全县双随机、一公开工作讲话13篇全县双随机、一公开工作讲话 双随机一公开管理工作总结 “双随机一公开”管理工作今年以来，为认真贯彻落实《铜川市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办下面是小编为大家整理的全县双随机、一公开工作讲话13篇,供大家参考。
篇一：全县双随机、一公开工作讲话
双随机一公开管理工作总结“双随机一公开”管理工作今年以来，为认真贯彻落实《铜川市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》及市政府部署要求，我局将落实“双随机一公开”工作作为改进和加强公安行政管理的重要抓手，强化组织领导，精心部署安排，夯实工作责任，狠抓贯彻落实，各项工作积极有序开展。
一、加强组织领导，狠抓工作推进按照市委市政府的部署要求，分局党委高度重视市场监管领域监管工作，分局党委委员、副局长李科明要求分局法制大队牵头,负责组织相关职能部门全力抓好落实。一是分局成立了以法制、治安、网安、经文保大队主要负责人为成员的“双随机一公开”监管工作协调领导小组，具体负责组织、规划、协调和推进“双随机一公开”工作，确保组织领导到位。二是将“双随机一公开”工作纳入目标责任考核，法制大队每季度对各有关部门随机抽查工作情况进行督导检查，对工作滞后的单位进行约谈通报，增强民警工作紧迫感和责任感，督导民警主动自觉做好相关工作。三是建立工作情况定期研判制度。法制大队针对“双随机一公开”工作推进情况定期召集领导小组所属单位负责人和业务骨干，听取汇报、通报情况，及时分析研究解决存在问题，使此项工作形成了主要领导亲自抓、法制部门具体抓、部门、警种分头落实的分工负责、齐抓共管的良好格局。今年以来分局召开3次会议对“双随机抽查”工作进行了安排部署。
二、全面细致梳理，明确工作任务一是认真梳理随机抽查事项清单。按照相关法律法规规章赋予公安机关的监督检查职责，分局在往年随机抽查事项清单的基础上,根据法律法规变化和政策要求,对本级具有“双随机、一公开”监管职责的行政执法部门范围及其随机抽查事项进行梳理,确定了铜川市公安局2020年度10项“双随机一公开”抽查事项，并编制了清单。二是建立完善随机抽查执法人员名录库和市场主体名录库。分局法制大队组织承担双随机抽查事项职能的大队，针对民警承担的相应随机抽查事项，编制了两个名录库，录入省级双随机监管平台。三是细化工作细则，制定工作计划。统筹规划公安机关对市场主体年度监管的重点和标准,逐项细化随机抽查工作细则,科学制定年度抽查计划，合理规划随机抽查工作的频次和比例。
三、加强业务培训，提升素质水平分局组织开展了“双随机一公开”工作专题培训，认真组织治安、网安、经文保相关负责人和业务骨干学习《铜川市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》，详细解读“双随机一公开”工作概念、工作流程和工作范围，对检查对象、检查内容、检查方式、检查时限及具体操作流程和文书规范进行了有针对性的说明，使检查人员熟练掌握具体业务操作内容。同时要求，严格规范执法人员的行为，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，执法检查人员必须遵守相关的纪律规定，坚持实事求是，依法行政，严禁吃、拿、卡、要，严禁徇私舞弊，对检查的情况要如实反映、汇报。对在工作中出现失职渎职的，发现一起、严肃处理一起，保证抽查的真实性、客观性、公正性。
四、认真实施检查，确保工作落实到位今年以来，分局按照2020年随机抽查事项清单开展随机抽查工作12次，治安、网安、经文保大队对旅馆行业、娱乐场所、保安企业、金融行业、网吧及印台区石林景区和铜川市业余体校共80家单位进行随机检查，对存在轻微违规行为的18家单位提出整改意见，敦促其立即整改。我局还配合市商务局、市煤炭局等5个部门开展联合检查5次。同时，注重随机抽查结果的运用，对抽查结果全部上网公开，接受社会监督。
下一步，我局将以此次会议为契机，认真贯彻市委、市政府统一决策部署，进一步加强组织领导，细化工作措施，改
以下资料进短板，与其他市场监管领域相关部门一道加强协作配合，深入推进“双随机一公开”工作。
为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。6.活动效果：此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵
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《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”甲：如果没有水，我们人类就无法生存。小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》竹板一敲来说话，水的用处真叫大；洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；采煤发电要靠它，京城美化更要它。主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？（1）（生）：我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”旁白：“那又是谁家的呢？”主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？齐：主动关好。小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？主持人：可以。小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。小记者：请这位同学谈谈好吗？答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！主持人：你们还有发言的吗？答：有。生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。主持人：水伯伯，您这是干什么呢？水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！4.主持人：大家欢迎老师讲话！
篇二：全县双随机、一公开工作讲话
在“双随机、一公开”优化营商环境工作推进会议上的讲话材料为深入贯彻持续优化营商环境工作要求，落实《XXXX关于进一步优化营商环境的若干措施》以及自治区党委优化营商环境专项巡视整改任务，深入推进“放管服”改革，我们今天召开“双随机、一公开”监管工作推进会，刚才XX同志通报了我旗协同监管平台应用和“双随机、一公开”监管工作开展情况。下面，我就“双随机、一公开”监管、无证无照经营查处等工作讲几点意见。
一、提高思想认识，全面推行“双随机、一公开”监管20xx年国务院办公厅发布了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”监管模式。但从实践来看，我旗在落实“双随机、一公开”监管要求上仍然存在很多问题，有些部门到目前为止“一单两库”尚不健全，多数部门平台登录记录为零，说明根本没有开展“双随机、一公开”监管和涉企信息归集共享工作，个别部门以执法人员少，无法开展随机抽查为由放弃开展此项工作，完全不了解“双随机、一公开”监管的工作机制。反映出的根本问题就是各部门对此项工作的认识不到位，重视程度不够，落实党中央、国务院决策部署不坚决，
特别是各部门主要领导，没有将本部门置身于全面深化改革大局中来部署工作，没有把此项工作作为行政体制改革的重要措施来贯彻落实，致使工作推进缓慢。
“双随机、一公开”监管和涉企信息归集工作是加强事中事后监管的重要举措，是政府职能转变和行政体制改革的重要内容，也是推动简政放权、放管结合和优化服务的重要改革实践，各部门要切实提高政治站位，不断解放思想，坚持创新思维，深刻领会全面推行“双随机、一公开”监管的重要意义和核心宗旨，尽快适应“双随机、一公开”监管模式，同时加强行政许可、行政处罚等相关信息的归集录入，主动公示行政许可、行政处罚、抽查计划、检查结果等信息，共同构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，着力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。
二、聚焦问题导向，持续加强事中事后监管加强事中事后监管是“证照分离”改革、“先照后证”改革的重要支撑，是“宽进严管”的重要保障，商事制度改革以来，特别是《优化营商环境条例》实施以来，我旗严格执行改革要求，全面落实改革举措，不断优化行政审批程序、减少行政审批事项，“宽进”基本落实了，“严管”却没有跟上步伐，优化经商环境不是不管，而是要求监管部门转变监管理念，加强事中事后监管就是要求我们的监管从
“卡脖子”转变为“强服务”。就目前的工作情况来看，我旗部分部门仍然存在推诿扯皮、推卸责任的现象，甚至职责不清、不作为、懒作为，导致出现监管真空和“灰色地带”。各单位要不断强化部门主体监管责任，依法厘清职责和权限，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，严格执行《无证无照经营查处办法》，坚持运用法治思维和法治方式履行无证无照监管职责，立足推进“放管服”改革，“该管的管住、该放的放开”，综合施策遏制和查处无证无照经营行为，切实维护公平竞争秩序，促进“证照分离”改革与事中事后监管总体效能全面提升。
三、强化协同监管，不断提高综合治理能力今年4月，旗市场监管局已指导各部门完成了2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划的制定和公示，各部门要结合工作实际，按计划及时推进抽查工作，此项工作是自治区党委优化营商环境专项巡视整改和《XXXX关于进一步优化营商环境的若干措施》的重要内容，请各部门高度重视、认真落实。今后，对同一市场主体多个部门都有执法检查事项的，原则上要依托部门联合“双随机、一公开”监管模式，由多个部门一次性联合完成，做到“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”，有效解决执法检查过多过滥、执法部门多层多头、重复执法的突出问题。各部门要加强协同监管，进一步转变监
管理念，着力构建权责明确、沟通顺畅、齐抓共管、透明高效的监管机制，提升市场主体监管效能，全力保护经营者和消费者的合法权益，更好地服务企业和群众创业兴业，促进经济社会持续健康发展。
“双随机、一公开”监管工作，是党中央、国务院推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是盟委行署和旗委政府推进行政体制改革的重要任务，是信息化建设、大数据建设、社会信用体系建设的一项重要内容，是有效利用大数据监管和服务市场主体、提升政府治理能力、规范企业信用行为的一项重要工作，必须认真履职尽责、协调联动，切实推进各项工作落到实处。
篇三：全县双随机、一公开工作讲话
在双随机一公开工作协调会上的讲话同志们：经请示县政府主要领导同意，今天召集县级具有行政执法权的各部门主要领导和分管领导在一起开一个“双随机一公开”工作协调会，这既是一个协调会，同时也是一个启动会，更是推进会。对于“双随机一公开”工作有些部门可能还感觉比较陌生，个别领导可能还是第一次听说。所谓“双随机一公开”即是指在行政执法检查过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机一公开”工作是各级政府深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于推进依法行政、减轻企业负担、减少权力寻租和优化发展环境都具有重要意义。此项工作####年国务院和省政府就已经作出安排部署，市政府也于####年底制定了专门的方案，要求各县（市、区）在2017年拟定本地区“双随机一公开”实施方案，建立并向社会公布随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库，并正式启动“双随机一公开”执法检查工作，2018年实现全覆盖。按照上级安排，我县由县政务中心牵头做了大量的前期基础工作，已于去年在全市率先制定出台了《XX县“双随机一公开”工作
