[主题教育调研报告]主题教育调研报告

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调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。以下是本站共享的主题训练调研报告,盼望能关心到大家!

主题训练调研报告

依据集团公司党委及永泸公司党工委支配,结合永泸公司建设实际状况,2019年7月18日由我来给中铁十七局二标项目部、总监办班子成员及主要管理人员上党课。结合这几天我在工地上调研和检查状况,很兴奋与在座的各位一起深化学习和探讨"不忘初心,牢记使命"主题训练,探讨沟通施工现场质量平安管理存在的问题和解决措施,力戒形式主义、官僚主义,训练引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风,圆满完成永泸高速大路项目建设任务。

一、仔细领悟开展"不忘初心,牢记使命"的深刻内涵意义

1、重大意义,今年是中华人民共和国成立70周年,开展"不忘初心,牢记使命"主题训练,是以习近平同志为核心的党中央统揽宏大斗争、宏大工程、宏大事业、宏大幻想做出的重大部署,对统筹推动"五位一体"总体布局,实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族宏大复兴的中国梦,具有非常重大的意义。

2、总要求,是"守初心,担使命,找差距,抓落实",即"守初心"就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨;"担使命"就是要牢记我们党肩负的实现中华民族宏大复兴的历史使命;"找差距"就是要对比中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对比党章党规,对比人民群众新期盼,对比先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢的进行整改;"抓落实"就是仔细贯彻中央和本单位做出的决策部署,埋头苦干,真抓实干的自觉行动,推动解决人民群众反应剧烈的突出问题,不断增加人民群众获得感、幸福感、平安感。

3、总目标,通过此次学习训练达到理论学习有收获,思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率。增加"四个意识"、坚决"四个自信"、做到"两个维护",自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度全都,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。为实现"两个一百年"目标、把中国建设成为社会主义现代化强国而努力奋斗。

4、基本任务,深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚洁净担当的政治品行,团结带领全国各族人民为实现宏大幻想共同奋斗。坚决预防和反腐败,清清白白为官,干洁净净做事,老狡猾实做人。

5、主要内容,力戒形式主义,官僚主义。训练引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风,把学习训练、调查讨论、检视问题、整改落实贯穿全过程。

二、结合实际,找差距

此次调研课题主要是分析施工现场质量平安管理中存在的问题,发觉差距,制定措施,圆满完成项目建设任务。

差距一,制度落实不到位,缺乏与实际的联系,导致质量、平安制度执行过程中存在变形走样和落实不到位的状况,致使现场管理不到位。

差距二,项目主要管理人员、专业质量、平安技术管理人员匮乏,施工队伍及施工作业人员素养不高,平安意识不足。部分农夫工缺乏相应的平安意识和基本平安学问,接受训练培训力量差,导致盲目施工,危急作业而不自知,是质量平安事故多发的主要缘由。

差距三,平安经费投入及防护设施投入不足,施工不规范,标准化文明施工落实较差。现场施工中部分平安防护设施"中看不中用",只是面子工程,不能起到平安防护作业,还存在平安隐患。现场施工平安防护的作业人员缺乏相应的技术指导和规范约束。

差距四,质量平安培训训练、技术交底照搬照套走形式,针对性不强。

差距五,方案编制、审核走过场,未结合项目实际编制,不具有针对性和指导性,现场施做与方案不全都。

差距六,部分项目领导及专职管理人员质量、平安管理意识淡薄,思想上麻痹大意,重效益和进度而忽视质量、平安管理。

差距七,整改落实执行力和实效性较差,时间观念淡薄,疲于应付走形式,质量平安隐患和问题得不到详细落实。

差距八,创新意识、"四新技术"应用差,新设备、新工艺、新技术、好阅历等得不到较好进展应用。

差距九,质量平安隐患排查,风险评估不细致,不严谨,质量平安通病得不到彻底解决,反复性强,怕揭露发觉的重大问题。

差距十,监理单位及施工单位履约履职力量较差,不作为,监督作用缺失。

三、定措施,勇担当、抓落实

针对此次对中铁17局永泸项目土建2标的调研,结合此次主题训练活动,我们要深刻熟悉到在项目管理中存在的不足与问题,据实分析、制定解决问题的详细措施,充分发扬敢于担当的士气和责任,制定问题清单,以解决施工质量平安问题,毁灭隐患为导向,真抓实干抓落实。我认为详细应当抓好以下几个问题:

1、把握全局,做好项目策划,要打有把握的仗《兵经百言》--"兵无谋不战,谋当底于善",兵马未动,粮草先行,指的都是这个道理。

2、不怕揭短,查摆问题,抓整改落实,不走过场,仔细客观对待现场存在的问题,分析发生产生问题的根本缘由,按质量平安"五定原则"严格落实。

3、转变观念,统一思想意识,项目管理层要充分熟悉到质量平安的唯一性和重要性。效益和进度当然重要,但任何工作都不能以牺牲质量平安为代价。

4、监管到位,不留死角,始终坚持"有施工的地方就有人管质量平安"的原则,以准时发觉、解决现场问题为导向作为动身点,全面应用信息化,智能化平安质量手机APP巡检系统。

5、抓训练,强培训,紧盯施工一线提升施工一线作业人员的平安技能和施工平安质量管理人员的业务水平。

6、抓工序报检,严各检验制度,强化关键工序旁站监理,严格执行工程质量"三检"制度,避开质量通病发生"反复性"。

7、守住质量平安红线意识,绝不触碰底线。

8、抓制度建设执行力,严格兑现激励约束奖罚。

9、抓施组、方案编制质量,确保与施工现场全都,确保措施,工艺等落实到位。

10、抓人员履约履职力量,充分发挥监督管理职能,防微杜渐。

四、结束语

"志之所趋,无远弗届,穷山距海 不能限也",看似寻常最奇崛,成如简单却艰辛,志向越是远大,实现它的路途将越遥远艰辛。在项目建设与管理中,要坚韧不拔、锲而不舍、胸怀宽阔,克服现实的苦难。心中有阳光,脚下有力气,志之所趋,成就幻想。对想做爱做的事要敢试敢为,勇于担当"守初心,担使命"筑牢质量平安防线,圆满完成永泸项目建设任务。

主题训练调研报告

习近平总书记在党的十九大报告中提出:以县处级以上领导干部为重点,在全党开展"不忘初心、牢记使命"主题训练,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。这是弘扬马克思主义学风,推动"两学一做"学习训练常态化制度化的有效载体。中共延长县经济进展局党委严格根据县委组织部调研通知详细要求,结合本党委实际,依据党委党组织设立和党员构成特点,紧扣调研通知设置的六大调研内容,实行以问卷调查、个别走访和座谈调研相结合的方式仔细开展本次调研活动,现将调研基本状况报告如下。

一、调研概述

此次调研实行问卷调查和个别走访等方式,对经发局党委8个单位的8名党员领导干部进行了书面问卷调查,问卷共设计了21个问题。问卷调查发出8份,收回8份,回收率100%,接受书面问卷调查的8名干部,年龄在31-50岁的占100%;拥有大专以上学历的占100%;科级干部占全部受调查者的75%。个别走访15个支部45名党员干部,先后召开调研座谈会2次,参会人数达60余人次,收缴下属各支部调研报告15份。本次调研体现出了掩盖面广、针对性强、参加率高的特点,比较真实地反映了经发局党委党员干部对开展"不忘初心、牢记使命"主题训练活动的全面熟悉。

