工程项目造价管理方案全过程管理方案与控制
工程项目造价管理方案全过程管理方案与控制
工程项目造价管理方案全过程管理方案与控制
工程工程造价管理全过程管理与控制
1 根本观点：
工程造价管理是指依照工程造价运动的客观规律和特色，运用科学技术原理和经
济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与
管理等实质问题，力争合理使用人力、物力和财力，抵达提升投资效益和经济效益的所有
业务行为和组织活动。工程工程造价管理的根本内容就是合理确定和有效的控制工程工程
造价。工程工程造价有两种含义，相应的，工程工程造价管理有两种，一为工程投资管
理，一为工程工程价钱管理。针对工程投资管理，所谓工程工程造价的有效控制，就是在
优化建设方案、设计方案的根基上，在建设程序的各个阶段，采纳必定方法和举措把工程
工程造价的产生控制在合理的范围和审定的造价限额之内。对业主而言，工程造价的含义
就是指一项工程预期开销或实质开销的所有固定财产投资花费，即工程投资花费。
一般来说，建设工程都拥有周期长、生产因素价钱变化屡次、产品单件性、固定
性等特色，使得建设工程的造价复杂多变，所以，业主方对其管理应贯串于工程建设的全
过程。包含建设工程的立项决议阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段和完工阶段。
我国工程造价管理的现状
我国工程造价在唐代就有记录，但展开迟缓。新中国成立后，有很大的展开，但
未形成一个独立的系列学科。党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上
来，特别是社会主义市场经济系统的逐渐完美，使工程造价管理获取了很大的展开，已经
形成了一个新兴学科。
1985 年景立了中国工程建设概估量定额委员会， 1990年在此根基
上成立了中国建设工程造价管理协会， 1996年国家人事部和建设部已确定并行文成立注册
造价工程师制度，对学科的建设与展开起了重要作用，标记着该学科已展开成为一个独立
的、完好的学科系统。经过十多年的展开，应当说我国的工程造价管理工作获得了可喜的
成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重要奉献。可是，我国的工程造价管理与西方
兴盛国家对比还有很大差距，工程造价管理中还存在的问题：
我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只侧重在施工过程中的造
价控制，忽视了工程动工前投资决议阶段对造价的控制。投资决议阶段的投资估量是建设
工程决议的重要依照，它直接影响到公民经济及财务剖析结果的靠谱性和正确性。因为这
一阶段是工程的先期工作，各方面的资料不行能充足，可比性的工程比较少或这方面资料
累积的比较少，估量的方法不完美、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶
段难有所作为。
工程造价管理以被动的依照设计图纸编制的概估量和计算工程造价为主，忽视了在设
计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。依据相关统计资料说明，设计阶段影
响工程投资的可能性为 ７５％ 以上，但当前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收
费，设计时不考虑经济因素，造成了很多工程大批浪费资料的现象。工程造价管理的各阶
段互相脱节，投资估量、设计概算、施工图估量、合同价、结算价、决算价，这六个阶段
的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工公司各自管理，没有成立前者控制
后者，后者影响前者的有效的工程造价管理系统。
我国当前的工程造价管理资料采集整