实施方案》和《XX县“双随机一公开”工作实施细则》，并建立起了我县的“一单两库”，并在今年#月初搭建起了“双随机一公开”网络工作平台，初步实现了检查事项、执法人员、检查对象平台随机抽取，检查过程、检查结果透明公开，这在全市各县（市、区）包括市本级都走在了前列。成绩值得充分肯定，但在总结成绩的同时，我们还要清醒的认识到存在的不足。按照国务院和省、市政府的安排部署，我们在今年初就应该拟定全县的年度“双随机一公开”执法检查方案，并全覆盖展开“双随机一公开”执法检查，及时向社会公布检查结果。到目前为止我县大部分具有行政执法权的单位都没有拟定上报本单位可行的年度执法检查计划，全县也没有形成年度执法检查方案，目前全县也未开展一次“双随机一公开”综合执法检查，离上级的要求还有较大差距。总结存在的不足，主要有以下几个方面的问题：一是各具有行政执法权的单位重视不够，工作开展不到位。目前我们一些行政执法单位思想观念还没有及时转变，仍然存在重审批轻监管和被动执法的思想，只要严格审批后就在办公室坐等上级安排或投诉举报才开展执法检查，因此对行政执法工作不重视、不研究，单位从未制定本单位可操作的年度执法检查计划，个别单位还没有具备执法资格的行政执法人员，行政执法检查工作难以有效开展。
二是“双随机一公开”基础工作不扎实，工作推进不畅。我们虽然已经建立起了“一单两库”，也搭建起了“双随机一公开”网络平台，但平台中各具有行政执法权的单位检查事项清单、市场主体名录、执法人员名录等基础数据录入不全，部分单位数据根本没有录入，导致市场主体和执法人员随机抽取工作根本无法开展，“双随机一公开”平台形同虚设。三是牵头单位督促督查力度欠缺，工作进度滞后。“双随机一公开”工作按照我县颁布的实施细则，每年年初各行政执法单位就应当拟定报送本单位年度执法检查计划，并对本单位“一单两库”进行动态调整，但到目前为止各单位都没有按要求报送年度执法检查计划，而“一单两库”不要说动态调整，就是连基础数据都没有及时全面录入平台，这些问题一方面是因为各单位不重视，另一方面也是因为牵头单位督促督查力度还不够，导致了我县“双随机一公开”工作进度严重滞后于国务院和省、市政府的安排部署。针对以上存在的问题，为了进一步推进我县“双随机一公开”工作，确保保质保量按时完成上级的安排部署，我主要讲以下几个方面的意见：一、深化思想认识，转变思想理念目前深入推进“放管服”改革，各级政府简政放权，减少行
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政审批门槛是大势所趋。随着行政审批权限的下放和放开，我县市场主体数量必然会呈现“井喷式”增长，以前被动式坐等安排坐等上门的执法理念已经不适应形势的需要了。如何在“宽进”之后，实现有效“严管”，这就需要我们每一个行政执法部门和行政执法人员转变思想理念，变被动为主动，强化事中事后监管。推行“双随机、一公开”的目的，就是切实加强事中事后监管，遏制权力寻租和执法腐败、推进公平公正执法。说老实话，不管是肩负着市场监管责任的职能部门，还是作为被监管对象的企业，我们都会有这样一种感觉，那就是因为监管人员总是那么几个，监管对象也总是老面孔，最后大家都成了熟人，这样就很容易导致执法人员在具体的市场监管中手下留情，同时也给权力寻租创造了条件。对于被监管对象来说，这是他们求之不得的，但是监管的效果却可能会大打折扣，导致市场监管工作成了走过场，做样子，最终受损的自然还是市场与消费者的利益。更有甚者，因为大家都是“老朋友”了，或者其中存在各种说不清，道不明的利益关系，有些市场监管和执法行动才刚刚启动，企业那边就得到了消息，做好了迎接检查的充分准备，这其中难免存在弄虚作假，糊弄人的把戏。尽管最终的检查结果各方皆大欢喜，但是各种安全生产隐患、产品质量隐患、食品安全医患等等，都已经在这样的一种默契当中悄然滋生，说不得哪天就来个全面大
爆发，打人一个措手不及。而“双随机一公开”随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，却可以有效避免以上各种弊端，大大压缩另有企图的执法人员和处心积虑的被检查对象暗箱操作的空间，进而保证了市场监管、执法的客观、公正，也保证了检查结果的客观真实。各行政执法部门一定要充分认识“双随机一公开”工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到国务院和省、市、县的决策部署上来，转变监管理念，周密安排部署，全力以赴推进，确保我县“双随机一公开”工作不断取得新成效。二、锁定目标任务，扎实有效推进国务院和省政府、市政府已经明确了改革目标，就是随机抽查事项2017年内要达到本部门市场监管执法事项的##%以上，其他行政执法事项的##%以上，今年年底前实现全覆盖。我县“双随机一公开”工作已严重滞后，我们一定要知耻而后勇，奋起直追，按照上级确定的目标任务，细化工作方案，强化推进措施，不折不扣抓好落实。（一）全力以赴做好平台“一单两库”基础数据录入完善工作检查事项清单、市场主体名录、执法人员名录等“一单两库数据的健全和完善是“双随机一公开”平台正常运转及“双随机一公开”工作顺利开展的前提条件。全县各行政执法单位必须全
篇四：全县双随机、一公开工作讲话
双随机工作启动仪式发言稿1.如何开展社会组织双随机检查工作1·“两随机、一公开”，是指通过摇号、电子抽签等方式随机
确定监管对象（零售业户）、随机选派执法检查人员，并将随机抽查的结果进行公开。
2·一是领导注重，推动有力。局领导亲身参加各项“双随机”抽查工作实施方案和看法的起草，并深化蕉城、东侨、周宁、寿宁等县（区）召开工作研讨会，全程关注“双随机”抽查工作进展状况。
市工商局企监科全面跟进运营行为抽查工作，深化各县（市、区）局与一线执法人员座谈，调研了解基层在“双随机”抽查监管中的问题困难，通报沟通各县（市、区）好的阅历做法。同时，畅通科、股、所沟通渠道，开通信箱收集基层“双随机”抽查监管中遇到的问题，准时为基层答疑解惑。
各县（市、区）市场监管局分管领导跟进督导，业务股室、基层所分工协作，基层所全所参加，所长带头，骨干示范，切实保障“双随机”抽查顺当进行。如，蕉城区和福鼎市市场监管局分管副局长多次带领业务股室深化基层现场指点，准时协调处理“双随机”抽查工作中遇到的问题。
福安市市场监管局多次向福安市政府汇报市场主体抽查工作，得到该市政府领导的高度注重和大力支持。二是因势而动，提前谋划。
为有效处理商事制度改革和机构改革后基层监管执法力气锐减与市场主体总量剧增之间的冲突，该局在全省领先单独出台了《企业公
示信息抽查工作实施看法》和《市场监管抽查工作实施看法》，将市场主体抽查工作纳入制度化和规范化轨道。“两个看法”明确了企业公示信息抽查的权限分工、详细内容、方式方法、实施步骤、结果处理等工作要求，确定了抽与查相分别、随机抽查与重点抽查相结合、属地抽查与异地交叉抽查相结合的抽查方式，规范了拟定方案、抽查公告、实地检查、现场处理、结果公示、健全档案等6个工作步骤，有效处理了在市场“巡查制”改为“抽查制”的新常态下基层工商部门应当做什么、怎样做的问题，得到了工商总局政务信息网的刊登推介。
三是开发平台，信息支撑。为处理原有“双随机”人工摇号、抽号存在的随便性、机械性问题，切实保障抽查工作的公正、公正、高效，该局在广泛征求基层看法建议的基础上，综合考虑抽查任务多寡、抽查对象远近、抽查人员搭配等因素，根据“贴近基层、易于操作、敏捷高效”的设计思路，于2021年1月立项开发“双随机”抽查工具平台，并配套出台了《“双随机”抽查工具平台管理暂行方法》，对平台的使用权限、操作监督、操作流程作了进一步规范。
平台的开发运转，第一是处理了人与人随机搭配。平台可根据抽查任务，从执法人员数据库中随机提取若干名执法人员，并按监管需求将执法人员随机安排成若干个执法小组，执法小组可实现全局、股所、所队、所所、本所随机搭配。
其次是处理了人与检查对象随机搭配。把省工商局派发的待抽查市场主体对应执法小组数安排为若干个名单包。
执法小组与市场主体名单包生成后，由平台随机搭配，一个执法小组对应检查一个名单包。第三是实现了责任可追溯。
“双随机”抽查名单的生成由市、县工商（市场）局领导或局领导指定的科（股）室进行抽取。抽取记录可保存，市工商局可监控到县局的“双随机”抽查工具平台的操作状况并查询人员随机选派记录，实现责任可追溯。
二、提质提效，乐观构建“双随机”监管新模式一是建立试点抽查机制。2021年10月，该局实行“试点推行、总结阅历、全面铺开”的做法，在蕉城市场监管局、东侨区工商局先行试点随机抽查，对家装、农资、童装、汽车中介、酒类、电子商务、餐饮等行业领域开展随机抽查。
2021年4月，该局在蕉城区、周宁县市场监管局试点企业年报抽查工作，探究充实了对企业财务信息的核查形式，摸索出了两套较符合基层监管实际的抽查流程图，制造了一套可操作性强的监管核查文书，为全市乃至全省年报抽查工作积累了工作阅历。2021年8月，该局在寿宁县工商局进行了企业年报检查人员随机抽取典礼，在相关人员与媒体的见证下，由寿宁县副县长和该局副局长分别从县局机关执法人员和各工商所执法人员组成的两个抽查人员库中随机各抽取15名执法人员，2人一组组成15个检查组，每个检查组对应抽查两户企业。
2021年11月，在农夫专业合作社个体工商户年报抽查工作中，该局要求各县（市、区）局全面推广“双随机”抽查工作机制，在人
员随机上可考虑机关相关股室、检查大队和基层所人员参加；划片上可考虑实行以所为单位，或以若干个所为单位，或以整个局为单位进行人员组合抽取执法人员；方式上可采纳抽号、摇号等方法抽取执法人员，力求科学合理安排执法力气。抽取过程做到全程留痕，实现责任可追溯。
二是建立共性抽查机制。依据有关规定，给予各县（市、区）市场监管局确定抽查名单、抽查比例等自动权，县（市、区）市场监管局可以依据各时期辖区监管重点与执管力气，机动敏捷地确定重点抽查行业和领域，统筹安排抽查任务。
如，古田县市场监管局针对该县“中国食用菌之都”的产业特点，抽查食用菌行业市场主体179户，发觉问题37户，责令改正10户，列入运营特别名录1户；福安市市场监管局加大沿。
2.领导启动典礼怎样发言我给你找了一个例子仅供参考：
各位来宾，同志们、市民伴侣们：今日，我们在这里进行“融入上海，放眼世界——万人喜看崇启大桥”大型主题活动首发典礼，在此，我谨代表市委、市政府对本次活动的举办表示热闹地庆贺，对各位来宾的热忱参加表示真诚地欢迎和诚心地感激！我市滨江临海、沃野平川，与上海仅一江之隔，区位之佳、经济进展条件之优在全国屈指可数。然而，长江通途使启东成为交通神经末梢，严峻制约了经济社会的进展。长期以来，饱受长江阻隔之苦的启东人民一刻也没有
停止编织“跨越长江”的幻想。为打破长江通途，历届政府都做出了不懈的努力，2001年3月，市委市政府把规划建设崇启大桥列为全市最大的实事工程，点燃了全市人民心中建桥过江的盼望之火。2006年11月，在市委市政府和全市人民的共同努力下，崇启大桥建设项目最终获得了国家发改委的批准。经过多年的细心筹备和三年多的艰苦建设，在启东人民的热切期盼中，崇启大桥最终驶上了圆梦的快车道。本月底，崇启大桥将正式通车，这是长江入海口的第一座省际大桥，也是长三角高速大路网的一条重要线路。这条“黄金通道”的贯穿，不只仅拉近了启东与上海之间的时空距离，更为长三角一体
篇五：全县双随机、一公开工作讲话
