信阳市地方税务局2011年度工作总结2011年以来，全市地税系统在省地税局和市委、市政府的正确领导下，始终围绕“收好税、带好队、定好位”的工作思路，努力践行“好状态、高标准、重细节”的工作要求，认真学下面是小编为大家整理的【税务总结】信阳市地方税务局2011年度工作总结（完整文档）,供大家参考。
信阳市地方税务局2011年度工作总结
2011年以来，全市地税系统在省地税局和市委、市政府的正确领导下，始终围绕“收好税、带好队、定好位”的工作思路，努力践行“好状态、高标准、重细节”的工作要求，认真学习落实用领导方式转变加快发展方式转变，坚持税收任务与落实政策并重、加强征管与优化服务并举、文明创建与税收工作并进、队伍建设与反腐倡廉建设并行，团结奋进，顽强拼搏，实现了地税收入稳健增长，征收管理质效、信息管税水平、纳税服务能力、地税整体形象、队伍综合素质、廉洁从政能力大幅提升，圆满完成了各项地税工作任务。现将全年工作总结如下：
一、把握形势，科学运作，地税收入实现科学稳健增长
今年是“十二五”规划的开局之年，全市地税系统紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的宗旨，准确把握经济发展的有利形势，全力以赴抓好组织收入中心工作，切实做到预防人为调节、预防大起大落、预防执法风险，努力实现依法征收、确保质量、完成任务、落实政策，地税收入实现了税收收入总量、地方级税收、税收增幅、收入进度四项历史性突破：2011年1-10月份全市税收收入和地方级收入首次突破20亿元；地方级收入同比增长超过40%，增幅在全省排名第二，黄淮四市排名第一；地方级收入提前两个月完成全年税收任务。2011年1-10月份，全市地税部门累计组织税收收入23.41亿元（不含两税），同比增长45.97%，增幅在全省排名第二，增收7.37亿元。其中，组织地方级收入完成20.46亿元，同比增长41.96%，完成省局计划的106.19%。全市完成两税收入3.14亿元，组织入库2.97亿元。
（一）突出抓好收入质量。坚持把收入质量放在组织收入工作中的突出位置，强化依法治税，严格组织收入工作纪律，不折不扣地落实好各项税收优惠政策；强化税收征管，既加强大项目、重点企业税收管理，也加强小税种的征收，不断提高征收效率，堵塞管理漏洞，实现税收应收尽收；强化任务分解落实，不仅关注总量进度，更加关注级次、税种、行业的协调增长，确保组织收入原则不打折扣，实现税收均衡入库；强化税务检查，通过严厉打击涉税违法犯罪活动，规范税收秩序，做到以查促收、以查提效；强化组织领导，提高驾驭能力，正确把握和处理好实际收入水平与地方党委、政府要求的关系，及时汇报税源情况、组织收入工作开展情况，协调各职能部门打造社会综合治税网络。
（二）强化税收分析预测。坚持了税收月分析、月通报制度，对当月的税收的增减因素、收入特点及收入存在的问题及时进行归纳总结，找出税收征管的薄弱环节，为下一步开展收入工作提供指导性意见。每季度召开全市税收分析会，对各个单位的增长水平、收入进度以及二产、三产税收增长比例进行排序，从整体上对全市收入形势进行预测和分析，增强了开展组织收入工作的针对性和预见性。
（三）加强重点税源管理。一是继续对年纳税500万元以上或年产值1个亿以上的企业实行按月监控，每月对其产值、税收等进行掌握，及时发现大的增减因素变动；二是对全市重点项目、重点企业经营及税款缴纳情况和全市76个基层所（分局）税收收入及同比增减情况进行监控；三是省级监控重点税源企业由去年的12户增加到今年的55户，所占税收收入比重提高了3倍，有力地发挥了重点税源监控对组织收入和征收管理的信息服务作用。
二、精细管理，扎实推进，税收征管质效稳步提高
