地税局系统平台操作培训工作意见
为使基层一线人员及纳税人熟悉掌握各平台软件的操作应用，提高工作效率，减少人为操作失误，特对系统平台培训工作明确以下意见，请认真遵照执行。
一、培训时间
有下列情形之一的必须组织培训： 1、软件上线前， 2、软件上线后有重大修改且影响正常操作的， 3、 12366 和基层部门根据纳税人和一线操作人员的意见反馈，认为有必要进行培训的。
二、培训原则
（一）培训组织以职能与需求相结合，重在对口。
对上级部门部署推广的软件，根据职能对口的原则，由相应的业务处室牵头组织并具体实施；对本级开发的软件，由需求的组织者负责软件应用培训，需求的提出和组织是基层部门的，根据职能对口，由相应的业务处室负责；大集中系统按模块分类，根据与省局条线对口原则，由业务处室分别负责。
（二）培训方式以集中与日常相结合，重在平时。
培训可以采取集中授课和日常练习两种形式。集中培训由相关业务处室主动开展，以系统使用的岗位、人员为培训对象，分别按照相关岗位、人员要求设置培训内容。日常练习由软件操作人员主动进行，在各软件的模拟环境进行练习。
（三）培训内容以操作与理论相结合，重在实践。
根据培训对象工作的内容、方式和要求不同，培训内容应分别有所侧重，但总体注重操作实践，同时兼顾基础理论。
三、培训职责
培训工作涉及到众多职能部门，各处室和各参与单位应各负其责，协调配合。
（一）计算机中心和征科处协同负责电教室的建立和维护，包括计算机配置、内部网络以及软件模拟环境和上机练习的自动化考勤系统。
（二）市局征科处负责培训工作的总体安排和统筹协调；负责协同配合其他业务处室开展软件培训。
（三）各职能处室对自己职能范围内的软件负有下列职责：负责制定具体培训方案；按照分批分类培训的要求，结合培训人员数量确定培训场次；负责各单位师资力量的培训；负责对纳税人培训的演示光盘、服务手册、操作手册的制作；负责解答税务干部和纳税人在培训和实际操作过程碰到的各类问题；负责上报需省局解决的各类问题。
（四）外包服务公司负责培训的技术保障，包括网络联通、环境搭建以及设备支持等。
四、培训流程
（一）内部培训流程
培训组织部门制定培训计划、制作培训教材（简易操作手册）、确定培训对象、培训时间和培训地点、现场授课、模拟操作、培训相关问题答疑、组织考试、问题收集、问题反馈。
培训结束后，培训部门要及时将培训材料下发各单位，各单位应认真组织相关人员学习（包括授课 PPT 讲义、软件操作手册、大集中系统运维热点重点问题等材料），并及时向组织培训部门反馈工作中遇到的实际问题。
（二）纳税人培训流程
培训部门制定培训计划、制作教材、确定对象、现场授课、纳税人模拟操作、问题收集并解答反馈。
对纳税人的培训要依托 “纳税人学校 ”平台组织，按照《 “纳税人学校 ”管理办法》开展。对纳税人培训结束后，培训单位要及时将培训材料发布在地税网站，供纳
税人下载学习。
五、培训工作机制
（一）问题收集解答机制
业务处室为软件问题收集的第一责任人，应明确专人负责基层部门和 12366 反映
的软件使用中的问题，及时解答并整理形成 “系统操作常见问题 ”，下发各单位学习。对系统开发原因，培训部门不能解决的，要及时向省局对口处室反映，需要省局大集中项目组解决的，将问题汇总后由征科处统一上报。
（二）过程监控机制
在培训过程中，应注重培训质量和效果。培训部门要加大对各单位师资培训，及时跟踪税务干部和纳税人的反映，出现问题应及时沟通并做好宣传解释工作，有重大问题立即向上级汇报。
（三）考核奖惩机制
为了有效检验培训效果，市局将开发大集中系统操作考试软件，供培训部门对培训对象进行操作考试。培训结束后，培训部门要组织对培训人员进行上机考试，并通报考试结果，对考试优秀的单位和个人，予以表彰。对连续三次以上上机考试不及格的个人实行待岗学习。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。软件系统的熟练操作是推进我市税收管理现代化的重要方面，也是进一步规范征管工作要求、优化纳税服务的重要举措。各单位各部门要按照市局的工作意见，加强领导、全面落实。
（二）精心组织，稳步推进。培训工作应积极稳妥地分步、分类实施。各部门要制定积极可行的培训工作方案，确定每批次的人数、场地和师资人员，明确各阶段的任务目标和责任人员。对纳税人的培训要加强宣传引导并统筹组织，不给纳税人增加负担。
（三）注意反馈，加强交流。培训部门和基层各分局要时刻注意系统推广培训工作中出现的新情况，及时解决新问题，要注意总结培训工作中的经验和做法，做到下情上报，上情下达。
（四） XX 年大集中系统培训内容由征科处牵头并组织调研，对已经上线在用的软件，向基层单位和相关岗位征求培训意见，确定需要培训的内容后，依照培训
