摘要：随着新课程改革的不断深入，学校层面的教育教学视导在学校发展中越来越凸显其重要地位。学校视导工作必须适应“立德树人”、“培育学生核心素养”、“促进新课程改革”三方面要求，科学视导、重点视导、民主视导、依规视导，引领学校各项工作高效运行，才能促进学校持续发展。
关键词：视导制度；引领推动；学校发展
高中新课程改革实施以来，各地取得一系列课改经验，但由于区域之间、校际之间发展不平衡，课程改革的情况参差不齐。建立新课程背景下的教育教学视导制度，对于规范高中新课程改革，推进学校各项工作，促进学校持续发展具有十分重要的意义。
一、什么是教育教学视导
教育教学视导的界定有广义和狭义之分。广义的教育教学视导是指教育视导部门根据党和国家的教育方针、政策、有关法律法规和教育本身的规律、原理，按照一定的程序和方法对所属教育行政部门和学校工作进行视察和考察，做出实事求是的分析与评估，肯定其成绩，指出其存在的问题，并对其今后的工作提出积极性的建议，以加强对教育工作的领导，保证教育方针政策的有效贯彻，改进教育工作，提高教育质量的活动。狭义的教育教学视导是指学校层面的教育教学视导，是学校按照国家的教育方针、政策，遵循教育规律，充分利用学校的教育教学管理资源，对学校教育教学各项工作进行督查、辅导等，开展有效的自主管理，推动和完善学校各项工作，提高教育教学质量，促进学校健康、快速发展的活动。不管是广义的教育教学视导，还是狭义的教育教学视导，“视”是基础，“导”是重点。
对于教育教学视导，本文采用狭义的界定，而把上级教育视导部门及教科研机构对下级教育行政部门及学校视导看作影响学校层面教育教学视导的因素。
二、高中学校教育教学视导存在哪些问题
当前，随着课程改革的不断深入，学校层面的教育教学视导在学校发展中越来越凸显其重要地位。它对于科学定位学校办学目标，推动教育教学改革，激发学校发展动能，提高教学质量发挥着重要作用。但随着教育改革面临的新形势、新任务，高中学校教育教学视导工作比较滞后，还存在一些突出问题：
1.重视不够，视导机构不健全，职能不清楚。学校缺乏全面、科学的顶层设计，没有充分认识到教育教学视导对学校健康发展的必要性和重要性，视导组织机构缺失，职能不清。即使有对教育教学工作的检查和督促，也是临时的、零碎的，不成体系，更谈不上长效机制。
2.宣传不够，教师自觉意识不强，效果不理想。在教师心里，学校视导就是检查工作，没有充分认识到学校的教育教学视导是在教学理念的更新、教学方法的改进、专业能力的发展等方面给予的帮助和提高，而是疲于应付，得过且过，视导效果可想而知。当然这与视导人员缺乏以一种平等、自然、随和的心态进行教学指导有关。
3.督不深，导不力，视导质量大打折扣。不少学校的教育教学视导仍然采用一般性检查的形式，检查性大于指导性，缺乏科学理念的解读与具体教学问题的指导，不能真正服务于教师专业发展，导致视导质量大打折扣。
4.上下联动不够，视导工作效率不高。从教育教学视导本身来看，学校视导缺少与教育主管部门及教研机构视导的基本联系，没有形成一种互动式的视导制度，从而使校内和校外的视导工作处在一种零散、随意、形式化的过程中。这种简单自我重复的视导因为缺少综合反馈、缺少相互之间的有机融合，容易缺乏创新性、适切性。
三、我们需要什么样的高中教育教学视导
教育教学视导的出发点和落脚点都是促进學校发展，要使教育教学视导真正发挥其应有的作用，必须紧紧围绕三个适应：适应立德树人要求，适应培育核心素养要求，适应新课程改革要求。
（1）适应立德树人要求。为推进教育改革与发展，《教育部关于全面深化课程改革，落实立德树人根本任务的意见》{教基二[2014]4号}文件中，明确提出，“立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求”。这就要求学校视导制度要与“立德树人”这一根本任务相适应。人才培养要“品学兼优”、“德能兼备”，以“德”为先。学校要明确学生思想品德教育层次与目标：培养学生具有良好的行为习惯，衣食住行、言谈举止文明有礼；具有优秀的人格品质，比如诚信、宽容、团结、互助、交流、合作等；具有崇高的人生境界，为民族复兴、社会和谐、人民幸福做出自己的贡献。