“双随机、一公开”监管工作总结今年以来，认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》、《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》和《省人民政府关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》等文件精神，按照省、州“双随机、一公开”工作计划安排，全面推行“双随机、一公开”监管工作机制，加强事中事后监管，提高监管效能，扎实推进各项措施，取得了阶段性成效，现将有关情况总结如下:
一、全面推行在市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管(一）制定实施方案，加强组织领导。按照国务院和省政府、州政府要求，要在市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管。主动作为，积极向县政府汇报，代县政府草拟工作实施方案。县政府于9月印发了《县人民政府关于印发〈县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案〉的通知》，建立了由县市场监管局牵头，18个成员单位参加的联席会议制度，各部门均确定了分管领导和联络员，明确职责分工，共同推进工作。(二）明确联合抽查清单。转发了《州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单(第一批)》的通知，联合抽查事项共涉及14个部门，11大类25项。(三)加强学习指导，做好充分准备。因省级部门联合“双随机、一公开”监管工作平台正在建设，暂无法开展后续工作，我县各相关部门正积极开展学习和调研，制定各部门工作方案和计划，拟定执法
人员名录库和检查对象名录库等。二、全面完成省、州市场监管局组织开展的各项抽查检查任务全面完成了三项省局组织开展的“双随机、一公开”抽查检查任
务，“2019年度公示数据异常企业双随机抽查检查”共检查企业8户;“2020年度双随机不定向抽查(企业)”共检查企业18户;“2020年度双随机不定向抽查（农民专业合作社”共检查11户;完成了二项州局组织开展的“双随机、一公开”抽查检查任务，“特种设备使用单位检查”共检查8户，“餐饮服务企业检查”共检查26户。省、州局安排的五项抽查共计检查71户检查对象，目前已全部抽查检查并录入完成。
三、存在的问题我县在推进“双随机、一公开”监管工作中发现还存在一些问题和不足，主要是:一是个别部门对“双随机、一公开”监管工作的认识不到位，各部门在监管工作中仍然大量采用传统的巡查方式，没有切实把“双随机、一公开”工作落实到日常监管工作中。二是综合执法改革对“双随机、一公开”监管的影响较大，特别是将行政检查权划转到综合执法局后，实施检查的主体尚不明确，责任尚未落实，给监管工作带来了—些不确定的影响。四、下一步工作打算明年我们将以市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管为重点，积极向县政府争取支持，与各部门密切配合，建立健全工作机制和督查机制，开展好部门联合“双随机、一公开”抽查检查。努力
做好“双随机、一公开”平台系统的使用培训和管理，不断完善联合抽查事项清单，充实监管对象名录库和执法人员名录库，制定抽查细则。同时开展好本部门“双随机、一公开”抽查常态化工作，力争达到抽查事项全覆盖，使“双随机、一公开”监管真正成为维护市场正常秩序最有力、最高效的手段。
篇六：全县双随机、一公开工作讲话
在区“双随机、一公开”监管工作联席会议上主题讲话同志们：刚才，X同志通报了去年以来市场监管领域双随机一公开监管工作情况，X公安分局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言，我们审议并原则通过了《X区2021年度部门联合双随机、一公开抽查计划》，希望大家相互学习借鉴。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的意见：一、肯定成绩，正视问题，进一步增强推进双随机、一公开监管改革落实的责任感和使命感去年以来，在联席会议成员单位的共同努力下，全区双随机、一公开监管工作总体进展良好，基本实现全覆盖，取得了积极成效。突出表现在三个到位：一是协调推动到位。联合双随机、一公开工作启动以来，全区市场监管领域各级各有关部门坚持条块结合，上下联动、整体推进的原则，在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。严格落实一单一细则，按时完成两库建设；完成省级部门联合双随机抽查3次，区级部门联合双随机抽查1次，基本实现发起一次或联合参与一次双
随机工作的目标，为实现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管，初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制，助推营商环境持续改善。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果，也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时也要看到，我区双随机、一公开监管工作也存在一些问题和不足，距离全覆盖、常态化的目标，还有一定差距。比如，有的部门没有彻底转变监管理念和方式，在推进双随机、一公开监管的同时，还在继续采取传统的市场巡查制，加重了企业负担；有的部门没有理顺工作机制，分管领导和责任科室不明确，导致双随机、一公开监管、互联网+监管、信息归集等工作融合度不高；有的监管靶向性不强，随机抽查的质量和效果不佳；有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究加以解决。
根据国务院和省、市政府部署要求，年底要实现市场监管领域相关部门双随机、一公开监管全覆盖、常态化。同时，双随机、一公开监管也是我区重点工作攻坚年、差异化流程再造、互联网+监管的重要内容，更是对标深圳优化营商环境一号工程的重要改革事项，抓好
双随机一公开监管工作责任重大、意义重大。各有关部门要结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升，进一步提高政治站位，以高度的责任感和使命感，加大力度推进改革任务。要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系；要正确处理双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基本盘的关系；要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关系，坚持强监管与减干扰实现有机结合，坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前，持续夯实工作基础，不断优化制度机制，着力提升监管效能，确保双随机、一公开监管各项工作任务落到实处。
二、提高政治站位、提升工作标杆，全力做好今年双随机一公开监管工作
今年双随机监管工作总体要求是实现常态化。常态化要从四个方面来理解：一是抽查事项，要涵盖各行业、各领域，实现多样化；二是抽查任务，突出重点、贯穿全年、有序推进，实现日常化；三是业务支撑，有一单两库一细则一平台完整体系，实现制度化；四是抽查结果，抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公示，实现公开化。实现这四个方面要求，重点抓好以下三项工作：
一要进一步加大抽查力度。今年部门联合抽查，在参与部门、抽查事项、抽查企业数量和抽查次数上都有较大幅度增加。参与部门从
去年的X个扩展到今年的X个，抽查事项从X项增加到X项。抽查企业数量方面，预计检查企业户数达到万户。抽查次数方面，去年是要求每个部门发起或参与一次；今年的目标是1+N，即要求每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查，参与多项部门联合随机抽查，这也是进一次门、查多项事对企业减少干扰的必然要求。各有关部门、单位要围绕实现监管常态化的目标，严格按照今年抽查计划要求，细化工作方案，夯实目标责任，主动发起抽查，积极组织实施，确保各项任务落实落地。
二要进一步加强信用风险分类管理探索。实施企业信用风险分类管理是提升监管效能、提高监管精准度的有效举措。从全市看，信用风险分类管理正在试点推行、空白点很多，提升空间很大。希望各级各有关部门高度重视，抢抓机遇，大胆探索，填补空白，打造可复制、可推广的经验做法。一是要积极探索研究信用风险分类办法，以真实、简约、有效的分类规则推进精准监管，将风险分类结果运用到双随机、一公开监管，实现对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬，确保监管力量好钢用在刀刃上。要将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对风险程度较低的企业，一年随机抽查一次；对信用风险较高的企业，加大抽查检查力度和频次，抽查比例不设上限。二是要进一步改革创新检查方法，全面推进互联网+
监管、在线监测、卫星遥感、大数据分析等非现场检查方式，提升企业信用风险预警和动态监测能力。对风险程度一般或较低的企业，可采用非现场检查方式；对信用风险较高的企业，一律实行现场检查方式。
三要进一步完善制度机制。从双随机一公开监管成效来看，这项工作依然处于起步和融合阶段，物理上的联基本实现，1+12的化学融合还任重道远。制度机制建设要进一步完善和规范，要突出做好两个方面工作：一是要坚持标准引领。推进双随机、一公开监管的目的，就是要将行政检查的权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。如果监管规则和标准秘而不宣，市场主体就会无所适从；如果执法者自由裁量权太大，就会导致寻租甚至滋生腐败。因此，要把实施标准化监管作为规范随机抽查的有效手段，全面落实X省地方标准《部门联合双随机、一公开监管工作规范》，在抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作全流程，都严格按照标准推进，确保实现规范监管。二是要强化信息化支撑。要按要求全流程应用省工作平台，保证抽查计划自动生成、检查结果自动公示、监管数据自动存档，做到全程留痕、责任可追溯。利用省工作平台与国家企业信用信息公示系统、信用中国、互联网+监管系统信息共享功能，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
篇七：全县双随机、一公开工作讲话
双随机一公开工作总结汇报7月20日，质检总局召开“双随机、一公开”工作推进会，贯彻落实国务院最新部署要求，研究推进总局“双随机、一公开”工作。质检总局副局长、党组副书记梅克保出席会议并讲话。他要求，再接再厉，扎实推进，把总局“双随机、一公开”工作抓紧抓好，加快政府职能转变，确保质检改革成效
梅克保指出，“双随机、一公开”是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的一项重要举措，国务院对此高度重视，去年以来屡次作出部署。总局按照国务院部署要求，认真开展双随机抽查试点工作，完成了5个首批试点工程，总局随机抽查工作实施正在起草中。但与国务院要求和兄弟单位相比，还存在较大差距。下一步，全系统各单位要切实增强责任感和紧迫感，抓紧建立“一单、两库、一”，实行“一公开”，不断提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“双随机、一公开”工作，涉及面广、任务艰巨、时间紧迫，各单位要深化认识，高度重视；明确任务，落实责任；协调配合，形成合力；狠抓落实，确保成效，推进“双随机、一公开”工作有序开展、稳步实施，力求将国务院的工作部署和要求落到实处。
