在全县目标管理工作会议上的讲话这次会议集目标管理工作、人才工作、政风建设年活动和党风廉政建设工作于一体，是一个较高规格的综合性会议。之所以要以这种形式召开会议，一是考虑到人才工作、政风建设年工作、党风下面是小编为大家整理的【党办讲话】县委书记在全县目标管理工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在全县目标管理工作会议上的讲话
这次会议集目标管理工作、人才工作、政风建设年活动和党风廉政建设工作于一体，是一个较高规格的综合性会议。之所以要以这种形式召开会议，一是考虑到人才工作、政风建设年工作、党风廉政建设工作都和目标管理息息相关，都是目标管理的重要内容。二是为了精简会议，改进会风。如果不以这种形式开会，就要开四次会议。这也是我们落实政风建设年活动的一个具体行动。会上我们表彰了2010年度目标管理工作，还有若干专项工作的先进单位和先进个人。县政府拿出大约100万元的奖金，表彰这些先进单位和个人。有的奖项还是重奖，最高的奖金额度达到5万元。大家可能对目标管理工作通报的情况有不同的理解，觉得有的单位为什么工作没少做，却排到了后面？因为目标管理体系是一个系统工程，目标是多方面的。就是因为有些方面的工作把它的分值给拉下来了。比如招商引资工作所占权重比较大，恰恰有些单位没有完成招商引资任务，这就扣掉了很大一部分分数。还有的单位信访、安全、稳定工作出了问题，这是减分项目，所以导致这些单位名次靠后。方才，毛臣同志和士余同志分别就人才工作、政风建设年活动和党风廉政建设工作做了安排和部署，虽然讲的不长，但深入透彻，要求很严格。他们所讲的意见就是县委、县政府的意见，要求各单位、各部门要认真贯彻落实。
下面，我围绕目标管理工作，也包括人才工作、政风建设年活动和党风廉政建设工作讲两个方面的问题。
一、过去一年全县目标管理工作简要回顾
刚才，我们通报了2010年度目标管理工作情况，不难看出，过去的一年，我县的目标管理工作取得了明显的成效，主要有以下几方面的表现。
一是目标管理体系更加贴近实际。我县从2006年开始实施目标管理，当时称作目标承诺管理，各单位自己提出工作目标。经过几年的实践，感到目标管理体系还不够科学、健全。过去目标管理工作立标由各单位来立，随意性比较大，没有体现县委、县政府的意志。业务工作考评的容量比较大，考评不好操作。按照原来的目标管理体系考评出来的“先优”，和实际工作中表现的不相一致，还得重新去调整。所以，从去年开始，我们对目标管理的办法进行了改进。第一个是对目标单位实施分类管理。过去是全县各个部门在一起参评，因各个部门工作性质、承担任务和工作量不同，在一起参评很不科学。党群部门和经济部门、乡镇一起参评，互相没有可比性，所以，我们搞了分类管理。分乡镇、承担重点工作的政府部门、一般政府部门、党群部门和上管单位，共分五类，按类别进行评比。第二个是简化了工作目标。过去的目标很繁琐、杂乱。现在简化到了4、5项，包括招商引资、业务工作、重点工作和信访稳定工作等。第三个是对目标进行了量化。我们去年建立的目标体系都是定量考核的指标，过去定性考核的比重比较大，定量考核最大的好处是便于操作，便于考评。第四个是把受到市级以上表彰奖励作为考核业务工作的依据。因为工作做得好了，上级才会表彰奖励，如果上级没有表彰奖励，就说明业务工作没干好。这就解决了业务工作不便于考核，不便于操作的问题。通过改进目标管理工作，使目标考核的结果和我们平时掌握的基本一致，更加贴近实际。
二是争先创优的意识明显增强。通过实施目标管理，各单位、各部门和各乡镇工作有干劲，积极性明显提高。好多单位积极争创省、市和国家级荣誉。县残联创建残疾人康复社区工作非常扎实，做了大量工作。在争创荣誉过程当中，我们改进了工作，提高了工作水平。省、市残联的领导多次到我县检查工作，中残联的副理事长也到我县检查了创建工作，他们对我县的残疾人康复工作给予了高度评价。仅有几个人的县科协，就是因为有了这种争创的意识，才赢得了省、市科协的好评，使科普大集的会议在我县召开，用短暂的一年时间，就获得了全省科普示范县的荣誉。今年我们获得市级以上荣誉272项，其中国家部门的就获得3项。目标管理工作促使我们争先创优，推进了各项工作的开展。
三是主要工作目标圆满完成。我们的主要工作目标，是几项主要经济指标，都超额完成了年初的计划。我们的县域生产总值实现37.1亿元，增长17.8%,增幅在全市名列第三位，一个小县能有这样快的经济发展速度是难能可贵的;我们的财政收入2.38亿元，增长83.3%，增幅在全市名列第一；一般预算收入1.34亿元，增长62.1%，增幅在全市名列第二。我们的其它指标增幅都在3、5位左右。我们跟自己比增幅都在两位数以上，我们和兄弟县（市）比，我们的经济发展速度各方面指标都比较靠前。去年我县的一些重点工程完成的也比较好，投资1.8亿元的哈肇公路基本竣工，污水处理项目完成工程量的90%以上，特别是去年的棚户区改造，拆迁面积达到了20万平方米，是过去前六年的总和。在目标管理工作的促进下，我们的各项任务、各项目标得到了圆满完成