（一）新征管系统成功上线运行。自全省新征管系统推广应用工作启动以来，我局高度重视，周密部署，制定方案细化分工，排列工期强抓进度，“四个创新”确保上线，即创新责任落实手段，建立层级清晰的岗责体系；创新采集方法，在数据采集、审核中用不同颜色的彩笔作反显标注，环环把关；创新培训方式，邀请省局专家授课，设立主会场和视频分会场进行培训，创下全市1200多人参加的最大规模培训记录；创新宣传途径，通过张贴填表示范、一对一专题辅导等形式对纳税人进行全方位、多角度宣传辅导，取得纳税人的理解和支持。上线期间同志们放弃周末、节假日休息，夜以继日，加班加点，表现出强烈的紧迫感、责任感和昂扬向上的精神状态。系统上下团结一致，齐心协力，如期完成5月初全市新系统成功上线目标，顺利实现与省局业务数据衔接，截至10月份全市通过新征管系统征收入库税款15.2亿元。新系统上线提升了征管工作质量和信息管理水平，创新了纳税服务的手段和方法，有效实现了税收业务的“法制、规范、统一、效率”。
（二）财税库银横向联网工作稳步实施。一是认真准备，打好基础。根据“财税库银横向联网”实际业务需要，做好设备配置、网络联接、数据整理等准备工作，制定详细的应急处理预案。同时按照横向联网系统业务需求和技术方案要求，项目启动前进行联调测试业务，及时处理测试中发现的问题，为系统正式上线运行做好准备工作。二是精心组织，周密部署。积极向地方政府做好汇报，取得工作支持，多次组织财政、国库、各商业银行等协助单位召开座谈会，研究制定协作机制，强化联网工作提供了制度保障。三是加强培训，指导到位。先后举办3次业务骨干培训，邀请省局、省银联公司技术人员对全市联网工作进行全程跟踪指导，做好技术支持。四是深入宣传，广泛协作。利用媒体、网络、发放资料等多种形式加强宣传，先后发布各类信息、通报10余篇，发放宣传资料10000余份，接受上门咨询和电话咨询5000余人次。推进工作中，全市各部门、各科室及联网协作单位之间密切配合，形成了良好的协作关系。五是加强运维、做好保障。在三方协议签订中，各单位组织人员深入辖区现场指导纳税人，对存在的问题积极与开户银行、国库、省局运维中心沟通协调，及时解决困难。经过共同努力，截至10月份全市累计签订三方协议纳税人15810户，验证近13000户，安装pos机68台，通过财税库银系统征收税款8406万元，全面实现税款无纸化电子入库，财税库银横向联网上线运行平稳，在财税库银横向联网推广应用情况在全省位于靠前名次。
（三）行业和税种管理得到加强。以新征管系统上线为契机开展税源清查摸清底数，探索推行以纳税人规模和行业为分类标准的税源专业化管理模式。狠抓房地产、建筑行业的税收管理，与相关职能部门沟通协调对全市房地产税收实行联合控管，出台并认真执行建筑业和房地产业所得税管理规定，1-10月全市这两个行业共实现税收收入125395万元，同比增长62.08%。大力开展土地增值税清算和清理欠税，土地增值税同比增长104.23%。圆满完成年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报和工会经费、残保金代征工作，受到省局通报表彰。顺利完成“两税”职能交接，加强“两税”征收管理，契税、耕地占用税征收稳定增长。强化非居民和外资企业税收管理，与国税部门建立国际税收信息交换机制和网上联合年检堵塞征管漏洞，非居民个人所得税实现了零的突破。
(四)税务稽查和发票管理进一步强化。一是科学组织税收专项检查和重点税源检查。既充分利用征管系统数据科学选择稽查对象，又高度重视税务举报信息的受理和立案查处。建立专项检查工作督导机制，定期对专项检查计划落实情况进行督办。2011年全市共检查各类纳税企业165户，查补入库税款、滞纳金、罚款7038万元。二是积极创新执行方法。与公安局经济犯罪侦查大队成立联合执行组开展欠税先期催缴。成功运行新征管系统稽查流程，通过计算机自动计算和加收税款、滞纳金、罚款。通过电视、报纸、内网、展板等途径对16户重大涉税案件进行了曝光。三是深入开展打击发票违法犯罪活动。