二、党员思想现状

从调查状况总体上看,经发局党委绝大多数党员干部思想稳定,立场坚决,思维活跃,进展态势乐观向上。依据调研相关数据反映,特殊是党的十九大召开以来,90%的受访者认为党员干部抱负信念坚决,95%的对从严治党的战略部署高度确定,85%的认为在全面从严治党新常态下,"四风"得到有效遏制,95%的对党的建设现状与将来布满信念,93%的对党的建设现状和将来进展趋势表现出全都看好的态度。但是,仍有不少同志间接反映了不少问题,比如:少数党员干部宗旨意识不强,先锋模范作用发挥不充分;部分党员干部党性弱化,政治信念有所动摇;部分党员干部理论学习退化,干部综合素养一般化。90%的党员干部对"不忘初心,牢记使命"主题训练有着正确的熟悉,认为这次训练活动的开展非常必要,尤其是在持续强化党员干部宗旨意识乃至全面从严治党各个方面都将起到更加乐观的作用,同时对本次主题训练活动抱以很高的期望,盼望能通过本次主题训练活动的开展,切实解决一些重点问题,持续巩固脱贫攻坚成果,为同步够格步入小康社会夯实基础。

三、主题训练的目标任务

95%以上的受访者认为本次主题训练的目标任务是多方面的。主要是训练引导党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员干部在抱负信念、宗旨观念、担当作为、作风力量等方面存在的突出问题,解决群众反映剧烈的突出问题,充分调动党员干部干事创业的乐观性主动性制造性,确保党的十九大各项部署有效落实,进而推动全党更加坚决地维护党中央权威和集中统一领导,更加自觉地同习近平同志为核心的党中央保持高度全都。

四、主题训练要解决的重点问题

通过调研,本次主题训练活动要解决的重点问题主要体现在以下四个方面:

第一,全面从严治党。坚固树立"四个意识",坚决做到"五个必需",更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度全都,做到党中央提倡的坚决响应、党中央打算的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格落实廉政建设主体责任,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不转变。加大对发生在群众身边腐败问题的查处力度。

第二,坚决抱负信念。要实行多种方式,训练引导广阔党员加强党性修养,进一步坚决抱负信念,提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。把中央八项规定和新修订的实施细则精神作为即将开展的"不忘初心、牢记使命"主题训练中的重要内容,引导党员干部通过进一步树立"四个意识",增加"四个自信",筑牢抵制歪风邪气的思想根基。

第三,强化宗旨意识。改进和创新联系群众、服务群众的方式方法,落实领导干部调查讨论、定期接待群众来访、同干部群众谈心及群众满足度测评、民意调查等制度,切实解决群众合理诉求。深化开展作风问题整治活动,严防和查处各种隐形、变异的"四风"问题,推动八项规定精神落地生根。持续开展懒政怠政、为官不为专项治理,坚决整治侵害群众利益的不正之风,突出查处扶贫领域违纪腐败问题。健全党员干部作风状况定期分析研判机制,量化评估作风建设成效。

第四,加强理论学习。部分党员不能正确地运用马克思主义立场、观点解决问题,造成理论与实践相脱节,有的党员"会做不会说",有的党员"会说不会做"。还有的党员组织纪律涣散,组织意识不强,极少参与甚至不长期不参与组织活动,对坚持党的领导、巩固执政党地位的信念不足等等。创新党内学习制度,推动学习训练常态化、制度化,强化理论武装,把深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。

五、如何激发广阔党员干部参加主题训练的乐观性与主动性

第一,要勇于唤醒初心。大力宣扬我国经济社会进展取得的历史成就,选取党史国史、近现代史上的先辈故事、典型事迹、重大案例,制作争辩短片和微动漫微视频,实行过"政治生日"、忆"优良传统"、讲"红色小故事"、谈成长经受等多种方法,让党员明白"入党为什么,入党干什么,将来留什么",从而唤醒党员初心,解决好党员"为什么学,怎么样学,学了以后怎么干"的问题。

第二,要做到奖惩分明。主题训练仅仅靠"正面引导"不行,"正面引导"不能解决根本问题。对于面对主题训练依旧"我行我素""归然不动"者,必需实行断然措施,坚决处理到位。相反,对于表现优秀者,要给机会、给平台、给待遇,连提拔加重用。准时表彰在完成重大任务中涌现出的典型,培育选拔自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想的优秀干部。

第三,让群众参加进来。俗话说"高手在民间"。在查找问题阶段,普遍设立意见箱、邮箱、便民电话等,开展征集主题训练"金点子"有奖竞赛活动,让群众知晓主题训练、参加主题训练,从而乐观踊跃地为主题训练提建议、出办法,建言献策。