尽管在目标管理工作上我们取得了一些成绩，但也有不尽人意的地方。有的单位和部门不重视目标管理工作，没有把县里下达的工作任务和指标摆上重要日程，不研究措施、办法去努力完成。头脑当中没有强烈的目标意识，就是上级怎么要求就怎么干，工作没有计划性，甚至忘却了工作中还有那些目标，还要朝哪个方向去努力。有些单位和部门没有完成应该完成的工作任务，有的单位在全市、全省排名靠后，有的排名倒数第三、倒数第二。有的原来是先进，现在是落后。虽然，这是个别现象，但给我们全县的工作造成了影响。这些方面的问题，我们要在今年的目标管理工作中认真加以解决。
二、今年目标管理工作的一些要求
如何做好今年的目标管理工作，我讲以下八个方面的意见和要求。
（一）要建立工作目标。大家问为什么还要建立工作目标，在我县2011年目标管理方案中不是已经把目标提出来了吗？这是一个大的目标，这是一个总的目标，具体到一个单位还要分解。为什么强调建立工作目标，就是我们各单位、各部门目标意识不是太强，头脑当中还没有目标，对目标的重要性认识还不足。前不久，盖如垠书记在市委党校作了题为《对若干领导方法问题的学习和探讨》的报告，他讲的第一方法就是制定工作目标，在目标管理上做了精辟论述，他说一个国家需要有战略，一个政党需要有纲领，一个单位、一个部门、一级组织需要有目标，目标是主张，目标是主义、目标是方向，目标是战略，目标是集体的意志，目标一致才能取得胜利。一个领导是通过什么来领导？是通过目标来领导。没有目标，大家往什么方向去努力，没有目标，你怎么带领干部群众去干工作。而且，他还形象的比喻，目标是艺术家的创意，目标是科学家的命题，目标是思想家的主义，目标是政治家的理想，目标是事业家的前途。我们中国共产党自从建党那天起就提出了一个最终目标，要实现共产主义。社会主义建设时期，在四届人大周总理的政府工作报告中提出：我们国家在本世纪内要实现工业、农业、国防、科技“四个现代化”，这就是目标。党的十六大又提出了：要全面建设小康社会，到2020年实现小康社会这样一个目标，这是从大的方面说。从近的方面说，哈尔滨市提出了新的发展战略和新的发展目标：“超越自我、再塑形象，奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成现代大都市”。我们通河县去年召开的强县战略动员大会，也提出了我县强县建设的目标：“兴安岭下绿洲，松花江畔明珠，统筹发展强县，区域中心城市”。无论哪级组织、哪个单位都必须确定目标，只有确定目标才有方向，只有确定目标才能研究办法，制定措施，向这个方向去努力。在这里我强调，要在这几个方面确定的目标。
一是所有国家和省、市评比的项目都是我们的工作目标。凡是市级以上的荣誉，我们都要拿到。目标管理中一项重要的指标，也是指标体系中重要的一个方面，就是市级以上荣誉。一定要知道上级都有哪些评比项目，有市级的拿市级，有省级的还要拿省级，有国家级的我们争取国家级，这就是我们各个单位必须选择的工作目标，有这项荣誉你没有得到，那就视为你这个单位、你这个部门、你这个乡镇，你的工作是落后的，同样的人家得了你没得，你就是落后的，这是各单位必须建立的目标。
二是业务工作要有目标。在县目标管理方案当中，这个目标是粗线条的，但具体到一个部门、一个单位，就应该提出一个具体目标。我到教育去调研，走了几个中学，到三中和四中，我跟他们进行了探讨，我说你们要建立工作目标。你们的工作目标是什么呢？第一，初升高的升学率。应该确定今年初升高要达到多少人。去年119、105人，今年要达到多少名，得确定出来。在确定出来之后，你就努力了。我们看一摸二摸成绩，假如能有110个不错的学生，但我们的目标是120人，我们再选择10个比较有潜力的学生，进行重点辅导，看他们能不能进入初升高公费生的行列。第二，学生外流减少的幅度要确定一个目标。现在我们中学、小学都有学生外流的问题。学生外流说明什么问题？说明我们的教育教学质量差。教学质量好的话，学生决不会外流。外流在减少，就说明教育教学质量在提高，这个目标得确定下来。第三，这两个中学是省级示范初中，还要争取国家级示范中学这个荣誉。我们大家是不是可以从这一个方面去思考，我们各单位应该确定哪些目标。没有目标就不会去努力，没有目标就不会研究措施。所以，各单位、各部门都要建立业务工作目标。
