摘要：建筑工程造价控制贯穿于工程项目整个阶段，如何在工程设计阶段恰当地、全面地进行规划设计是建筑工程造价控制的重要组成部分。工程设计的前瞻性、科学性、可行性是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。本文针对设计阶段的工程造价控制进行一些探讨，以实现预期投资目标，有效降低工程成本，充分发挥投资效益。
关键词：建筑工程 造价控制 设计阶段
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）01（B）-0000-00
建设工程造价控制贯穿于项目建设全过程，如何在项目决策、设计、施工等各阶段全面、有效地做好造价控制，对于降低工程成本、提高工程投资效益至关重要，本文重点研究设计控制对项目造价控制的重要意义。通过对工程项目造价控制的研究与分析发现，只有在设计工作没有完成，设计图纸未交付使用之前把好工程造价管理的第一关，才能为总体工程造价打好基础，为实现预期投资目标，发挥充分的投资效益构建有力保障。
一、设计阶段工程造价的措施
1、增强意识，重视资料的收集工作
设计人员在进行设计前，首先要通过调查、研究收集基础资料，必须充分领会可行性研究报告、设计任务书等上的内容，熟悉工程所在地地质、水文情况，了解工程所在地主要设备材料价格，要主动走出去，掌握现场情况；还要加强工程造价资料的整理工作，建立工程造价资料数据库，要认真、及时、准确地将有关资料汇总录入资料数据库，提高工程造价管理的效率和标准化程度，为工程造价的动态管理提供条件，为建设项目投资决策提供信息。同时要随时更新数据库资料，确保资料准确可靠，便于今后类似工程用作参考。
2、建立公平合理的设计竞争机制，优化设计，控制造价
市场经济是市场配置资源起决定性作用的经济，竞争是控制造价的有力杠杆。设计招标制度的推行为开发企业在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机。工程设计招标通过公正、公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用、美观、安全、经济、高效的设计方案。设计单位应该加强责任意识，质量意识，强化经济观念，有效把技术与经济有机统一起来，设计过程中优化资源配置，整合各种要素，精心设计，合理预算，控制成本，既要保证质量，又要节约成本。
3、运用价值工程优化设计方案
价值工程的基本思想是以最少的费用换取所需要的功能。在建筑设计过程中引入价值工程有利于成本控制，当进行建筑设计时应将工程项目的功能要求与投资有机结合，既不单纯追求降低成本，亦不片面追求提高功能，而是注重提高成本与功能的比值，获得最佳设计方案。让设计人员参与价值工程中去，避免在设计过程中出现重功能轻成本的现象。设计人员要充分运用价值工程理论优化设计方案，提出各种方案，方案设计务必追求既发挥功能又有效控制成本的有机统一，从中择优选出最佳方案。例如在红花岗经开区遵义二中南宫山校区一幢教学楼设计中，原设计方案墙体材料采用多孔砖及可移动式分室隔墙，采用单框双玻璃钢塑窗，单方造价为1678元/m2，经过设计人员的反复计算，墙体采用内浇外砌，窗户采用单框双玻璃腹钢塑窗，满足了设计要求，而每平方造价比原方案节约了360元，此方案设计在保证工程功能不变的条件下降低了项目投资。
4.、建立健全设计监理制度，控制造价
当前，政府主管部门应当建立健全设计监理制度。因为，引入第三方监督体系对工程设计、造价控制有重要作用。因此，要健全制度，提供平台，促使一部分有经验的监理人员参与到设计阶段中去。推行设计监理，使其参与到设计的各个阶段，融合到设计中去，以建设单位投资框算作依据，对设计单位的图纸和编制在概算进行审核，协调好设计单位与规划、消防、人防、环保、园林等外部单位的配合，以达到优化设计方案，提高设计质量，有效控制工程价格之目的。
5、积极推行限额设计
限额设计是指按照批准的及投资估算控制初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计。实践证明，实施限额设计有利于促进设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，以做到用最少的投入换来最大的产出。当然，限额设计并非一味考虑节约投资成本，而是寻找和建构最少投资和最大产出的平衡点和契合点，为此，就需要发挥设计人员的首创精神，从实际出发，深入工作实践，坚持以科学的精神、严谨的态度、缜密的思维科学设计、合理设计，保证设计方案的科学性、合理性和可行性，切实做好控制造价工作。同时，要树立前瞻意识，在设计时注重合理测算工程费用，做好预算合理、高效算账，合理造价。
6、改进设计取费办法
设计收费充分尊重了设计单位和设计人员的劳动价值，体现了尊重让一切知识、技术、劳动竞相迸发，充分涌流的市场经济良好氛围。但目前的设计收费存有欠合理之处，不论是按投资还是按面积收费都有吃“大锅饭”的现象，这不利于设计阶段对投资的合理控制和管理，要杜绝只要画出图纸就给钱，质量好不好，投资超不超与设计收费没有什么关系的思想。其实，可以考虑运用经济杠杆，在现有收费方法基础上增加节约投资提成，超出投资则扣除一定比例设计费的方法，这将转变设计单位和设计人员的设计思维，推动设计和工程投资的有机高效结合。
二 、简要案例说明
遵义市红花岗区南部体育中心建设工程BT项目，8000座主场馆建筑面积2.05万平方米及停车场，投资限额为2.2亿，设计施工一起招标，中标后，设计单位为确保总投资控制在2.2亿以内，在该项目中引入了价值工程、改进取费措施、加强设计变更管理等一系列设计管理措施，对项目造价进行有效控制，使得项目最终的结算价没有超过2.2亿。
三、结束语
综上所述，对设计阶段的造价进行控制虽不易却至关重要，作为设计人员在进行设计前就要有控制投资的思想，重视资料的收集，并有必要在设计阶段运用价值工程，引入设计竞争机制、建立健全设计监理制度、采取限额设计、改进设计的取费办法等工作来做到技术与经济的统一，力求在技术过硬条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术过硬，把控制工程投资造价的观念渗透到设计中，把设计阶段工程造价控制工作推上一个新台阶。