【安监讲话】副县长、县公安局局长在全县第三季度安全生产例会上讲话【精选推荐】

在全县第三季度安全生产例会上的讲话同志们:在国庆节即将来临之际,县人民政府决定今天召开全县2011年第三季度安全生产工作会议,其主要任务是:认真分析当前全县的安全生产形势,进一步提高认识,明确责任,精下面是小编为大家整理的【安监讲话】副县长、县公安局局长在全县第三季度安全生产例会上讲话【精选推荐】,供大家参考。

【安监讲话】副县长、县公安局局长在全县第三季度安全生产例会上讲话【精选推荐】


在全县第三季度安全

生产例会上的讲话



同志们:

在国庆节即将来临之际,县人民政府决定今天召开全县2011年第三季度安全生产工作会议,其主要任务是:认真分析当前全县的安全生产形势,进一步提高认识,明确责任,精心部署“十一”期间及今年后三个月的安全生产工作,确保全县人民渡过一个安全、祥和、愉快的节日,确保全年安全生产目标任务圆满完成。

下面,我讲四点意见:

一、充分肯定18月全县安全生产工作

今年以来,在州委、州政府的正确领导下,全县各级各部门深入贯彻学习中央领导关于安全生产工作的重要指示和讲话精神,自觉用科学发展观和“安全发展”理念统领安全生产工作,通过层层落实责任,突出隐患排查治理,强化安全监管执法,大力推进宣传教育,严肃事故责任查处,全县安全生产形势较为平稳。

我们主要抓好以下几方面的工作:

() 强化责任,扎实抓好全县安全生产工作各级各部门认真贯彻落实“党管安全”的思想,把安全生产工作放在重要位置来抓,定期研究和部署。年初,县政府与18个乡镇、县安委会18个重点成员单位、11户重点企业、1个重点工程建设项目签订安全生产责任状,各乡镇、各部门和企业将安全生产目标责任制逐级签订到各车间、班组、生产岗位直至个人。今年,全县签订各类安全生产责任书3950份,做到安全生产责任横向到边,纵向到底。

() 强化措施,全面开展安全生产隐患排查整治工作今年以来,各级各部门明确由主要领导担任组长,先后组织开展了春节、“两会”、州庆、“五一”、“六月安全生产月”、中秋以及复产、汛期等重大节日和重点时段隐患排查整治工作。18月,全县开展现场安全监管2134人(次),查出各类事故隐患1792条,整改1584条,整改率达88.4%,下发责令整改指令书510份,整改复查意见书144份。及时整治了大批事故隐患,有效遏制了事故的发生。

() 强化执法,严格事故调查处理工作各级各部门加大联合执法力度,严格查处安全生产违法行为。18月,安监部门接待安全生产信访人员60人次,处理信访案件6件。有关部门立案查处矿产资源违法案件3起,制止非法吸金点2个,责令停产整顿企业10户、关闭不符合安全生产条件非煤矿山4户;处罚不具备消防安全条件2户;取缔“黑网吧”2家,处理道路交通违法行为65起、立案处理特种作业设备1起。通过严格执法,有力打击安全生产违法行为,对全县安全生产形势稳定起到积极作用。

() 强化宣传,全力提高全民安全意识18月,全县共组织开展安全教育培训541次,发放新闻(含报刊、电台、广播)11219次,上街宣传79次,发放宣传资料754786份,出动车辆62112次,培训教育5236人(次),开展知识竞赛2896人(次),进行文艺汇演11次,观看人员3000余人(次),深入企业宣传96次,309户,召开座谈会629人(次),制作展版、专栏73块,播放电影26场,悬挂宣传标语、横幅132条,播放安全专题片118集,接待咨询群众529人。举办各类培训班7期,其中:学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》培训1期(各乡(镇)安监站长、企业负责人)110人;电工、焊工3397人;培训、复训非煤矿山主要负责人、安全管理人员1283人;云桂铁路安全管理人员2101人;深入企业开展培训3次,参加人数达626人;深入学校开展安全知识讲座4次,参加培训师生达5000人。通过采取各种宣传教育培训,安全管理人员和从业人员安全意识和技能不断提高。