（2）适应培育核心素养要求。随着时代的发展，“知识核心时代”将真正走向“核心素养时代”，学校的任务不再是一味灌输知识，而是给学生未来的发展提供核心能力，表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新六大素养，培养学生终身成长和社会发展所需要的必备品格和关键能力。这就要求在学校教育教学工作视导中，要审视办学理念、课程改革、课堂教学等是否适应培育核心素养的要求。
（3）适应新课程改革要求。新课程改革是以课程改革为切入点的全方位的改革，不仅仅包括课程设置、课程模式的变化，还包括教育教学思想、理念、方式以及评价方式、教学行为、教育教学管理方式的全面改革。新课改的育人目标是在充分尊重学生潜能、兴趣、个性特征的基础上，培养学生终身学习能力、动手实践能力和创新思维能力。因此，学校每一项制度、措施的制定和落实，都要适合学生能力的培养，适应新课程改革的要求。
四、如何推进高中教育教学视导建设
建立科学、规范、系统的学校教育教学视导制度，必须立足校情，创新实践，不断总结完善、努力形成具有校本特色的教育教学视导制度。
1.做好学校顶层设计，科学视导，推进学校管理规范化。涉县一中首先科学定位办学目标：遵循教育规律，坚持以人为本，适应教育改革，提高教学质量，培养品学兼优、全面发展、具有创新精神和动手实践能力的高素质学生，造就一批德能兼备、教书育人的高水平教师，把学校建设成为管理有特色、教学质量优、学生素养好的全省一流省级示范性高中。为实现这一办学目标，涉县一中坚持以管理促发展的治校策略，逐步形成具有校本特色的“四化”管理模式：常规工作规律化、重点工作标准化、管理体制特色化、安全工作常态化。
“常规工作规律化”，每学期确定20项常规性工作，把它相对固定下来，每个学期基本不变，变的只是不断丰富内涵，提高标准，提升质量。
“重点工作标准化”，每学期确定几项重点工作，经过充分讨论，形成标准，在全校推行，如“教师标准”、“教学常规标准”、“课堂标准”、“听课标准”、“考试标准”、“论文标准”、“课题标准”、“学生德育标准”、“学生一日常规标准”、“食堂标准”、“宿舍标准”等重点工作标准。
“管理体制校本化”，在教学管理方面，实行“级部主任负责制”，每个年级设置三个平行级部，在设施、师资、生源的配备上，坚持平均分配，三个级部公平竞争，通过强化内部竞争，提升外部竞争力；在后勤服务方面，学生公寓实行男女生二部制公寓化物业管理，学校维修实行区域承包责任制管理，学校食堂实行内部承包法人制管理；在校园管理方面，花草养护、卫生保洁、校园一卡通运行系统实行社会专业公司托管，实现由直接管理到监督管理的转变，理顺了用人体制，提高服务水平，节约了管理成本。
“安全工作常态化”，学校推行“根据地”建设，各级部、处室、摊点实行属地管理，每个负责人，除了对分管业务负责外，还要对所属区域安全工作负总责；与此同时，全体教职工认真履行一岗双责，共同担当维护学校安全责任；学校坚持开展安全隐患排查，定期进行安全工作通报，定期完成整改，为全体师生营造出平安和谐的校园氛围。
2.突出教学中心地位，重点视导，推进学校管理精细化。教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线。视导工作必须突出教学中心地位，重点视导，规范教学行为，提高教学质量。做到五个坚持：
（1）坚持以视导推进“一体两翼”，提高教学质量。“一体”，即提高整体教育教学水平；“两翼”，即落实“六六六”学生工作法和级部教学常规管理办法。
