在全市第二届优秀人才暨科学技术成果奖励大会上的讲话同志们：经市委、市政府研究决定，今天召开全市第二届优秀人才暨科学技术奖励大会。主要目的是深化认识，统一思想，采取有力措施，推动“人才强市”和“科技兴市下面是小编为大家整理的【科技讲话】市长在全市第二届人才暨科学技术成果奖励大会上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在全市第二届优秀人才暨科学技术
成果奖励大会上的讲话
经市委、市政府研究决定，今天召开全市第二届优秀人才暨科学技术奖励大会。主要目的是深化认识，统一思想，采取有力措施，推动“人才强市”和“科技兴市”战略的深入实施。下面，我就人才工作，讲三个方面的意见：
一、发扬成绩，正视差距，充分认识人才强市和科技兴市的重要意义
人才是第一资源，科学技术是第一生产力。近年来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，大力实施“人才强市”、“科技兴市”战略，全市人才队伍整体素质明显提高，科技水平明显进步，人才、科技对经济社会发展的支撑、引领作用日益显现。主要表现在三个方面：
㈠引进、留住、用活人才工作取得初步成效。全市首届优秀人才暨科学技术奖励大会召开以后，市委、市政府通过优化人才工作环境、与人才结对子、开展“访贤问计”、“访富问才”等活动，为人才发挥聪明才智、干事创业创造了有利条件，有力促进了全市人才工作上台阶上水平。共引进大专以上学历或中级以上职称的人才300余人，留住中级以上职称人才100余人，为全市经济社会发展聚集了一批紧缺急需的人才。通过搭建产学研合作平台，鼓励企业借智借脑促发展，相继与武汉科技大学、湖北工业大学、南京农业大学、中国社科院郑州果树研究所等高校或科研机构建立了合作关系，为我市发展提供了重要的智力支持。
㈡科技在全市经济发展中的份额不断提高。目前全市共有国家级高新技术企业1家，省级4家，其它类型11家，生产的高新技术产品29种，涉及机械电子、新型材料、精细化工、医药及食品等领域。2008年全市高新技术企业实现增加值1.47亿元,占工业增加值的6.92%。有20多家企业先后与全国30多家科研单位、大专院校建立了长期经济技术合作关系，一批先进的新产品、新工艺相继开发成功，辣椒提取辣椒碱和辣椒红色素工艺开发达到国际先进水平，菜籽饼粕提取浓缩蛋白生产工艺等一批新工艺填补了国内空白。农技推广工作有了新的进展，全市先后引进和推广农作物新品种20多个，推广农业新技术15项，测土配方施肥、标准化养猪“150”模式、虾林结合生态养殖等一批新技术得到推广应用。同时，国家梨产业试验站在市春雨人才培养基地建成，为我市以梨桃为主的水果种植技术提高与推广提供了有力的智力支持。
㈢自主创新能力进一步提高。一是专利申请量、授权量持续增加。近两年全市专利申请达到208件，授权专利数47件，申请量、授权量都得到大幅度上升。二是科技成果不断涌现。全市先后有32项科技成果获奖，其中获省科技成果推广奖1项，获襄樊市科技进步奖4项，科技成果推广奖1项，共产生综合经济效益3.5亿元。三是大批科技计划项目得到有效实施。两年来，全市共组织实施襄樊市级以上科技计划12项，争取上级科技经费1196万元。其中，回天油脂公司承担的“菜籽饼粕提取浓缩蛋白、植酸钠、多糖和多酚等高效增值产品产业化开发”、华松科技公司承担的“辣椒提取辣椒碱和辣椒红色素”项目分别列入省级重大专项计划，科技投资1000万元，实现了我市科技项目历史性突破。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我市人才工作和科技发展水平与现代化建设需要相比，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是人才年龄老化比较严重。如全市92家市直单位中，有28家机关单位没有30岁以下干部，约占机关总人数的30.43%。二是高层次人才紧缺。目前我市人才高、中、初级职称所占比例为1：14：28，而国际上公认的高、中、初级专业技术人才最科学的比例是1：2：2.5。这充分反映了我市目前高层次人才严重缺乏的现实。三是科技创新的意识和能力还有待增强。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、明确要求，强化措施，大力推动人才强市和科技兴市战略深入实施