会上，法规司介绍了总局近期“双随机、一公开”工作进展情况。认监委、标准委，总局各有关司局分别介绍了前期推进“双随机、一公开”工作的有关情况。
篇八：全县双随机、一公开工作讲话
市场监督管理局局长在“双随机”抽查工作动员会上的讲话
市场监督管理局局长在“双随机”抽查工作动员会上的讲话同志们:
今天召开这次会议,主要是对我局开展“双随机联合抽查”工作进行部署调度。我局已制定了双随机抽查暂行办法,进一步拓宽了抽查范围,并在逐步建立起以随机抽查为重点,受理举报、开展专项行动等多种监管方式并用的新型日常监管制度。近两年,我局已多次组织开展“双随机”抽查工作,积累了宝贵经验。经研究,局党委认为在全局各职能范围内开展“双随机”检查的时机已经成熟。以人民群众关心的食品安全、药品安全、特种设备安全为检查重点,以全区范围内截至xxx年xx月xx日已成立状态的企业为基数,按照xx%的比例抽取企业。这项工作意义重大,要切实加强组织领导,周密安排部署,确保抽查工作落实到位。下面,我就此次开展“双随机”检查工作讲三点意见:
一、充分认识开展“双随机”抽查的重要意义(一)开展“双随机”抽查是落实商事制度改革“宽进严管”的必然要求。随着商事制度改革的深入推进,全民创业的热情不断高涨,xx区市场主体数量始终保持高速增长。面对如此数量众多、日益增长的市场主体,以及新产业、新业态的不断涌现,如果还按照传统的“地毯式”监管、“人海”战术是
无法适应的。这就需要我们主动转变监管方式,实行“随机联合抽查”,以较小的监管成本,实现高效监管。由于是随机抽取,没有任何企业会确保自己绝对不会被查到,为了避免受到行政处罚和信用惩戒,企业会尽到自己的法定义务和诚信义务,从而发挥了“双随机”抽查的威慑作用,提升了我们的监管效能。因此,实施“随机联合抽查”,不仅是落实“宽进严管”的必然要求,更是我们提升监管效能的必然选择。
(二)开展“双随机”抽查是“放管服”的重要举措。落实“放管服”改革,优化营商环境,就是要在依法履职的前提下,尽可能地减少对企业的干预,在法定范围内为企业营造一个宽松的发展环境。开展“双随机”抽查,对企业一次性实施多项监督检查,减少了对企业的检查频次,减轻了企业负担,对企业一视同仁,检查哪个企业,由电脑摇号随机抽取产生,有效防止发生“人情案”、“关系案”,实现“阳光执法”,营造公平、公开、公正的监管执法环境。
我局牢固树立以人民为中心的发展思想,认真落实旗委政府和上级业务主管部门具体工作部署,坚持“稳中求进”工作总基调,紧盯服务发展和保障安全两大目标,着力推进工商登记便利化,着力实施质量强旗战略、标准化行动战略、商标品牌战略,着力完善市场主体诚信体系建设,着力抓好基层、打牢基础,促进市场监管工作项目化、社会化、现代
化,各项工作迈上了新台阶,分别获得“2017年度安全生产实绩考核突出单位”“2017年度特种设备安全保障突出贡献集体”“2017年度全市工商和市场监管系统重点业务工作考核良好单位”称号。
一年来,我们抓党建、重廉政,全面从严治党和基层建设迈出新步伐。
一是严格落实“一岗双责”,完善了党组书记,党支部书记党建述职评议制度,并开展环节以上干部述职评议,实现述职评议“全覆盖”,深入推进基层党建各项重点工作。二是加强队伍建设,紧抓意识形态工作,以开展“两学一做”学习教育为抓手,以上率下,通过带头讲党课、专题讨论、廉政谈话等方式,狠抓队伍思想政治建设,全年组织集中学习24次,专题研讨会6次,先进事迹学习会3场,在局机关和二级单位设置相关宣传展板28块,营造了浓厚的宣传氛围。2017年,85名在职党员到所在社区开展丰富多彩的社区活动,充分发挥了党员的先锋模范作用。22名干部积极参与精准扶贫工作,共包扶贫困户55户,已全部脱贫。行政审批窗口被政务中心评为党员模范示范岗,被评为2017年度全市文明服务示范窗口,“七一”表彰优秀共产党员9人,春节前慰问贫困党员1人,慰问老党员8人,党组织的影响力与凝聚力得到进一步提升。三是严格落实党风廉政建设主体责任,深入整治“雁过拨毛”式腐败问题,严守政治纪律和
政治规矩,主动接受组织和群众监督,全年开展明察暗访4次,违纪通报4起,组织观看廉政警示教育片4场。
一年来,我们抓机遇、促改革,服务全旗经济持续健康发展。——持续推进登记改革。深入开展全程电子化登记工作,畅通企业退出渠道,开展企业简易注销登记,“多证合一、一照一码”、企业住所登记等工商登记制度改革。2017年新设立企业1123户,同比增长33.1%,新开办个体工商户3106户,同比减少0.6%,农民专业合作社188户,同比增长37.2%,注销企业218户,注销个体户1423户。
——深化商标品牌战略。严格落实《达拉特旗大力推进实施商标品牌战略的实施意见》,制定印发《达拉特旗2017年内蒙古名牌培育规划》,建立2017年内蒙古名牌培育目录,加大申报名牌的引导、扶持、服务力度,截至目前,我旗内蒙古响沙酒业有限公司等4家企业的6种产品获得内蒙古名牌。建立了三名商标数据库,加大“三名”商标培育,目前,我旗申请商标注册数量和有效注册商标数量比去年增长10%,全旗注册商标达2100多件,驰名商标2件、著名商标10件、知名商标20件;东达生物科技有限公司成功创建为我旗商标品牌示范企业,风水梁园区创建为商标品牌示范园。加大特色产业产品的培育认证,全旗有内蒙古万蒙电缆、鄂尔多斯市兴辉陶瓷等45家获证组织共120张证书。大力开展“三品一标”认证工作,全旗已有12家企业20件商品(无公害
1个、绿色2个、有机16个、地理标志1个)通过“三品一标”认证。加快推进标准化体系建设。积极向企业宣传标准化,提高企业标准化意识,督促指导企业建立完善标准体系,加强标准化生产和管理,并积极动员、帮助企业申报各类标准化示范试点,督促、引导、帮助33家企业进行了82项标准的自我申明公开,其中包括国家标准47个、行业标准12个、企业标准23个,有力推进了农畜产品生产加工标准化,清洁能源标准化绿色发展,工业标准化,促进了企业转型升级。
一年来,我们守底线、保安全,市场监管事业发展取得新成绩。
——突出事中事后严监管。一是积极推进年报信息公示工作,2016年度,各类市场主体总年报率97.81%,较好的完成了上级下达的年报任务。二是积极开展市场主体公示信息抽查,实施信用约束。制定印发《推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,建立“一单两库一细则”,初步推开“双随机、一公开”监管,先后组织开展四次集中抽查行动,截至目前,列入经营异常名录(状态)企业286户,农合83户,个体159户。吊销427户企业,其企业法定代表人在企业融资、政府补助、工商注册登记等方面受到限制。积极推动信用信息共享与联合惩戒,建立了全旗企业信用信息集中公示与共享工作联席会议制度,依托内蒙古协同监管平台,
各成员单位公示行政许可信息3332条,公示行政处罚信息216条。三是强化重点领域专项整治。以人民群众反映强烈的问题为导向,对银行业、供暖业、电信业、旅游业等公用企业开展不正当竞争及治理商业贿赂、红盾护农、保护商标专用权、打击虚假广告、打击霸王条款、反垄断与反不正当竞争、打击“三无”经营行为等重点行业、重点领域、重点商品专项整治,全年共抽检电动车、壁纸、运动服饰等商品18批次,全年共受理投诉举报918起,为消费者挽回经济损失179.71万元。共办理案件134起,罚款1147962.04元(其中,食品案件69起,罚款262854.9元;
药品案件14起,罚款64479.15元;
特种设备3起,罚款320000元;
化妆品案件2起,罚款1380元;
违反产品质量法案件29起,罚款474254.99元;
假冒伪劣案件8起,罚款13769元;
无证经营烟草案件11件,罚款11224元)。
——构筑食品药品安全屏障。2017年,我局按照“四个最严”的要求,以创建食品药品安全城市为契机,严守食品药品安全红线,保障人民群众舌尖上的安全。一是层层签订食品药品安全责任状,食品药品安全责任得到有效落实。二是强化食品药品日常监管与量化分级、食品安全示范街(店)创建、“明厨亮灶”建设工作,推动食品药品安全监管工作
点上开花,面上结果,目前,已创建食品安全示范街3条、餐饮服务食品安全示范店62家,流通领域示范店76家,药品流通领域示范店11家,打造明厨亮灶1306家,明厨亮灶率达到84.47%。三是加强专项治理,在全旗范围内重点开展了小作坊利剑行动、旅游景区、敬老院食堂、校园及周边食品安全、流通环节、成人保健品、中药材及中药饮片、角膜接触镜等领域专项治理行动37个,严厉查处了一批食品药品安全违法行为。四是加强重大活动期间食品安全保障。周密制定保障方案,全程驻点监管,全年开展保障活动11次,未发生任何食品安全事故。五是监管水平不断提升。流动餐车“三统一、五必须、八把控”监管模式和餐饮行业4D管理模式得到上级的充分肯定,并在全区进行推广。食品追溯、电子一票通系统的推广运用,实现了食品生产、销售、消费一体化监管、电子化溯源,大大提升了食品安全事中事后监管的整体效能。旗食品质量安全检测中心顺利通过检验资质认定,可开展检验项目108项,为食品安全监管提供了技术支撑。
——严守特种设备安全底线。一是继续分解落实了特种设备安全责任,形成了千斤重担人人挑,人人头上有指标的责任体系。二是持续加强重点单位、重要时段、重点设备的安全监管。采取日常检查、专项整治和“双随机”抽查相结合等方式,对辖区旅游景区、商场、宾馆等人员密集场所及重大
危险源单位,危化品相关企业、公共安全领域等重点场所使用的锅炉、电梯、客运索道、游乐设施等特种设备及气瓶、移动式压力容器充装单位进行了重点监察,严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”,确保设备安全运行。全年共约谈监管企业5家次,检查特种设备生产使用单位335家次,下达《特种设备安全监察指令书》190份,排查安全隐患232项,已全部完成整改。
——有效加强计量监管。一是开发了强检计量器具备案申请检定系统,实现对强检计量器具动态监管。二是加强计量器具执法检查,利用“5.20世界计量日”、质量月,组织开展秋储粮食收购衡器、检验检测机构、工业产品许可证获证企业的实验室、物流企业计量等专项检查,全年共检定各类计量器具14130台(件)。
上述成绩的取得,是旗委旗政府和上级业务部门坚强领导的结果,更是全体干部职工凝心聚力、奋力拼搏、攻坚克难、履职尽责的结果。借此机会,我代表局党组,向关心支持市场监管事业发展的上级领导,向辛勤工作的全局广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
篇九：全县双随机、一公开工作讲话
在区“双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话
同志们:
刚才,X同志通报了去年以来市场监管领域“双随机一公开”监管工作情况,X公安分局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言,我们审议并原则通过了《X区2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,希望大家相互学习借鉴。下面,根据会议的安排,我讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强推进“双随机、一公开”监管改革落实的责任感和使命感
去年以来,在联席会议成员单位的共同努力下,全区“双随机、一公开”监管工作总体进展良好,基本实现全覆盖,取得了积极成效。突出表现在三个“到位”:一是协调推动到位。联合“双随机、一公开”工作启动以来,全区市场监管领域各级各有关部门坚持“条块结合,上下联动、整体推进”的原则,在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。严格落实“一单一细则”,按时完成“两库”建设;完成省级部门联合双随机抽查3次,区