() 强化基础,提高安全生产应急能力建设工作一是继续抓好各部门和各重点企业应急预案的建立和修订完善,加强应急队伍建设,县安监局选派机关1名干部与木利锑矿参加州安监局618日与28日组织应急救援开展了应急救援封闭培训,并于628日与文山中泰公司在福海锰矿进行了矿区事故实战模拟演练。二是督促企业加大安全生产投入,严格实行安全生产风险抵押金或人身意外伤害保险、建立安全费用提取、推行工伤保险等三项经济政策,确保企业加大安全生产经费投入。截止目前,全县共收取安全生产人身意外伤害险48万元。

全县各级各部门在全力搞好全县经济保持增长的同时,安全生产工作能取得这样好的成绩,确实来之不易,这是大家共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府向大家、并向长期战斗在安全生产一线的同志所付出的艰苦努力表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、客观分析当前安全生产形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地意识到我县潜在的安全生产隐患仍然突出,主要表现在:

一是事故多发势头未得到有效遏制今年19月,全县共发生生产安全事故8起,死亡15人,受伤16人,直接经济损失126.43万元,与去年同期相比,事故起数下降20%,死亡人数上升50%,受伤人数下降17%,直接经济损失上升354%。其中:煤矿企业未发生生产安全事故。工矿商贸企业发生1起生产安全事故(云桂铁路董堡宝上隧道发生1起坍塌事故),死亡1人,无受伤人员,经济损失100万元。与去年同期相比事故起数、死亡人数、经济损失均上升100%

二是安全生产“一岗双责”制和“两个主体”责任落实不到位部分行业、企业管理部门对安全生产工作重视还不够,主要表现在对县安委办统一安排全县性的安全生产工作重视不够,有应付、迟报、不报工作方案、阶段性工作情况、工作总结等情况。部分企业安全生产主体责任落实不到位,在安全生产过程中,有侥幸心理,安全措施不严密、现场管理不严格,从业人中安全意识淡薄,隐患治理缓慢,非法违法、违规违章生产行为仍然存在。

三是高危行业安全生产基础薄弱全县煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业生产经营企业规模小、分布广、基础差、安全生产设施设备和管理手段落后的现象仍然存在。道路、水上运输安全压力较大,虽然排查出了危险路段和隐患点段,但是危险路段整治资金缺口大,未得到及时有效治理,增大了交通安全监管难度。

四是安全生产“三同时”审批工作仍需加强部门及企业新改、扩、建项目安全设施“三同时”仍然没有得到有效落实,给安全生产带来新隐患,在建重点工程以及铁路建设现场安全监管任务繁重、压力较大,安全意识等亟待提高。