巩固和加强与公安、国税等部门的联络机制，保持了打击发票违法犯罪的高压态势。对通讯、石油、石化、房地产等18户重点企业开展发票自查和检查，共计查出违规票据1722份，涉及发票金额200余万元。四是探索实行离线开票。研究制定了《信阳市地方税务局离线开具发票管理办法》，结合我市实际，在建筑业、销售不动产业两个行业中对经营额较大、纳税正常、财务核算正规的纳税人实行离线开具发票并进行在线跟踪监控。截止11月10日，全市离线开具发票金额 万元，组织入库税款 万元。五是圆满完成一级稽查管理体制改革。迅速制定一级稽查管理体制实施方案，召开动员大会安排部署推行工作，市局相关科室和市稽查局积极协调，密切配合，顺利完成人员、财产、档案资料的交接，此项工作起步早，完成快，得到了省局的充分肯定。
三、优化服务，拓展职能，纳税服务水平持续提升
（一）更新纳税服务理念。以纳税人需求为导向，从注重服务态度向注重提高服务质效转化，把纳税服务贯穿到税收工作的各个环节。深入做好税法宣传辅导工作，有效开展第20个税收宣传月活动，设立税收宣讲台10个，制作宣传展板21块，发放各类税收政策宣传资料5000余份。完善重点企业服务制度，开展中小企业服务活动，对全市766家企业进行了约谈服务，对256户企业负责人和财务主管进行了纳税回访情况调查，发放政策宣传读物8192份，开展各类纳税辅导达1079人次，召开税收政策发布会18次，有效的增进了税务机关和企业的关系，为建立和谐的征纳关系起到了促进作用。
（二）完善纳税服务体系。着力抓好办税服务厅、12366热线和税务网站三个服务主渠道建设。一是开展办税服务厅“优质服务年”活动，巩固办税服务厅规范化建设成果。对纳税人涉税事项实施全程服务，严格纳税服务规范及标准。明确各岗位职责，实施即时监督。开展电话回访、问卷调查、走访企业活动，并建立了回访档案，多途径全面了解纳税人的正当需求。开展办税服务厅纳税服务绩效评估，与团市委联合开展“星级办税服务厅”和“纳税服务明星”评比活动。组织开展了“我在办税服务厅”征文和“办税服务厅口号”征集活动，进一步树立办税服务厅依法征税、文明服务的良好形象。二是积极拓展12366服务热线工作。制定了《信阳市地税局12366纳税服务热线服务规范》、《信阳市地税局12366热线受理转办规程》等多项制度。对座席员进行了专业知识培训和接话礼仪训练，提高业务知识水平和综合素质。实行首问责任制，完善办理程序。截止到11月中旬，12366纳税服务热线共受理来自全省各地的纳税人咨询达4519起，转办举报、投诉案件40起，均已按流程办理完毕。受理办结率、准确率、满意率均达100%。三是加强税务内、外网站建设，统一规范内网和外部互联网站各版块设计标准和发布内容，积极探索推行互联网申报纳税。
（三）丰富纳税服务内容。建立健全岗位服务标准，梳理工作流程，实行标准化作业。整合纳税服务信息资源，根据纳税人实际需要细分服务内容。完善纳税服务工作考核制度和社会监督制度等，明确执法责任，强化责任追究，保证各项服务措施落实到位。全面完成办税服务厅规范化建设的基础上，在全市各个办税服务场所统一设立“自助办税超市”，按内容划分为“税政供应区域”、 “服务承诺区域”、 “咨询服务区域”、 “便税服务区”、 “休闲服务区”5个功能区域，充分体现人性化服务，方便纳税人自助办税，得到纳税人的一致好评。
（四）落实税收优惠政策。不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策，不漏掉一户企业，不漏掉一项政策。1—10月，对全市51企业户审批减免企业所得税2643万元；对8户企业申请税前列支资产损失1326万元进行了审批；对符合营业税、财产行为税减免政策的153户企业审批减免税1461.1万元.新批和续批367户下岗再就业纳税人减免税299.14万元,免收税务登记证工本费5555元。
四、规范执法，防范风险，税收法治环境进一步优化