第四,推行党员干部联系群众制度。每个党员干部至少联系一名贫困户。在主题训练中,通过定期到群众家里登门家访、与群众一起劳动一起做家务等,让党员干部特殊是党员领导干部放下架子,和群众交伴侣、结亲戚,融为一体,并将成效量化考核,作为党员干部进退留转的重要依据。另外,各级领导干部把自己摆进去讲党课,以言论评论为重点加强舆论引导,营造良好氛围。

六、"四风"新动向新表现、产生根源及解决方法

通过调研,90%以上的党员干部认为通过"路线训练"和"两学一做"活动的开展,表面上的"四风"现象得到有效遏制。但上有政策下有对策,仍旧衍生出不少"四风"问题的新动向新表现:一是下基层调研仍旧存在搞形式、走过场的现象,仍旧存在无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞"大伙演、领导看"的走秀式调研;二是在服务群众方面,"门好进、脸好看",但还是"事难办",将过去的"管卡压"变成了现在的"推绕拖";三是在召开会议方面,无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实;四是改进文风方面,有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定"依葫芦画瓢",内容不是来自调查讨论,而是源自抄袭拼凑;五是履行职责方面,有的部门热衷于与下属单位签订"责任状",将责任下移,试图让下级的"责任状"成为自己的"免责单";六是违规公款吃喝转入内部食堂、农家乐等隐藏场所,或接受私营企业在高档小区内支配的"一桌餐"。

深化分析"四风"新动向新表现,不难发觉其产生的根源无异于以下几个方面。一是思想意识还存在问题,个别党员领导干部宗旨意识不强,公仆意识谈薄,自我约束力较差,总存在侥幸心理;二是转变作风不扎实。个人利己主义作祟,不能坚持和群众打成一片,不敢担当责任;三是制度设计不严,有些制度的设计给投机者留下可钻的空子,有些人总存在"打插边球"的心理;四是监督力度不严,个别领导干部成天忙于单位业务工作,从而忽视了对单位工作作风、工作纪律等方面的监管,有的领导碍于情面,不到万不得已的时间,肯定不会插手干预某些违法乱纪事宜。

如何更好地解决系列"四风"新问题,通过调研,主要归纳为以下三个方面。一是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在其主要负责人。主要负责同志要身先士卒,以身作则,发挥党组织牵头抓总作用,通过层层压实主体责任,仔细查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因,拿出见人见事的过硬措施,一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用,督促其强化监管、健全制度,准时发觉和订正突出问题,形成齐抓共管的工作合力。二是从详细问题抓起。要聚焦"四风"问题新表现新动向,特殊是服务群众、履职尽责等突出问题,以此为突破口和切入点,紧抓不放、一抓究竟,以点带面,用小切口推动大变局。要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署,切实解决保障和改善民生水公平方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题,着力整治、抓出成效。三是严格监督执纪问责。坚持把纪律和法规挺在前面,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部准时"红脸出汗""咬耳扯袖",该提示的提示,该批判的批判,该诫勉的诫勉,防止小问题造成大影响。对的确构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,该调整岗位的调整岗位,该开除的开除,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严厉?问责倒逼党员干部转作风改作风。

七、如何使主体训练避开流于形式、走过程

通过调研,大部分党员干部认为主题训练活动应有一套严格的方法步骤程序,应明确各个阶段的主要工作任务及解决的主要突出问题,全县应建立比较健全的组织领导体系,连续借鉴"强化问题导向、注意分类指导"的党内训练活动原则,聚焦突出问题,开展集中整治,加大督促检查力度,严格追责问责,组织党员群众对整改效果进行测评。

一要明确目标任务。从以往主题学习训练来看,不同程度存在学习走过程,不看效果看材料等不良倾向。因此,在开展"不忘初心,牢记使命"主题训练中,我们要明确目标任务,科学设定主要环节、开展方式,不断增加主题训练方案的科学性,精准引导基层瞄准目标、聚焦问题仔细查、扎实改。坚决杜肯定照检查材料、学习心得体会靠文秘人员代笔,发言照着材料念等现象,倒逼领导干部自觉学习,深化查摆,触动心灵。