要顺利实现“推进老河口快速崛起”的奋斗目标，必须把各类人才向经济建设中心，特别是重点建设项目、重点攻关课题方面引导，向经济社会发展急需的领域转移，为人才和科技的发展提供必要的服务和保障。
㈠着眼于激发人才队伍活力，加快创新有利于发挥人才作用的体制机制。实施人才强市战略，关键是要建立健全有利于激发人才队伍活力、便于人才发挥作用的体制和机制。当前，一是要加强对引进、使用和保护人才工作的研究。据了解，目前全市不少单位都存在“用人捉襟见肘”的问题，尤其是公文写作、微机操作和经济、法律运用等方面的人才更是稀缺。为了解决这一问题，前不久，市委人才工作领导小组专门下发了《关于做好全市人才队伍建设调研工作的通知》，希望市委人才工作领导小组各成员单位，要组织精干力量，认真抓好落实。要全面摸清各领域人才队伍建设现状，尽快建好本领域的人才信息库，有针对性地提出解决本领域人才问题、推进人才发展的意见，为市委制定人才工作有关政策提供依据。市组织人事部门要专门就机关人才断层、人员老化问题拿出一个政策性的意见，市编制部门要围绕基层反映的引进人才“难以进编”的问题研究一个可行的方案，其他主管各类人才的部门要就如何使用人才、为人才干事创业搭建平台、提供服务进行研究。下一步，市委将综合各部门的意见，就人才的引进、使用和保护等问题出台政策。二是要创新人才激励机制。我国著名科学家钱学森当初从美国归来的时候，美国军方曾千方百计地进行阻拦。当时美国的一位高级将领说：“我们不能让钱学森回去，一个钱学森至少可以抵得上我们五个师的力量”。充分说明了优秀人才所蕴涵的巨大价值。全市上下特别是人才的主管部门和用人单位，一定要解放思想，创新人才的激励机制，真正做到对人才高看一眼，厚爱三分。从今年开始，市委将建立人才工作特事特办制度，每年通过座谈、访问等形式，及时为人才排忧解难。同时，对过去已经出台的有关人才激励制度，如对优秀人才发放政府津贴，定期组织优秀人才体检、外出参观、学习等，结合新的形势进行修改和完善后，认真抓好落实，以进一步调动全市人才干事创业的积极性。全市各事业单位要通过推行聘用制和岗位管理制度，建立科学合理的事业单位工资分类管理制度，实现工资分配向优秀人才和关键岗位倾斜；企业单位要加快建立与市场经济相适应的企业薪酬制度，允许企业经营管理人员和专业技术人员以管理、知识、技术、资本等多种要素参与分配，积极探索建立人才资本产权制度，通过高新技术作价入股、股权期权激励、人才资本入股等方式实现专业技术人员“知识资本化”；对特殊人才要建立符合市场经济要求的薪酬制度，使一流人才，作出一流贡献，获得一流的回报。三是要加快建立多元化的人才投入机制。目前，卫生系统在这方面做了一些探索，通过设立人才安家费、科研基金、发放科研岗位津贴等方式，加强对人才工作的投放，取得较好效果。其他各单位也应创新思路，尽快打开局面。市财政要把人才资源开发经费列入年度预算，实行专户管理。同时，鼓励和支持各用人单位、个人和社会多渠道进行人才投入，形成以单位为主导，政府、社会、个人和外资共同投入的多元化、市场化人才资源开发投入机制，不断加大人才资源开发投入力度。
㈡着眼于推进老河口经济社会又好又快发展，加快各类人才队伍建设。当前，要重点抓好以下四个方面的人才队伍建设。一是要加大推进高层次人才队伍建设的力度。高层次人才紧缺已经成为制约全市经济社会快速发展方面的瓶颈问题。近年来，虽然市委、市政府加大了对高层次紧缺人才的引进力度，但与发达地区相比，我市目前还不具备与省内外人才争夺的经济实力。因此，我们只能把有限的财力放在引进一些紧缺、急需的高层次人才上，以此来改善我市人才结构、提高我市人才素质。各用人单位，特别是专业技术人员比较集中的部门，要坚持把自主培养与积极引进结合起来，加快培养一支处于省内甚至国内前沿水平的优秀专业技术人才队伍，尤其是抓紧培养造就一批中青年高级人才。要创新思路，坚持以“感情留人、事业留人，适当待遇留人”，做好对优秀人才的“拴心留人”工作。市委将建立人才流失问责制，特别是对于市委直接掌握和联系的优秀人才，如果出现了流失现象，各用人单位和上级主管部门都必须说明原因，承担责任。二是要重视对高技能人才的培养和使用。高技能人才是推动老河口技术创新和实现科技成果转化的重要力量。要按照“需求定向、企业自主、行业参与、条块结合、政府帮助、政策支持”的原则，进一步加强高技能人才队伍建设，加快培养一批适合我市经济社会发展需要、熟练掌握专业技术的高技能人才。市劳动部门要拿出加强技能人才队伍建设的意见，定期开展各种活动，为技能人才成长、发展搭建平台、创造积极环境，力争通过两到三年努力，实现我市技能人才队伍建设方面新的突破。