（一）全面推进依法行政。一是扎实做好普法和依法治理工作。在总结“五五”普法经验和成绩的基础上，查找不足，完善制度，认真做好开展“六五”普法的各项准备工作。深入开展学习调研，制定我局《“六五”普法和依法治理工作规划》及年度具体实施意见。二是开展依法行政示范单位创建工作，定期督导全市依法行政示范单位创建工作持续开展。三是加强税收法律服务。先后牵头所得税科、流转税科对省、市政府制定的《河南省促进高新技术产业发展条例（草案）》等三件征求意见稿进行调查研究，提出修改意见和政策落实情况报告。对各项税收政策执行情况进行后续督导、调查研究和监督检查，促使税收政策的全面落实。
（二）切实强化法制监督。一是积极开展两年一度的规范性文件清理，探索建立集体审议、异议处理和有效期管理制度，健全文件登记、公告、情况通报制度。对税收规范性文件进行了全面清理，对政府职能部门拟下发的文件进行涉税审核，提出修改意见，对内部违规文件进行了事后纠正，保证了涉税文件的规范性、合法性。二是积极畅通税务行政复议渠道，加强对基层复议、应诉工作的指导，提高化解税务行政争议的能力。今年5月份经过详细调查，认真研究，广泛宣传税收政策，成功调解一起税务行政复议案件。三是切实提高重大税务案件审理工作的质量和效率。全年市县两级共审理涉税案件4起，涉及税款、滞纳金、罚款172.7万元。四是持续推行税务行政处罚法律预先审核制度，保证行政处罚公开、公平、公正，处罚适当，同案同罚。今年以来市局共对3起案件进行了预先审核把关，提出了相应的审核意见。
（三）加强执法风险防范。一是举办“防范风险，文明执法”专题培训，6月底，邀请省局“六五”普法讲师团就《河南省地税系统税收执法风险防控手册》进行详细分析讲解，9月初，举办了一期限税收执法案例讲座，使同志们理解掌握了每个执法风险点的特点及防范措施，进一步增强了责任意识和执法风险意识。二是开展执法调研活动。牵头组织三个执法调研组于10月17日至31日对全市执法现状和执法风险进行调研评估，在查找当前存在的四大类执法风险的同时，对存在风险的原因进行分析，提出防范执法风险的建议，形成全市地税系统税收执法现状及执法风险评估报告供领导参考。
（四）继续推行执法责任制。一是认真做好新征管系统上线前的全市税务人员岗责配置工作，保证了新征管系统的成功运行。二是认真开展依法行政目标考核工作。制定《信阳市地方税务局依法治税工作责任目标考核方案》和《信阳市地税系统2011年度依法行政责任目标考核标准》，对各单位2010年10月1日至2011年9月30日期间的依法行政工作进行综合评定，针对检查中发现的问题督促各单位进行整改落实。
五、突出重点，强化保障，信息化建设进一步加强
（一）圆满完成全市网络升级改造。积极克服资金困难，科学规划、精心组织，于2011年3月底顺利完成了全市网络的升级与改造，全市共建成“市—县—乡”三级广域网节点108个，省—市、市—县骨干网络单条带宽大幅升级，为新征管系统平稳上线运行打造了可靠的网络平台，同时也为税收征收管理、IP电话、视频会议及办公等各项业务的开展提供了强有力的技术支撑。
（二）多措并举确保新征管系统平稳运行。一是开展了标准化规范化机房建设，配合文明单位创建，对全市所有县区中心机房与中心所分机房进行标准化改造，提高机房安全防护能力。二是经过精心准备，组织省－市－县骨干网络系统应急预案演练，增强了技术人员对软、硬件故障的快速分析和处理能力。三是加强对网络运行情况的日常巡查力度，强化了新系统运行平台的稳定性。四是进一步规范各项技术保障制度、完善各项技术服务流程和相关内容。更新工作方式，从原来以事后运行维护为主转变为以技术保障为前提、以数据分析为基础、以服务税收业务为目标的新方式。
（三）加强信息安全体系建设。根据省局关于网络安全防护体系建设的统一部署，结合我市网络基础现状，7月份在全省率先开始市级安全防护体系建设，经过三个月的系统安装、调试，省-市级网络安全防护系统已成功启用。9月14日总局信息安全风险评估小组对我局进行信息安全风险评估后，对我局网络信息系统安全防护工作给予了充分肯定。