级部门联合双随机抽查1次,基本实现发起一次或联合参与一次双随机工作的目标,为实现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管,初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制,助推营商环境持续改善。这些成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果,也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时也要看到,我区“双随机、一公开”监管工作也存在一些问题和不足,距离全覆盖、常态化的目标,还有一定差距。比如,有的部门没有彻底转变监管理念和方式,在推进“双随机、一公开”监管的同时,还在继续采取传统的市场“巡查制”,加重了企业负担;有的部门没有理顺工作机制,分管领导和责任科室不明确,导致“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度不高;有的监管靶向性不强,随机抽查的质量和效果不佳;有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题,我们要高度重视,认真研究加以解决。
根据国务院和省、市政府部署要求,年底要实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。同时,“双随机、一公开”监管也是我区“重点工作攻坚年”、差异化流程再造、“互联网+监管”的重要内容,更是对标深圳优化营商环境“一号工程”的重要改革事项,抓好“双随机一公开”监管工
作责任重大、意义重大。各有关部门要结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升,进一步提高政治站位,以高度的责任感和使命感,加大力度推进改革任务。要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系;要正确处理双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基本盘的关系;要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关系,坚持“强监管”与“减干扰”实现有机结合,坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前,持续夯实工作基础,不断优化制度机制,着力提升监管效能,确保“双随机、一公开”监管各项工作任务落到实处。
二、提高政治站位、提升工作标杆,全力做好今年“双随机一公开”监管工作
今年双随机监管工作总体要求是实现“常态化”。常态化要从四个方面来理解:一是抽查事项,要涵盖各行业、各领域,实现多样化;二是抽查任务,突出重点、贯穿全年、有序推进,实现日常化;三是业务支撑,有“一单两库一细则一平台”完整体系,实现制度化;四是抽查结果,抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公示,实现公开化。实现这四个方面要求,重点抓好以下三项工作:
一要进一步加大抽查力度。今年部门联合抽查,在参与部门、抽查事项、抽查企业数量和抽查次数上都有较大幅度增加。参与部门从去年的X个扩展到今年的X个,抽查事项从X项增加到X项。抽查企业数量方面,预计检查企业户数达到万户。抽查次
数方面,去年是要求每个部门发起或参与一次;今年的目标是“1+N”,即要求每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查,参与多项部门联合随机抽查,这也是“进一次门、查多项事”对企业减少干扰的必然要求。各有关部门、单位要围绕实现监管常态化的目标,严格按照今年抽查计划要求,细化工作方案,夯实目标责任,主动发起抽查,积极组织实施,确保各项任务落实落地。
二要进一步加强信用风险分类管理探索。实施企业信用风险分类管理是提升监管效能、提高监管精准度的有效举措。从全市看,信用风险分类管理正在试点推行、空白点很多,提升空间很大。希望各级各有关部门高度重视,抢抓机遇,大胆探索,填补空白,打造可复制、可推广的经验做法。一是要积极探索研究信用风险分类办法,以真实、简约、有效的分类规则推进精准监管,将风险分类结果运用到“双随机、一公开”监管,实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”,确保监管力量“好钢用在刀刃上”。要将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,对风险程度较低的企业,一年随机抽查一次;对信用风险较高的企业,加大抽查检查力度和频次,抽查比例不设上限。二是要进一步改革创新检查方法,全面推进“互联网+监管”、在线监测、卫星遥感、大数据分析等非现场检查方式,提升企业信用风险预警和动态监测能力。对风险程度一般或较低的企业,可采用非现场检查方式;对信用风险较高的企业,
一律实行现场检查方式。
三要进一步完善制度机制。从“双随机一公开”监管成效来看,这项工作依然处于起步和融合阶段,物理上的“联”基本实现,“1+12”的化学融合还任重道远。制度机制建设要进一步完善和规范,要突出做好两个方面工作:一是要坚持标准引领。推进“双随机、一公开”监管的目的,就是要将行政检查的权力“关进制度的笼子”,让权力在阳光下运行。如果监管规则和标准秘而不宣,市场主体就会无所适从;如果执法者自由裁量权太大,就会导致寻租甚至滋生腐败。因此,要把实施标准化监管作为规范随机抽查的有效手段,全面落实X省地方标准《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》,在抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作全流程,都严格按照标准推进,确保实现规范监管。二是要强化信息化支撑。要按要求全流程应用省工作平台,保证抽查计划自动生成、检查结果自动公示、监管数据自动存档,做到全程留痕、责任可追溯。利用省工作平台与国家企业信用信息公示系统、信用中国、“互联网+监管”系统信息共享功能,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
篇十：全县双随机、一公开工作讲话
在“双随机、一公开”监管工作推进会议上的讲话发言先生不应当专教书，他的职责是教人做人；学生不应当专读书，他的职责是学习人生之道。下面是为您推荐在双随机、一公开监管工作推进会议上的讲话发言。一、提高思想认识，全面推行双随机、一公开监管20xx年国务院办公厅发布了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行双随机、一公开监管模式。但从实践来看，我旗在落实双随机、一公开监管要求上仍然存在很多问题，有些部门到目前为止一单两库尚不健全，多数部门平台登录记录为零，说明根本没有开展双随机、一公开监管和涉企信息归集共享工作，个别部门以执法人员少，无法开展随机抽查为由放弃开展此项工作，完全不了解双随机、一公开监管的工作机制。反映出的根本问题就是各部门对此项工作的认识不到位，重视程度不够，落实党中央、国务院决策部署不坚决，特别是各部门主要领导，没有将本部门置身于全面深化改革大局中来部署工作，没有把此项工作作为行政体制改革的重要措施来贯彻落实，致使工作推进缓慢。双随机、一公开监管和涉企信息归集工作是加强事中事后监管的重要举措，是政府职能转变和行政体制改革的重要内容，也是推动简政放权、放管结合和优化服务的重要改革实践，各部门要切实提高政治
站位，不断解放思想，坚持创新思维，深刻领会全面推行双随机、一公开监管的重要意义和核心宗旨，尽快适应双随机、一公开监管模式，同时加强行政许可、行政处罚等相关信息的归集录入，主动公示行政许可、行政处罚、抽查计划、检查结果等信息，共同构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，着力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。
二、聚焦问题导向，持续加强事中事后监管加强事中事后监管是证照分离改革、先照后证改革的重要支撑，是宽进严管的重要保障，商事制度改革以来，特别是《优化营商环境条例》实施以来，我旗严格执行改革要求，全面落实改革举措，不断优化行政审批程序、减少行政审批事项，宽进基本落实了，严管却没有跟上步伐，优化经商环境不是不管，而是要求监管部门转变监管理念，加强事中事后监管就是要求我们的监管从卡脖子转变为强服务。就目前的工作情况来看，我旗部分部门仍然存在推诿扯皮、推卸责任的现象，甚至职责不清、不作为、懒作为，导致出现监管真空和灰色地带。各单位要不断强化部门主体监管责任，依法厘清职责和权限，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，严格执行《无证无照经营查处办法》，坚持运用法治思维和法治方式履行无证无照监管职责，立足推进放管服改革，该管的管住、该放的放开，综合施策遏制和查处无证无照经营行为，切实维护公平竞争秩序，促进证照分离改革与事中事后监管总体效能全面提升。三、强化协同监管，不断提高综合治理能力
今年4月，旗市场监管局已指导各部门完成了2021年度部门联合双随机、一公开抽查计划的制定和公示，各部门要结合工作实际，按计划及时推进抽查工作，此项工作是自治区党委优化营商环境专项巡视整改和《XXXX关于进一步优化营商环境的若干措施》的重要内容，请各部门高度重视、认真落实。今后，对同一市场主体多个部门都有执法检查事项的，原则上要依托部门联合双随机、一公开监管模式，由多个部门一次性联合完成，做到一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策，有效解决执法检查过多过滥、执法部门多层多头、重复执法的突出问题。各部门要加强协同监管，进一步转变监管理念，着力构建权责明确、沟通顺畅、齐抓共管、透明高效的监管机制，提升市场主体监管效能，全力保护经营者和消费者的合法权益，更好地服务企业和群众创业兴业，促进经济社会持续健康发展。
双随机、一公开监管工作，是党中央、国务院推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是盟委行署和旗委政府推进行政体制改革的重要任务，是信息化建设、大数据建设、社会信用体系建设的一项重要内容，是有效利用大数据监管和服务市场主体、提升政府治理能力、规范企业信用行为的一项重要工作，必须认真履职尽责、协调联动，切实推进各项工作落到实处。
篇十一：全县双随机、一公开工作讲话
并把本单位工作开展情况及时报送县双随机一公开工作领导小组办公室根据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知国办发58号国务院关于先照后证改革后加强事中事后监管的意见国发62号和国务院关于印发年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知国发30号等要求为大力推广双随机一公开工作创新监管方式规范执法行为释放市场活力营造公平竞争的发展环境在局系统推广双随机一公开工作机制特制定本实施方案“双随机、一公开”监管工作实施方案（5篇）