三是重点工作要建立目标。县里重点工作，分解到各单位是什么目标，各单位都应该拿出来。各单位、各部门、各乡镇要确定若干重点工作，应达到什么标准，都要建立目标体系。县目标办不仅要对县委出台的目标管理方案进行跟踪考评，还要检查和督促各个单位建立目标体系，推进各项工作的情况。也就是检查各单位立了几个标，有哪些措施,组织机构、工作措施是不是和这个目标相吻合。只是建立目标，如果没有组织机构和措施保障，这个目标就不能实现。
（二）要做主人、敢担当。只有这样，我们今年的各项目标才能够实现。“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”是盖书记在市委全会向全市各级党政组织和广大干部发出的号召，我们在这方面也做出了工作安排，要求各单位、各部门，特别是各级党组织开展这方面的讨论。但我觉得我们这个讨论很不认真，很不深入，没有成效。至今我没有听说哪个单位围绕这项讨论，做了哪些方面的工作。它不是一个简单的讨论问题，而是要研究如何做主人，如何敢担当。做主人、敢担当内涵比较丰富，我简单结合工作谈几个方面应该做主人，应该敢担当。
对于做主人，我认为要做好三个方面的工作，第一，在当家理财上要做好主人。要在管好钱、管好经费、管好资金上做好主人。我们现在习惯在什么方面做主人呢，习惯于我有权力，我是一把手，我说了算。在这时候，当仁不让，副职谁管也不行，这个事是我管的，我是主人。但是真正怎么样花这个钱，怎么用这个资金办这个事的时候，就不是主人，而是充当随从。什么意思呢？批钱时大笔一挥，我说了算。花钱的事往往不考虑我还是不是主人了。当上饭店的时候，如果是公款消费，就敢点了，如果这顿饭是个人掏腰包，就决不会这么大方，这个时候往往忘却了自己是主人。大家觉得是不是这个道理。如果是主人的话，就认为花公家的钱和花个人的钱一样，就会把钱花在刀刃上，就不会乱花钱。要当好管家，理好财，千万不要把公家的钱不当钱花，想怎么花就怎么花，花公家钱不心疼。花公家钱要像花自己家钱一样，我当了几年县长，有这方面的体会，每个人当了县长之后，都由原来的大方变成了所说的抠，都是这种心情。如果一个管钱的领导没有这样的意识，那就无法管钱，肯定要出问题，要出毛病的。更重要的是，花了很多不该花的钱，结果我们不能集中财力去干事业。第二，在工程建设上要做好主人。工程建设上怎么做主人，如果这个房子、这条道路、这个公园是给你自己家建的，你怎么对待？如果做主人，这个效果图我就得好好审审，怎么样好看，怎么改，就会很认真。工程预算拿出来了，如果是你自己家建的，你是不是得审，你还得跟人家讨价还价，这块标准太高了，挣得太多了，尽量把造价往下压。如果是你家建房子，你是不得按图纸验收。我们现在搞各项工程建设，就需要做这样的主人，就像给自己家搞工程一样，去当好这个主人。大家现在细想一想，是不是做到了。我看有些同志做到了，有些同志没做到，还是公家的事，我管那么多干啥，工程质量睁一只眼闭一只眼，开发商还感激我。工程验收的时候，就走走形式，也不得罪那些人。我希望大家在工程建设上，都要像我们自家建的工程一样，去管理好公家投资建设的一些工程。第三，在干部管理上要做好主人。我们对待单位的职工，就像对待家人一样，我们得对他们加强管理。我们现在存在什么问题呢，好多单位的领导对下属职工放手不管，放任自流。大家试想一下，如果是你的儿女你该怎么管，你绝对不会容许的。另外，我们职工有什么困难、问题，都应该积极帮助解决。这就是一个家长的意识、主人翁的意识。对待干部我们也要这样。我们要当主人，不光是自己单位的主人，也应该是全县的主人。可能我们只考虑局部利益，我只是代表我这个部门。我们在座的各位，也是一个县的主人。前段时间，我们要求各个党委推荐有政绩的干部人选，结果一下子推荐了160人。这些人什么政绩呢，我看了，什么听从领导，服从指挥，工作任劳任怨，默默无闻，都是这些话。这是什么政绩呀，这不是政绩，政绩是干了哪些事，要了多少资金，处理了多少信访问题，给单位争取了什么利益，为县里做了哪些贡献，是这些事情。结果一下子全推荐上来。这个时候，我们这些人是这些单位的主人，但忘了还应是县里的主人。如果你自己家搞企业用员工，你要是用企业中层干部，你能这么用人吗，你能这么不负责任吗。反正我把你报上去了，用不用是县里的事，我也没把你得罪，这就不是做主人的姿态。所以，我让宋部长专门开个会，重新提出要求，为县里负责才是真正的主人。
