党课讲稿依法治国党课讲稿
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依法治国党课讲稿
习近平总书记在十九大报告中,提出了一系列法治新判断、新思想,成为报告中的闪亮“音符”。
习总书记在报告中指出：“民主法治建设迈出重大步伐。”“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。”
报告指出:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质。”
“坚持全面依法治国”,被明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。
在报告第六部分,习近平总书记对“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”进行了系统阐释。这部分,也被视为“法治”内容浓墨重彩的部分。
其中,“深化依法治国实践”的提法,是关于“依法治国”的新鲜表述。
如何深化依法治国实践,总书记说,全面依法治国是国家治理的一场深刻革
命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
一、树立法治观念，推进党在思想上的纯洁性
（一）共产党人要信仰法治
信仰，就是我们对某人或某种主张、主义、宗教的极度相信，不再怀疑，心悦诚服。习近平总书记指出：“保持思想纯洁，最重要的是保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念。”党章和宪法是共产主义信仰、中国特色社会主义信念的集中体现，只有信仰党章和宪法，才能坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念。有人讲：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。树立法治信仰，是保持思想上的纯洁性的客观要求。邓小平同志指出：“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”习近平总书记提出“弘扬法治精神，形成法治风尚”。法治信仰，是共产党人理想信念的重要组成部分。保持思想上的纯洁，要求树立法治信仰。法治信仰是一种内心认同，也是一种价值追求。人性是多面的，有向善的一面，也有向恶的一面。“人有向恶的一面，所以法律成为必须；人有向善的一面，所以法律成为可能”。权力是多面的，有服务社会的一面，也有恣意膨胀的一面。“法律是人类最伟大的发明。别的发明让人类学会驾驭自然，而法律的发明则让人类学会如何驾驭自己”。一个真正树立了法治信仰的共产党员，会真正明白：纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外；法律面前
人人平等，遵守法律没有特权，执行法律没有例外。懂得该做什么和不该做什么，在思想上会用党规党法和宪法法律去明辨是非，在行动上会有党规党法和宪法法律作为底线。只有树立了法治信仰，才能够保持在思想上的纯洁性。法治信仰强的人，往往能够牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，带头践行社会主义核心价值体系，在大是大非面前保持清醒认识，在大风大浪面前坚持正确立场，在各种诱惑面前筑牢思想防线。缺乏法治信仰的党员干部，并非完全做不到思想上的纯洁性，但是在新时期，往往不能正确认识价值问题，不能正确对待个人利益，导致精神支柱坍塌、人生方向迷失，有的甚至守不住党纪国法的底线，最终走向腐败堕落。
（二）共产党人要敬畏法治
心怀敬畏，是心怀神圣感的尊敬和惶恐，既是一种心理状态，也是一种人生态度。有句话说得好：“心有敬畏，行有所止。”敬畏之心源自于人的信仰，人的心里有敬畏或恐惧的事物，才能既敬重又畏惧，才会有坚定的信仰，才会知道什么可为而什么不可为。我国的儒家先师孔子曾说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人言。”这是孔子的敬畏，也是儒家人的敬畏。我们共产党人也有所敬畏，要敬畏党规党法，敬畏宪法法律。习近平总书记曾指出：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”共产党员心怀敬畏之心，重要的就是要敬畏党章和宪法。有了对党章和宪法的敬畏之心，胸中就有了方向、行为准则和规范，就能自觉约束自己，不做出格越轨之事。一旦没有了对党章和宪法的敬畏之心，往往就会胡作非为、为所欲为、肆意妄为，最终走向自我毁灭。为所欲为置党规党法和宪法法律于不顾，在我们的国家、我们的党内是行不通的。不管级别多高，权力多大，只要违犯了党纪国法，都要为此付出应有的代价。党员干部心存敬畏法治之心，关乎党性修养和作风品行。
（三）共产党人要树立正确的法治观
法治没有统一的模式。世界上的每一个国家都探索并行进在符合本国历史文化传统的法治道路上。中国走的是中国特色社会主义法治道路，树立的是与西方有别的中国特色社会主义法治观。1997年，党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。1999年，九届全国人大二次会议正式将建设社会主义法治国家载入宪法。将依法治国确定为治国基本方略，这在国际共运史和中共党史上是第一次，是我们党对马克思主义国家理论学说创造性的发展，标志着党领导人民群众建设社会主义政治文明迈出了新的步伐。党的十八大报告提出：“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。探索一条符合中国国情的法治道路，要求我们党员干部在思想上，要树立以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念。要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。要从中国国情和实际出发，坚持走适合自己的中国特色社会主义法治道路，不能搞“全盘西化”或者简单的“拿来主义”。
二、运用法治手段，推进党在组织上的纯洁性
习近平总书记指出：“保持党在组织上的纯洁性，是保持全党步调一致和增
强党的创造力、凝聚力、战斗力的组织保证。”“各级党组织要严格管理党员队伍和党的干部队伍，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。”以法治手段推进党的组织上的纯洁性建设，就是坚持用制度管权、管事、管人，坚持规则治理。严格按照党内法规、宪法法律来规范党的组织建设和党员干部队伍建设，实现党员干部队伍管理的制度化。
（一）严把进入关，推进党员进入的制度化