原则和培训职责，明确具体实施的业务处室开展培训。原则上 “征 ”由市局一分局组织实施、 “评 ”由数据管理处组织、 “管 ”由征科处组织、 “查 ”由市稽查局实施。但一些具体模块明确由省局相关业务处室提供需求或推广上线的，则由市局对应处室负责。
地税局纪检监察工作总结
今年的纪检监察工作，以党的十八届四中全会和中纪委四次全会精神为指针，适应新形势、实现新要求，注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，注重作风建设、整肃党风党纪，注重对权力的约束和监督，使我局的党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。
（一） “三个一 ”自省日活动
在廉政文化进基层活动中，制定重点工作流程模板，将基层单位 “三个一 ”自省日
活动以制度的形式固定下来，规范工作程序、明确工作内容、严格工作标准，探
索新途径、搭建新载体，在进一步提升廉政教育的实际效果上下功夫、求实效。
首先是在分局设立了《加强廉政文化建设打造阳光行政清风建设品牌》专栏；因
地制宜，制作了干部作风十诫廉政警示教育宣传画廊，开设廉政屏保、廉政桌面，
对分局的每名干部征集廉政警言警句，浓厚了廉政文化氛围；其次是开展了 “预防
腐败、廉洁从政 ”警示教育月系列活动，并印制了《党章、党史及党风廉政建设应
知应会知识题库》，每季开展廉政教育 “自省 ”活动，组织干部观看廉政教育专题
片，开展廉洁自律专题讲座，节前编发廉政短信等形式，开展廉政教育；梳理、
编印廉政建设活动掠影，集中展现廉政教育活动成果。三是开展了 3 次税收执法
专项督察，发现问题 360 条，已整改 332 条。通过一系列活动，提高了全体人员
的廉政自省意识、执法风险意识，营造了良好的廉政从政氛围。目前，第六税务
分局被县纪委授予 “县廉政文化建设基层示范点 ”。
（二） “转、正、塑 ”专项行动
借助市局开展的专项行动，认真从三个方面开展自查，总结上报。 8 月份，市局
通过明察暗访、实地核查、审核资料等多种形式，对我局专项行动开展情况进行检查验收和税收执法督察优秀分局有关指标实地核查工作。检查组认为我局的专项行动自查工作开展的扎实、稳定、有效。市局在下发的专项行动督导调度情况的通报中，从三个方面对我局的专项行动主要做法给予表扬。一是工作思路清晰，
谋划到位；二是借势发力，开展 “抓作风、强征管、清税源 ”双提活动，助力专项
行动开展，创新载体。三是通过自查，进一步完善了有关制度，从制度层面堵塞漏洞。
（三）组织对税收执法监控系统疑点数据的核查整改
今年，全省税收执法监控系统正式上线运行。为做好该系统的正常应用，及时对省局发布的疑点数据进行核查与整改。我们重点做了以下几项工作：一是邀请市局督察内审处人员对该系统进行专题讲授，进一步提升税收执法岗位人员对执法监控系统的认知。二是组织人员集中学习新版规程和税收执法监控系统工作流程和规定，集中组织申辩和整改。三是利用文化早餐召开视频会议，对疑点数据的申辩内容进行明确，进一步规范操作流程。四是突出重点，对存在疑点数据较多的分局，县局进行现场督导和核查。五是区别情况、对症下药，属于客观情况的积极申辩，属于工作制度和措施的认真整改，属于工作责任心不强的严肃查处，坚持抓早抓小，避免大的问题发生。今年，省局通过税收执法监控系统发布疑点数据共 298 条，监察室及时组织人员进行核查、申辩、审批。
（四）认真开展税收执法督察，规范税收执法行为
借助市局下发的四次疑点数据，严把三关，确保专项督察工作落实到位。一是严把学习关。市局下发疑点数据后，我局利用文化早餐组织全体干部对市局专项执法督察内容进行专题学习，安排部署。二是严把政策关。要求税政征管科对督察项目相关税收政策进行专题分析、解读。三是严把落实关。要求各单位对照督察项目认真开展自查，监察室组织有关人员深入基层分局逐条进行核查、督导整改。
今年，市局督察内审处发布疑点数据 14464 条，监察室结合征管系统，逐条逐项
进行核查，撰写、上报核查情况报告 6 篇。
（五）行风建设和民主评议工作开展情况
行风建设关乎地税形象，需要长期维护，我们在做好正常工作的基础上，重点开展了以下几项工作：一是按照上级要求，结合工作实际，制定民主评议工作实施方案。二是通过行政权力公开透明运行内、外网站和清晨阳光热线，及时公开服务承诺。三是开设政风行风投诉受理站，通过发放征求意见卡等形式，公开征集社会各界和评议部门对地税工作的意见和建议。四是对照考核方案，逐条进行对标，逐项完善，争取民主评议日常工作考核满分，五是及时与县纪委沟通，做好
重点岗位、基层分局行风评议工作，为全局性工作增光添彩。
20** 年，我局的行风评议工作在行政审批组 33 个单位和行政执法组 22 个单位中，取得民主评议行风“双第一 ”。
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