对于敢担当，我想也要做好三个方面的工作，第一，在维护信访稳定上要敢担当。做信访稳定工作，不是交人的活，全是得罪人的活，而且好多时候是要受到信访人的攻击、谩骂，甚至是殴打。做信访工作，必须要有敢担当的这种精神。我深有体会，在处理魏玺村信访问题的时候，我们县级领导和有关部门领导这种出色的表现。大家都知道魏玺村的事情，这是疑难复杂、久拖不绝的问题，也是多次派工作组都没有解决的问题。去年，双方在春耕生产时产生了矛盾，在容易形成群体性事件的这种情况下，当时毛县长刚到咱们通河来，主动请缨，选派的张丽君同志没有二话，他们二位应该说是身临险境，亲临一线。老百姓每天拿着镐头、棒子，还扬言家属、家眷都做了安置，做出了跟你拼命的姿态。这时候，他们在村屯，走村串户，逐户做老百姓的工作，深入田间地头，进行调解，做了大量的工作。这就是敢担当。在解决信访问题时，尤其需要我们的领导干部敢担当。第二，在急难险重的任务面前要敢担当。越是关键的时候，就越需要我们挺身而出。东出城口的拆迁，有一户顽固不化，要求的条件太高，在强迁的时候，毛县长不顾危险，冲进屋子里，经过做工作，解除了这个人的“武装”。这种情况下谁去做工作呀，那是有生命危险啊，一是有生命危险，二是要担着政治风险，一旦出现自焚、自杀事件，要承担很大的政治责任。这个事情我听了后非常受感动。第三，在严格执法上要敢担当。我们所有的执法部门是不是严格的按照法律法规办事了，遇到违法的事情是不是及时制止，该处罚的进行处罚，也不尽然。过去我讲过多次，比如一个违章建筑，它建起来了或者在建设当中，你要去制止，肯定你要得罪人，甚至可能它损失过大，也许会报复你，这个时候我们的干部可能退缩，这就不是敢担当。那么最终，县领导发现了，要求立即制止或者强制拆除，这个责任就由县领导来担。我们的各项执法工作都是这样，该收的费、该收的税收不上来。最后，县里领导提出来，这个矛盾就交给了县里。应该去担当的事不去担当，这方面的事例比比皆是。我希望我们的执法部门，在这方面要做好主人，要敢于担当。
（三）要争先创优。我们通河的精神就是超越自我，争创一流，争先创优就是我们通河精神的本质。创先争优不是我们通河自己提出的要求，是党中央发出的号召。去年，中央号召在各级党组织中开展为期三年的“创先争优”活动。我们的工作如果不争先创优，就不会有进步，我们通河如果没有争先创优的这种意识，就不会有现在的知名度，就不会有现在的名气。通河人之所以有一定的政治地位，很重要来源，就是我们这种争先创优的精神。如何争先创优，我讲几点要求。
一是凡是国家和省、市评比的项目都要拿到手，我们都要争先进。在全市十个县（市）当中，或者全省各个县市当中，我们要走在前面，这就是争先创优。
二是要通过创新工作来争先创优。有些工作只有创新，才能走到别人前面，才能是先进，才能是榜样。比如2007年搞的泥草房改造，我们是用节能稻草板做墙体材料，这就是我们在新农村建设上的一个创新。这个创新的结果是全省“两棚一草”现场会在我县召开了，北方十二省的泥改座谈会在我县召开了，我们被评为全省泥草房改造先进县，中央电视台对我们进行了专题报道，这就是我们创新工作得来的。如果我们就用普通的砖来改造泥草房，那就不是创新了。还有一个比较典型的事例，就是毛县长的创意，我们在残疾人就业的问题上，搞了一个残疾人康复一条街。原来那里就是残疾人经营的场所，破旧的棚厦，严重影响市容。我们把它重新建设之后，既改变了市容，又保证了残疾人就业，一举两得，深受残疾人欢迎。残疾人康复一条街建设，全国就我们一份，中残联副理事长来了，说各地没有这么搞过的，这就是一个工作创新，这个工作创新给我们带来了什么？是全国的先进。工作没有创新，很难争先创优，在我们工作当中，有很多创新的机会，就看我们研不研究。好多普通老百姓一年发明几十项专利，他的智商不比我们高多少，就是他琢磨事，去研究这个东西。所以，在具体工作当中，大家要多想办法去创新工作。
三是靠提高工作标准来争先创优。同样是做一项工作，我做到最好，那我就是先进、就是典型。比如我们的城市建设，虽然谈不上做得最好，但在全省来说应该是名列前茅的。哪个县不搞城市建设，哪个县不搞棚户区改造，人家都在建设，但为什么我们县小城镇建设在全省处于领跑的位置呢？就是我们注重了标准，注重了规划，注重了工程质量，建的有型有样，所以提高工作标准能争得先进。再比如，我们新搞的水稻智能化育秧园区，我们建的最快，标准也最高，前两天张少良副市长来，说省领导来检查，安排到你这看看，后来吉书记要看双城，这样没安排到我们县。在市领导心目当中，我们这项工作做得最好。做得最好就是先进，就是典型，争先创优就要把事做好，人家在做，你也做，你做得最好这就是争先创优。
四是要在规模上争先创优。同样是做，我做最大，最有规模，就是先进。比如我们搞樱桃谷鸭养殖，现在双城、依兰也在搞。我们要搞到1千万只、2千万只，我们就是全省第一，全省樱桃谷鸭养殖第一大基地，那你就是先进了。你也养，我也养，你比人家规模小，那你就是落后。这就是在规模上研究争先创优，大家考虑考虑，你能在什么事上把规模做大了，你就是先进。