我们党有着8000多万党员，可以说是世界上最大的执政党。我们党的力量和作用，不仅取决于党员数量，更取决于党员质量。党员干部的质量决定着我们党的纯洁程度，确保党员干部队伍的质量，是保持组织上的纯洁性的前提。现在有的人入党、当干部，不是因为信仰马克思主义，不是要矢志为中国特色社会主义、共产主义事业奋斗终身，而是认为入党、当干部能给自己带来好处，把入党、当干部作为个人或家庭、亲属获取利益的政治资本。如果让这样的一群人混入我们组织，势必从源头上污染我们的队伍，破坏党的纯洁性。因此，在组织上保持党的纯洁性，有必要运用法治手段严把进入关。
运用法治的手段严把进入关，关键是要实现发展党员工作的制度化和干部人事工作制度化。一是推进发展党员工作的制度化。严格按照党章等党规党法发展党员，进一步建立健全发展党员的相关制度，推行发展对象集中培训制、发展党员公示制、发展党员票决制和发展党员责任追究制。严格按照法定的条件和程序，分析发展对象的入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量。加强对发展党员工作的督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题。严肃查处发展党员工作中的违纪行为，切实维护发展党员工作的严肃性。二是推进公务员录用工作制度化。严格执行《公务员法》，依法把牢公务员的入口，保持公务员队伍的纯洁性。坚持“凡进必考”不动摇，进一步完善公务员考试录用和从基层遴选制度，按照公开、平等、竞争、择优的原则，建设一支以人为本、执政为民的公务员队伍。三是推进党政领导干部选拔任用工作制度化。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》选拔任用党政领导干部，依法严把领导干部的入口，保持党政领导干部队伍的纯洁性。坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认。要深化干部人事制度改革，特别要注重以法治思维和法治方式推进干部人事制度改革，不断完善干部人事法律法规。
（二）强化管理关，推进党员管理的制度化
加强党员干部队伍的管理，是保持组织上的纯洁性的关键。坚持党要管党、从严治党，是我们党一以贯之的优良传统和宝贵经验，也是在长期执政条件下保持党的纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。现在一些地方和部门之所以存在组织涣散、纪律松弛、消极腐败现象在党内滋长蔓延的状况，很重要的原因就是治党不严，失之于宽。保持党的纯洁性，必须坚持治国必先治党，治党务必从严，从严务必依法。必须严格按照党内法规办事，按照宪法法律办事，切实加强党员干部队伍的管理。
运用法治的手段来强化管理关，关键是要实现党员队伍教育的制度化和干部监督的制度化。一是要实现党员教育工作的制度化。党的十八大报告提出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。”实现党员队伍教育的制度化，要严格执行《公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》等党规国法，推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化。通过制度化的教育，使广大党员牢固确立“党章至上”和“宪法至上”的观念，任何组织或者个人都不得有超越党章和宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法，保持组织上的纯洁性。二是要实现党员干部监督工作的制度化。要认真落实《公务员法》、《公务员考核规定(试行)》、中组部制定的《关于加强对干部德的考核意见》，实现干部考评的制度化，把考核结果与干部的培养教育、与干部的提拔使用有机地结合起来。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的
规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》等党内法规，实现干部管理监督的制度化，以强化监督来保障组织上的纯洁性。三是要实现党员干部法律素质培养的制度化。要加强党员干部法律培训的党内法规和法律法规的制定工作，推进党员干部法律素质的培养和提高。各级党员干部要认真学习党章，严格遵守党章，把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。要深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要通过健全落实党委(党组)中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核制度，推行领导干部任职前法律知识考察、离任评估和公务员录用法律知识测试制度，提升党员干部的法律素质，提高依法办事的能力和水平。在党校教学、党员培训、干部考核、理论宣传中，要突出法治精神，使党规国法教育成为党员教育的基本内容之一。注重选拔具有法律专业知识和法治意识强，善于运用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部进入各级领导班子。
（三）畅通退出关，实现党员退出的制度化
保持党的纯洁性,不仅要严把入口,还要畅通出口；不仅要善于“纳新”，更
要敢于“吐故”。保持党的纯洁性，要求我们党要有一把“筛子”，在制度上拓宽出口、不断完善党员退出机制，及时清除“徒有其名”的党员，保持党的肌体健康。一是实现不合格党员退出的制度化。制定和完善不合格党员退出的党内法规，明确不合格党员的标准，制定相应的清退程序，实现不合格党员退出的常态化。敢于动真格，才能达到教育的目的。对于党员干部中那些屡经教育仍不悔悟和改正的，应当按照党章和其他党内法规予以严肃处理，坚决从党的队伍中清除出去。二是提高反腐倡廉制度化水平。现在反腐倡廉的制度已经不少，关键在于执行。要严格执行党章、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《刑法》、《刑事诉讼法》等党规国法，坚定不移反对腐败。只有坚定不移反对腐败，才能永葆共产党人清正廉洁的政治本色。党的十八大指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”在新的历史时期，我们仍需加大依法惩治腐败的决心和力度。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷，清除出党。
三、形成法治风尚，推进党在作风上的纯洁性
法治精神是法治的内在品质、内在价值、内在要素的总和，它包括以人为本、
-全文完-