开展专项行动宣传，邀请X闻媒体联系典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过X闻媒体、官方站、X媒体平X等渠道，对重点案例查处情形进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，推动行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论气氛。
（四）标本兼治，完善长效机制。各地要针对医疗乱象整治发现的共性问题，更加深入完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。创X监管手段，贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，推动医疗机构实实在在落实主体责任。主动推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。探索建立医疗机构依法执业社会监督制度。强化X府监管责任，建立部门之间沟通协调、汇同抽查执法、信息共享、多部门汇同惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，强化社会办医监管，兜住医疗质量安全底，坚守医疗质量安全底线。
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工作总结（Job Summary/Work Summary），以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律：计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。
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