（四）全面提高运维保障能力。一是完善制度，规范管理。在原有规章制度的基础上，制定了《市局机关网络使用及安全防范管理办法》和《市局机关信息化设备维护管理暂行办法》，规范了各类软、硬件及业务系统运行故障与问题报告的解决处置流程，使各类基本运维工作便捷、高效地开展。二是定期安检，及时消除各类故障隐患。坚持每年进行两次网络信息系统安全检测、每月进行一次机房物理环境安全检测、每周进行一次设备系统升级、备份检测、每天进行一次业务系统运行情况巡视，规范了中心机房的各项日常管理行为，提高了机房设备的运行质量和防御能力。三是规范故障处置流程，有序开展各类运维工作。通过RTX通信平台，在线实时解决基层征收单位的各类征管业务、计算机网络技术问题，为基层一线提供了有效的信息技术支持。
六、创建并举，精神文明建设成效显著
我局以争创全国文明单位为抓手，紧紧围绕服务地方经济发展中心工作抓精神文明建设，抓好精神文明建设促进各项地税工作的整体提升。
（一）重视规划统筹，加强对系统精神文明建设的领导。做到规划先行，把精神文明建设作为一项系统工程来抓。认真制定全国文明单位创建工作规划，局党组定期专题研究安排精神文明创建工作，落实工作责任，量化工作任务，层层落实。今年3月初，市局召开创建全国文明单位誓师大会，在全局牢固树立了“文明创建，我的责任”的思想，调动了全体干部职工参与创建的积极性和主动性。
（二）加大宣传教育力度，形成浓厚的文明创建氛围。一是充分利用办公局域网、宣传栏等载体，广泛宣传文明知识，在信阳日报、信阳电视台等主流新闻媒体刊发、播放专题稿件及专题片，展示文明高效的地税形象。二是深入开展“争创全国文明单位，我为创建工作做些什么？”大讨论活动，鼓励大家从自身做起，从小事抓起，争当文明创建的“先锋队”、“排头兵”。三是在内部网站开设了“创建全国文明单位专栏”和网上交流平台。
（三）选准载体，努力营造积极向上的地税文化。积极深化地税文化建设，增强文化建设的凝聚力和影响力，组织参与省局与河南省摄影家协会联合举办的“走进河南地税”摄影比赛。先后与市总工会、市妇联、团市委联合开展了“税收业务竞赛能手标兵”、“巾帼建功标兵”、“五四青年标兵”评选活动。组织开展了“文明地税系列行动”，举办“文明地税大讲堂”系列讲座，举行“我的红色记忆——纪念建党90周年”演讲比赛，在市局机关开展“文明科室”、“文明家庭”、“文明之星”、“文明楼栋”等评选活动。开展丰富多彩的群众性文体活动，先后与市文明办、团市委联合举办了“诵读中华经典、提升文明素养”诗歌朗诵比赛，积极参加各类文体活动和比赛并取得优异成绩，得到了上级部门的充分肯定和高度评价。
（四）结合地税特色，促进各项地税工作规范和提高。精神文明建设的蓬勃开展，对我局各项地税工作迈上新台阶起到了极为重要的推动作用。组织收入持续稳定增长、税收服务职能作用得到有效发挥、税收征管质量稳步提高、依法治税水平不断提升、基层面貌发生根本改变、干部队伍活力进一步增强，全市地税系统取得了政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设齐头并进、协调发展的可喜局面。
七、加强学习，提升素质，领导班子和干部队伍建设持续推进
（一）加强领导班子建设。今年3月份以来在全局深入开展“用领导方式转变加快发展方式转变”系列政论文章学习活动，组织召开两次学习交流视频会议，市局党组成员带头作辅导报告，在全系统倡导和弘扬“讲理想、讲原则、讲奉献”精神。加大干部公开选拔和交流轮岗力度，按照公开、平等、竞争、择优的原则，根据系统缺职情况科学制定方案，精心组织正、副科级领导干部公开选拔，一批政治坚定，工作能力强，德才表现突出的干部充实到各个岗位。