（四）要创建学习型党组织。这里边我也想讲讲关于人才的问题，历来我们党都非常重视学习。毛主席在1941年中国革命还没有取得胜利的时候，就发表了一篇著名文章??《改造我们的学习》，那里面有一句话，大家可能现在都能记得住，就是“头重脚轻根底浅，嘴尖皮厚腹中空”，以此来形容那些不学习没有学问的人；在1996年党的十四届六中全会上，中央又发出了要在全党开展以讲学习、讲政治、讲正气为主题的党性党风教育，那个时候又提出了学习，把学习摆到重要位置；去年中央又发出了创建学习型党组织的号召，也是为期三年的一项活动。从中央到地方各级党政组织都高度重视学习。为什么要学习？因为只有学习，我们才能增长才干，增强本领，才能干好事业。任何一个人无论他怎么聪明，他不学习他就要落后，我们现在的干部队伍年龄老化，知识老化，人才匮乏。大家都有各方面的专长，都有一定的素质，但总体说我们县的人才是相对匮乏的，特别是专业技术人才匮乏。我们能搞文字材料的全县能有几个，就是能拿出手的，拿出领导就能用的，就那么3、5个。8000多名干部能懂得土建工程、装修工程的，懂得建筑的，我看也就3、5个人。懂得水利的也就3、5个人，懂得农业技术的专家也就3、5个人。我们教育那些名师有多少？教师骨干有多少？我到下面的学校调研，有的说全校有骨干教师30人，100多名教师才30%是骨干教师，这个比例何其小。我们的医院有多少名医？就是大家都竖大姆指，说看病好的有几个，也没有几个。我们的领导干部当中有几个懂财务的，就知道签字报票子，都不知道怎么下帐；有几个计算机专业的，也没有几个，就是我们这支队伍缺人才。前段时间，我们研究干部时，选人就遇到了很多难处，这个岗位到底谁行，那真是煞费苦心，就觉得放谁都不太合适，有一种“蜀中无大将，廖化当先锋”的感觉，没有多少强人，所以我们下决心招聘人才。毛县长刚才讲了，从今年开始，每年要招聘50名左右的专业技术人才，最近我们要招聘22人，这样陆陆续续经过几年时间，改变我们整个干部队伍的年龄结构和知识结构。但毕竟远水解不了近渴啊，来的人最起码得学个3、5年才能进入工作状态，才能施展自己的才能，这几年也就是培训期，而且，招聘来的量毕竟是少数。那么，我们全县8000多名干部该怎么提高自己，就是靠学习来提高。现在我们都是30岁、40岁、50岁的人，学习虽然有一方面的不利条件，记忆力差，但理解的快。那么，要学什么呢？要学习以下几方面知识。
一要学习业务。在这个单位干什么就要研究什么，我们所有的同志都是这样。我们有些科局长，虽然原来不是做这项工作的，但到这个单位工作四、五年了，结果业务还是说不明白，一开会就把业务局长领着，甚至把股长领着，要不然不敢见领导，说不明白。这五年什么事研究不明白，什么事研究不透啊，这都不是高科技的东西，都是能够理解的，只要你学就能够懂的，五年就该成为专家，成为这方面的业内人士，行家里手。还有我们的业务局长也是这样，有好几个业务局长说不明道不清，连个基本数字都说不清楚。这次会议上我跟大家说，再开会布置工作就局长参加，说不清楚不行。一个单位就那点范围的知识，有什么学不明白的。大家都要学习业务，把你自己单位业务研究明白。
二要学习科技。得掌握些科学技术知识，比如做农业农村工作要知道农业科技知识，知道三大作物栽培技术，水稻如何夺高产、夺丰收。但我们乡镇干部有几个能说清楚的，水稻几片叶子？10片叶子、11片叶子有啥区别，一片叶子按理论说产量差100斤，你种10片叶子还是11片叶子，是不是得研究。育苗时间早10-15天，可以增产100斤，这都需要你去研究，要不你怎么指挥农业生产。计算机技术知识是不是大家都得研究，也都得学。最简单的栽树，现在一说栽树，都说没问题，保证浇水，水保证能供应充足。只浇水就能活呀？它有多少个环节，起苗子是一个环节，坑里得换土，得适合这个树木的生长，然后还得用点技术措施，加点生根粉，树苗浇完水后，一定要及时踩实，防止树透风，还有防病等等一系列措施，才能把树栽活。我们能有几个人去深入研究这个事，一个简单的事都不去研究，找林业局去研究，这点事还用找别人吗，自己要搞清楚这个事。所以，要求大家要学习科技知识。
三要学习政策。就是得掌握政策知识，和你干这个行业，你这个单位相关的国家和省、市政策你要学习，不懂政策怎么干工作。我到乡镇调研时发现，我们的干部就我县出台的政策到下面去做工作，结果这个政策没记住，还在问是不是这个意思，县里宣传多长时间了，你怎么还记不住呢，脑子里没有政策观念。我们落实樱桃谷鸭养殖基地，好多乡镇往基本农田上弄，后来我调查了解，有的同志没有基本农田的概念，不知道什么叫基本农田，就以为种了多少年耕地就是基本农田。什么叫基本农田？是国土部门划定的区域，我们县是70%多，有30%左右不是基本农田，他以为后开荒的地就不是基本农田，原来种过的地就是基本农田，脑子里没有基本农田的概念。再一个就是土地方面的知识好多人都匮乏，比如那有个工厂，你到那去买来，岂不知你买了地上部分，土地是国有的，是通过挂牌出让的，将来你要想拿到土地使用证还得挂牌，土地出让金进入财政。好多方面政策性的知识我们大家并不掌握，干一行不能不了解这方面的政策和规范。