“六六六”学生工作法，涵盖了室外六项“宿舍撤离、课间跑操、学生值日、大门口秩序、校园保洁、课间无缝隙对接”，室内六项“教室晨读、课前准备、课上状态、缺课记录、餐厅就餐、宿舍就寝”，六项典型违纪行为“夜不归宿、翻墙外出、交往过度、生气打架、喝酒抽烟、破坏环境”等18个方面，并分解为66个要点，实行精细化管理，用以规范学生行为习惯，促进学生文明素养的不断提高，为优化教学过程中“学”的方面提供基本保证。
级部教学常规管理办法，在学校统一指导下，各级部对“教研、备课、上课、作业、辅导、考试、听课”教学常规各个环节分别提出数量标准、质量标准、积分标准，严格督查，实行周检查、月上报、学期汇总，作为年度考核“能”的积分重要依据。级部教学常规管理办法，用以规范教师教学行为，为优化教学过程中“教”的方面提供有力保障。
（2）坚持以视导推进高考备考，提高备考有效性。注重策略引领，在逐年总结上年备考过程的经验基础上，不断完善高考备考策略，提炼出“十项要求”：①做好备考思想的引领：坚持“分类推进，整体提高”的原则，坚持“学科教研与学情教研相结合”的原则，坚持“突出高三，服务高考”的原则。②做好备考方案的拟定与实施。③做好月考分析点评工作。④做好优化教学过程工作。⑤做好复习课型研讨工作。⑥做好“一课一研”推进工作。⑦做好名牌生培养工作。⑧做好级部调研工作。⑨做好教师评价工作。⑩做好备考总结工作。抓好这10项工作，做好过程视导，高考备考的质量和实效就有了保障。
（3）坚持以视导推进“分层走班”，抓好教学改革。为适应“适合学生的教育”新理念，适应“选考科目的实施”新高考，适应“课程多样性、選择性”新转型，2014年涉县一中在高一年级部分学生中积极尝试“分层走班”教学改革。在全国著名教育专家冯恩洪的指导下，在数学与英语两科目中先行先试。参加分层走班的学生按自己数学、英语的实际学力，自主选择A、B、C三个级别班级的任意一个，教师针对不同级别的学生因材施教。分层走班是涉县一中主动适应新教育理念、新高考改革、新教学转型迈出的革命性一步。通过两年的实践，参加分层走班的学生，数学、英语成绩较传统班级的学生普遍都好，并初步形成了分层走班基本教学模式。
（4）坚持以视导推进“一课一研”，促进教师专业发展。在长期的教研活动中涉县一中探索出校本教研运行模式——“四备四案两研一思”为特点的“一课一研”模式。“四备四案”，即①教师初备，形成“课时简案”；②学科集备，形成“课时通案”；③教师复备，形成“课时教案”；④考后研备，形成“电子教案”。“两研”指每周一次年级学科大教研和级部课前、课后随即教研。“一思”指逐课时教学反思。通过“一课一研”校本教研，编辑完成9个学科共168本8600余万字的校本教辅资料，开发编辑完成校本课程教材2套共37本，如语文科《民俗·名人·名文》，物理科《生活中的物理》，化学科《涉县化学工业生产》，生物科《校园植物》，历史科《浴血太行》等等，其中校本课程《校园植物》2013年7月荣获河北省首届校本课程评选一等奖。2015年12月22日在邯郸市第二届高中“一课一研”现场推进会上涉县一中作主题发言和展示，进行经验交流。“一课一研”校本教研模式规范运行，对保证教研质量，促进教师专业成长，打造高效课堂，提高教学质量具有重要作用。
（5）坚持以视导促进学习交流，不断更新教学理念。学校解放思想，开门办学，坚持“走出去，请进来”办法，开展校际交流。近年来，校长亲自到上海建平中学、天津耀华中学、北京市十一学校等全国名校进行挂职学习，其他校级领导、中层、骨干教师到北京、天津、上海、石家庄等教育改革先进地区进行培训学习；同时每年都邀请知名校长、教育专家、省市教科所专家到校视导教育教学工作，进行专题讲座、现场做课。通过交流，开阔了视野，学到了学校管理、教学改革经验，提升了管理水平。
3.努力规范用人机制，民主视导，推进学校管理民主化。管理一所学校，校长不可能面面俱到，靠的是全体视导人员。校长有了民主意识、民主作风、民主精神，学校的各项管理工作就很容易得到广大师生员工的拥护和支持，校长负责制的高度集中也就有了更坚实的群众基础。如果其他视导人员不具备民主精神，凌驾于分管部门师生之上，武断专横，那么势必影响学校的整体工作，阻碍学校的健康发展。