理制度不完美。已经完工的工程工程的工程造价的采集、整理与剖析资料对造价师拥有十
分重要的参照价值 。当前，我国这局部资料十分有限，大多属造价工程师个人所有，达不
到数据共享。造价师之间不可以互通有无，互相学习，造成一大资源浪费 。
1.3 有效控制工程造价的原那么
以筹备阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程工程造价控制贯串于
工程建设全过程，可是一定重点突出。明显，工程造价控制的重点在于工程实行前的投资
决议和设计阶段，在工程做出投资决议后，控制工程造价的重点在于设计。依据西方一些
国家剖析，设计花费一般只相当于建设工程所有寿命花费的１％以下，可是这少于１％的
花费对施工工程造价的影响度抵达７５％以上，由此，可见设计阶段的重要性。但是，长
期以来，我国广泛忽视工程工程先期工作阶段的造价控制，常常将控制工程造价的主要精
力放在施工阶段 —— 审察施工图估量、合理结算建安工程价款。这样的做法只管也有效，
可是毕竟是 “亡羊补牢 〞，事半功倍。要有效的控制工程造价，就要把控制的重点转移到工
程工程建设的先期阶段 —— 筹备阶段和设计阶段上来。
主动控制，以获得令人满意的结果。自２０世纪 ７０年月初开始，人们将系统
论和控制论研究成就用于工程管理后，将控制立足于早先主动的采纳决议举措，以尽可能
的减少以致防备目标值与实质值的偏离，这是主动地、踊跃的控制方法，所以被称为主动
控制。也就是说， 工程工程造价控制，不单要反应投资决议，反应设计、发包和施工，被
动地控制工程造价，更要能动的影响投资决议，影响设计、发包和施工，主动地控制工程
造价。工程工程造价的确定和控制之间，是互相依存和互相限制的关系，工程工程造价的
确定是工程造价控制的根基和载体。
同时，造价控制寓于工程工程造价确定的全过程，造
价的确定过程也就是造价控制的过程。
技术与经济相联合是控制工程造价的最有效手段。
在工程工程建设过程中，将技术与经济有机联合，经过技术比较、经济剖析和成效评论，
正确办理技术先进与经济实力二者之间的对峙一致关系，力争做到在技术先进条件下经济
合理，在经济合理根基上技术先进，把控制工程造价的观点浸透到各项设计和施工技术措
施之中。
工程监理是控制工程造价的有效门路。建设监理制度是市场经济高度展开，建设
工程管理专业化、社会化程度不停提升的产物。建设监理的任务，是从组织和管理的角度
采纳科学的举措保证建设工程工程造价目标、工期目标和质量目标合理地实现，为业主求
得最正确投入产出。实践证明，工程监理是控制工程造价的有效门路。
2.工程工程造价管理全过程控制的重点：
工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价 . 工程造价管理重申全面造价管
理最早提出于 1991 年创办的 AACE 西雅图年会上 .其最先定义是 :全面造价管理就是有效地
便用专业知识和特意技术去方案和控制资源、造价、盈余微风险。依照全面造价管理的思
想，工程造价管工作波及工程工程的全过程，波及与工程建设有管的各个因素，波及业主
承包商、工程师的利益，波及建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系。另
外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在工程实行过程中会出现很多不行预示的
事项，而对这些事项，或许说风险的防备，只是靠投资〔本钱〕的控制是很难能做好的，
需要对工程造价管理的全过程、全因素进行系统的方案与控制。建设工程各阶段工程造价
管理的详细内容和举措以下所述。
2.1 投资决议阶段的工程造价管理。
投资决议是工程建设的最先阶段，也是最主要和最简单忽视的阶段。工程投资决议是
选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建工程的必需性和可行性进行技术经济论证，对