四要学习法律。涉及到法律的相关知识，我们也得学习。我们现在一研究法律的事，就连本单位涉及到法律的事，也得去找法院、找律师。今后，各单位要把自己单位涉及到法律法规的事认真研究。
五要学习文化。要学习一些其它方面的文化知识，包话语文知识，文学知识、历史知识等各方面。这些知识不是让你只有这方面学问，而是你有了这些知识，才能对事物有一些深层次的理解，一个没有文化的人和一个有文化的人对一个事物的看法不一样，就是好多思维、观点跟你的文化素质有关，文化层次越高看问题就越深。不是让你学语文去写作文，你学习了语文知识你才能对其它方面的知识能有更深的理解。为什么我们在上学的时候，老师都让你学好语文，给你的数理化题你都看不懂怎么去做题，首先你得用语文知识把这个题意分析清楚，所以，学文化知识并不是简单掌握这些知识，而是用文化知识来理解其它方面的知识，来增强自己的思维能力。
（五）要坚持以实绩取人。关于用人问题，县委是这样，各单位也应该是这样，我们要想实现目标，想干事创业，必须坚持以实绩取人的用人导向。过去组织部门搞过政绩考核，今年我们也搞了一个选拔政绩突出干部的方案，这也是我们在干部制度改革上的一个创新。现在还有一些考虑，比如我们还要选拔做主人、敢担当这方面的干部，选那么几个人，该用就用，该给级别就给级别。我们还要选拔，虽然现在没有什么政绩，但是年轻有为，事业心强，有发展潜力的干部，将来也要用。就是让大家不要错觉，认为今后就是选有政绩突出的干部，也不尽然。有好多岗位是显现不出政绩的，我们会陆陆续续推出一系列干部制度改革措施。以政绩取人不是一蹴而就，不是今年没选上这事就过去了，我们建立一个政绩考核的机制，政绩是累积的，今年有这么1、2条，明年再有1、2条，政绩就突出了。可能今年这些政绩不突出，逐年累积起来就突出了。我们每年都要搞一次政绩干部的选拔，可能今年你不够，但明年你做出了一定的贡献，可能明年你就是。我们要对所有有政绩的干部建立档案，实行数据库管理，政绩达到一定程度，由组织部门提出意见。要想干事创业我们就要选拔有政绩的干部，我们各个单位、各个局、各个党委也要选拔这样的干部，为县委推荐上来。
（六）要改进工作作风。这个和我们政风建设有关系，这里我从另一个侧面来讲改进工作作风问题。我强调这么几点。
一是要认真。干工作一定要认真，什么事只有认真了才能干好，认真体现了一个人的工作态度，这个人是不是细致入微。认真体现了一个人的原则，往往这个人太认真了，是因为这人讲原则。不认真带来的负面效应是太大了，往往给我们造成很大的损失，我们的干部不需要马大哈的干部，不需要心大心粗的干部，需要认真、严谨、细致的干部。比如要搞一个合同，我们要不认真，这个合同就会漏洞百出，最后可能我们要承担很大的经济损失，不认真就有可能出问题。我们过去有一个跟企业签的招商引资的合同，合同当中这样写的：“十年之内享受退多少返多少的政策，十年之后享受退多少返多少的政策”。没有边，十年之后连边都没有，什么原因？就是不认真，才会出现这个问题。我们搞工程造价财政预算评审，那可是上千项，都需要一项一项地算，比如我们建的公园，需要多少棵树，每个棵树多少钱，如果不认真，财政可能要拿出不少冤枉钱、大头钱。平时搞材料也一样，我们往上报一个材料、比如资金请示或申请上面支持项目的材料，如果数据不吻合，漏洞百出，可能材料会被退回去，这次你也就别报了，时间也来不及了。我们需要认真的干部，就像对自家的事那样认真。我曾经跟组织部门说过，要选几个非常认真的人，挑一挑、选一选，但也不太好找。我们需要认真的人，但认真不是指钻牛角尖，就是对事业负责任。
二是要勤政。就是一心扑在事业上，每天想着的是单位的事，是公家的事，而不是个人的事，不计较个人的得失，不计较是否能够节假日休息。现在一说节假日不休息，很多干部可能不高兴了，说那是法定假日，我该休息休息。现在我们好多县级领导哪有星期天，哪有节假日，真是白加黑、五加二。杜县长每天早晨七点多就出来了，现在农村工作是每周六上午七点例会，城市建设工作是每周天上午九点例会。把这样重要会议都按排到双休日了，他们哪有休息时间。现在开始每天早晨七点到八点，毛县长要坐到城建指挥部，各个组办有什么事情就在这个时间进行研究，我们好多部门、好多干部已经全部进入这个状态。但不是要求所有部门都这样，有些部门没有事，星期天在办公室坐着也没有意义。凡是我们承担工作任务的，特别是工作还没做好的，活还没干完的，那就不要休星期天、节假日了，把活干好、把活干完，该休息就休息。我们必须要有这样一种事业心，这样一种敬业精神，没有这种精神干不好工作。
