2022年扫黑除恶专项斗争情况汇报(完整文档)

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2022年扫黑除恶专项斗争情况汇报(完整文档)

 

  2 2022 年 扫除 专项斗争情况汇报

 自扫除专项斗争开展以来,我区深入贯彻落实有关重要指示精神,以保障安居乐业、社会安定有序、长治久安,进一步巩固执政基础为目的,依法严惩黑恶势力犯罪,深挖彻查“关系网”“保护伞”,聚焦“六清行动”,着力夯实基层组织建设,扫除专项斗争取得了阶段性成效,现将工作情况汇报如下:

 一、基本情况

 XXXX 年至今,我区共破获涉黑涉恶团伙及集团 XX 个(黑社会组织 X 个,恶势力集团 X 个,恶势力团伙 XX 个。其中套路贷恶势力集团 X 个、套路贷恶势力团伙 X 个,传销恶势力集团 X 个、传销恶势力团伙 X 个,美女贷恶势力集团 X 个,地下出警队 X 个,“打砸抢”恶势力集团 X 个,“打砸抢”恶势力团伙 X 个、非法讨债团伙 X 个),破案 XXX 起,刑事拘留 XXX 人,逮捕 XXX 人,移送起诉 XXX 人。查扣冻结资产 XXX余万元,房产、门面 XX 套、车辆 XX 台、追赃返款 X.X 亿元。受理涉黑涉恶腐和“保护伞”问题线索 XX 件,已办结 XX 件,正在核查中X件,立案审查调查XX人,查处“保护伞”X人,纪政务处分 X 人,组织处理 X 人,排查整顿软弱涣散社区组织 XX 个。XX 区扫黑办共收到“三类线索”(即督办线索、

  XXXXX 平台线索、省扫黑办交办线索)共计 XX 条。督办线索总计 XX 条,经核查侦办,研判定性,无犯罪线索共 XX 条,涉嫌犯罪线索共 XX 条。涉嫌犯罪 XX 条线索中,线索均报结。XXXX 年 X 月 X 日,通过再起底后发现 X 条线索存在新问题,均按时按质办结。省扫黑办转办线索数总计 XX 条,已办结XX 条,剩余 X 条。XXXXX 平台线索共计 X 条,已办结 X 条。

 (一)高度重视推动,强化组织领导。一是成立了由区委书记任组长,区委副书记、区长任第一副组长的扫除专项斗争领导小组,从公检法司抽调 X 名业务骨干充实到区扫黑办开展工作。区委对扫除工作明确“三个优先”,即优先汇报、优先保障、优先处理。两办印发《XX 区扫除专项斗争方案》,区平安创建工作领导小组将专项斗争工作列入年度综治工作(平安创建)考评重要内容,制定领导小组联席会议制度、例会制度、举报线索移交制度,保障扫除专项斗争展开有序。二是区委常委会、区常务会先后 XX 次调度安排扫除专项斗争工作,领导小组召开 XX 次全区扫除专项斗争工作推进会议,及时传达落实上级会议精神、交办案件线索、明确阶段目标任务等工作。针对工作落实情况,进行检查 X 次,发布检查通报 X 期,编发工作简报 XX 期。三是充分保障专项斗争推动人财物需求,区财政预算 XXX 万专项经费,全力保障扫除专项斗争工作有效落实。增加平安创建工作经费预算,安排资金 XXXX 万,用于雪亮工程、县域警务等工作。

  (二)全力深挖彻查,严打黑恶犯罪。区司法办案机关把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,做到不枉不纵、不错不漏,确保把每一起案件都办成铁案。