五是消防安全和道路交通事故预防有待加强今年以来,全县共发生消防火灾事故3起,无人员伤亡,经济损失48.57万元,同比事故起数持平、经济损失上升12%。下面我们来听一组数据,20091111日者兔乡阿歹村小组发生火灾,火灾烧毁95户,461人受灾,烧毁房屋295间,烧毁建筑面积10583平方米,直接经济损失1911080元;20091118日,者兔乡革佣村民委民房发生火灾,烧毁7户;2010228日,者兔乡西牙民房发生火灾,烧毁14户;201045日,者兔乡者街村里玉二组发生火灾,烧毁15户,烧毁房屋面积2105平方米,直接经济损失361241元; 201049日,广南县那洒镇维莫村养鱼塘村小组张永海户三七地发生火灾,火灾烧毁三七园12亩;2010410日,广南县黑支果乡阿章村民委雷打山村小组窦成良户三七地发生火灾,火灾烧毁三七园8亩;2010513日,广南县十字街五金公司发生火灾,火灾直接经济损失205536元;2011531日广南县曙光乡学府路57号唐修界摩托车仓库发生火灾,直接经济损失250320元;2011914日,者兔乡革佣村民委克业村小组发生火灾,烧毁17户,86人受灾,直接经济损失232702元。以上火灾的发生,有主观的的因素也有客观的因素,一是随着工业化、城市化进程的加快,新材料、新能源、新工艺的广泛应用,人员密集场所、高层建筑不断增多,火灾隐患存量难减,增量难控,发生重特大火灾事故的风险依然很大。二是社会消防工作机制不健全。少数乡镇、部门和单位对消防安全重视不够、责任不落实,安全生产意识淡薄、办法不多、措施不力、教育不够、检查缺位、群众观念、民生问题漠糊,安全工作只停留在文件上,喊口号多、抓落实少,公共消防基础设施仍然薄弱,城乡消防工作发展不平衡,公民消防安全素质普遍偏低,心存侥幸心理。三是农村受经济热潮的影响,青壮年劳动力外出务工现象普遍存在,留守的都是妇孺和儿童,一旦发生火灾往往不能自救自灭,束手无策、反应滞后,错过扑救的最佳时机,造成火灾蔓延扩大,导致小火灾变成大火灾。四是壮族村寨的木瓦构造,建造年代久,连成一片,一家失火,殃及一片,全寨遭殃。五是生活习惯存在安全隐患,常年火塘内火不熄灭,心存侥幸,为火灾的发生创造了条件,留下隐患。道路交通安全方面:今年19月,全县共发生一般程序的道路交通事故7起,死亡14人,受伤11人,经济损失19600元(与去年同期比,交通事故起数减少2起,下降33.3%;死亡人数增加3人,上升15%;受伤人数增加5人,上升66.67%;经济损失减少31500元,下降61.64%。);发简易程序道路交通事故727起,受伤426人,经济损失977220元(与去年同期相比,交通事故起数增加197起,上升37.17%;受伤人数增加255人,上升149.12%;经济损失增加487660元,上升99.61%)。2011215日八宝镇发生一次死亡5人的较大交通事故,9月初州人民政府针对这起事故对县人民政府进行了约谈。道路交通事故频发及重特大交通事故的发生,究其原因一是人的问题,企业不重视,交通安全意识淡薄,主体不落实、责任不明确、管理不位,驾驶人心存侥幸,缺乏应有的职业道德,昧着良心超载超速,违法载人。二是车辆问题,带病车辆违法上路,无牌无证车辆违法经营,不检修、不保养,车辆长期处于带病状态。三是路的问题,路面等级低、质量不高、凸凹不平、倾斜不一、坡陡弯急,加之经费缺乏、危险路段整治不力、机制不全、管理修缮不到位。这些问题都是事故发生的隐患和根子,不得不引起高度重视。

同志们,这些数据触目惊心,请各乡镇、各部门务必要引起高度重视,强化责任,决不能无动于衷,麻木不仁,放任自流,要将安全生产工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,真正做到常抓不懈、不留死角。

三、坚持严防死守,全力以赴抓好第四季度安全生产工作

第四季度是旅游和生产、经营的旺季, 也是人流、物流、车流的高峰期。这一时期,新建项目多、企业赶任务、抢工期现象突出,少雨高温或冰冻灾害异常,极易引发安全生产事故。安全生产工作面临的任务十分繁重,压力更大,责任异常艰巨。这3个月的安全生产情况抓得如何,事关全年安全生产目标任务能否圆满完成,更关系到全县经济社会发展的大局。我们务必要以强烈的政治敏感性,高度的责任心,紧紧围绕大局,始终保持警醒,克服侥幸心理,坚持严防死守,强化措施落实,全力确保全县安全生产形势的总体稳定。

我们要重点抓好以下几个方面的工作:

() 继续深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》各乡(镇)、各部门和企业要继续开展好各种形式的宣传教育工作,切实把国务院和省、州的决策部署传达到基层、传达到企业一线、传达到农村群众。进一步树立“抓安全就是抓经济发展、就是抓社会和谐稳定”的思想理念,强化安全生产“一岗双责”制,加强“一把手”对安全生产工作的组织领导,加强政府的领导和部门的协调配合,确保党中央、国务院和省、州党委、政府对安全生产工作一系列部署取得实效,切实做到安全生产工作从零抓起,一天一天抓实、一月一月抓紧、一年一年抓好,真正守好安全生产这条红线。

() 着力抓好国庆期间的安全监管工作各级各部门要按照年初制定的《安全检查工作方案》要求, 迅速组织对煤矿、非煤矿山、交通、消防、危险化学品、民用爆破器材、建筑、特种设备等重点行业和领域的安全检查。安监部门和负有安全监管责任的其它部门、各乡镇人民政府要认真履行职责,加强对重点行业、重点领域生产经营单位的监管,对本地区、本单位的重大危险源,要安排专人24小时严密监控,对前期排查、检查和督查发现的各类安全隐患要进行全面梳理,落实隐患整改的具体措施,各检查组检查出的问题,由各检查组负责督促落实整改,确保整改到位,拒不整改的,要立即停产整顿,严防节日期间发生生产安全事故,确保全县人民渡过一个欢庆祥和的节日。

() 着力开展“治大隐患、防大事故”为主题的安全隐患排查治理专项行动各乡镇、各部门和企业要认真按照《广南县人民政府办公室关于开展治大隐患防大事故专项行动的通知》要求,立即研究制定专项行动工作方案,派出精兵强将,对辖区内、本单位和企业进行彻底的安全生产隐患排查,将事故隐患处理在萌芽状态,消除在本地本部门。一是由交通部门牵头,扎实组织开展以道路、水运、高等级公路、桥梁、隧道安全为重点的交通运输行业安全生产隐患排查行动;二是由安监部门牵头,扎实组织开展以煤矿、非煤矿山、冶金行业为重点的工矿行业和危险化学品、烟花爆竹、民爆物品为重点的化工行业安全危险品排查治理行动;三是由住建部门牵头,扎实开展房屋和市政工程建设为重点的建筑施工行业安全生产隐患排查治理行动;四是由发改部门牵头,扎实组织开展以铁路、公路、水利、水电建设为重点的在建工程项目安全生产隐患排查治理专项行动;五是由公安部门牵头,扎实组织开展好以消防安全、民爆物品管理、特种设备安全为重点的相关行业安全生产隐患排查治理专项行动,确保我县“治大隐患、防大事故”整治工作取得实效。

