整治拉帮结派自查报告
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通过江苏省建设厅原厅长徐其耀曾在家书中如此教育 儿子的方式这一小点，就可以看出整个官场的政治生态，如 果对此得不到足够的重视，其后患是无穷的。此外，越来越 多的“塌方式腐败”案例也可以看出， “腐败圈子”的严重
性和普遍性。“挖出一个，牵出一串”的案情令人触目惊心， “一个人倒下去，一群人睡不着”的现象更令很多人反思。
腐败窝案，折射出一些人搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派 的深层症结。
俗话说的好“在家靠父母，出门靠朋友，朋友多了路好 走”，结交朋友可以说是人类在实际生活再正常不过之举。
可是在现实中，个别官员便借“结交朋友” 之名，行建“利
益圈子”之实，大肆结交小兄弟、好哥们， “圈内人”自然
是高人一等、关怀备至。其实，所谓的“腐败圈子”实质上 是利益圈、权力圈、腐败圈， “结圈”之人各怀鬼胎，但
目的不过是为了从“圈里”获得益处，达到权力的“资源共 享”罢了。
众所周知，以权力为纽带，围绕某位核心人物，编织权 力网，形成利益同盟的官场“帮派” “团伙”，时至今日，这
种“小圈子”现象不但没有彻底清除，还 “与时俱进”地
在一些地方、一些领域变本加厉。在十八大后，中央既“打
老虎”乂“捕苍蝇”的反腐战役中， “石油帮”、“秘书帮”、
“山西帮”伴随着各自 “大老虎”的应声而倒，先后浮出
水面，就可以看出“腐败圈子”是诱发腐败的主要原因之一， 因此，需要引起足够的重视。
要杜绝官场“腐败圈子”。就需要完善对官员的权力， 特别是第“一把手”权力的管理和监督，使其难于结党营私， 形成新的“腐败圈子”。另外则是要从政治生态环境和监管 制度上下足功夫，加大整治力度，加强领导干部价值观的教 育，只有这样方能使“腐败圈子”失去滋生的土壤。
人情往来是世间正常之事，但是这也得有一个度，当这 个度超出了法律、超出了应有的规章制度、超出了权力的边 界，这样人情就已经不是人情了，而徐其耀不但自己超越了 正常的人情，还以“拜把子”的人情理念传输给自己的儿子， 这就是父亲该给儿子的教育 ？
如果说徐其耀对儿子的“拉帮结派式”教育成功了，会 带来什么样的景象呢？笔者认为有这样三点：
第一，以权钱为中心。如果说把自己看着一个点，要让 自己的周围都是“网中人”，那必定需要这些人都受益，那 自然就需要动用手中的权，才能带来利益，让你成为“人民 币”这样的香傅傅自然会有人靠近你。
第二，以自我为中心，“群众”只是一个称呼。执政为
民，当“官瘾”上来了，只想肆意挥霍手中的权利，哪里还 能想到自己这顶“管帽”是谁给的，该为谁办事，这能不激 起民怨民怒？
第三，亲情已不复存在。按照徐其耀对儿子的教育方式， 那么他的思想里想的必然都是如何的利益最大化，这样的思 想一旦成为定性，即便是面对亲人，存在的也是浓浓的算计 味，还有亲情可言么？
教育不仅仅属于学校，父母的教育也关系到子女未来的 成长，人情世故可以，这是一种交际的“学问” ，但是这样
“拉帮结派式”的教育带来的往往回事腐败的滋生，造成子
女三观的偏移，尤其是在干部队伍中，这样的教育绝对不能 容。
党员只有一个上级，那就是组织，干部只有一个靠山， 那就是人民。团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违 反政治纪律
随着反腐败斗争深入，“塌方式腐败”成为社会关注的 问题。“挖出一个，牵出一串”的案情令人触目惊心， “一个
人倒下去，一群人睡不着”的现象更令很多人反思。腐败窝 案，折射出一些人搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的深层 症结。正因如此，习近平总书记在中央纪委五次全会上的铿 锵宣示“必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实 于党的同志”，更显振聋发赣。
邓小平同志说过：“我们这个党，严格地说来没有形成 过这一派或那一派。”世界上极少有哪个党，像我们党这样 坚持不懈地反对党内搞小圈子，这是党保持凝聚力和战斗力 的重要原因。十八大以来，中央多次强调，党内决不允许搞 团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律， 正是因为这种行为会逐渐蚕食党的健康肌体。一旦圈子盛行， 就会出现“出大力的不如抱大腿的”的怪象，干部想问题、 干事情的立场必将出现偏差，导致空谈淘汰实干、关系淘汰 能力等逆淘汰现象，甚至一些好干部也难免被污染。结果， 必然是组织涣散、人心离散。