 (三)严厉治乱除患,净化治安环境。社会治安环境是城市治理的底座基石,是居民群众安全感、幸福感的直接反映,我区坚持以扫除专项斗争为牵引,聚焦居民群众反映突出的治安乱象,严打惩治各类“小黑小恶”违法犯罪行为。三年来,我区共开展社会治安集中清查行动 XXX 余次、设卡盘查专项行动 XXX 余次,共出动警力 XXXX 余人次,警车 XXXX台次,盘查流动人口 XXXXX 余人次,清查出租房屋 XXXX 余间,破获砸车玻璃盗窃车内财物案件 XXX 起,抓获各类违法犯罪人员 XXX 人,下达各类消防、治安整改通知书 XXX 余份,排查整改治安和消防隐患 XXX 多个。针对重点行业中存在的藏污纳垢情况,以靶向治理为抓手,清查走访 ktv、酒吧、旅馆等行业场所 XXX 余家,为疫情结束后项目复工复产保驾护航,大力打击涉黑恶势力插手各类工程项目行为,政法机关对重点项目实行挂牌服务,配合棚改拆迁工作,排查化解较大矛盾纠纷 XXX 余起,查处危害企业生产案件 XX 起。

 (四)深化打网破伞,夯实基层组织。推动扫除专项斗争与风廉建、基层组织建设互促互进,严格落实“一案三查”“两个一律”“三必问”“六必查”等工作要求,区 X委对以来楼区公检法机关办理的 XX 件涉黑涉恶违法犯罪案

  件及扫除专项斗争以来 XX 公安分查处的 XX 件涉黑涉恶团伙案件逐案过筛,深挖彻查案件背后的“后台分子”。制定了《扫除专项斗争监督执纪监察协调联动工作机制》,建立与政法机关双向移送问题线索、反馈查处结果等 X 个方面的工作制度,将执纪反腐的防火墙筑实筑牢。区委组织部以夯实基层组织“组织力”为抓手,高标准推进支部“五化”建设, 创建示范基层组织 XX 个,打造社区 XX 个,在确保组织和工作不断向基层覆盖的同时,有力推动基层组织全面进步、全面过硬。大力度开展软弱涣散组织摸排整顿,全面开展换届后社区(村)级班子运行情况排查,对近三年来排查出的 XX个软弱涣散社区(村)组织,由区委联点领导带头,坚持问题导向,高密度、多频次到社区进行调研指导,列出问题清单、责任清单、任务清单,切实整顿转化到位,夯实筑牢扫除的第一道防线。

 (五)注重综合施策,行业齐抓共管。行业乱象正本 XX,才能促进社会经济良好发展。区委区高度重视行业乱象治理行动,明确由区委常委、政法委书记以及分管副区长牵头负责,成立相关工作专班,推动行业整执从严从实。一是聚焦突出问题,整执金融乱象。针对扫除专项督导及省委扫除专项斗争“回头看”反馈指出,我区金融借贷领域非法集资乱象多发的问题,由公安、市场管理、金融办与属地办事处联合,对辖区内重点楼宇非法金融活动开展排查整执行动,截

  至目前当前,共排查企业 XXX 家,现场关停 X 家、要求限期整顿企业 X 家、移交公安打击处理企业 X 家、现场要求良性退出市场的 PXP 公司 X 家、收到非法集资类举报 X 起。当下全区金融行业整体环境可控,发展态势健康良好。二是结合疫情防控,优化行业秩序。针对疫情防控期间的重点行业,成立了社会面防疫管控专项工作组,走访近 XXX 家、省、市直单位及下属部门落实防疫要求,劝导规范经营各类小型门店 XXX 余家,劝散关停麻将馆、居民聚集打牌等场所 XXX 余处,指导 XXX 个物业小区、单位小区开展防疫管控措施。此外,区市监分查处价格欺诈、哄抬物价、销售假冒防疫用品相关违法案件 XX 余起。利用疫情排查契机,打击捣毁传销窝点 X 个,遣返涉案人员 XX 人。区卫健对辖区内 XXX 家医疗机构进行监督检查,对存在问题的 XX 医疗机构责令其按照要求整改到位。区教育严格落实复课复学各项防疫措施要求,联合市场管理、文旅广电、属地街道对校区周边环境、校内食堂、复学收费开展专项检查,保障复课复学稳定有序。区文旅广电根据防疫进展要求,严格把控对文化娱乐场所的管理,联合公安严厉打击文娱行业存在的涉黄、涉毒、涉赌情况。三、立足职责职能,开展广泛宣传。各部门结合自身实际工作,大力开展宣传发动,凝聚严打黑恶犯罪、惩治行业乱象的社会共识,共印发专题宣传海报、手册 XXX 万份,租用城区主要路口 X 块户外大型多媒体显示屏及高铁站广告屏