() 着力开展重点行业和领域的安全检查、督查工作一是认真抓好道路交通事故预防工作。从事故指标控制情况看,我县道路交通死亡总数占指标数的比率高,因此,道路交通监管工作任务仍然十分艰巨。各乡镇和有关部门要紧紧围绕“人、车、路”这一重点,认真落实 “三个责任”:乡镇人民政府的法定责任、相关职能部门的监管责任、客运企业的主体责任,强化“四项措施”:驾驶员的源头管理措施、车辆的源头检查管理措施、路面行驶管控措施、交通安全宣传教育措施,开展“四项排查”整治行动:客运企业及车辆排查整治行动、道路交通安全隐患排查整治行动、严重交通违法行为排查整治行动、农村地区机动车及驾驶员排查整治行动,加大对各类交通运输企业(户)、运输车辆、重点路段的监督检查力度,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超载超限、违法载人等违法违规行为,触角还要伸到单位、企业、铁路和农村,严肃查处、从严打击,确保道路交通运输安全。二是进一步做好消防安全工作。各乡镇、各部门要按照《消防法》要求,继续深化和完善主要领导负总责、分管领导具体负责的逐级消防安全责任制,将消防工作纳入政府工作目标责任和社会治安综合治理考核的重要内容,严格考评奖惩。各部门、各行业、各系统要强化消防安全监管职责,建立消防工作领导机制,制定消防安全管理办法,切实加大联合执法力度,抓好火灾隐患的源头控制,坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题。要按照“抓系统、系统抓”的要求,全面落实消防安全监管措施,切实抓好本部门、本行业、本系统的消防工作,进一步深化单位消防安全标准化管理,严格落实单位消防安全逐级负责制和岗位责任制,健全消防安全管理制度,设立消防安全管理机构和专兼职值班人员,责任到人,全面提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”,切实提高社会单位消防安全管理水平。要按照政府负责、落实规划,快补旧账、不欠新账,健全设施、加强管理的要求,强化城乡消防规划的编制和实施,确保城乡消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道以及消防装备等内容与其他公共基础设施统一规划、统一设计、统一建设。同时结合新农村建设和村庄整治,认真编制落实乡镇、村庄消防规划,把农村公共消防设施纳入新农村建设,做到“村庄整治到哪里,消防建设就跟进到哪里”。三是突出抓好在建重点项目工程的安全监管工作。各涉及乡镇、各有关部门要按照属地管理和行业监管职责,加大日常安全监管力度,定期不定期组织有关部门继续抓好全县公路、铁路、水利、水电等重点建设项目安全生产情况检查工作,定期组织检查施工现场违章作业行为,尤其是要对高空作业和脚手架、特种设备、地下围岩开挖、临边临空、现场临时电源、通风防淹措施、孔洞等管理,对督查中发现的突出问题,及时督促整改,坚决杜绝事故的发生。四是进一步强化矿山安全监管。煤矿要以防瓦斯、防水害、防顶板事故为重点,严格作业规程,严防事故发生。非煤矿山要加大隐患排查治理力度,防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、边坡坍塌等事故。要强化日常安全监管,加大现场执法力度,严肃查处“三违”作业。对已经关闭的矿山企业,相关部门要依照各自职能落实各项关闭措施,停产关死,不留后患。要加强企业整改期间的监管,凡是发现以整改之名进行生产的,要没收违法所得,并依照有关规定严肃查处。五是加强公众聚集场所安全监管。对国庆节期间举办的各类大型聚集活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施,并请公安机关严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生。消防部门要加大监督检查力度,认真排查事故隐患,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好,特别是要加强对车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。六是认真做好易燃易爆和危险品安全管理。第四季度是烟花爆竹生产销售旺季,有关部门和乡镇要加大对非法销售、非法运输烟花爆竹的打击力度。要加大危化品整治力度,集中对其生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节安全监管。严格执行民爆物品审批制度,规范运输、使用、保管、发放,严肃查处使用环节的各类违规行为。七是要加强建筑施工和特种设备等其他行业和领域的安全检查。住建部门和有关部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。农村建房安全问题,要逐步纳入监管工作范围。质监部门要加强对在用锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、防爆电器、危险化学品容器、游乐设施等安全防范措施的监督检查,确保特种设备的运营安全。要全面加强对食品、药品等行业和领域的监督检查,及时发现和消除隐患。此外,其他与人民群众密切相关的供水、供电、供气等部门也要加强监督检查、检修和维护等工作。

() 全面推进安全生产标准化创建工作,确保企业安全达标各乡(镇)、各有关部门要紧紧抓住生产经营单位这个安全生产责任主体,强化推行安全生产标准化这个手段,以提高企业安全生产条件和管理水平,实现本质安全的目标,按照全国、全省、全州的统一安排部署和要求,继续加大督查指导力度,督促企业加快创建标准工作进度,力争全面完成州下达的年度安全生产标准化创建达标任务。

