强化内控管理
提升案防工作水平
——观看《再现真相》心得体会
5月19日晚上，按照市联社安排部署和工作要求，我县联 社组织辖内各网点负责人、 主管会计、授权人和联社机关全体员 工共计68人集中观看了省银监局制作的《再现真相》光盘，并 围绕片中再现的案件情景展开了大讨论。 片中通过再现、分析违
规作案的情景、手法以及应该采取的防范措施， 给大家上了一堂
生动的案防教育课。结合当前农村信用社的工作实际和案防形 势，我们觉得要巩固当前我们取得的案防工作成效， 必须从完善
制度、强化内控抓起。
一、 当前我们面临的案防工作形势
近年来，通过持续开展案件防控治理专项工作， 农村信用社
案件高发的态势得到有效遏制， 我县信用社也实现了连续四年零 发案率。但是，认真分析当前的工作实际和屡次检查中发现的问 题，我们的案防工作还存在一定差距， 主要表现在个别部门、 个
别岗位、个别员工执章不严，违章不纠，检查不彻底，整改不到 位的现象还不同程度的存在； 日常工作中，个别领导、个别员工
还存在制度落实不到位，以感情代替制度， 以信任代替管理，查
处问题不彻底，整改不到位， 对案防工作仍思想麻痹， 存在侥幸 心理，风险防范和自我保护意识薄弱，等等。
二、 应该采取的工作措施
通过组织员工进行讨论， 查差距，提建议，对我社案防工作 开展情况进行分析，我们认为，当前要做好案防工作必须牢固树 立依法合规稳健经营意识， 认真落实各个岗位上的规章制度， 并
把重点放在一线。
一是加强思想教育，进一步树立依法合规经营意识。积极适 应新形势，采取多种方法和形式开展教育活动， 引导员工转变经
营管理理念，树立依法合规经营意识，着力提高风险防范能力。
教育全社员工，虽然近年来，我社依法合规经营取得了很大成果， 经营效益大幅提升，也未发生事故与案件， 但与现代化金融企业 的要求还有一定差距。观念的确立不是一蹴而就的，风险防控也 不是一劳永逸。目前我县联社正处在转型发展的关键时期和攻坚 阶段，提高风险防范意识和能力具有更加特殊的意义。 要继续巩
固案防工作水平，促进安全稳健经营， 必须教育员工从思想上高 度重视案防工作的重要性， 使员工认清内控案防严峻形势， 保持
清醒头脑，端正经营思想， 排除各种干扰，坚定依法合规经营的 决心和信心，努力营造合规高效的经营环境， 确保我社在安全稳
健的前提下谋求各项业务更好更快的发展。
二是在业务发展中， 坚持两手抓，两手都要硬。一手抓经营 发展中心工作不动摇， 一手抓内控案防管理基础不松劲， 依法合
规稳健经营，时刻绷紧内控案防这根弦不放松， 牢固树立风险意
识、全员参与意识，坚决遏制各类案件发生， 确保各项工作安全
稳健运行。按照省、市联社的要求， 把内控案防工作嵌入各项业 务活动之中，每一位员工要认真执行各项规章制度， 坚持按照操 作规程处理每一笔业务， 以高度的责任心，百倍的警惕性预防各 类经营风险和经济案件，持续提高经营管理水平和能力，打牢内 控案防工作的基础，有效预防各类风险和案件， 不断提高防范控 制能力。
三是结合实际，认真研究，突出案防工作重点。 要按照“抓
重点环节、抓重点部位和人员、抓重点区域、抓重点时段”的思 路，突出工作重点，扎实推进案防工作，确保工作成效。抓重点 环节，即往来帐目、现金箱的管理、票据业务的办理、重要凭证 的使用与管理、贷款审批、 现金调拨及权限卡的使用与保管； 抓
重点部位和重点人员，即印、押、章、证的使用和对营业机构负 责人及一线操作人员的约束与监督； 抓重点区域，即易发生操作
风险与经济案件的营业室与保卫部门；抓重点时段，即节假日、 周末，连续长假等时段。严把印章、现金、密押、重空白凭证、 业务授权和交接等重要关口， 严格落实各项规章制度， 做到各类 风险防患于未然，消除于萌芽状态。
四是认真落实员工思想分析制度和案件防范分析制度。
逐级 签订案防目标责任书， 按照目标责任书的内容及要求， 一级抓一 级，层层抓落实。要严格按照省市联社案防工作要求， 坚持记录 案防工作日志，定期召开员工思想分析会和案防分析会， 及时掌 握了解员工思想状况，重点排查“九种人”。
五是加大对案防规章制度执行情况的检查监督和对违章人 员的处罚力度，杜绝违规违纪行为。
从我县联社历次检查中发现 的违规项目来看，主要集中在查库制度不落实、 查库内容不完整、 现金库存超限额、残币确认和收缴不符合规定、 钥匙交接不规范、 挂失业务操作不规范、 大额交易业务漏报备、 会计资料保管不规 范、对帐率未达规定要求、 各种登记簿记载使用不规范、案防意 识不强、安防设施不达标、 贷款档案资料不完整、 四项制度执行 不到位等方面，可以看出多数项目也是易于纠改和防范的， 但仍
然屡查屡犯，客观上说明违规问题的纠改力度不大， 不彻底，基
层网点和条线部门自身的检查整改职能有所淡化， 部分员工对内
控制度的学习和理解不到位， 合规经营意识不强。为此， 要促使
各网点负责人、主管会计、 客户经理及稽核员切实履行职责， 做
到经常性监督与重点检查相结合， 事前预防、事中控制和事后监
督相结合。对发现的问题，及时落实责任人，及时制定整改措施， 限期督促整改到位。
对检查中发现的屡查屡犯的问题， 要在依据
有关制度规定进行处罚的基础上， 与员工及部门负责人的绩效工 资关联，坚决查处违规违章行为，痛下决心，决不手软。
特此报告
二?—年五月二十三日
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