（篇一）根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求，为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，制定本方案。一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查，不断探索联合抽查新模式，落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。各部门要依据各自的监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等，本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则，认真谋划本部门年度抽查工作，要协调本部门内部各业务条线，做到内部联合抽查，防止单一事项的检查和各自为政的检查。要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示，以确保严格按计划组织开展抽查检查。加大对抽查结果的公示力度，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制，不断提高信用监管作用和抽查效能。各部门要加大本系统的信息化建设力度，通过国家企业信用信息公示系统（**），逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享，充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。在此基础上，探索网上监测监管，加强涉企信息监测分析，合理确定抽查比例和频次，提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。不断完善抽查监管应用平台，提高监管效能。(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作，2018年，政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。要在去年的基础上，进一步增加联合抽查参与部门数量，联合抽查参与部门不少于5个，不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。(四)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。各部门要根据本部门的实际情况，进一步完善随机抽查工作相关制度机制，实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的工作程序。(五)加大抽查宣传、业务培训力度。各部门要加大对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的的社会监督氛围。各部门要在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，提高各级检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。三、工作要求
(一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院、省政府重点关注的改革举措，是市委市政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，区政府各有关部门务必高度重视，加强对本地区本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。(二)搞好协调配合。工商和市场监管部门要充分发挥好牵头作用，加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调和调度。各部门之间要搞好联络沟通，加强配合，形成合力，推进工作落实。(三)加大督导检查力度。工商和市场监管部门要在区政府的领导下，建立长效考核奖惩机制，切实加强对本地区“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。区双随办将适时对全区工作进行督导检查，并进行通报。(四)及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。各工商部门要主动帮助有关部门比对市场主体相关信息，确保其能够依托**省双随机与双告知系统开展抽查。(五)落实好信息联络员制度。区双随办要严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时上报。（篇二）
为全面推行“双随机一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，根据《国务院关于印发**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔**〕30号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔**〕58号）和《**省人民政府关于印发2017年省〈政府工作报告〉重点工作督查方案的通知》（粤府〔2017〕16号）等文件要求，制定本实施方案。一、目标要求（一）总体要求。“双随机一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时向社会公开检查结果。全省各级政府部门对市场主体的执法检查事项，包括市场监管检查事项和其他执法检查事项，除查处投诉举报、开展大数据监测、办理转办交办事项或上级部门有特殊要求等情形外，原则上均采取“双随机一公开”的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰，营造法治化便利化的营商环境和公平竞争的市场环境，推进大众创业万众创新。（二）工作目标。2017年底前，各级政府有关部门实现市场监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖，跨部门联合抽查取得初步成效。2018年底前，各级政府开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数的10%以上，实现联合抽查常态化。2019年底前，依托省市场监管平台和大数据分析系统，基本建立全省联动的监管风险预警机制。2020年底前，完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度，构建形成较为科学、成熟的市场监管制度体系。
二、主要任务（一）制定公布随机抽查事项清单。凡具有对市场主体执法检查职责的各级政府部门，对法律法规规章规定的检查事项，原则上都要实行随机抽查；法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。各级政府有关部门要结合行政权力清单和政府部门责任清单，制定本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并在本部门信息公开平台和各级政府统一的信息平台上向社会公布。清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。（二）建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。各级政府有关部门要建立健全本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库（以下统称两库），并依据市场主体设立、吊销、注销等情况及执法检查人员变动情况，对两库实行动态管理。根据工作需求，可集中建立本地区、本行业两库，实行统一管理和调整。检查对象名录库要涵盖全部检查对象，登记信息包含检查对象名称（姓名）、住所、负责人、联系方式、统一社会信用代码（身份证号码）等，可按照行业类别、区域分布、风险分类和信用状况等条件建设子库。各级工商或市场监管、机构编制、民政等部门分别做好涉及企业、事业单位、社团和民办非企业单位等检查对象名录库的建设工作。执法检查人员名录库纳入人员应具备行政执法资格，登记信息包含检查人员基本情况（姓名、性别等）、职务、执法证号、工作单位等。各级有关部门应按照属地管辖原则建立执法检查人员名录库，并定期向上级对口部门备案。可探索通过政府购买服务等方式聘请相关专家、第三方机构参与检查，为随机抽查工作提供辅助和支撑。
（三）制定随机抽查具体方案和工作细则。各级政府和有关部门对照随机抽查事项清单，逐项或统一制定本地区和本部门随机抽查工作方案和实施细则，注重实效性和可操作性，明确随机抽查工作标准，形成具体操作规程。明确抽查比例和频次。法律法规规章对检查比例和频次有明确规定的，按规定实施；没有规定的，根据经济社会发展和监管区域实际情况，合理确定抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要避免检查过多和执法扰民。对存在投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为和严重违法违规记录等情况的检查对象，或风险较高的区域和行业，应适当提高抽查比例和频次，加大检查力度；对守法经营、信用良好的检查对象，或风险较低的区域和行业，可适当降低抽查比例和频次。明确抽查操作流程。根据实际情况，采用摇号、机选、抽签等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。建立检查人员递补抽取机制，对抽取的执法检查人员应依法回避或因客观原因无法参与检查的，按程序递补人员。检查对象和执法检查人员随机名单的抽取和检查过程，可邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门或社会第三方等进行现场监督，做到随机抽查全程留痕、责任可追溯。强化信息化支撑，有条件的市、县政府和部门可在本级、本系统统筹开发建设随机抽查系统或平台，实现“一单、两库、一细则”等有关信息互联互通，避免重复建设和资源浪费。明确检查工作规范。对随机抽查事项逐项或统一制定检查表格，明确检查依据、范围、内容、方式、处理意见等，实行一张表格管检查，提高检查工作的规范化和标准化。检查应依法进行，可采取实地检查、书面检查和网络监测等方式，依法查阅复制有关账册、合同和相关资料，向当事人、知情人调查了解有关情况。
探索开展联合抽查。对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法效能。（四）加强抽查结果运用。各级政府有关部门要强化抽查结果运用，增强随机抽查工作实效。规范结果处理。对抽查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理，形成有效震慑，增强检查对象守法自觉性；属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。强化结果公开。依托信用**网、国家企业信用信息公示系统（**），以及各级政府和有关部门的门户网站、信息公示平台、报刊、广播电视、服务大厅（窗口）、公开栏等渠道，及时向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。对涉及商业秘密、个人隐私的事项，要依法合理调整公开方式和范围。注重结果分析。探索建立综合分析和研判制度，重视抽查结果的收集汇总和统计整理，通过数据监测、挖掘和比对分析，掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，做到早发现、早预警。（五）做好与其他监管制度衔接。积极做好随机抽查与相关监管制度的有效衔接，形成监管合力，不断完善事中事后监管制度体系。做好与信用监管衔接。加强社会信用体系建设，充分发挥省公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统（**）作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，将随机抽查结果纳入检查对象信用记录，加大信用**网和国家企业信用信息公示系统（**）对失信行为的曝光力度，让失信者一处违法、处处受限。