（1）实行全员聘任。学校实行按需设岗、优化组合、竞争上岗的聘任机制。对教师，每学年分批进行全员聘任，级部主任与教师双向选择，充分尊重教师意向，通盘考虑予以聘任；对中层干部，实行任期聘任制，合格者续聘，不合格者退出中层干部，形成能上能下的用人机制；对于享有教师职称的非一线教学人员，制定出台《涉县一中非一线教学人员听课、任课规定》，除完成各自分管、服务的工作外，都必须到教学一线任课、听课。
（2）明确岗位职责。学校从校长到普通教职工都有明确的岗位职责。办公桌上的职责牌时刻提醒大家要自觉履职，自我规范教育教学行为。
（3）推进民主管理。校长负责制不是“校长家长制”。在学校管理中，涉县一中实施“校长全面负责、党组织保证监督和教职工民主管理”三位一体的学校领导体制，充分发挥党组织的政治核心作用，充分发挥教代会的民主管理作用。另外，健全工会、家长委员会、学生会、学生公寓管理委员会、学生膳食管理委员会等组织，通过召开座谈会、发调查问卷、校信通、校长接待日等形式，让广大师生和家长知校情、参校政、理校事、督校务，维护师生合法权益，创建和谐校园。
4.建立学校视导机构，依规视导，推进学校管理制度化。为强化视导地位，规范视导行为，发挥视导功能，学校制定完善了各项视导制度。
（1）成立视导领导机构，充分发挥校长引领作用。校长任视导领导小组组长，其他校级副职任副组长，处室主任、级部主任、学科组长和骨干教师为成员。校长作为学校层面视导的领军人物，要充分发挥引领作用。一是提高课程领导力，要在三级课程设置统筹、校本课程开发、课堂教学改革等方面提出明确的课改指导思想。二是具有教学指导权威，要坚持校长任课、听课制度，深入备课组，掌握教情、学情，研究解决教学中的实际问题。三是虚心听取教师需求与学生愿望，不断改进视导工作，促进教师专业成长和学生幸福、自由成长。
（2）推行校长带班值日制度。每天安排一名校级领导全权带队值班，巡视校园，认真填写值班日志。值班日志填写内容覆盖学校各区域全时段，无缝隙一遍清。每周一、三、五实行校长碰头制度，及时研究解决巡视中存在的问题，给出指导意见，及时整改，并在周五形成周值日视导简报，在全体管理人员例会上进行通报。
（3）完善各项评价制度。一是不断修订完善《涉县一中教职工年度目标管理考核细则》。考核始终坚持客观公正、民主公开、按岗考核、注重实绩的原则。考核项目主要分为思想品德、工作能力、出勤情况、教学实绩四个方面，突出绩的权重，把学生评价作为评价教师的一个重要方面。二是不断修改完善《涉县一中教师年度教学质量奖发放办法》。奖励原则坚持“三个倾斜”，即向一线教师倾斜、向优秀教师倾斜、向高三教师倾斜。奖励项目主要分为学科成绩奖、班级目标奖、培养优生奖三个方面。
（4）形成上下联动制度。省、市、县级教研机构和学校之间往往缺少协調联动，各自都具有较强的独立性、随意性，建立高效、互动的教学视导制度是完善教学视导制度的重要环节。上级教研机构要合理安排年度视导计划，并通报学校，便于学校参照制定年度视导计划；学校参照上级的视导计划，结合校情，完善自己的视导计划，并反馈给上级教研机构。上下联动，互通信息，保证教学视导具有针对性、系统性、规律性，教师在教学活动中做到心中有数，便于教学视导过程中教师与视导人员的充分交流，提高视导效益，使教研部门、学校、教师各方面工作向同一方向运行，促进共同发展。
在学校层面的教育教学视导实践中，涉县一中通过科学视导、重点视导、民主视导、依规视导等视导手段，使学校各项工作取得了显著成效，学校整体办学水平明显提高。建设新课程背景下的现代学校视导制度不是一朝一夕就能完成的，它需要一个较长的过程，需要立足校情，学习借鉴先进做法，不断总结实践，才能构建起具有校本特色、科学高效的现代学校视导机制，促进学校持续发展。
[责任编辑 冯荣光]