三是要重视建设高素质的社会工作人才队伍。我市建市较早、在县级市中城市化程度较高，具备抓好社会工作人才队伍建设所需的有利条件，市民政部门要充分把握构建和谐社会对人才工作提出的新要求，把造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，摆上重要议事日程，抓紧研究有关政策，采取多种形式，培养急需的社会工作人才，为我市工业化和城市化建设提供重要人才支持。四是要加强农村实用人才资源开发。农业增效、农民增收关键取决于农民的科技素质。在农村，只要有一个生产或经销能人，就能带动一种、甚至多种种、养、加工产业的发展，就能带动一方农民走向富裕。市涉农单位要积极探索加强农民培训，提高科技素质，培育新型农民的有效途径。市农办要注意整合各方面培训资源，协调统筹各类培训计划的落实，以培养出更多的“土专家”、“田秀才”、“经纪人”等农村实用人才，为我市发展现代农业和建设新农村提供充足的人才保证。
㈢优化发展环境，积极搭建科技服务经济发展的平台。市直有关部门要注意与各种创新主体和创新中介机构加强协调，通过制定相互衔接、互相配合的产业政策、科技支持政策和政府采购政策，营造良好的社会创新环境，促进全市科技创新能力的提高。要支持企业与高校科研机构开展合作共建，加大产学研合作的组织力度，推动形成行业技术新产学研战略联盟。要鼓励企业注重研发与创新，在产品上做到生产一代、储备一代、开发一代，形成梯级发展模式。企业应加大科技投入，将研发费用列入全年预算，并通过企业积累、上市融资、引进风投、合资合作和争取政策扶持等多条渠道筹措资金，以不断提高企业的科技发展水平。
三、更新观念，营造环境，努力创造人才辈出、才尽其用的良好局面
㈠要以党管人才的原则统揽人才工作。坚持党管人才原则，就是要充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才的关键是要加强对人才工作的组织领导，核心是“管宏观、管政策、管协调、管服务”。最近，市委对人才工作领导小组作了进一步调整，对领导小组及各成员单位工作职责作了进一步明确。希望各级各部门尽快建立健全本地本单位人才工作的领导机构，明确专门的人才工作联络员，确保形成上下贯通的人才工作领导体制，为落实党管人才原则提供组织保证。同时，各职能部门要切实履行职责、发挥作用、齐抓共管、通力合作，努力克服部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割，克服部门之间人才政策相互脱节、相互掣肘的现象，克服人为造成的人才闲置和浪费现象，形成发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的合力。市委将从今年开始，建立人才工作目标责任制，对人才工作领导小组各成员单位进行考核，希望各成员单位“一把手”要切实履行好第一责任人职责，对人才工作负总责。要把人才队伍建设纳入本单位工作的总体部署，科学统筹人才工作与其他工作。
㈡要以科学发展观指导开展人才工作。要牢固树立全面、发展的人才观。坚持把能力、业绩作为评价人才的主要标准，真正做到“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”。要走出“全才才是人才”的误区，在识人、用人时要看主流、看本质，从总体上判断，在发展中把握，不拘一格选人才，人适其位用人才。要树立抓人才就是抓发展的观念，人才就是财富，人才就是效益，人才就是竞争力，人才就是发展后劲，有了这样的观念，才能建立起抓人才工作的信心和动力。各级领导干部都要牢固树立以人为本的思想，在全社会倡导形成关心人才、爱护人才、尊重人才的浓厚氛围。
㈢要建立高素质人才工作队伍。人才工作政策性、业务性都很强，实施人才强市战略，离不开一支高素质的人才工作队伍。下一步，市委将通过各种形式，举办人才工作专题培训班，组织人才工作者外出学习等，努力提高人才工作者的学习能力、创新能力、沟通能力和服务能力，尤其是加强政策理论和专业培训，培养人才工作的行家里手。各级各部门党组织要关心广大人才工作者，既要严格要求，又要热情关怀，以调动他们做好人才工作的积极性和创造性。
同志们，未来几年是我市实现经济振兴、构建和谐社会的关键时期，让我们在市委的正确领导下，牢固树立“人才是第一资源”、“科学技术是第一生产力”的理念，开拓创新，积极进取，扎实做好人才工作和科技工作，努力开创人才强市、科技兴市新局面！