街道表态发言：统筹城乡一体发展 建设文
明和谐街道
各位领导、同志们：
正当我们认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神， 按照区委九届六次全委扩大会议确定的工作任务和奋斗目 标，加强街道城乡一体化建设工作的重要时刻，今天，区政 府举行城乡一体化建设工作会议，专题研究城乡一体化建设 工作，充分体现了区委、区政府对城乡一体化建设工作的高 度重视和关心，也更加坚定了我们工作的决心和信心。这次 会议，对于我们进一步统一思想认识，推进城乡一体化建设 步伐，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有十分重要的意 义。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下， 街道党工委、 办事处坚持科学发展观，认真贯彻落区委九届六次全会精 神，以城乡一体化建设总揽“三农”工作全局，以加快农村 经济发展为主题，以发展城市休闲农业为重点，以农业增效、 农民增收为目标，进一步推进农业和农村经济结构的战略性 调整，加强农村基础设施和生态环境建设，使我街城乡一体 化建设工作保持了良好的发展势头。一是结合“培育特色产 业，拉长产业链条，推动经济发展”思路，建设立足比较优 势和主动服务城市的西北加工仓储物流基地，计划占地 250
亩。目前，项目已完成在经济区的立项报批工作，正在申请 选址定点。二是结合实际，积极培育市场带动型、商贸服务 型等各具特色的农村产业链， ***砖瓦二厂变更为金地建材
公司工作基本完成，为利用编组站入驻开展三产做好前期多 项准备工作。三是立足区域特色，发展休闲观光农业。规划 建设***村运输和休闲种植专业村。探索建立村民联合运输 体，依托工业园区项目优势， 举办“ *街农民工用工洽谈会”，
培训农村劳动力684人，为农民工提供就业岗位 1500余个； 输转城乡富裕劳动力 292人，创劳务收入万元。利用蛤蟆滩 依山傍河的自然优势，规划建设生态休闲园。利用南临北滨 河路的景观优势，建设金 ***生态园。四是围绕城乡一体化 目标，积极推进新农村住宅小区建设。异地选址定点的 ***
新农村住宅小区计划总投资亿元，总建筑面积 42万平方米，
建成后可安置 3600户万人，目前新农村住宅小区项目一期 工程施工图围墙已部分完成，施工图水电已基本协调完成， 图纸审查已完毕，待争议土地解决后即可招标并开工建设。
成绩的取得是在区委、区政府正确领导和全街道上下齐心协 力、各方面大力支持下的结果。
在充分肯定成绩的同时，我们也充分认识到实现 ***城
乡一体化建设奋斗目标的长期性和艰巨性。从目前来看：由 于我街农村产业结构调整的广度和深度不够、农村二三产业 发展缓慢这几方面的因素所带来的农民增收渠道狭窄、压力 增大，以及农村基础设施薄弱、城镇化水平较低等问题依然 是街道城乡一体化建设工作面临的突出问题，需要我们始终 保持清醒认识，扎实做好在较长时间内应对各种困难准备， 努力推动一体化各项工作取得新的更大的成效。
党的十七大站在新的历史起点上明确指出：“走中国特 色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形 成城乡经济社会发展一体化新格局。”这是对统筹城乡发展 理论认识的丰富和发展，是对改革和转换旧城乡关系指明了 新的方向，对中国特色社会主义创建新型城乡关系提出了新 的目标和要求。
做好下一步城乡一体化建设工作，要求我们必须把思想 认识统一到树立和落实科学发展观上来，统一到区委九届六 次全委会议精神上来，树立更加强烈的发展意识，增强加快 城乡一体化建设工作的责任感和紧迫感，始终坚持把推进城 乡一体化建设作为街道工作的重中之重，为实现“加快城乡 一体化建设，推进新型城市化进程”的奋斗目标做出贡献。
按照区委区政府《关于加快城乡一体化建设，推进新型 城市化进程的实施意见》 精神，从当前街道的实际出发，*** 街道城乡一体化建设工作的总体思路是：以“三个代表”重 要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济 社会发展的要求，围绕农业增效、农民增收、农村各项事业 全面进步这一总目标，积极推进农村经济工业化、社会管理 城市化、基础设施城乡一体化“三化”建设，努力实现农村 经济社会持续、快速、健康发展。为了完成上述目标，我们 将重点抓好以下几项工作：