三是要务实。就是要踏踏实实地去干工作，不是今天上这一趟，明天上那一趟，光说不做，华而不实。我们有这样的干部，善于夸夸其谈，善于部署工作，而不善于检查工作，不善于验收工作，这样干部也很多。要增强抓落实的意识，这边部署完了，那边跟着下去检查，到底落实没落实到位。特别是我们县级领导更要这样，这个工作部署的挺好，讲得条条是理，讲得也非常细致，要求也很严格，但实际上下面行动不自觉，这个问题应该引起我们足够的重视。今年我们的工作量这么大，而且好多工作要求在年内完成，如果我们不是真抓实干，不是脚踏实地，不去跟踪问效，不去狠抓落实，可能我们要实现不了年初的预想，因为我们东北建设期只有6个月的时间，时间一晃可能就过去了。这里面我强调最重要一条，我们干什么工作都要雷厉风行，决不可以拖泥带水，不要慢性子，你性格可能是慢性子，但干工作方面坚决不能慢性子，一定要急性子。什么事能今天落实的就今天落实，今天落实不了的明天落实，千万不要一拖再拖。我建议大家，特别是工作务繁重的同志，都要搞备忘录，当你想到了一个问题，当别人提出问题，都记到一个本上，每天早晨坐到办公桌上都要看一遍。我们现在不是年轻记忆性旺盛的时候了，很容易忘事，这件说完了当时想着要办，可一打电话找的人不在，就撂在这了，十天、半个月没人再问就过去了。所以大家无论做什么事情，能马上办的就马上办。
（七）要加强党风廉政建设。方才士余对这方面做了全面安排和部署，我从另一个角度简单提点要求。
一是抓好党风廉政建设责任制的落实，大家对这句话得充分理解，什么是党风廉政建设责任制的落实？是指你在抓好你自身廉洁自律的同时，你要抓好分管的战线、你这个单位、你这个党委、你这个系统的廉政建设工作。就是管好自已，更要管好别人。我们现在可能不太习惯这个，怎么严格要求自己，有的时候还想一想，但不想整个单位怎么达到风清气正、清正廉洁。有的时候发现自己部下的问题了，该管也不管，怕伤了他，怕得罪他，这种做法都是不对的。大家可能都看过《古文观止》，其中的《左传》里有一篇《郑伯克段于鄢》的文章。讲的是在春秋时候，郑国的郑庄公有一个亲弟弟叫公叔段，由于郑庄公生下来的时候是难产，所以他母亲喜欢弟弟公叔段，而不喜欢郑庄公，等郑庄公当上国王之后，他母亲就怂恿他弟弟争夺王位，要求给这个弟弟安排个封地，最后，同意给封到京邑这个地方。公叔段到了这个地方，就是开始修城墙，结果这个城墙高于王城的城墙。有人就反映到郑庄公这，郑庄公说了，你看这怎么办，我要说了母亲肯定不高兴，让他整去吧。隔一段时间，他弟弟又把附近的别人管辖的两个地方，也同样要管。再过一段时间，干脆不让别人来管，全部由他弟弟来管。这时候有人找到郑庄公，郑庄公说了一句话：多行不义必自毙，还是不管。最后他弟弟谋反了，郑庄公说现在可以了，一举战败了公叔段。这个故事说明了什么问题，后人分析有两种情况。一种情况，是郑庄公就是想治他，但亲弟弟下不了手，就是让他日积月累的不断犯错误，最后，收拾他的时候大家说不出什么来。还一种情况，是对自己亲弟弟心慈手软，不去抓不去管。我们现在不要去当郑庄公，对我们部下、我们的干部，发现问题不能姑息迁就，有的人也存在这样的问题，他坏才好呢，他愿意怎么整怎么整。不要有这样的思想，因为你这个单位，无论哪个人出现了问题，你这个领导都有责任，对你都有影响，因为有党风廉政建设责任制，你有这个责任，不是他出毛病与你无关。再一个就是这个人你只有把他管起来，才不至于小错筑成大错，对他也是一种爱护。我用这个例子来说明什么？就是我们一定要履行好抓党风廉政建设的责任，不要以为管好自己就得了，还要管好别人。
二是抓好领导干部自身的廉政自律，也就是管好自己。这里我就侧重几个方面，简单说一说。一要大兴勤俭节约之风。过去有句话是“贪污、浪费极大犯罪”，贪污是犯罪这好理解了，浪费现在还谈不上是犯罪。实际上浪费比贪污的危害更大，因为贪污是个别人吧，贪污资金额度也不会太大吧，但浪费是无尽无休啊。我们这些年得有多少是浪费的资金，不该花的钱花出去了。我们今年工程这么多，财政支出压力这么大，就需要我们勒紧裤腰带过日子，需要大家勤俭节约。勤俭节约主要在哪方面？在公务经费的支出。刚才士余讲的，今年要重点治理公务经费支出这方面的问题，一个是吃喝，一个是用车。吃喝十来万，一个车十来万，这两项二十来万，回去看一看，各个单位欠的外债，基本是这两方面造成的。我们有些单位就不应该配车，既不下乡、上面跑任务也很少，但非要这个车，看见别人坐车了，我也得坐车，他为什么坐车，我就为什么不坐车。然后坐起车来又怎么办呢，车接车送啊，星期天开车溜弯啊，不会闲着的。