关于加强省属企业科技创新工作的意见为深入贯彻落实科学发展观，全面实施《辽宁省省属企业“十二五”发展规划》，加快推进省属企业转变发展方式，提升企业科技创新能力，提高发展的质量和效益，实现又好又快发展，现下面是小编为大家整理的【科技意见】关于加强省属企业科技创新工作意见（完整）,供大家参考。
关于加强省属企业科技
创新工作的意见
为深入贯彻落实科学发展观，全面实施《辽宁省省属企业“十二五”发展规划》，加快推进省属企业转变发展方式，提升企业科技创新能力，提高发展的质量和效益，实现又好又快发展，现就加强省属企业科技创新工作提出如下意见：
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以做强做大、优化结构、支撑发展、培育竞争优势为目标，以自主创新能力建设为中心，以体制机制创新为保障，大力实施科技创新战略，进一步加大企业科技创新的投入，构建和完善企业科技创新体系，提升企业核心竞争力，促进省属企业结构优化和发展方式的转变，为引领和带动全省经济实现又好又快发展发挥更大的作用。
（二）基本原则。坚持市场导向与产业政策导向相结合。既要坚持以市场为导向，发挥市场在资源配置中的基础性作用，也要结合国家产业政策的导向，在提升传统支柱产业、培育和发展新兴产业方面发挥引领和骨干作用。
坚持科技创新与体制机制创新相结合。既要确保不断加大科技创新投入、建设高水平的技术研发平台，也要努力突破科技创新的体制机制性障碍，增强企业创新的内生动力。
坚持立足当前和谋划长远相结合。既要围绕主导产业，突破关键核心技术，支撑企业当前发展，也要注重前瞻性、战略性和应用基础研究，加强技术储备，促进企业可持续发展。
坚持掌握核心技术与提高系统集成能力相结合。既要掌握一批具有自主知识产权的核心技术，也要注重系统集成能力的提升，实现从单项科技创新向系统化、集成化创新的转变。
（三）工作目标。通过实施科技创新战略，到“十二五”末期，省属企业科技创新能力明显提升，科技投入稳步增长，创新体系和体制机制更加完善，省属大型骨干企业都要拥有国家级技术研发中心，研发的科技成果达到国内领先或世界先进水平。
科技创新投入稳步增长。建立科技投入增长的长效机制，工业企业研发投入（R&D）占营业收入的比重达到国内同行业平均值以上。
技术研发能力明显增强。建成5个国家级技术研发中心，10个省级技术研发中心。研发人员占从业人员比例大幅提高。
企业新产品销售收入占产品销售收入比重达到20%以上；新产品销售利润占产品销售利润比重达到15%以上。
科技创新成效明显。省属企业在新能源、新材料、节能环保汽车、精细化工、生物制药等方面，突破 10项具有重大支撑和引领作用的关键技术，实施10个技术国内领先、国际先进的产业化项目，培育10个具有自主知识产权，营业收入达到5-10亿元的新兴高技术领军企业。
科技创新体系更加完善。企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放式科技创新体系基本确立。企业科技发展战略和规划目标清晰、定位准确。技术研发运行机制高效顺畅，科技人才队伍结构合理，科技成果转化高效。
二、加快构建和完善企业科技创新体系
（四）加强企业技术中心建设，使其真正成为企业科技创新体系的核心。工业类和投资类省属企业原则上都要建立研发机构，逐步形成以企业为主体的自主创新体系。支持大型省属骨干企业建立国家级企业技术中心、工程技术中心、重点实验室，积极参与国家重点工程项目、重点技术攻关项目的课题攻关。鼓励有条件的工业类和投资类省属企业建立省级以上的企业技术中心，围绕企业主业和培育新兴产业，着力突破一批关键核心技术，培育新的经济增长点。
（五）实施科技“走出去”战略。鼓励有条件的企业通过合作研发、委托研发、并购等方式建立海外研发机构，吸引国际高端人才参与企业的研发和设计，有效吸纳和利用国际创新资源，开展国际化研发，提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。鼓励企业加强与世界500强企业的技术合作，力争引进3-5家研发机构。