不一样建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。据相关资料统计，在工程建设
各大阶段中，投资决议阶段影响工程造价的程度最高达 80%~90%。工程决议正确与否，
直接关系到工程建设的成败，关系到工程造价的上下和投资成效的利害。而投资决议确又
遇到以下因素的影响：工程的规模、建设地域和建设地址、建设标准、工艺和设施采纳
等，这直接关系到工程的投资效益。
所以，投资人或工程管理者一定对工程的决议赐予足够的重视，一方面，一定根
据单位展开战略和工程开发的需要，组织专家或拜托咨询机构，从技术、经济和环境保护
等方面，全面地、系统地论证拟建工程的建设的必需性和可行性，对拟建工程的建设规
模、资源条件、市场展望、工程技术和财务经济评论等的真切性、客观性、靠谱性进行全
面的评论，作出投资决议，以抵达有效控制工程造价管理目标：另一方面，力争编制投资
估量尽可能全面、充足地考虑工程施工过程可能出现的各样状况及不利因素对工程造价的
影响，使投资估量真切起到控制工程总投资的作用。
2.2 在工程设计阶段的工程造价管理
2.2.1 设计阶段的工程造价管理的重要意义
在拟建工程经过投资决议阶段后，设计阶段就成为工程造价控制的重点阶段。它
对建设工期、工程造价、工程质量及建成后可否产生较好的经济效益和使用效益，起着决
定性的作用。
设计阶段进行工程估价的计价剖析能够使造价构造成合理，提升资本利用效率。
设计阶段经过编制设计概算能够认识工程造价的构成，剖析资本分派的合理性。
并利用价值工程理论剖析工程各个构成局部功能与本钱的般配程度，调整工程功能与本钱
使其更趋于合理。
设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。
因为建筑产品拥有单件性、价值大的特色，采纳被动控制方法，不可以除去差别，也不
能预防差别的发生，并且差别一旦发生，损失常常很大。假如在设计阶段控制工程造价，
能够先按必定的质量标准，开列新建建筑物每一局部或分项的方案支出报表，即拟定造价
方案。在拟定出详细设计此后，对工程的每一分部或分项的估量造价，比较造价方案所列
的指标进行审察，早先发现差别，主动采纳一些控制方法除去差别。
设计阶段控制工程造价便于技术与经济相联合。
建筑师等专业技术人员在设计过程中常常更关注工程的使用功能，力争采纳比较先进
的技术方法实现工程所需功能，而对经济因素考虑较少。假如在设计阶段汲取造价工程师
参加全过程设计，在作出技术方案时就能充足考虑其经济结果，使方案抵达技术和经济的
一致。
在设计阶段控制工程造价成效明显。
工程造价控制贯串与工程建设全过程，可是进行全过程控制还一定突出重点。从
国内外工程实践及工程造价资料剖析说明，投资决议阶段对整个工程造价影响度为
75%~95%，设计阶段的影响为 35%~75%，施工阶段为 5%~35%，完工阶段为 0~5%。很显
然，当工程投资决议确定此后，设计阶段就是控制工程造价的重点环节。因为施工阶段是
“按图施工 〞，在施工阶段所进行的投资控制其实不是控制工程本钱，而是控制施工中可能增
加的新的工程花费，实质决定工程工程投资多少，在设计阶段就已确定。所以不论从造价
管理系统环节看，仍是从投资利用，投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作不只必
要并且很重要。在设计过程中，能够利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的
设计提出建议，从而抵达控制造价，节俭投资的目的。所以在设计一开始就应将控制投资
的思想根植与设计人员的脑筋中，保证选择适合的设计标准和合理的功能水平。
2.2.2 设计阶段的工程造价管理的程序。
跟着工程设计工作的展开、各个设计阶段的工程造价管理的内容又有所不一样。
1.方案设计阶段