有好多单位纷纷找县里要车，要来车怎么办呢，没钱养车，就到这个单位要点，那个单位要点，再欠点。吃喝也是这样，我们现在吃喝并不是很严重，特别是去年，我们在这方面转变了一些风气。但也有不该吃的吃了，我们有些同志善于用这个请吃、吃请来搞关系交朋友，来建立群众基础。在一起聚一聚沟通感情也是有必要的，但决不能太过。有的一周左右可能就得安排一顿，或者别人安排他一顿，大家看似这个人挺敞亮，还说这人对我真挺好，总请我吃饭，谁也没掏自己腰包。所以大家一定要注意吃喝、用车这方面的问题，在这个方面一定要精神打细算，尽量少给财政增加压力。我非常支持继明对财务严加管理，资金严格审批，可能他在审批资金的时候，你们也有好多不理解的地方，我希望你们给予理解，当县长非常难。我们今年的工程测算一下，由财政支出的工程有十几个亿，是过去是4、5年的总和，这个压力是巨大的。我希望大家在请钱的时候，你用多少钱就请多少，不要打埋伏，报多了说明你人有问题。你困难的时候，县领导不会瞅着你困难的，不会让你这个单位开不开板的，是会管你的，但你必须如实地去反映这些情况。明明一万块钱，你要两万块钱。我不赞成大家在请示资金上去这样考虑，大家要对政府这方面的事多给予理解。二要营造良好的经济发展环境。这是对我们各个执法部门而言的，现在我县的经济发展已经进入了快车道，需要方方面面助力，而不是破劲。我们有好多企业有苦难言，在谈到一些部门的时候义愤填膺，就是对好多企业弄权勒卡，一些不该收的费收了，一些不该有的摊派摊下去，还有个别干部为了一己私利勒拿卡要，这些现象都有。但在跟企业家座谈的时候，他们都非常有所顾虑，不敢直白，但从他们的言谈举止当中能看得出，我们县经济发展环境存在着不宽松的问题，现在我县招商引资的势头非常好，今年能落户4、5家企业，希望我们各单位和部门，一定要本着为企业服务的思想，去做一些有益的工作，而不是做一些相反的工作。
三是加强对重点工程建设领域的廉政监督。我们今年的工程量最大，工程项目最多，投资额度也大，如果我们工程建设当中出现了问题，会严重影响我们各项工作的顺利进行，这方面的监督也是非常必要的。县纪委、监察局，甚至包括检察院也要进入这方面的监督和检查，这些方面上级也都有要求。过去有一个小的工程，人家就找我来了，说那个科级领导干部非得管我要5千块钱，我说你不给他不就得了，过后没有给，这个事也就不追究了。还有一个上面支持的个人投资项目，由于这个单位的领导没有得到什么好处，就百般刁难，层层设障，不给创造好的条件，我说的这都是现实的。在我们具体的工程建设领域，肯定有这样那样的问题，希望我们各个单位的领导回去之后，要通过适当的会议对下面提出要求，县里的相关部门也要加强这方面的监督检查。
四是抓好党务、政务的公开。这是最近中央和省、市提出的要求，过去很少提党务公开，现在对党务公开也提出了要求，要想一想你那个单位和部门，有哪些需要公开的，党务方面有哪些需要公开的，政务方面、财务方面有哪些需要公开的，该公开的一定要公开的，要通过会议进行公开，要利用图板进行公开，上级还要加大这方面的检查力度。
（八）要加大目标管理的工作力度。县委、县政府高度重视目标管理工作，这项工作决不是走形式、走过场。同时，也很看重目标管理工作的成果。在上次常委会，县里就提出要求，对去年目标管理考评工作排到前面的单位，在这些单位优先提拔几个干部，排在后面的，是后三名，还是后几名的单位，一年内停止提拔干部，具体怎么办由组织部拿出意见。大家不要小看这目标管理，不要不把目标管理当回事，我们要运用目标管理这个成果。县目标办要加强这方面的考评，考评一定要考实、考细、考准。如果不这样做，我们的成果就不便于运用。现在有一个不正常的现象，在招商引资和融资工作中就存在这个现象。招商引资硬往上挂，不是他引的，也挂到他这个单位上。融资也是，这个资金不是这个单位争取的，可能他做了点工作，但是几家分，就给他分去了。这有财政局争取的，有发改局争取的，还有各部门争取的，几家在那分，分完了，把任务完成了，这都是坚决不允许的。希望大家能够高度重视目标管理工作，按照今天会议的部署，特别是要按方案的要求，回去研究目标管理的办法，制定各项工作的措施，明年初再开这个会，大家都能取得优异的成绩。
我们县在向强县目标急行军的道路上，正在大踏步地前进，今年的各项工作目标已经锁定，希望全县上下团结一心，扎实工作，克服困难，奋力争先，以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年，以优异的成绩迎接今年县委、县人大、县政府、县政协和乡镇领导班子换届。
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