深圳市加快广告业发展的指导意见
（征求意见稿）
目 录
一．战略意义 2
二、指导思想和原则 3
三、发展目标 4
四、重点发展领域 5
五、政策和措施 6
1
为深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》 、国家工商行政管理总局《关于促进广告业发展指导意见》 、深圳市人民政府《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》等文件的基本精神，充分发挥
广告业在我市高端服务业和文化产业中的积极作用， 促进“十一五”时期服务业发展主要目标的实现和任务的完成， 现就加快我市广告业发展提出如下指导意见。
一．战略意义
1、广告业是以先锋创意为核心的文化产业的重要组成部
分，是提供信息、创意设计和营销服务的高端服务业和高新
技术产业。
加快发展广告业 ,对于我市实现产业结构升级， 创
建国家创新型城市，打造城市品牌和企业名牌，具有重要的
经济意义。
广告是社会主义精神文明建设和人文精神建设的重要载
体，是传播科学发展观、构建和谐社会的重要途经。紧紧把
握第 26 届世界大学生运动会即将在深圳举办的战略机遇，
加快发展广告业对于提升城市文化实力、推广城市形象，将
深圳创建成具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化都
市，具有重要的政治和文化意义。
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广告是社会主义市场经济的重要组成部分，广告业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。广告不仅是国民经济发展的晴雨表、市场经济体制完善程度的度量计，更是精神文明建设的风向标、构建社会主义和谐社会的助推器。加快发展我市广告业，对于完善市场经济体制，促进扩大内需，构建和谐深圳，形成先进文化，具有重大而又紧迫的现实意义。
2、我市广告业从 1979 年起步，至 2007 年，年总产值已达 75 亿元，占全市 GDP 的 1.09 ％，深圳广告业在大众媒体广告、户外广告、广告设计与制作以及广告监管等方面形成了优势。在充分肯定成绩的同时，也要看到我市广告业与国内外先进水平相比还有一定差距，制约广告业健康发展的矛盾和问题也比较突出。在新的竞争压力和发展机遇面
前，必须加快广告业发展，通过体制改革和政策调整，创造更好的发展环境，引导广告经营单位提升队伍素质、提高服务能力和经营效益，形成核心竞争力。
二、指导思想和原则
3、我市加快发展广告业的指导思想是： 为了全面贯彻落
实科学发展观，努力建设和谐深圳、效益深圳，充分发挥广
告业推动市场经济、高新技术和文化产业发展，传播精神文
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明等方面的积极作用，要加快广告业的健康发展，力争在不长的时间内，优化广告业的产业结构，全面提升广告业的素质和效益，使广告业的经济规模和服务品质达到国内先进水平，赶超国际先进水平。
4、我市加快发展广告业的指导原则是： 坚持社会效益和
经济效益并重，引导广告业遵循社会主义精神文明建设要求和社会主义市场经济规律，实现健康、协调、可持续发展；坚持技术革新和文化创新共进，以先锋创意为动力，以高新技术为实力，全面提升广告业发展水平；坚持区域发展和国际竞争并行，积极优化广告产业结构，突破区域局限，提高跨域服务能力，形成核心竞争力，积极参与国际竞争；坚持促进发展与加强监管并举，净化广告传播环境，维护广告市场秩序，保护消费者合法权益，构建广告业公共服务长效机制。
三、发展目标
5、我市加快广告业发展的总体目标是：按照高端服务
业的标准，提高广告策划、创意、制作及全面服务水平，以
优质、诚信、特色服务形成广告企业核心竞争力，推动广告
产业国际化；加快广告行业的结构调整，构筑以强势媒体集
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团、高水平高效益广告企业为主力的行业中坚，大力扶持体
现高新技术和绿色环保理念的新兴广告媒体，形成分工合
理、共生共赢的广告产业链；建立健全地方广告管理法规，
深化广告管理体制改革，建立科学监管长效机制和公共服务
平台。争取在五到十年间，使本市广告业的经营规模、服务
质量和辐射效应跃居全国前列。
四、重点发展领域
6、作大作强大众媒体广告。 巩固报业、广电、出版发行
等传媒集团的广告经营优势，积极开发网络及新媒体广告市
场，促进广告媒体市场资源整合，实现优化配置。
7、积极鼓励发展多种
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