（二）重视干部队伍素质提升。一是积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育，引导广大干部职工树立正确世界观、人生观和价值观。二是深入开展岗位技能练兵竞赛活动，坚持在全系统开展面向基层，立足岗位，全员参与，贯穿全年的“练技能，争标兵”活动以及两税人员 “学政策、比业务、争先进”活动，在全系统形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风气，有效提升了地税干部的综合素质和业务技能。
（三）深入开展创先争优活动。深入推进以“争做‘五个好’基层党组织，广大党员争做‘五个表率’”为主要内容的创先争优活动，切实增强广大党员干部的“责任意识”、“大局意识”、“协作意识”、“创新意识”，先后组开展了党员承诺、关爱贫困群众献爱心、创建文明单位等活动。7月份市局召开中心组（扩大）会议，专题学习胡锦涛总书记和省委卢展工书记“七一”重要讲话，在全市地税系统组织开展“集中学习周”活动及“红七月、干实事”活动。10月14日组织举办了全市地税系统创先争优先进事迹报告会，8位报告团成员为500余名地税干部职工做了一场生动、感人的先进事迹报告，创下地税系统成立以来规模最大、听讲人数最多、成效最好的记录，引领和带动了全系统学先进、比先进、见贤思齐良好风气的逐步养成。
（四）持续加强基层基础建设。为巩固基层建设成效，推动管理效能向纵深发展，今年4月制定印发了《关于进一步加强基层所建设工作的意见》，提出了加强基层所建设的总体目标和进一步加强基层所的规范化建设8项具体措施。全市基层税务所围绕市局《意见》进一步强化内部管理，明确岗位职责、工作程序、标准及时限，完善税收执法、税源管理、纳税服务等制度，提升执法能力、服务质量和管理水平，积极争创“管理优异、素质优秀、执法优良、服务优质、环境优美”的“五优税务所（分局）”。11月初经过市局检查验收，共评选出全市地税系统“五优”税务所（分局）20个，推荐上报省局优秀基层税务所7个。
八、惩防并举，标本兼治，党风廉政建设稳步开展
（一）党风廉政建设责任制得到全面落实。坚持做好反腐倡廉建设工作总体规划，全面实行年度目标责任制。组织召开全系统纪检监察工作座谈会和党风廉政建设工作专题会议，详细安排部署年度反腐倡廉各项工作。严格落实廉洁从政各项规定，认真开展公务用车突出问题专项治理。加强经费预算和政府采购管理，认真执行公务接待费等支出的管理规定。积极拓展宣传教育阵地，开展典型示范和警示教育，加强廉政文化建设。一年来，全系统先后开展各类廉政教育活动50余次，举办了全市地税系统廉政文化作品展，进一步增强了广大党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。
（二）“队伍建设年”活动注重实效。纪检监察“队伍建设年”活动是省纪委部署一项重要工作任务。我局及时研究制定实施方案，组织开展廉政专题征文活动、赴红色教育基地接受革命传统和爱国主义教育，充分调动纪检监察干部的工作热情和积极性，有效地促进了纪检监察队伍整体素质的提高，得到了市纪委领导充分肯定。
（三）政风行风建设深入开展。今年是行评工作改革后的关键之年，市局多次组织召开政风行风建设既行评工作专题会议进行安排部署。确定了“一争三保”（每个县区力争在创建群众满意的基层站所数量上有新突破，确保取得政风行风建设先进单位，确保行评工作取得优的等次，确保重点科室评议取得实效的工作目标）的工作目标。持续开展“优质服务年”活动和“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，积极推行税务公开，组织召开民主评议代表座谈会和特邀监察员座谈会听取社会各界的意见和建议。集中开展“百日整改行动”，认真研究制定整改措施。市局领导亲自做客信阳电视台《政风行风面对面》访谈节目，交流和宣传地税工作，社会各界对地税部门的满意度不断提升。