二要工作做在日常。"两学一做"学习训练最大的胜利就是融入党的日常建设、融入常常。开展此次主题训练,就要坚持把推动主题训练与落实党内基本制度结合起来,通过明确将主题训练作为"三会一课"、组织生活、民主生活会、民主评议党员的"必选"内容,让主题训练融入常常日常,避开"另起炉灶",增加基层负担。

三要搭建平台载体。前期的"两学一做"学习训练催生了"主题党日"活动载体,有效推动组织生活、党性训练的常态化,取得很好成效。因此,开展好此次主题训练,就要充分发挥"主题党日"活动的统揽作用,着力做好学思践悟结合文章,引导党员干部深化学、仔细思、扎实改,让主题训练开展有依托、有抓手,确保主题训练在基层落地生根。

四要坚持问题导向。前期开展主题训练已基本解决了享乐主义、奢侈之风,但形式主义、官僚主义在我县某些领域仍不同程度存在。"不忘初心,牢记使命"主题训练要取得实效,就要坚持问题导向,聚焦形式主义、官僚主义,发扬钉钉子的精神,集中精力攻关克难,一个环节一个环节过硬,一个问题一个问题过关,稳步推动,做到问题未解决不罢手、效果没显现不松劲。

八、如何发挥好红色资源优势

在主题训练活动中,要充分利用红色文化资源,注意将历史的学习与现实的实践有机结合,在红色文化的熏陶中深化对"不忘初心、牢记使命"的体验。第一,加强红色文化专题训练与主题训练的融合。通过现场考察、理论探讨和思想沟通,引导广阔党员干部以革命先辈为为榜样,进一步坚决抱负信念、增加宗旨观念、加强党性修养。第二,开发红色文化产品,不断创新红色文化的表现方式。要擅长利用我县丰富的红色文化资源,打造具有地方特色的红色文化品牌,更好地发挥红色文化在主题训练活动中的重要作用。

主题训练调研报告

"不忘初心、牢记使命"主题训练开展以来,X 委相继召开多次座谈会,对 X 级以上领导干部调查讨论工作进行支配部署。为此,我结合分管工作,带领 X、X 等部门,对我 X政治生态建设状况开展了专题调研。现将有关状况报告如下:

一、明心见性,糊涂熟悉政治生态存在的突出问题

以问题为导向,是改进作风最有效的方法,是构建良好政治生态的最佳途径。擅长发觉问题,糊涂正视问题,才能有效解决问题。调查表明,当前影响我 X 政治生态环境的主要问题有以下 3 类。

(一)政治生活欠严厉?。一些 X 部门领导干部对党的政治理论不学习、不讨论、不领悟,对民主议事的规定、规章执行不自觉、不仔细;部分 X 部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批判与自我批判的利器钝化生锈,党味不足、辣味不浓,使"一把手"权力得不到有效制衡和监督,其他班子成员得不到真正关心;少数地方部门"一把手"议事决策时"一孔出气、一鸟独鸣",容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的政治生态环境。

(二)作风建设欠长久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在"九大问题"。即高高在上,脱离群众;坐而论道,自说自话;欺上瞒下,弄虚作假;急功近利,好大喜功;重权轻责,胡乱作为;心浮气躁,虎头蛇尾;慵懒散漫,不思进取;安于现状,得过且过;贪图享乐,挥霍铺张。这些问题详细表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;干事创业"玩空手道""练假把式";宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响政治生态的主要问题。

(三)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事"难"字当头、"退"字当先,遇到冲突和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当"两面人、老好人",把"不表态"当法宝,把"打哈哈"当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好政治生态环境中"关键少数"的表率引领作用发挥不够。

二、追本溯源,深化解析影响政治生态的主要缘由

任何问题的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我 X 政治生态建设的总体状况,主要缘由是"五个放松"。