  进行视频宣传,在 XXX 多个小区宣传栏内张贴大型宣传海报,XXXX 多部电梯投影宣传。公安分、市监分、教育、卫健、移动电信联通公司等职能部门,充分发动管辖行业力量,利用城区中小门店、银行、证券、保险公司、学校、药店、手机营业厅的电子显示屏,滚动播放扫除宣传标语,在全区掀起一波扫除专项斗争的强大攻势。

 (六)立足基层基础,创新县域警务。以推进市域治理现代化为方向,结合扫除治乱强基目标,着力优化我区社会治理模式,创新基层警务工作,明确十大具体举措。一是健全落实基层派所建设新机制。强化基层派所建设,落实派所长进街道工委班子机制,并以我区“X+X+n”社区治安防控团队为基础,推动我区 XX 个一类风险社区民警任社区支部副书记,确保社区警务权责一致。二是健全落实矛盾纠纷多元化解新机制。以“枫桥经验”为模板,创新我区矛盾纠纷多元化解模式,充分发挥司法调解、调解、行政调解、行业调解四类调解模式作用,在全区织构社区、街道、行业、全区四级调解网络,确保矛盾纠纷处早处小。三是建立落实立体巡防工作新机制。构建以公安专业巡逻为主、综治巡逻为辅、志愿者巡逻为补充的多面巡防模式,全面提升居民见警率。四是健全落实“X+X+n”警网一体化新机制。推进社区警务与网格化管理深度融合,延伸“X+X+n”社区基层防控团队治理触手,细化社区民(辅)警、网格员考核管理,压实

  工作责任。五是健全落实科技强警,推进智慧社区与视频监控建设,提升警务工作现代化水平。六是健全落实基层信访维稳工作新机制。切实发挥维稳领导机制作用,突出抓好聚集事件预防处置,明确细化部门责任分工。七是健全落实推进四无社区建设工作新机制。以“无刑事案件、无重大安全事故、无集访、无涉毒人员”为标准,进一步提升风险防控能力,培育文明自治风气,建设平安社区。八是健全落实打通服务群众“最后一公里”工作新机制。大力延伸我区“一公里便民服务”成效,推动“放管服”改在公安系统进准落地。九是建立动态风险评估工作新机制。聚焦省公安厅明确的 XX 个风险维度,组织相关责任部门,一季一会商,一年一评估,准确把握辖区治安形势,及时采取有效举措。十是完善部门协作、群防群治工作新机制。强化职能部门与政法机关协作配合,落实行业主管部门责任,切实发挥政法机关在行业乱象治理中的法治保障作用。

 二、存在问题

 虽然我区在扫除专项斗争上已经取得了一定成效,但是对照扫除部署专项斗争要求,通过自查自纠,发现仍存在一些问题不足:

 (一)思想认识有所松懈。扫除临近收官,部分责任单位没有正确认识对于专项斗争“长效常治”的工作要求,认为已经完成阶段性的工作目标,工作干劲有所松懈,政治站

  位不够高。尤其是统筹做好疫情防控常态化和维护社会平安稳定的大环境下,缺乏进一步巩固专项斗争战果的有效举措,工作重心难以兼顾,行业管理部门对发现的一些乱象风险苗头有所顾忌,担心会影响整体工作评价,一查到底、打深打透的干劲势头有所减弱。