当团结变成“结团”，一些干部就成了整天忙着寻找 “乡 缘”“学缘” “业缘”的“团员”。或是官官相护，热衷拉关 系、架天线、搞勾兑；或是私相授受，把分管领域当成私人 领地，把下属当成家臣；或是以同乡会、同学会为名义，暗 中相互提携、互通款曲……派系意识流风所及，一些干部只 知有门户、不知有组织，只知有私利、不知有公义。干部选 拔，不问能力水平，只看“是不是自己人” ；决策论证，不
凭实情民意，只看上边喜好。以利益输送为纽带，以人身依 附为特征，将正常交往庸俗化、圈子化、派系化，对政治生 态的危害之大，对政治规矩的破坏之深，对同志关系的异化 之大，莫此为甚。
诚然，领导干部不是生活在真空中，也需要正常的人际 交往。但越是身处复杂的社会环境，面临种种考验和诱惑， 越需要多一些自省，守住党的规矩的底线。俗话说得好，针 眼大的窟窿，能透过斗大的风。人际交往和生活情趣皆非小 事。有时候，看起来是在讲感情，实际上却在徇私情，看起 来是在交流体会，小处太“随便”，往往就是身陷“小圈子”， 甚至坠入腐败深渊的开始。
江苏省建设厅原厅长徐其耀曾在家书中如此教育儿子， “做人就是把自己作为一个点编织到上下左右的网中，成为 这个网的一部分。”甚至要求儿子“要多学习封建的那一套， 比如拜个把兄弟什么的，这都不过分”。结果还没等儿子“实 践”，自己已经东窗事发。大虽教训警示我们，党的干部只 有一个组织，不是任何人的家臣，也不是哪一派的门客。攀 龙附凤、拉拉扯扯的后果，最终逃不脱拔出萝卜带出泥、树 倒湖狗'散的命运。当前，从严治党、反腐倡廉不断走向深入， 圈子文化滋生的环境正在逐步改变。依附心理带来的是包袱， 捷径思维通向的是邪路，严守纪律、常讲规矩，清清白白做 人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，才是为人从政的康庄大 道。
唐朝晚期，面对“牛李党争”的乱局，唐文宗发出“去 河北贼易，去朝廷朋党难”的无奈慨叹，留下了 “朋党火， 政事乱”的历史警思。今天，朝着全面深化改革的远大目标， 越是在激流漩涡中劈波斩浪，在风险挑战中迎难而上，就越
是需要一支团结一致、奋发有为的党员、干部队伍。党员只
有一个上级，那就是组织，干部只有一个靠山，那就是人民 守定这条规矩，抱定这个信念，我们才能积聚起磅礴之力， 去实现民族复兴的梦想。
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最新评论薛彤瑶发表于 XX-07-26 为认真贯彻落实上级
关于整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的工
作要求，今年4月至6月，我局结合全市司法行政工作实际，
部署开展对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的
专项整治行动。通过全面排查和整治，进一步加强我局党风 廉政建设，转变工作作风，规范司法行政工作行为，取得良 好成效。
一、主要成效
通过开展专项整治行动，进一步夯实了广大干部职工廉 洁从政的思想基础，引导了党员干部职工树立正确的群众观， 弘扬优良作风，为促进各项工作落实提供坚强的思想政治保 障。
（一） 基层干部党性意识进一步增强。通过专项整治行动, 开展“三严三实”专题教育，广大干部职工的宗旨意识、依 法履职意识、思想政治素质以及自我净化的能力都得到了进 一步的增强和提高，保持党的纯洁性，为维护司法行政机关 的和谐发展提供了强有力的政治思想保障，实现了以优良的 党风促政风的目标。
（二） 党风廉政建设进一步深化。通过专项整治行动，开
展以廉洁从政为主要内容的反腐倡廉教育，促进了我局反腐 倡廉工作建设。在活动中重点抓好法制宣传、公证、法律服 务、社区矫正和刑释人员安置帮教等重点领域、重点环节的 查摆工作，通过个人自查、召开座谈会、走访群众、上级明 察暗访等方式，广泛听取意见和建议，深入查摆问题，切实 把存在问题和不足查准、查全，促使干部职工谨始、谨微、 谨行，做到警钟长鸣；使全局惩防体系建设在实际工作得到 不断深化，达到了 “超前预防”的效果，为推进我局公正 执法、文明执法、廉洁执法提供了强有力的纪律保证。
（三）队伍作风建设进一步提高。通过专项整治行动，开 展以作风整治为主要内容的党风教育，达到治庸提能力、治 懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的预期目标，自觉地将 核心价值观内化于心，外化于行，工作作风呈现出新面貌， 执行力进一步提高，机关服务质n进一步提升，公正廉洁水 平进~步提高。
二、主要做法
（一） 加强领导，成立机构,确保专项整治工作顺利开展。