依据方案图纸和说明书，作出各个专业详细的建安工程造价估量书。
2、初步设计阶段
依据初步设计图纸和说明书及概算定额〔扩大估量定额或综合估量定额〕编制初步设
计总概算；概算一经同意，即为控制拟建工程工程造价的最高限额。
技术设计阶段〔扩大初步设计阶段〕依据技术设计图纸和说明书及概算定额编制初步
设计修正总概算。这一阶段常常是针对技术比较复杂、工程比较大的工程而建立的施工图
设计阶段，依据施工图纸和说明书及估量定额编制施工图估量，用于核实行工图阶段造价
能否超出同意的初步设概算。以施工图估量为根基招标招标的工程，那么是以中标的施工图
估量作为以经济合同形式确定的承包合同价的依照，同时也是作为结算工程价款的依照。
设计交底和配合施工
设计单位应负责交代设计企图，进行技术交底，解说设计文件，实时解决施工中
设计文件出现的问题，参加式运行和完工查收、投产及进行全面的工程设计总结。设计过
程中实时地对工程投资进行剖析对比，反响造价信息，能动地影响设计，控制投资。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价〔估量、概算、
估量〕互相限制、互相增补，前者控制后者，后者增补前者，共同构成工程造价的控制系
统。
设计阶段的造价控制的方法有：对设计方案进行精选或优化设计，推行限额设计和标
准化设计，增强对设计概算、施工图估量的编制管理和审察 , 提升设计质量。
〔1〕、方案的造价估量、设计概算和施工图估量的编制管理与审察。
设计阶段增强对设计方案估量、初步设计概算、施工图估量的编制管理和审察是再至
关重要的。实质工作中常常发现有的方案估量不够完好，有的限额设计的目标缺少合理
性，有的施工图估量或许标底不够精确，影响到设计过程中各个阶段造价控制目标的制
定，最后不可以抵达以造价目标控制设计工作的目的。
第一方案估量要成立在剖析测算的根基上能比较全面、真切地反应各个方案所需的造
价。在方案的投资估量过程中，要多考虑一些影响造价的因素，如施工的工艺和方法的不
同、施工现场的不一样状况等，所以它们都会使依照经验估量的造价发生变化，只有这样才
能使估量更为完美。
设计概算禁止，与施工图估量差距大的原由，主假如初步设计图纸深度不够，概
算编制人员缺少责任心，概算与设计和施工脱节，概算编制中错误太多等。要提升概算的
质量，第一一定增强设计人员与概算编制人员的联系与交流；其次，要提升概算编制人员
的素质，增强责任心，多深入实质。再次，增强对初步设计概算的审察，概算审察能够避
免重要错误的发生，防备不用要的经济损失。
施工图估量是签署施工承包合同，确定承包合同价，进行工程结算的重要依照，其质
量的上下直接影响到施工阶段的造价控制。提升施工图估量的质量能够增强对他们的管理
的方式实现。
〔2〕设计方案的优化和比选
为提升工程建设投资成效，从选择建设场所和工程总平面部署开始，直到最后构造构
件的设计，都应进行多方案比选，从中选用技术先进，经济合理的最正确设计方案，或许对
现有的设计方案进行优化，使其更为经济合理。在设计过程中利用价值工程的思路和方法
的设计方案进行比较，对不合理的设计提出改进建议从而抵达控制造价、节俭投资的目
的。比如：
〔3〕严推行限格额设计。
所说限额设计，就是依照同意的设计任务书及投资估量控制初步设计，依照初步设计
总概算控制施工图设计，同时各专业在保证抵达使用功能的前提下，按分派的投资限额控
制设计；严格控制技术设计和施工图设计的不合理更改，保证总投资限额不被打破。限额
设计阶段控制工程造价的重要手段，它能有效地战胜和控制 “三超 〞现象，使设计单位增强
技术与经济一致管理，贯彻 “先算帮后算 〞，把钱用在 “刀刃上 〞。完全改变当前 “设计过程
中不计帐，设计完概算见分晓 〞的不良现象，战胜设计概估量自己的失控对工程造价的负
面影响。
(4)、 推行标准设计
即采纳国家、省、市级各专业部下的标准通用设计，既能够缩短设计周期，还因为采