（一） 提升农村基层组织建设水平，提高领导发展的能 力。
围绕把村级组织建设成为落实城乡一体化发展战略的
组织者、推动者和实践者的要求，进一步统一思想认识，创 新基层党建工作机制，加强和改进农村党组织的工作方式和 对农村党员的服务与管理，切实增强基层党组织的创造力、 凝聚力和战斗力，深入开展“三级联创” “三争一促”活动，
发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐 的作用，不断提高其领导发展的能力，使其真正成为发展农 村经济、自觉全面地推进城乡一体化建设的火车头和排头 兵。
（二） 坚持抓发展、惠民生，促进社会和谐。
1、加快发展商贸流通业，做大做强第三产业。依托北 滨河路农沙段景观风情线大道，在谋划街道“一带四集群” 经济发展布局时，将***、***2个行政村作为***街道商贸服 务经济发展重要支撑点，以城乡互动、区带联动，加速推进 城乡一体化进程。一是加快西部物流基地项目建设，大力招 商引资和启动民间资金，加快发展以城市为依托的专业化市 场群，建成西北农产品专业市场。
二是加快陆港物流园建设。
利用西北铁路编组站项目入住的优势，依托 ***村等运输户
集中的优势，分期建成仓储物流、 商品配送、生产资料交易、 交通运输等陆港物流、信息中心，着力打造服务全市商贸流 通业的综合现代物流基地。三是规划建设旅游休闲生态园。
以北滨河路为轴线，以金 **和***蛤蟆滩为依托，加快周边 区域的综合开发规划，完善基础设施，以休闲娱乐、田园风 情为重点，依托城市、服务城市、融入城市。
2、 坚持产业兴村策略。把产业发展和产业集聚放在工
作的首位，形成产业支撑，增强城乡一体化发展动力。一是 树立“不求所有，只求所在”的大区域经济观念，依托、整 合辖区土地资源，引导各村合资、合作运作新项目，形成加 速推进城乡一体化的产业支撑。 二是本着“抓规划、强基础、
重项目、促发展”的工作思路，在 ***村沿山地带及兰海高
速公路两侧，建设兰州市第一家中小企业创业园，增强园区 的项目吸纳能力，着力引进来 源于贵/州xx 培育一批
“小而精、小而优、小而特”的非公有制经济群体，筑起中 小企业集群发展平台。三是加强辣椒蔬菜种植基地建设，做 优“金*** ”优质蔬菜系列品种，努力形成发展特色鲜明、 生产要素和自然资源禀赋优势得到充分利用的产业空间布 局。
3、 加快种植业结构调整。按照“转移、减少、集中”
的思路，加快传统农业向现代农业的跨越，针对 ***村、*** 村农业生产环境条件较差的状况，采取政策鼓励、资金补贴 等措施，发展畜禽特色集中养植，逐步退出第一产业，实现 向第二、三产业的转移，提高农业比较效益，增加农民收入。
4、 探索发展农村新合经济。一是大力培育农村市场中 介组织和营销大户组建规模较大的专业推销队伍，降低市场 给农民带来的风险。二是探索建立“市场+基地+农户”等 有效机制，一头连农户、一头连市场，使农民在生产、流通 等各个环节获益。三是探索发展“订单农业”，通过农业基 地连订单、建立专业市场引订单、发挥农村能人拿订单、创 办服务实体跑订单等方式，千方百计降低农业生产风险，使 合作组织成为农民联结龙头、联结市场的桥梁和纽带。
5、 加快新农村建设步伐，改善生活环境。按照“集约 用地，方便管理，改善环境，服务农民”原则和“统一规划、 以村为主、逐步实施”的思路，坚持高标准规划、高水平建 设，采取市场化运作的办法多渠道筹集资金，今年开工建设
高标准的***多层农民安居住宅小区 16 #、17 #楼，并做好 18#、19#及其他楼栋的施工规划建设。同时，对暂不具备 建设小区条件的***、***2个村，按照城市环境管理标准和 要求，以城市“五城联创”为载体，以农村垃圾集中治理为 突破口，以建立农村垃圾治理长效管理机制为目标，深入开 展文明城市创建、违法建设整治、环境卫生综合整治等活动， 实施美化、净化、亮化工程，促进村民的生活观念和 “陋习”
在优化管理中发生渐进式变革
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