(一)放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不常常、不严厉?,必定破坏党员干部的免疫系统,减弱党的分散力和制造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,批判与自我批判的武器难以施展,从而制约党内民主的进展。如不提高警惕,严格要求,"批判与自我批判"将变成"表扬与自我表扬",乐观的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部,特殊是"一把手"也会在"用人一句话""花钱一支笔""决策一言堂"的错误上渐行渐远,良好政治生态势必受到损害。

(二)放松了纪律法规的尺度。讲纪律,重执行是党员干部安家立命之本。放松纪律法规的尺度,就必定导致党员干部在思想上的"防腐性"和政治上的"免疫力"不强;就必定使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣,让小错误演化成大错误;就必定滋长搞"下不为例、变通处理"的心理示意,从而让党员干部始终走不出"人情""关系"的怪圈。纪律松一寸,歪风长一尺。政治生态和自然生态一样,稍不留意,很简单受到污染,一旦放了纪律法规的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。

(三)放松了用人导向的宣扬。用人导向打算用人质量,影响用人公信度。假如用人导向错误,就会模糊干部的努力方向,影响干部队伍的乐观性、主动性、制造性,影响党员干部在群众心目中的形象。就会使"关系升迁论""作秀升迁论""资格升迁论"等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此,只有广泛进行宣扬,加强正面引导,强化监督监管,才能促使广阔干部把心思和精力用到干事创业上,从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向,为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。

(四)放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题,作风建设永久在路上,必需抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。如逆水行舟,一篙不行放缓;如滴水穿石,一滴不行弃滞。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹,敷衍扯皮的"推诿风"、萎靡不振的"庸懒风"、麻木不仁的"冷漠风"、华而不实的"漂移风"、只说不做的"空谈风"。为官不为、为官乱为、以权谋私、"中梗阻"等各种发生在群众身边的不正之风及"四风"问题就会伺机抬头。因此,打好作风建设长久战是构建良好政治生态的主要因素。

(五)放松了责任意识的强化。党员干部,特殊是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位,具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣,纪委执行执纪监督问责也会脆弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行,就无法形成求真务实谋进展、勇于担责抓工作的新常态。因此,党员干部只有带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正构建海晏河清的政治生态。

三、多管齐下,努力构建海晏河清的良好政治生态

冰冻三尺非一日之寒,祛除顽疾非一日之功。要彻底根除"政治雾霾",切断"污染源",构建山清水秀的政治生态,须多管齐下,从五个方面着力。

(一)把牢思想开关"铸魂"。一是强化抱负信念,补精神之钙。净化政治生态,必需把思想引领摆在首位。因为抱负的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危急的动摇。从近年来我 X 发生的腐败案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想"总开关",而最终坠入腐败深渊的。因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,以"不忘初心、牢记使命"主题训练为抓手,时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性训练这一核心,砥砺锤炼党员干部品行;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部"充电、补钙"。进一步增加道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的"防腐墙",增加政治上的"免疫力",从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严厉?党内生活,扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、常常化、规范化,使"三会一课"、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到"除尘""过滤"作用,准时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规章及决策机制,有效防止民主、集中"一头重",消失决策"一言堂"和各自为政的分散主义现象。要切有用好批判和自我批判这个武器,既"真刀真枪","红脸出汗",又出以公心,关心同志内省改过、成进步步,从而为净化政治生态营造好的"气候"环境。三是增加法治思维,净思想之源。净化政治生态,必需把加强法治建设作为根本点和着力点。时下,"逆淘汰""特权现象""地方爱护"等政治生态中的一些"常见病",从肯定意义上讲,是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要提训练引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增加法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好政治生态平安。

(二)推动从严治党"强基"。一是施严教,固化纪律法规铁观念。充分利用 X,X,X 等活动载体,突出"X"这个聚焦点,狠抓作风训练;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示训练;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透训练。以领导引学,考试促学,专家送学等多种形式使纪律法规训练全掩盖。并通过严纪明规训练,让遵纪守规观念落地生根,使党员干部坚守"底线"、不碰"红线",自然而然练就过硬作风、养出浩然正气,形成良好政治生态。二是立严规,构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将"严"字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合 X 域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权"三大核心权力"运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严厉?性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人公平、执行制度没有例外,不留"暗门"、不开"天窗",对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞"下不为例",以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲法规上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、常常抓,不当"老好人",勇于做"黑包公"。要切实履行"管好班子,带好队"的责任。要加强训练管理力度,做到早提示、早订正,准时"拉袖子、扯腿子" 真实的关怀和爱护党员干部。同时,对消失问题不制止、不查处、不报告的领导干部严厉?追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。