（六）以市场需求为导向，加大对企业科技创新的投入。鼓励和支持企业加大对企业技术研发设备、研发经费、人才引进等方面的投入。同时，企业也要根据自身发展的需要，通过加大投入，努力解决只重视吸收引进、极少自主研发的问题，提高企业产出中的科技贡献率。
（七）加强合作创新。大力开展以企业为中心、以技术为纽带、以项目为载体的产学研结合，建立合作的长效机制。鼓励和支持有条件的企业发起设立产业技术创新战略联盟，减少重复投资，发挥技术资源的最大功效。鼓励省属企业与域外企业之间加强协作，集中优势，联合攻克关键技术，实现成果共享。
（八）建立企业科技创新体系有效运行机制。加强体制机制创新，建立和完善以企业为主体，以市场为导向，以产品为龙头，以效益为中心，以管理为基础的自主创新的科技进步机制，不断提高企业的技术装备水平，产品的技术含量、附加值和市场竞争能力。加强企业自主知识产权、专有技术的管理和保护，加大实施以自主知识产权和专有技术为支撑的名牌产品战略。
（九）加强企业科技创新人才建设。实施“人才强企”战略，加快建设一支结构合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍。完善科技人才评价、选拔、培养、使用和激励机制，对科技人才与经营管理人才实行分类管理，健全科技人才技术职务体系。高度重视科技带头人和领军人才队伍的培养、使用和引进，积极推进科技带头人和科技专家制度。做好省属企业创新创业基地建设，吸引海内外高层次科技人才。
三、加大对企业科技创新工作的政策扶持
（十）实行国有资本经营预算制度后，将适当安排一定资金，用于鼓励引导省属企业加大自主创新方面的投入。积极探索通过资本运作和适度的国有资本再投入，发展新兴产业和高新技术企业。
（十一）将企业科技创新工作纳入到企业业绩考核范围。省国资委在对企业经营业绩进行考核时，要加强对自主创新能力的考核，在规范科技投入范围的基础上，考核时对研究开发费用视同利润。
（十二）建立科技人员激励机制，调动科技工作者人员和技术骨干的积极性。鼓励有条件的企业探索和试行知识入股、技术入股、期权激励等分配方式，使科技人员的薪酬水平与市场接轨。鼓励企业对贡献突出、创造效益明显者实行重奖。
（十三）鼓励企业创新科技投入体制机制。鼓励省属企业探索利用风险投资基金、企业债券、保险基金和私募股权基金等方式，筹集科技投入资金。推动科技型企业引入民间投资、外资等战略投资者或利用国内外资本市场筹集资金。
（十四）开展评比表彰活动，营造良好的科技创新氛围。省国资委每年将在国有资本经营预算中安排部分资金，设立省属企业科技创新特别奖励基金，奖励省属企业在自主创新活动中有突出贡献的科技人员和管理人员，引导和激励企业自主创新。
（十五）加强省国资委与政府科技综合管理部门的沟通和协调，推动科技创新政策的完善和落实。省国资委每年将组织一批企业科技创新项目向省科技厅申报，积极帮助企业向国家和省有关部门争取资金和政策支持。
四、加强企业科技创新工作的组织领导
（十六）进一步加强企业科技创新工作的组织领导。省属企业负责人要把科技创新工作作为企业发展的关键环节抓紧抓好，实施企业科技创新“一把手工程”，建立完善的企业科技创新责任体系和工作体系。
（十七）加快推进现代企业制度建设，建立企业科技创新的动力机制。建立规范的法人治理结构，企业的董事会、监事会、经营层都要从战略高度认识科技创新工作，建立自我约束、自我激励的机制，进一步消除科技创新的体制性、机制性障碍，使加强科技创新能力建设成为促进企业发展的内在要求。
（十八）加强国资委对省属企业科技创新工作的规划管理。省国资委在审核省属企业中长期发展规划时，要引导企业将科技创新作为公司发展的核心战略，按照突出主业的方针，制定科技发展规划，明确企业不同发展阶段科技创新工作的目标、方向和任务。支持企业加强重点产业技术领域研究，确定重点科技专项和优先发展技术项目，做好科技规划的组织实施和跟踪评价。
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