关于进一步强化“三类人员”管理的工作意见
＊＊市综治委关于进一步强化“三类人员”管理的工作意
见
为加强对我市监外执行罪犯、被告人、犯罪嫌疑人、刑释解教人员（以下简称“三类人员”）的管理力度，进一步落实社会治安综合治理各项工作措施， 推动创建“平安＊＊”活动的深入开展，结合我市实际，根据相关法律、法规，经市社会治安综合治理委员会研究决定， 现就进一步强化我市“三类人员”监督管理工作提出如下意见：
一、强化“三类人员”管理工作重要意义
加强对“三类人员”的管理，是当前创建“平安＊
＊”、强化综合治理所面临的重要任务， 是进一步落实社会治安综合治理工作的重要举措， 开展这项工作有利于进一步调动全社会都来关注和参与对“三类人员”的管理， 增强各职能部门责任感和紧迫感， 最大限度吸纳和利用各方面的资源， 把对“三类人员”的管理工作提高到一个新的水平， 为创建一个安定祥和的自治州首府城市打下坚实的基础。
二、强化“三类人员”管理工作的任务目标
以“三个代表”重要思想为指导，以加强对“三类人
员”监督管理 , 预防和减少“三类人员”重新违法犯罪 , 维护全市社会治安稳定为工作目标 , 以做好“三类人员”监督管理衔
接工作，防止漏管、失控为工作重点，积极探索对“三类人员”
管理工作规律，逐步完善“三类人员”管理工作体系， 采取教育、管理、矫治、优化环境等多种方式，实行综合治理，坚决遏制和减少“三类人员”再次犯罪，为创建“平安＊＊”服务。
三、监督管理的“三类人员”范围
（一）居住在市内， 至今尚未消失的监外执行罪犯 （监外执行罪犯是指：被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、裁定或决
定暂予监外执行、保外就医、假释之一的罪犯） 。
（二）居住在市内， 由市公、检、法职能部门决定取保候审或监视居住后， 至今这一强制措施仍具有法律效力的犯罪嫌疑人或被告人；由省劳动教养管理委员会批准决定的所外执行、所外就医、试工、试农、试学的被劳动教养人员。
（三）居住在市内，近五年内所有刑满释放或解除劳动教养人员。
四、 “三类人员”管理责任部门
（一） “三类人员”监管的执行部门是市公安局，各户籍派出所具体负责所辖区内的“三类人员”的监督管理工作，“三类人员”居住地社区居民委员会， 村民委员会或者原所在单位协助进行监管。
（二）“三类人员”的法律监督部门是市人民检察院。由其负责对我市 “三类人员”监管工作进行全面监督检查，并
具体负责对“三类人员”是否得到依法监管， 监管活动是否合法，
实行监督；如果发现有违反的情况， 应当通知有关机关进行纠正。五、工作措施
（一）对由市法院判处管制、 剥夺政治权利、 缓刑罪犯
的管理
对以上人员，由市法院负责将被判处管制、剥夺政治
权利、缓刑的罪犯和法律文书一并交罪犯住所地的派出所， 由派出所进行监管， 居住地社区居民委员会， 村民委员会或者原所在单位协助进行监管。
（二）对被决定暂予监外执行、 保外就医、假释罪犯的
管理。
对以上人员，＊监狱、市看守所要在收到暂予监外执行、保外就医、假释的我市人员的决定后，由＊监狱、市看守所通知市公安局“三类人员”管理部门， 由市公安局通知被暂予监外执行、保外就医、假释罪犯住所地派出所到监狱、看守所接收并进行监管， 居住地社区居民委员会， 村民委员会或者原所在单位协助进行监管。
（三）对由市公、 检、法等部门决定取保候审、 监视居住犯罪嫌疑人、被告人员的管理。
对市公安局、市检察院、市法院决定取保候审、监视居住犯罪嫌疑人或被告人， 各决定部门要通过本单位的“三类人
员”管理部门同市公安局“三类人员”管理部门协调， 由各决定部门将被取保候审、 监视居住的犯罪嫌疑人、 被告人和相关法律
手续一并交由其居住地的派出所进行监管， 居住地社区居民委员会，村民委员会或者原所在单位协助进行监管。
（四）劳动教养管理部门决定的所外执行、 所外就医、试工、试农、试学的被劳动教养人员的管理。
对以上人员由州劳教所的“三类人员”管理部门通知市公安局“三类人员”管理部门， 由市公安局“三类人员”管理部门按照拟被所外执行、所外就医、试工、试农、试学的劳动教养人员家庭住址通知各镇街派出所， 由派出所到延边州劳教所进行交接，对以上人员的监督管理有州劳教所和派出所负责， 居住地社区居民委员会，村民委员会或者原所在单位协助进行监管。
（五）对两劳释解人员的管理。
1、＊监狱、＊劳教所、市看守所在释解人员前，要把市被释解人员家庭详细地址、 联系人、 联系电话及被释解人员的释放时间、人数在一周前通知市司法局。
2、市司法局在接到释解通知后， 要将被释解人员的基
本情况、人数、释解时间等，在 4 日内通报给市公安局，市公安
局按照被释解人员的家庭住址， 将有关通知各相应的镇、 街道派
出所。
3、市公安局、市司法局要组织相关镇、街道派出所、
司法所工作人员在释解人员被释放当日， 一同到＊监狱、 ＊劳教
所、市看守所交接被释解人员。
4、市司法局在释解人员释放时， 要对两劳释放人员登
记，各镇（街道）派出所、司法所在接到释解人员后，要将释解
人员带到本部门进行登记造册， 进行一次谈话教育， 办理相关监
管手续，并按要求在日后开展监管工作。
5、市司法局、市公安局要组织司法所、派出所定期走访释解人员，了解掌握他们生活、工作、及思想情况，及时帮助他们解决在工作和生活中出现的困难，做好法制教育工作。
四、工作要求
（一）各单位、各部门要高度重视“三类人员”的管
理工作，要成立本单位“三类人员”管理机构， 认真履行相应职
责，各单位、各部门在向公安机关移送“三类人员”时， 要将“三
类人员”和相关法律文书一并移送至市公安局各镇、 街道派出所，
将移交情况记录在案备查，并将移交情况送达市检察院。
（二）各政法单位在接到本市外政法机关审判或决定的“三类人员”相关司法文书后， 及时将相关司法文书移交公安机关进行监管。
（三）各镇、街道派出所、 司法所要成立“三类人员”考察管理小组， 对由其负责监管的“三类人员”建立档案， 制定和落实监管的具体措施， 及时对三类人员进行管理和考察并将管理和考察情况送达市检察院。
（四）市公安局各派出所对违反有关管理规定和已不具备缓刑、暂予监外执行、保外就医、假释、取保候审、监视居住法定条件的人员， 及时向原决定机关提出书面建议并送达市检
察院监所科， 原决定机关接到建议书后， 根据相关规定做出变更
决定并通知相关派出所和市检察院。
（五）市检察院要加强对各部门的“三类人员”管理
工作的法律监督， 及时向市综治办上报“三类人员”管理工作的
各类材料。
市社会治安综合治理委员会
200＊年 9 月 19 日
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