用标准构件，能够在预制厂采纳定型工艺，组织成批平衡生产，既能提升劳动生产率，有
利于降低生产本钱，并可加速施工速度，缩短整个建设周期。因此，采纳标准设计，也是
降低造价的一个方法。
〔5〕、推行设计索赔及监理制度，增强设计更改管理。
设计索赔和设计监理制度的推行能够真切提升人们对设计工作的重视，从而使设计阶
段的工程造价得以有效展开，同时也能够促使设计单位成立完美的管理制度，提升设计人
员的质量意识和造价意识。设计索赔制度的推行和加大索赔力度是的确保障设计质量和控
制造价的必需手段。此外，设计图纸更改发生的越早，造成的经济损失越少；反之那么损失
越大。工程设计人员应成立设计施工轮训或持续教育制度，尽可能地减少设计更改的发
生。对非发生不行的更改，应尽量控制在设计阶段，且要用先计帐后更改，层层审批等方
法，以使投资获取有效控制。
(6)、提升设计质量：
设计阶段是工程马上实行而未实行的阶段，为了防备施工阶段不用要的改正，防备设
计洽谈花费的增添，从而增添工程造价，应把设计做细、做深入。因为，设计的每一笔每
一线都是需要投资来实现，所以在没有动工以前，把好设计关尤其重要，一旦设计阶段造
价失控，就势必给施工阶段的造价控制将带来很大的负面影响。此刻，有的业主常常为了
赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估量、设计概算没有或许有也不
切合规定、质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。据西方一些国家剖析，设计
费一般只相当于建设工程全寿命花费的百分之一以下，但正是这少于百分之一的花费对工
程造价的影响度占到百分之七十五以上。因而可知，设计质量对整个工程建设的效益是至
关重要的，设计阶段的造价控制对提升设计质量，促使施工质量的提升，加速进度，高质
优效地把工程建设好，降低工程本钱也是大有好处的。所谓建设工程全寿命花费包含工程
造价和工程交托使用后的常常开销花费〔含经营花费、平时保护维修花费、使用期内大修
理和局部更新花费〕以及该工程使用期满后的报废撤掉花费等。
总之，设计阶段的造价控制固然其实不那么轻松，但它确是真切表达了事先控制的
思想，的确能起到事半功倍的成效，抵达花小钱办大事的目的，只有当业主〔建设单位〕
真切把控制造价的重点阶段确定在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效
果。经过技术比较、经济剖析和成效评论，正确办理技术先进与经济合理二者之间的对峙
一致关系，力争在技术先进条件下的经济合理，在经济合理根基上的技术先进，把控制工
程造价的观点浸透到各项设计和施工技术举措中，把工程造价控制工作推向另一个里程
碑。
2.3 招招标阶段的工程造价管理与控制
2.3.1 工程招招标对工程造价的影响：
推行工程招标招标是我国建筑市场走向标准化、完美化的重要兴举措之一。推行工程
招招标制，对降低工程造价，从而使工程造价获取合理的控制拥有特别重要的影响，主要
表现为以下四个方面。
〔1〕推行招招标制根本形成了市场订价的价钱体制，使工程价钱更趋于合理。推行招
招标制最明显的作用是使招标人之间产生强烈竞争确定工程价钱，使其趋于合理，有利于
节俭投资、提升投资效益。
〔2〕推行招招标制能够不停降低社会均匀劳动耗费水平，使工程价钱获取有效控
制。在建筑市场中，不一样的招标者的个别劳动耗费水平是有差别的。经过招招标使个别劳
动耗费水平最低或靠近最低的招标者获胜，这样使实现了生产力资源较优配制，也实现了
招标者之间的优越劣汰，这样将逐渐从而全面地降低社会均匀劳动耗费水平，使工程价钱
更趋于合理。
〔3〕推行招招标制便于供求两方更好的互相选择，使工程价钱更切合价值根基。
建设工程采纳招招标方式为两方在较大范围内进行互相选择创建了条件。为需求者〔如建
设单位、业主〕与供给者〔如勘探设计单位、施工单位〕在最正确点的联合提升了可能。建