为加强领导，确保我局整治基层干部不作为乱作为等损害群 众利益问题专项行动工作顺利开展，成立整治基层干部不作 为乱作为等损害群众利益问题专项行动领导小组，由党组书 记、局长冯万钿同志任组长，党组成员、副局长张悦平和党 组成员、纪检组长吴国庆同志任副组长，其他副职领导和各 股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室 （设在纪检组），
办公室主任由吴国庆同志兼任，办公室具体负责统筹、协调 和指导专项整治行动工作。
（二） 制订方案，明确目标，使专项整治工作有计划按步 骤扎实开展。为了使整治基层干部不作为乱作为等损害群众 利益问题专项行动工作有计划按步骤扎实开展，制订〈〈恩平 市司法局整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题 专项行动工作方案》，明确专项行动的总体目标、 范围对象、 时间内容、方法步骤、工作要求，认真抓好组织实施，确保
专项整治行动工作顺利开展。各所、股、室 （处）要按照专项 行动工作方案的要求，集中力虽，开展自查自纠和对照检查， 及时发现和解决各种不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公 等问题，发现一起问题查处一起，真正推进各项工作落实， 切实推动专项整治工作开展。
（三）抓住关键，突出重点，扎实推进专项整治工作开
展。我局结合实际，重点开展 4个专项整治活动：一是开展 法制宣传工作中存在问题专项整治。重点整治干部职工在开 展法制宣传工作中，利用法制宣传专项经费吃喝、请客送礼 和奢侈浪费等问题；乱作为、慢作为、不作为和庸政、懒政、 怠政等问题。二是开展公证工作中存在问题专项整治。为争 抢公证证源随意降低收费标准，给予当事人或介绍人支付
“介绍费”、“劳务费”、“协办费”、“手续费”等带有回扣性 质的费用；随意聘用各类辅助人员办理公证 ；擅自减少或简
化办证程序，单凭一方当事人或中介公司提供的证明材料出 具公证书导致公证书失误、失效、错证等问题。三是开展法 律服务工作中存在问题专项整治。认真查办违反中央八项规 定精神和廉洁自律有关规定的问题。重点整治干部职工在法 律服务工作中，侵害当事人合法权益，利用职务之便收受当 事人财物，谋取不正当利益等问题 ；违反相关管理制度，不
按法律法规规定的办案程序办理，违纪违法办证办案等问题。
四是开展社区矫正和刑释人员安置帮教工作中存在问题专
项整治。重点整治干部职工在开展社区矫正和安置帮教过程
中，不按规定程序办理、监管失职等问题 ；疏忽职守，出现
社区矫正人员和刑释人员脱管漏管现象等问题。
（四） 广开言路，全面排查，厘清问题线索。我局下属各 所、股、室（处）紧密结合司法行政工作职能深入开展专项行 动，加强对问题线索的排查。
以涉及人、财、物以及审批权、 执法权、处罚权等权力相对集中的部门和岗位，包括窗口服
务部门为重点，认真开展自查自纠，检查是否存在利用职权 “吃拿卡要”、谋取私利的行为；以及效能低下、服务态度恶 劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的行 为；认真解决“慢”作为和 “乱”作为等顽疾。全体司法行 政干警对照方案要求进行自查 ，绝大数同志增强依法履职、 公正为民的责任心，勤政廉政，遵纪守法，努力提高工作执 行力和工作效能，实现依法、廉洁、优质高效服务。
（五） 加强检查，督导督办，确保教育活动取得实效。为
确保专项整治行动不走过场，切实取得实效，我局成立由抓 政工的副职领导为组长，纪检组长、基层股负责人、办公室 主任、会计员为成员的专项整治行动督导组， 深入到各股室、
各基层司法所了解和掌握各阶段工作开展情况。采取召开座 谈会、走访服务对象、查阅资料、明查暗访等形式对专项整
治行动落实情况进行了认真的督查。特别是对各单位开展专 项整治行动有无与实际工作相结合、有无促进各项工作开展、 有无解决突出问题等情况进行重点检查，做到排查工作到位、
监督指导到位。
我局在专项整治行动中虽然做了大虽工作 ,取得了一定
的成绩，但对照专项整治行动要求，还有一定的差距。主要 表现在：一是个别股室对专项整治行动重要性认识不足，没 有结合工作实际，认真抓好落实，马虎应付了事 ；二是少数
同志查摆问题不够深刻，对存在的问题避重就轻。
针对存在的问题，今后主要在以下几方面作努力：一是 加强学习，把学习贯穿于今后工作的全过程，不断提高党员 干部职工政治业务素质；二是继续推动学习型服务型创新型 机关建设，加强各项工作力度，实行严格管理，切实转变思 想和工作作风；三是加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度， 健全各项制度，构建反对“四风”长效机制。为促进我市司 法行政工作发展提供坚强的政治思想保障。
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