() 毫不放松,切实加强地质灾害防治工作各乡镇、各有关部门要按照全县2011年地质灾害防治方案和汛期地质灾害隐患再排查紧急行动要求,全面排查,广范宣传,多部门联动,全方位防范,加强对已纳入监测的地质灾害隐患点的巡查、检查、监测力度,强化预警、预报、监测和应急准备,建立地质灾害群测群防网络,确保灾害来临时人员的疏散转移有条不紊,将灾害损失降至最低限度。

() 提前做好迎接安全生产检查考核各项准备工作各乡镇、各有关部门要经常对安全生产责任制的落实情况进行督促检查,紧紧围绕已经签订的安全生产责任书,认真细致地做好迎接督查考核的各项准备工作,完善安全生产相关文件、资料和台帐,做好汇报材料和有关档案资料的收集、整理准备工作。对存在的问题和薄弱环节,要采取针对性措施,扎实进行“回头看”,做好查缺补漏,对没有完成目标任务的,坚决实行一票否决。

四、安全生产监管工作使命神圣,必须坚决落实责任

抓好安全生产,领导重视是关键,责任落实是保证。各级各部门一定要认真吸取各类事故血的教训,正视问题,强化责任,严明纪律,务必把安全生产的各项措施落到实处。

() 必须加强领导,落实工作责任对安全生产工作,大家必须要有清醒的认识。各乡镇政府和各部门行政主要领导是安全生产的第一责任人,要切实履行安全生产第一责任人的职责,必须亲自抓,负总责;分管负责人要具体抓,靠前去抓,要把工作安排到位,各项措施落实到位,做到情况心中有数,措施有的放矢,不能当甩手掌柜;其他领导班子成员,也要按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域的安全生产工作。要严格执行“一票否决”制度,全方位地落实安全生产责任制。

() 必须密切配合,形成整体合力安全生产涉及的部门多,领域广,不是光靠哪一个部门就可以单独抓好的,往往需要不同战线、不同行业的部门共同配合,大家都要树立“抓好了人人有功,抓不好个个有过”的思想,准备打持久战、配合战。安委会及其办公室要充分发挥综合协调职能,工作上要大胆安排,科学调度;各个负有安全生产监管职责的部门,要切实履行职责; 各乡镇政府、县直相关部门及司法机关,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

() 必须转变作风,严格责任追究近几年来,党和国家就加强安全生产工作已经作出了一系列重大部署,从国家到地方也制定了许多安全生产法律法规和规范性文件,很多要求已是三令五申,但安全生产事故仍然频发,关键是已确定的政策措施没有落实到位。对此,我们必须要严肃法纪,切实纠正“工作作风不扎实、安全措施不落实”的不正常现象,坚决做到政令畅通、令行禁止。对那些不认真履行职责、对有关安全生产指令拖延不办甚至拒不执行的,要依照法律、法规严肃处理,及时纠正,维护安全监管法令的权威。对有法不依、有章不循、纪律松弛、疏于管理、忽视安全而发生的责任事故,要坚持“四不放过”的原则,严肃查处,特别是对有案不报,故意隐瞒案情的,要依法从快处理,从重处罚,从严打击,绝不心慈手软,姑息迁就。从今天起,凡发生一次死亡2人以上安全生产事故的,要实行责任倒查、启动问责、严肃追究。

同志们,安全生产工作是万事之基,只有生产安全了,才能谈经济发展,才能谈建设和谐社会,我们肩上担负着光荣而艰巨的担子。希望各级各部门站在讲政治、讲大局,保稳定、保平安的高度,克服厌战情绪,用铁的手腕、铁的纪律,花大力气,下狠决心,尽心尽责,全力以赴,确保全年安全生产工作目标实现,为建设平安广南、和谐广南做出积极的贡献!

最后,提前预祝大家国庆长假愉快!身体健康!万事如意!

谢谢大家!

推荐访问:讲话 例会 全县 【安监讲话】副县长、县公安局局长在全县第三季度安全生产例会上讲话