设单位、业主能够选择报价较低、工期较短、拥有优秀业绩和管理水平的勘探设计单位和
施工单位作为承包人，为合理控制工程估价确定了根基。
〔4〕推行招招标制能够减少交易
花费，节俭人力、物力、财力，从而降低工程造价。我国当前的招招标行为已进入制度化
操作阶段。招招标中，招标人在同一时间地址报价竞争，在专家支持系统的评估下，以群
体决议方式确定中标者，必定减少交易过程的花费，这自己就意味着招招标人利润的增
加，对工程造价必定产生踊跃的影响。
2.3.2 招招标阶段工程造价管理的内容：
〔1〕发包人选择合理的招标方式。招标方式有公然招标和邀请招标。邀请招标一般只
合用于国家投资的特别工程和非国有经济投资的工程，公然招标方式是能够表达公正、公
正、公正原那么的最正确招标方式。选择合理确定工程合同价款的根基
〔2〕发包人选择合理的承包模式。
因为不一样的承包模式合用与不一样的种类的工程工程，对工程造价的控制也表达出
不一样的作用。总分包模式的总包合同价钱能够较早确定，业主能够担当较少风险。对总承
包商而言，责任重、风险大，获取高额利润的潜力也比较大。
平行承包模式的总合同价不易短期确定，从而影响工程造价控制的施工。工程招标任
务量大，需控制多项合同价钱，从而增添了工程造价控制的难度。但关于大型复杂工程，
假如分别招标，可参加竞争的招标人增加，业主就可以获取拥有竞争性的控制。春联合体
而言，能够集中各成员单位在资本、技术和管理等方面的优势，增强了抗风险能力。
〔3〕发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和招标报价方法，确定招标
工程标底。
建设工程的发包数目、合同种类和招标方式一经批正确定此后，即应编制为招标效力
的相关文件。工程计量方法和招标报价方法不一样，会产生不一样的合同价钱，因此在招标
前，应选择有利于降低工程造价和便于合同管理的工程计量方法和招标报价方法。编制标
底是建设工程招标前的另一项重要工作，并且是较复杂和仔细的工作。标底的编制应当实
事求是，综合考虑和表达发包人承包人的利益。没有合理的标底可能回致使工程招标的失
误，达不到降低建设投资、缩短建设工期、保证工程质量、择优采纳工程承包队伍的目
的。
〔4〕发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位以前，对潜伏中标单
位进行询标。
〔１〕、发标阶段
招标阶段产生的中标价是合同价的根基，所以发标阶段的工作对造价的影响很
大，应予以充足重视。针对图纸的设计深度和工程的性质，确定便于造价控制的、适合的
工程计价方法，如工料单价单位估价法和综合单价单位估价法。详细勘探工程现场，依据
现场的状况编制招标文件，确定一些有利于造价控制的计量方法。如对一些现场计量比较
复杂，不易计量的基坑排水台班，拆迁场所的建筑垃圾清理等工程，可采纳合价包干的形
式。工程量清单的编制应力争完好而又不琐碎，在一致计量规那么的前提下，有些清票据目
能归并的应尽量归并，以利于计量阶段的控制。草拟招标文件合同条款时，应付所采纳的
计量和计价方法进行仔细的斟酌和研究，一些波及到工程计量与支付方面的条款的拟定应
严实、完好，与计量和计价的模式和方法相一致，免得惹起歧义。
〔２〕、清标阶段
清标的目的是为了充足认识招标文件的内容，比较招标文件对标书的响应性和切合性
进行检查，清标工作应有足够的时间，从造价的角度，重点应审察施工方案，因为施工工
艺的不一样、施工组织方案和举措的不一样，会惹起清单工程单价的明显差别；对工程量清单
报价，主要看能否有多算、少算、漏报、缺项以及价钱构成的合理性状况等。发现问题应
实时让招标人进行澄清，经过澄清使得各招标单位的报价进一步明确，免得中标后对报价
的构成内容产生歧义。
〔３〕、评标阶段
应合理应用最廉价中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。纯真从