积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。做好与常规监管方式衔接。将随机抽查与专项检查、风险监测、属地化监管等常规监管方式进行有机融合，防止出现监管真空。开展双随机抽查条件暂不具备的，可暂对检查对象或检查人员先进行单随机抽取，尽快完善条件后予以推行。法律法规规章明确规定采取普查等检查方式的，可探索实行检查人员、时间、地点等方面的随机抽取。做好与联合检查衔接。建立部门之间协同配合、各级政府上下联动的联合检查机制，注重发挥基层单位属地监管的积极作用和有关行业管理部门的专业优势。对涉及同一部门的多项随机抽查事项，原则上均应实行联合抽查；对涉及多级、多部门的，积极探索实行跨区域、跨部门联合抽查，逐步实现一次性完成检查，提高执法效能，避免多头执法、重复执法。三、工作保障（一）加强组织领导。推行“双随机一公开”监管工作，是深化放管服改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于减轻企业负担和减少权力寻租，建设廉洁政府具有重要意义。各级政府要高度重视，加强组织领导，周密部署安排，落实职责分工，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高执法监管水平。各级工商或市场监管部门要牵头建立部门间统筹协调工作机制，加强跨部门协同监管和联合检查，共同研究解决相关问题，稳步推进随机抽查工作。省各有关部门要认真履行职责，加强本系统工作指导，制定具体措施，切实帮助基层解决实际问题，把改革措施落到实处。
（二）落实工作责任。各级负有执法检查职责的政府部门作为“双随机一公开”监管工作的责任主体，要把“双随机一公开”监管工作摆在突出位置，加快制定完善“一单、两库、一细则”，明确责任岗位和人员，积极探索创新，狠抓工作落实，按时完成各项年度量化目标任务。各级工商或市场监管部门要牵头推进改革工作，研究解决改革中出现的新情况新问题，对共性问题抓紧形成成熟、有效的指导原则和解决办法，推动各部门按时完成改革任务。要注重发挥基层首创精神，鼓励各地敢闯敢试、大胆探索，形成经验后逐步推广。各地级以上市开展“双随机一公开”监管的工作情况，要及时报送省工商局汇总上报省政府。（三）注重宣传培训。各级政府、各有关部门要通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机一公开”监管工作进展情况和成效，鼓励和引导全社会参与，强化社会监督和舆论监督。要加强执法队伍建设，适时组织专题培训，转变执法理念，不断提升执法能力和水平。（篇三）为规范药品流通监管执法行为，创新监管方式，增强药品流通行政执法透明度，提高监管效能。按照省局“双随机一公开”监管工作要求，结合工作实际，制定本实施方案。一、总体要求按照《食品药品监督管理总局关于进一步做好食品药品安全随机抽查加强事中事后监管的通知》（食药监法〔**〕154号）和《**省人民政府办公厅关于印发**省双“双随机一公开”监管工作推进方案的通知》（冀政办字〔**〕212号）
要求，进一步规范药品流通监管执法行为，增强药品流通行政执法透明度，提高监管效能。二、主要任务按照党中央、国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革部署和《国务院关于印发**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔**〕30号）、《国务院办公厅关于推广双随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔**〕58号）等文件精神，围绕药品流通监管实施“双随机、一公开”工作，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库，制定实施方案、工作制度，掌握监管数据，实现药品流通监管工作的动态化管理，推动工作落实。三、实施步骤“双随机一公开”原则是将药品流通日常监管、飞行检查、专项检查等监管工作实行制度化、常态化、动态化的管理，按照年初制定的工作重点和工作计划，将药品流通日常监管、飞行检查、专项检查等工作一律按照“双随机一公开”要求，随机抽查事项中的重点抽查和一般抽查的比例和频次分季度进行，一年分为4个阶段：（一）一季度。按照省局“双随机一公开”要求，及时调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库。根据年初制定的监督检查工作计划，按照“双随机一公开”原则，组织开展药品流通领域的监督检查工作，并将检查处理结果公开。
（二）二季度。按照省局“双随机一公开”要求，动态化管理随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库，继续组织开展药品流通领域的监督检查、专项检查工作，并将检查处理结果公开。（三）三季度。按照省局有关“双随机一公开”要求，根据年初工作计划，继续组织开展药品流通领域的监督检查、专项检查工作，并将检查处理结果公开。（四）四季度。按照省局有关“双随机一公开”要求，根据年初工作计划，继续组织开展药品流通领域的监督检查、专项检查工作，并将检查处理结果公开。在完成全年监督检查工作计划任务的基础上，对监督检查、随机抽查等相关工作进行总结。同时注重加大随机抽查工作的宣传力度，深入宣传随机抽查工作的作用和意义，加强对检查人员的培训，转变执法理念，探索完善随机抽查的方式方法，不断提升执法能力和水平。（篇四）按照《**县“双随机、一公开”监管督查工作实施方案》要求，结合本单位实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《**省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》等文件精神，创新管理方式，推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，规范监管行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。二、方法步骤
（一）建立健全“两库一单”1、建立市场主体名录库。以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足工作职能建立本单位监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。2、建立检查人员名录库。以县政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立本单位检查人员名录库。3、建立“双随机”抽查事项清单。依照相关法律法规，结合日常监管需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。4、实行动态管理。根据“放管服”工作需要和执法人员变动情况，对市场主体名录库、执法人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。（二）规范执法检查流程1、协调开展联合检查。整合本单位执法检查事项，防止检查过多和执法扰民。按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多项检查，原则上一次性完成，提高执法效能。2、合理确定抽查比例和频次。根据监管工作实际，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查比例和工作力度。对投诉举报较多或特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次。
3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托有关专业机构开展相关工作，依法使用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的结论。4、如实记录检查结果。在执法检查过程中，执法人员要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。6、及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，并将抽查处理结果录入被查市场主体的公示信息，向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日20个工作日内向社会公示；对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。（三）建立健全配套工作机制1、建立“双随机”抽查机制。严格执行本部门自由裁量权，对法律法规规章没有规定的，不擅自开展检查；对法律法规规定的检查事项，实施“双随机”抽查。从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派检查人员，开展执法检查。逐步推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程记录，实现责任可追溯。2、建设统一市场监管信息平台。依托**省市场主体信用信息公示系统，整合建设统一的市场监管信息平台。通过**省企业法人库信息共享和应用平台，将
行政许可类、监管类、处罚类信息归集在市场主体名下，在**省市场主体信用信息公示系统公示，并监督市场主体履行信息公示义务。3、健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒机制和黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信息记录。对列入黑名单的市场主体，在政府采购、政府购买服务、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或禁止，让失信者一处违规、处处受限。三、工作要求（一）加强组织领导。建立以局主要领导为组长，各副职为副组长，各股室负责人为成员的“双随机、一公开”工作领导小组。加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，合理调配一线执法检查力量，加强协调配合，提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管工作落到实处。（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。（三）严格抽查纪律。对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得接受市场主体的宴请或馈赠，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职、渎职和违纪的，要依法依纪进行严肃处理。（四）做好信息反馈。局“双随机、一公开”工作领导小组办公室要加强统筹协调、抓好督促落实、总结交流经验、务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。并把本单位工作开展情况及时报送县“双随机、一公开”工作领导小组办公室。
