温州市财政(地税)局2011年工作总结和2012年工作思路2011年是“十二五”开局之年，我局在市委市政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“为民理财、依法理财、科学理财、民主理财”理念，突出下面是小编为大家整理的【财政总结】温州市财政地税局2011年工作总结和2012年工作思路【优秀范文】,供大家参考。
温州市财政(地税)局2011年工作总结和
2012年工作思路
2011年是“十二五”开局之年，我局在市委市政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“为民理财、依法理财、科学理财、民主理财”理念，突出生财、聚财、用财、理财、管财“五财”职能，围绕市委市政府中心工作，务实创新、积极有为，较好完成了既定的财税各项工作目标任务，为推进 “三生融合幸福温州”建设做出了积极贡献。
一、2011年以来主要工作开展情况
2011年全市完成财政总收入485.6亿元，增长18.0%，其中地方财政收入270.9亿元，增长18.5%。全市财政支出370.4亿元，增长19.1%。全市地税部门共组织各项收入399.9亿元，增长22.6%，其中：税收收入246.2亿元，增长18.3%；非税收入153.7亿元，增长30.1%。
（一）服务发展积极主动。按照“生财有道”的要求，始终把服务地方经济发展、做大财源基础作为财税中心工作来抓。特别是针对近期温州中小企业生存状况，我局主动承责、敢于担当，迅速落实多项财税帮扶措施，打出财税“组合拳”，从企业融资、整合重组、项目投资、人才引进等方面梳理和落实17条财税帮扶持政策措施，并专门设立10亿元企业应急转贷资金。同时，以 “千名财税干部下千企”为主载体，深入开展“企业服务季”活动，全力帮助企业排忧解难、化危为机。认真贯彻全省服务业发展大会精神，主动研究和制订市区楼宇经济和总部经济财税扶持政策，深入开展财税支持服务业加快发展专项行动，继续引导企业分离发展服务业，及时下达财政专项补助（全市已累计分离服务性企业274户，全年新增地方税费收入1.51亿元）；另外全市还争取到省海洋经济扶持资金1.9亿元，着力推进产业转型升级。围绕我市“大建设、大投入、大发展”的要求，主动对接城建、国资等体制改革，着力发挥政府投资主导作用，2011年市级政府投资项目安排财政资金20.5亿元，争取省下达地方政府债券3.7亿元，并支持做好市级十大国资营运公司（含建设集团）增资工作，还积极向市委市政府上报加快土地出让、逾期地块清欠、城建资产处置等建议，特别是针对当前政策环境下的地方政府融资难问题，我局牵头召开多个层面的融资工作座谈会，提出多项对策措施。
（二）增收节支常抓不懈。按照“聚财有法”的要求，密切关注经济发展趋势、宏观政策走向和税制改革动态，加强税收计划管理和政策效应分析，做好重点税源监控、税源分类管理和重点税种管理，开展专题税源调研和“房地两税”税源清查，扩大省级以上重点税源监控面，促进各税种增收及税收结构优化。严格执行非税收入“收支两条线”规定，全面推进社保费“五费合征”，确保收入平稳持续增长。我局还通过完善市对区财政体制配套制度和市级各功能区财政体制，出台市区企业财政收入划分实施办法，调整市区税收管辖范围，在全省率先对市区街道进行税收考核，发挥体制政策导向和考核激励作用，充分调动了各地抓收入的积极性。与此同时，牢固树立节支也是增收的理念，连续三年为市委市政府代拟增收节支、厉行节约等政策，进一步规范市级财政资金审批程序，强化预算约束，明确除严格按照年度一般预算、专项资金预算及政府投资项目年度计划执行外，年内将不再开财政支出新口子。
（三）民生保障切实有力。按照“用财有度”的要求，着力优化支出结构，努力提升公共品供给水平和质量，提高群众的民生满意度，支持打造“三生融合·幸福温州”。高度重视住房和社会保障，2011年分别拨付市区廉租房保障资金2.07亿元、 “新医改”、“新农保”9.89亿元，还落实5000万元支持社会保障卡·市民卡建设。加大对公共教育、公共文化、公共卫生等建设投入，支持组建教育、体育、文化、卫生、农业等一批投融资平台，并安排专项资金1.5亿元支持社区公共服务平台建设，提升基层公共服务能力。大力支持“六城联创”（2011年市级安排财政资金1亿元）和“城市转型破难攻坚七大行动”（其中仅“四小车综合整治”，据初步估算，市、区两级财政共需落实车辆及牌照回收、置换等补偿资金3.3亿元，其中2011年需2亿多元），有力促进城乡环境再造。加大“三农”投入，安排农业和农村发展平台扶持资金1.7亿元，着重支持改善中心镇和农村新社区配套设施，推动“三分三改”、村居“转、并、联”和农房集聚改造，并从2011年起每年安排5000万元（其中财政专项2000万元）支持农业“两区”建设，助推城乡统筹发展。围绕“平安大市”建设，加强政法经费和公共安全投入，并落实稳定物价措施，支持“米袋子”、“菜篮子”建设，促进社会和谐稳定。此外，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资改革全面推进，其他事业单位绩效工资实施办法已报省待批。