(三)匡正用人导向"立标"。一是坚持标准不走样。坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部,坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的"老好人"。不让投机钻营者得利,不让买官卖官者得逞,更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向,树立风向标,营造良好的从政环境,从干部选任的源头,奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《X》,严厉?任用程序,最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特殊要把好动议提名、考察考核、程序步骤"三关,做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规,坚决防止"程序空转"。对拟提拔人选充分酝酿,集体争论打算,坚决防止"决策一言堂,用人一句话"、表面走程序等问题。对干部考察,广泛听取意见,力求客观精确把握干部实际状况,最大限度地削减干部带病提拔、带病上岗的不良问题,严防政治生态"母体"携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制,倒逼各级党组织特殊是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督,重点加强对领导干部特殊是"一把手"的监督,完善群众和社会舆论监督,努力营造公道正派、公正公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为,不仅要处理当事人,而且要追究责任人,有效预防和治理选人用人不正之风,进一步营造选人用人的良好风气,加速政治生态优化步伐。

(四)狠抓作风反腐"除垢"。一是致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台,完善干部廉情档案,全面把握干部状况。加强日常监管,注意抓早、抓小,常常性对党员干部进行"体检",对苗头性倾向性问题早打"预防针",准时"咬耳朵""扯袖子",严防小毛病进展成大问题。增加监管合力,切实发挥短信举报平台作用,建立信访问题联合查办机制,健全和拓宽群众监督渠道,切实筑牢政治生态的"防护网"。二是致力弊绝风清,长久深化整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志,想要弊绝风清就必需深化长久地整治干部作风顽症。通过实行专项整治措施,扎实整治公车私用、违规宴请、带彩消遣、纪律松弛、为官不为等作风顽症,切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查,严峻查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式,加大明察暗访力度,紧紧盯住"四风"问题的新动向,对那些披上"隐身衣"、躲进"青纱帐"的隐藏性问题,深挖细查,使之无处遁形。以作风建设的长久性,维护稳固长久的良好政治生态。三是致力正本清源,坚决不移惩治贪污腐败。腐败是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持"老虎""苍蝇"一起打,做到有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件,又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行"一案双查",倒逼"两个责任"落实,对发生重大腐败案件和严峻违纪行为的地方、部门和单位,既严厉?查处当事人,又倒查追究相关人员的责任,使"一案双查"制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心,强力治污除垢,净化政治生态。

(五)强化责任担当"正气"。一是强化主体责任,扬敢于担当正气。仔细贯彻中央关于"两个责任"的重大打算,准时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度,明确责任清单。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》,并就落实"两个责任"与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈,层层厘清责任,拧紧责任链条。同时,仔细落实"一岗双责"等制度,强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责,使党员干部自觉深耕责任田,增加构建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化监督责任,扬服务为民正气。坚持从群众利益动身,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决订正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督;强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品平安等涉及民生方面的监督;强化对办事效率低下,服务态度粗暴,吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气,保障改善民生力度,保障公共投入比例,让人民群众共享改革进展成果,不断提高群众满足度,提升党和政府的公信力,使党群同心共创良好政治生态。三是强化示范引领,扬勤勉忠诚正气。党员干部作为"关键少数",在政治生态建设中扮演着重要角色,不仅要带头履职尽责,做责任担当的表率,还要做其他各方面的表率。要通过践行"X",坚持从严治吏,促使党员干部带头严格廉洁自律,转变作风;带头坚守原则,依纪依法办事;带头坚守正道,弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公正正义的维护者,以优良的党风促廉洁政风带朴实民风,自然形成河清海晏的良好政治生态。

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