（篇五）根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔**〕58号）、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔**〕62号）和《国务院关于印发**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔**〕30号）等要求，为大力推广“双随机一公开”工作，创新监管方式，规范执法行为，释放市场活力，营造公平竞争的发展环境，在局系统推广“双随机一公开”工作机制，特制定本实施方案。一、目标要求认真贯彻落实国家、省、市关于深化行政体制改革的总体部署和要求，创新监管方式，实施公正监管，在交通运输行政执法活动中大力推广“双随机一公开”工作机制，着力解决不同程度存在的执法不公、执法不严的问题，切实提高监管效能，为市场主体营造公平竞争的发展环境。二、主要任务1、建立“双随机一公开”工作机制。在开展交通运输行政执法检查时，推广“双随机一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，严格限制执法自由裁量权。通过“双随机一公开”抽查信息系统的方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。对抽查情况及查处结果，及时向社会公布。2、随机抽查事项清单公示。市交通运输局制定并公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并向社会公布。根据法律法
规规章修订情况和工作实际，对随机抽查事项清单进行动态调整，及时向社会公布，主动接受社会监督。3、及时更新执法人员名录库。执法检查人员名录库所纳入人员应具备行政执法资格，涵盖所有执法检查人员，录入检查人员基本情况（姓名、性别、出生年月等），职务和执法年限等信息。严格执行行政执法人员持证上岗制度，优先安排新入职人员参加任职资格培训并取得证件。4、合理确定随机抽查的比例和频次。根据经济社会发展、交通运输事业现状和监管实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，确保必要的随机抽查覆盖面和监督检查工作力度，避免检查过多和执法扰民。对守法诚信等级评价较高的监管对象，可优化随机抽查频次；对守法诚信等级评价较低的监管对象，要加大随机抽查力度，实施重点检查。5、切实加强抽查结果运用和公开。对随机抽查发现的违法行为要依法依规加大惩处力度，对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布，形成有效震慑。其中作出行政处罚决定的，应当在处罚决定作出之日起7个工作日内，在局门户网站进行公示，并将公示内容同步推送至本级政府相关门户网站向社会公示。6、推进抽查与社会信用体系衔接。逐步建立健全监管对象交通运输守法诚信等级评价和重大交通运输违法行为社会公布制度，并通过社会信用体系平台及时向工商、公安、税务、住建、水务、发改等部门及行业协会通报，实现信息互联互通、互认共享。推进建立跨部门的失信联合惩戒机制，让失信者一处失信、处处受限，切实增强监管对象守法的自觉性。
7、加强宣传培训工作。通过局门户网站、微信、微博、媒体等广泛宣传，让社会公众充分知晓。通过对局系统具有行政执法资格证或列入行政执法编制的人员进行“双随机一公开”业务培训，提高执法成效。三、工作要求1、加强组织领导。全面推行交通运输领域“双随机一公开”工作，是深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。市交通运输局成立“双随机一公开”监管工作领导小组，以分管交通运输行政执法的副局长任组长，局机关相关科室和局属执法单位负责人任副组长。建立健全工作机制，加强协调配合，充分发挥“双随机一公开”工作机制的作用，切实维护交通运输市场秩序。2、抓好组织实施。“双随机一公开”监管工作计划在上下半年各开展一次抽查，将各项工作列出清单，明确具体工作任务、责任分工和时间进度要求，确保本行政区域交通运输领域“双随机一公开”工作各项任务按期完成。充分运用“互联网+”等手段，全面推进交通运输信息化管理工作与“双随机一公开”工作机制的有机结合，切实提高工作效能。
篇十二：全县双随机、一公开工作讲话
双随机一公开监管联席会议工作推进会讲话刚才X局长组织大家学习了我区部门联合“双随机、一公开”监管方案，对“双随机、一公开”监管联席会议制度、联合检查实施办法和考核办法等都进行了明确。下面，我就这项工作谈几点想法，和大家共同交流。一、充分认识重大意义，高度重视并抓好落实。我们从国家层面来讲，党中央、国务院一直高度重视“双随机、一公开”监管改革。总书记对此专门进行过强调，李克强总理更是亲自提出、倡导并推动此项改革措施。从XX年开始，“双随机、一公开”监管连续X年作为重点任务写入《政府工作报告》，国务院上个月刚出台的《优化营商环境条例》也对推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”等新型监管方式提出了明确的要求。我理解，它的重要意义主要在于以下三个方面：一是“双随机、一公开”监管是推动企业信用体系建设的有效方式。将双随机抽查作为企业依法经营的“紧箍咒”，改变了过去政府为企业背书的不合理状况，推动形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。二是“双随机、一公开”监管是转变政府职能、深化“放管服”改革的关键举措。商事制度改革以来，过去常用的“巡查制”“网格化”等监管方式难以为继，新形势下迫切需要通过双随机抽查替代巡查，提高监管效能。三是“双随机、一公开”监管是优化营商环境的有力保障。过去市场监管领域存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等问题，“双随机、一公开”监管将行政检查的权力“关进制度的笼子”，而且在阳光下运行，实现了“进一次门，查多样事”，减少对企业正常生产经营活动的过多干预，能够营造宽松、公平的市场环境，维护良好的市场秩序。我们要深刻认识这一新型监管机制对提升国家治理体系和治理能力现代化水平、营造良好营商环境的重要意义，以高度的责任感和使命感抓好这项改革。
二、针对存在问题，完善有关工作。从国务院XX年提出“双随机、一公开”监管工作，到现在已经近四年时间了。从这几年我区这项工作开展情况来看，尽管我们认真落实中省市部署，这项工作也取得了一定的成绩。但也存在一定的问题：一是各部门“双随机、一公开”监管工作进展不平衡，重视程度也参差不齐；二是部分部门不按时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况，一定程度上影响了任务的完成。三是部门联合“双随机、一公开”监管工作尚未全面推开，进展也不明显。
我们不怕有问题，重要的是要解决好有关问题。我想当前要注意做好以下几个方面。一是要加强学习培训。机构改革后，有的部门职能整合较多，监管人员特别是基层一线执法干部承担了更多的专业性监管任务，各单位都要采取集中授课、以干代训、经验交流等各种形式的培训方式，弥补业
务短板，熟悉抽查清单，创新方式方法，掌握业务系统操作，切实提高监管人员履职能力水平。
二是要按照要求做好信息录入工作。要按照要求，在X月底前将随机抽查事项清单、随机抽查“对象库”和“人员库”信息导入省级平台。执法检查人员要对照抽查计划确定的检查事项开展检查，并在检查结束后X个工作日内将结果录入省级平台并向社会公示。对于工作中可能存在的问题，各部门要主动对接各自上级主管部门，加强请示和汇报，确保XX年底实现部门“双随机、一公开”监管全覆盖。
三是要突出工作重点。“双随机、一公开”监管是基本手段，但不是唯一手段；在严格落实抽查清单的同时，对于涉及重点领域食品药品、产品质量安全、特种设备安全等关系人民群众生命财产安全和未列入随机抽查事项清单的事项，要继续按照现有方式严格监管，不能出现监管盲区，防止发生意想不到的问题。各单位领导要深入第一线，亲身调研和体验“双随机、一公开”监管是怎么操作的、存在哪些问题、如何解决问题，推动“双随机、一公开”监管工作落实到位。
四是要认真实施联合抽查。主要是两个层面：一方面，各部门既要积极参加区联席会议办公室发起的“双随机、一公开”抽查，另一方面，各单位还要根据本领域的突出问题，根据抽查工作需要，积极主动邀请相关单位参加本单位的联
合抽查，确保XX年底实现全区范围联合监管的常态化。对抽查中发现的违法违规行为，要依法严格惩处纳入部门联合惩戒的范围，真正让双随机抽查起到震慑违法的作用。
三、加强统筹协调，合力推进工作。一是要加强协作配合。“双随机、一公开”监管工作，需要部门之间相互协作、相互支持，共同完成各项检查任务。区市场监管局要积极发挥牵头协调作用，其他部门要主动做好配合对接工作，指定专人负责工作的汇总和上报，严格按照工作要求，每月按时将工作情况向牵头部门报告，不得推诿或迟报、漏报甚至不报。二是要营造良好氛围。要加大宣传力度，通过新闻媒体的广泛宣传，让企业、人民群众了解和支持“双随机一公开”监管工作。各单位领导和业务科室要加大对所属单位特别是基层一线执法人员的业务指导、培训和督促力度，确保“双随机一公开”监管工作全面落到实处。三是要严格工作通报。X区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度已经制定，联席会议办公室设在区市场监管局。目前，这项工作已经非常明确地列入各区县、开发区年终考核的重要市考指标。区市场监管局作为牵头部门，要进一步强化统筹协调和督促指导，及时报告工作进展。对不按要求报送资料、到期完不成任务或工作落实不力的单位，要在全区通报批评。各相关部门也要认真抓好这项工作，强化责任追究，切实形成上下联动、合力推进的工作局面，确保我区“双随机一公开”工作
全面均衡推进，不留任何死角。
篇十三：全县双随机、一公开工作讲话
双随机一公开工作方案各科室：为认真贯彻落实双随机一公开工作，为全县营商环境建设提供有力保障，现结合我局工作实际，制定工作方案如下：一、组织领导成立“双随机一公开”工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室负责人为组员，分工负责，落实各项工作。具体名单如下：组长：副组长：成员：二、具体举措（一）强化服务意识1、提升业务能力。全体机关工作人员要结合本职工作，加强业务知识学习，熟悉工作流程，规范工作行为，不断提升业务水平。各科室及人员要建立协同机制，确保各阶段、各环节无缝对接。2、提高服务效率。严格落实各项工作，完成年度计划，开展不定时抽查检查，及时分解任务，完成抽查及时在平台上公布数据。3、建立告知制度。完善建设项目“三同时”告知制，助推加快审批进度和严把安全准入关。（二）规范行政监管4、转变工作方式。推行“双随机、一公开”监管，对在监管执法检查中发现的.问题，首次违规且情节轻微的，以督促整改为主。对诚信经营企业违法行为按自由裁量基准依法予以从轻或减轻处罚。在执法检查中确需企业停工的，应当报县政府分管领导同意并提前通知企业，对于列入省市重点项目企业，需要停产、停工的必须报县主要领导同意，并按照市、县相关文件要求组织进行。5、规范执法行为。推进安全生产与执法检查一体化监管执法，在安全生产检查、日常监督检查和建设项目“三同时”检查等工作中，同时部署、同时检查、同时总结，防止过度执法、多头检查，影响企业正常生产经营。
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三、严格监督检查6、加强监督检查。开展检查，制定20__年度双随机一公开抽查检查工作计划四次，跨部门联查一次，严格落实各项工作，执法人员严格按照要求进行检查，加强各项工作的严谨，认真落实完成，及时公布。【双随机一公开工作方案】
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