（四）财税改革不断深化。围绕“理财有方”的要求，加快以 “三个子”和 “三位一体”为重点的公共财政改革。进一步规范政府非税收入预算管理，将原预算外收入（除教育收费和事业单位国有资产出租收入、对外投资收益外）全部纳入预算管理。深化部门预算管理改革，将25个部门预算报市人代会审查（今年起所有一级预算单位的部门预算都要报市人代会审查），并首次接受人大专题询问。对市级行政事业单位增量资产实行预算管理，实现资产管理与预算管理相结合。政府采购、国有资本经营预算等改革稳步推进，财政项目预算审核和预算绩效管理改革初见成效。依法做好经人代会审批的政府预、决算公开工作，教育等5家部门预算已率先实现公开。国库集中支付制度改革市级已实现“全覆盖”，全市已有770家预算单位实施试点改革；公务卡试点改革已扩面至252家，超完成年度任务。开发应用市区财政新体制软件，继续完善支农资金、行事资产等信息管理系统，政府采购、会计管理、会计核算及其他财政资金监管领域的信息化建设加快推进。围绕 “信息管税”要求，加快推进发票换版，积极推广应用网络发票（全市非双定户网络发票应用率达100%），受省局委托出色完成《数据清理业务需求》编写、软件开发及试点应用，并成功开发应用运维监控平台。以搭建“三位一体”组织框架为重点，积极推进财税机构及职能配置改革，《三定方案》已上报市编办。此外，各县（市、区）还认真贯彻省政府《关于进一步加强乡镇财政建设的意见》，结合新一轮乡镇行政区划调整，积极推进乡镇财政管理改革，进一步完善乡镇财政管理体制。
（五）科学监管全面实施。按照“管财有效”的要求，努力提升财税科学化、精细化管理水平。根据“把握总量、严控增量、设定年限、调整方向”的原则，对市级财政专项资金进行全面清理整合和分类（共分六大类），逐步将财政扶持资金引向政府公共服务、公共环境和公共平台建设等宏观领域，并同步出台专项资金管理办法。加强财政资金和账户安全监管，特别是自江苏、江西等地相继发生财政资金安全案件后，我局迅速向市政府作专题汇报，发布案件警示录，市级财政专户通过清理由原70个归并为42个。全面清理核实政府融资平台公司及其债务，及时向市政府汇报财政资金运行情况，努力防范财政潜在风险。认真迎接国家审计署对政府性债务、廉租住房保障及社保、工业转型升级等财政资金专项审计和同级审计工作，自觉接受各界监督。加强对财税政策和预算执行情况的监督，会同有关部门开展党政机关公务用车专项治理、“小金库”治理复查和行政事业单位资产专项核查，并做好机构改革涉及部门的财政财务管理工作，严明财经纪律。会同公安等部门打击整治发票违法行为，查处虚假发票买方市场案件118件，有力净化了税收法治环境。此外，我局还高度重视财税法制建设，开展依法行政考核，深化和完善行政执法责任制，完成行政处罚裁量标准修订及出台配套制度，不断提高财税干部依法行政能力。
（六）队伍建设亮点纷呈。围绕 “持续、平稳、健康”的要求，以“互学互比”为动力，以“十大项目”和“五型机关”建设为重点，积极推进财税自身建设，全面提升财税工作成效和社会形象。出台财税考绩法，全面落实“即办制”和“绩效公开制”，广泛开展“金点子”征集活动，促进财税工作提速提质提效。积极实施“求知、文艺、健康、宣传、服务、激励”六大工程，财税文化活动丰富多彩，文艺创作成果不断显现（如鹿城分局合唱团在全国屡获大奖；财税干部文学作品集由出版社正式出版等）。以地税系统迎接 “三解三评三创”民主评议行风活动为契机，深入开展“三访三问”活动和行风自查、互查、专查、督查及邀请第三方检查，行风评议成绩排名全省第三，纳税满意度测评成绩更是跃居全省首位。以推行党员公开承诺为重点，深入开展财税窗口为民服务创先争优活动，受到中组部领导高度好评，拟被树为典型推广。人大代表建议、政协委员提案办理测评成绩连续数年居市直机关首位。配合省厅省局上线运行融财政、地税、国税三家于一体的12366语音特服系统，“同心汇聚”服务平台初见成效。高度重视队伍廉政建设，开展多种形式的廉政教育和典型案例剖析活动，并围绕规范财税行政权力运行，建立健全廉政风险防控机制。
二、2012年我市财税工作的初步思路
（一）围绕大局，以更加积极的态度服务发展。积极主动应对当前复杂的金融经济形势，认真贯彻落实国家和省市有关企业帮扶政策，切实加大企业服务力度，特别是要用好企业应急转贷资金，努力帮助缓解中小企业融资难题。以创建全国金融综合改革试验区为契机，积极落实财税优惠政策和争取上级支持，助推金融业创新发展，并支持做大温州人股权投资基金，进一步规范和引导民资投向。加强产业转型财税政策和资金整合，支持传统产业改造提升，大力培育总部经济、楼宇经济、空港经济、海洋经济等都市新型经济，努力构建以服务业为主体的现代产业体系，并支持推进各大功能区、工业园区及产业集聚区建设，调整优化产业布局，促进“三大产业”融合发展，培植和丰富后续财源。充分发挥融资平台作用，放大政府融资能力，分摊筹资责任，多方筹集资金，以政府主导性投入带动全社会投入，为城市建设提供资金保障，以城市转型促进经济转型，以“大投入”带动“大发展”。