 (二)重案攻坚还未清结。涉黑涉恶重案办结是居民群众最关切的战果之一,直接影响群众对专项斗争的信心,也是对政法机关政治站位、依法办案的直接检验。我区法院截至目前 X 月底,共受理涉黑涉恶案件 XX 件,以审结 XX 件,其中有 X 件为省级督办案件,涉及犯罪事实起诉、被告人数量较多,案件审理工作量、工作难度较大,审结工作进度较慢,要案清结工作还留有“尾巴”。

 (三)行业整执不深不透。行业乱象动真除患的力度不强,部分职能部门对行业治理的主管责任落实不严,针对明确的十大重点行业聚焦整执力度不强,特别是在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。同时,协同配合不畅,行执部门与政法机关缺少配合衔接机制,整执合力不强。如校园周边环境整执中,需要属地街道、教育、文旅、市场监督、卫健等多个部门共同配合,单一难以起到整执效果。此外,因我区作为中心城区,部分职能部门的行政管理职权受限,如文旅广体、商务粮食、住建等单位,审批权在楼区,但监督处理的职权

  在市里,在排查发现行业乱象后,需要通过市级层面进行,以至在乱象线索摸排上积极性不高,打击处理的时效性不强。

 (四)黑财清底成效不佳。我区法院对已经判决生效的涉黑涉恶案件中涉财产刑部分已经全部进入执行阶段,共计XXXX.XX 万元,但当前执行到位金额仅有 XX.X 万元,执行效果不佳,黑财追缴执行力度还需提升。此外,如王某文等组织领导传销涉恶案件中,由于人数众多,且被告人却无固定收入,虽法院审判机关通过传统查询、网络查询等手段,但却未发现可执行财产,存在“见黑见恶不见财”的现实问题。

 (五)长效机制建立不全。目前我区主要的长效机制均是由政法机关制定,主要体现在线索核查、案件办理方面。行之有效的行业长效治理机制不多,一些行业主管部门存在“重打轻建”倾向,行业乱象久治不愈,缺乏源头治理、标本兼治的治理手段,没有将扫除专项斗争与日常工作相结合,工作缺乏靶向性、实效性。此外,配合协作机制方面也有所欠缺,行业主管部门与政法机关合力不足,“三书一函”制度落实不够,部分职能部门对公、检、法机关递送的行政文书反馈不及时,以至于对排查发现的违法乱象政法机关难以第一时间掌握信息,介入较晚,没有真正形成行业乱象“治理 XX”的强大合力。

 三、下一步工作计划

 我们将进一步贯彻落实、省、市关于扫除专项斗争各项

  决策部署,以“一十百千万”为行动目标,以“十大任务举措”为工作抓手,以“六清行动”为重点任务,在深挖根治上见成效,在长效常治上下功夫,推动扫除工作常态化全面启动,夺取扫除专项斗争全面胜利。

 一是坚持统筹推进,确保蹄疾步稳。坚持对政法工作的绝对领导不动摇,认真贯彻落实、省委扫除工作部署,将专项斗争作为推进市域治理现代化、平安创建的重要举措抓好抓实。我区将以此次省委巡视为契机,全面开展专项斗争工作自查自纠,强化调度部署,提升工作预见性、创新性。针对问题短板,制定问题整改“施工图”,明确主攻方向、重点任务,落实责任到人、措施到位,以“慎始如初”的工作态度,确保专项斗争推进蹄疾步稳、稳步有序。

 二是坚持依法办案,保持严打态势。以坚守法治为原则,把办案质量和效率摆在严打惩治首要位置,用足用好法律武器和政策规定。严格落实政法机关依法办案要求,聚焦我区还未清结的大案、要案,加大攻坚力度,紧盯难点堵点焦点问题,找准法律适用,拿出务实举措,调集精锐,办成铁案,啃下“硬骨头”、攻破“硬堡垒”。同时,加大配合,...

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