造价控制来说，招标单位自然希望合理最低的招标人中标，但因为评标过程中，招标单位
的本钱较难确定，有些招标人常常会采纳恶性竞争策略，如采纳低于本钱价的报价中标，
而施工过程中再想方想法采纳偷工减料，或许经过更改、签证等方法补回损失，给工程质
量和造价控制都带来很大难度。为减少上述行为的发生，招标人在评标时除了对一些简单
的工程可采纳最廉价中标的单因素评标法，对一些较复杂的工程应尽可能采纳综合因素评
标法，即除了评审招标人的招标报价外，还要对其质量、工期、文明施工、安全施工、施
工方案、拟投入的人员和机械设施等进行综合评审。
对招标报价评分时，不可以只看总报价，还要同时重视清票据目的单价，以防备和限制
招标单位采纳不平衡报价法。这是因为总价切合要求的，其实不等于每一清单工程的单价也
切合要求；总价最低的，其实不等于每一清单工程的单价也最低。对清单工程单价的评审，
可采纳均匀值法，也可采纳权重分派法。
〔４〕、签约阶段
确定中标人以后，招标人应再一次详细批阅中标人的招标文件，将评标时的澄清内容
在合同中进一步进行明确，同时在总价不变的状况下，对一些明显不合理的子目的单价与
中标人进行磋商、调整，特别是对施工阶段很有可能发生大批更改的工程，更应这样。实
践说明，合同签订前的磋商对后期造价控制有着特别重要的作用，并且磋商结果也较能让
两方满意。
2.4 施工阶段工程造价管理与控制
2.4.1 施工阶段工程造价管理的工作内容：
施工阶段是推行建设工程价值的主要阶段，也是资本投入最大的阶段。在实践中常常
把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是通
过工程付款控制、工程更改花费控制、预防并办理好花费索赔、发掘节俭工程造价潜力来
推行实质发生花费不超出方案投资。
施工阶段工程造价控制的工作内容包含组织、经济、技术、合同样多方面的内
容。
组织工作内容在
〔1〕、在工程管理班子中落实从工程造价控制角度进行施工追踪的人员分工、任
务分工和职能分工。
〔2〕、编制本阶段工程造价的工作方案和详细的工作流程图。
经济工作内容
〔1〕、编制资本使用方案，确定、分解工程造价控制目标。
〔2〕、对工程工程造价控制目标进行风险剖析，并确定防备性对策。
〔3〕、进行工程计量。
〔4〕、复核工程付款帐单，签发付款证书。
〔5〕、在施工过程中进行工程造价追踪控制，按期进行造价实质支出值与方案目标与
方案目标的比较。发现误差，剖析产生误差的原由，采纳纠偏举措。
〔6〕、磋商确定工程更改的价款。
〔7〕、审察完工结算。
〔8〕、对工程施工过程中的造价支出做好剖析与展望，常常或按期向业主提交工程造
价控制及其存在的问题。
技术工作内容
〔1〕、对设计更改进行技术系统比较，严格控制设计更改
〔2〕、持续找寻经过设计发掘节俭造价的可能性
〔3〕、审察承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济剖析。
合同工作内容：
〔1〕、做好工程施工纪录，保留各样文件图纸，特别是注意有实质更改状况的图纸，
为可能发生的索赔供给依照。
〔2〕、参加索赔事宜。
〔3〕、参加合同改正、增补工作，侧重考虑它对造价控制的影响
2.5 完工结算阶段工程造价管理与控制：
长久以来，完工结算超施工图估量是造价管理亟待解决的问题。关于完工阶段的工程
造价控制，应仔细做好以下几点：查对合同条款，审察完工结算编制范围，编制范围是指
编制工程完工结算的工程及花费范围。审察完工内容能否切合合同要求、查收能否合格，
审察结算方法、计价方法、优惠条款能否切合合同；按完工图审察工程量，在审察中，应
依据完工图、设计更改、现场签证等，依照国家规定的工程量计算规那么逐项查对；严格执
行计价依照与计价方法；严格审察设计更改签证；检查取费标准，不一样地域的税率、价钱
指数可能不一样。所以，工程取费标准一定依照合同规定的要求，依据施工单位的资质等
级、工程类型等设定合理的取费标准。