（二）紧扣中心，以更加有效的措施抓好收入。认真做好经济税源调研和收入分析调控，建立财税运行定期分析制度，准确把握后续财税收入变化趋势，切实增强组织收入的主动性、前瞻性和针对性，促进收入的可持续增长。完善“五位一体”税源管理互动机制，加强税源监控分析和税收风险管理，积极推进税源专业化管理。认真落实国家房地产调控政策，加快推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管。充分发挥《税友龙版》上线运行的信息化支撑作用，不断提升税收征管质量。推广应用新版政府非税收入征管信息系统，健全和完善政府非税收入收缴管理制度，会同有关部门突出抓好土地出让收支管理。认真贯彻《社会保险法》，积极抓好社保费等各项规费征缴工作，多方增强政府财力。
（三）突出重点，以更加务实的精神普惠民生。围绕“三生融合·幸福温州”要求，认真处理好改革、发展和稳定的关系，进一步明确公共财政供给范围，优化公共资源配置，平衡社会分配机制，大力支持以改善民生为重点的社会建设。加大对教育、水利及保障性住房建设支持力度，严格按规定比例从土地出让收入中计提各项资金。深化落实“新医改”、“新农保”等国家惠民、富民政策，加强对城乡困难群众住房、教育、医疗、养老、就业等领域的救助和帮扶，不断完善社会保障体系。加大环境建设投入，继续支持“六城联创”、国家森林旅游示范区创建及生态市建设，提升市民生活品质和幸福感。以支持农房集聚改造和农业“两区”建设为重点，加大“三农”投入，推进城乡统筹发展。高度重视社会管理，切实加强政法和基层基础经费保障。认真贯彻增收节支、厉行节约有关政策，严格控制一般性财政支出，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上，用到基本公共品供给和公共平台建设上。
（四）规范运行，以更加坚定的决心推进改革。以新一轮机构改革为契机，加快搭建以预算编制、执行、监督“三位一体”为重点的公共财政组织框架，实现“一体化运作”。进一步规范预算编制程序，将预算编制与预算执行、结余结转资金管理、行政事业单位资产管理、政府采购等有机结合起来，健全部门预、决算相互反映、相互促进的机制，并细化政府性基金预算，完善社会保险基金预算制度，逐步扩大国有资本经营预算收入规模，探索编制政府性债务收支计划，健全“全口径”政府预算体系。深化国库集中支付和公务卡制度改革，加快预算执行进度，并加强对预算执行的动态监控，严格执行预算支出责任制度。深化预算绩效管理改革，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果要运用”的预算绩效管理模式。牢固树立综合监督理念，提升财政监督合力。依法推进预算公开，逐步扩大公开范围、细化公开内容，适时推进“三公经费”及其他专项支出公开。此外，还将指导各地加强乡镇财政建设，规范乡镇财政运行，并进一步优化地税职能配置，规范做好基层税务机构设置和职责权限调整工作，不断激发财税运行活力。
（五）健全机制，以更加科学的方法实施监管。认真落实修订后的市级财政资金专项资金管理办法，优化专项资金投向，进一步将财政资金引向政府公共服务、公共环境和公共平台建设等宏观领域，切实提高财政资金使用效益。严格落实财政资金安全责任制，构建财政资金风险防控机制。加强地方政府性债务管理，完善地方政府性债务规模控制和风险预警机制。加强政府投融资平台监管。充实技术力量，建立专业咨询人才库和相关数据指标库，配合有关部门做好政府投资项目前期管理。加强对重大财税政策实施、财政重点资金及行政事业单位资产使用管理情况的监督检查，建立防治“小金库”长效机制，配合推进党政机关公车改革，进一步规范财经秩序，并自觉接受人大、政协、审计及社会各方面监督。高度重视财税法制建设，不断提高财税自身执法水平。
（六）创先争优，以更加严格的要求管好队伍。认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，以财税文化核心价值理念为统领，全面拓展财税文化建设，发挥财政地税一家的体制机制优势，持续深入地推进系统班子建设、行风建设、思想建设、作风建设和廉政建设，进一步巩固创先争优活动成果，努力营造干事创业、积极向上的优良环境，加快形成文化生产力。进一步落实市委市政府“即办制”和“互学互比”有关要求，推进全局工作提质提速。按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，进一步加强财税队伍自身建设。特别是进一步完善和落实廉政制度，不断探索个性化的廉政教育方式，以系统内发生的典型案例为素材，用“身边事”教育“身边人”。细化深化富有财税特色的惩防体系建设，形成规范权力运行的长效机制，使勤政廉政善政成为财政地税干部的一种精神追求和自觉行动。