五、计划总结——计划总结
序号
项 目
内 容
1
信息名称
张家口市旅游局二00五年工作总结
2
公开方式
主动公开
不公开理由：
3
发布时间
2006-1-10
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文件编号
张旅字[2006]1号
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信息内容
2005年，在市委、市政府、省旅游局正确领导和大力支持下，全市旅游系统以打造“早、爽、名、冠天下”四大旅游品牌为切入点，紧紧围绕年初确定的各项目标，认真谋划，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了显著成绩。全年接待国际游客14516人次，接待国内游客440.72万人次，同比增长率43.97%和26.04%；旅游总收入达到20.52亿元人民币，同比增长31.39%，各项指标都超额完成全年任务，均创历史最好水平，旅游业民发展呈现出强劲增长势头。
主要工作
（一）旅游规划编制工作取得实质性进展
2005年，市旅游局全力推进《张家口市旅游发展总体规划》编制工作，编制中心专家组对我市进行了为期20多天的实地考察,已经完成了规划说明书、“早、爽、名、冠天下”四大品牌专题规划报告书等初审文稿，并组织如开了论证会，已进入修改完善阶段。同时，指导旅游崇礼县顺利通过了旅游业发展总体规划评审。在景区点规划方面，指导涿鹿县制定了以合符坛为核心的三祖文化旅游区总体规划和中华合符坛可以行性研究报告，关通过专家评估；鸡鸣驿旅游区旅游开发建设详细规划、万全民俗街规划、宣化区七大精品旅游景区规划也已经完成。
（二）旅游重点项目建设及招商引次进展顺利
全市围绕四大旅游品牌确定的26个重点项目全面诗启动，旅游项目全年完成投资3.9亿无。“早”字项目以涿鹿中华合符坛为核心的三祖文化旅游区的黄帝殿、蚩尤祠完成偏殿、巨幅九龙壁等附属设施建设。阳原泥河湾地质遗址博物馆建设项目完成了各项前期准备工作。怀来鸡鸣驿古站和蔚县古堡村分别进行了修复，两村今年被命名为第二批中国历史文化名村。“爽”字项目张北仙那都国际生态旅游度假村投资8000元万，53000平方米的酒店和国际酒店和国际会议中心基础工程、11000平方米的员工宿舍楼主体工程和3000平方米的行政中心主体工程已经完工，完成了马术俱乐部、滑雪项目、滑冰项目、温泉项目、游客中心等娱乐服务设施项目的设计。计划总投资4.5亿元的天皇山大型生休闲度假项目投资8100万元，进行了基础设施建设。另外，张北中都草原度假村、安固里草原度假村、蔚县飞狐峪——空中草原、金河口景区、沽源塞外庄园、沽水福源、天鹅湖旅游区、察哈尔么人特卖等项目建设了迈出大的步伐。“名“字项目崇礼万龙滑雪场投资4000万元，新建三星级宾馆、大型停车场以及芬兰木屋等；长城岭滑雪场投资3000万元完成了办公楼、雪具大厅、运动员宿舍根主体工程、两条索道、 四条雪道及配套设施建设，实现了当年开工，当年运营；崇礼县在国家级滑雪基地建设上有了新的进展。“冠”字项目晋察冀军区怀念部旧址、烈士陵园、市博物馆、小北山军事旅游区等景区点加快策划包装，开通了桥东红色旅游精品线路。桥西区利用国防工程新开辟了国防教育基地，水母宫完成抗日民族英雄吉鸿昌将军铜像的建塑。宣化区包装完成了以炮兵博物馆为中心的军事旅游景区。赤城县大海陀平北抗日根据地红色旅游区新建大型纪念广场，修缮了平弱抗日纪念馆。在抓好重点项目建设的同时，其他大项目的招商引资也取得新进展，计划总投资30亿元的赤城大海陀生太（红色）旅游区已经正式签约，拟建设集红色旅游、温泉水疗、登山度假、滑雪竞技为一体的综合旅游度假胜地及国际竞技比赛场；计划总投资11亿元大境门综合开发2号至5号地块项目正式签约，进行以“一点、两园、三街、六区、多景”为规划要点的古城历史文化旅游、特色商贸餐饮、房地产三位一体的综合开发，启动了大境门文化广场建设；崇礼县与意大利SRL公司达成意向性协议，计划投资1亿欧元开发建设中意塞北滑雪旅游度假区；崇礼县翠云山度假村股权转让顺利完成。另外，其他旅游重点项目招商工作也取得可喜进展。
（三）市场宣传促销力度进一步加大
全市以宣传四大旅游品牌为切入点，10多次主动走出去宣传张家口,为开拓国内和海外市场奠定了基础,并学习了外地科学、先进的运作管理模式和经营理念。6次组团在北京展示了我市旅游形象，大力推介我市特色鲜明的旅游产品，特别是由张家口市政府和石家庄政府主办，两市旅游局承办的“第二届华北金秋旅游展示暨旅游推介会”在省会成功举办，成为“2005中国石家庄国际投资贸易洽谈会”的亮点。12月1日，在北京新闻大夏举行了“第五届中国崇礼国际滑雪节新闻发布会”，国家旅游局副局长孙钢、市长高金浩亲自到会讲话，引起新闻届和业界朋友的广泛关注，进一步促进了与京津市场的热潮，开拓了新的冬季旅游市场。今年已经成功举办了“崇礼国际滑雪节”、“坝上草原旅游节”、“怀来葡萄采摘节”和“下花园首届登山旅游节”等节庆活动，形成了以节为媒、以节会友、招商引资的平台。制作了高水平、高档次、高品位的“早、爽、名、冠天下”四大旅游品牌品牌宣传折页、张家口旅游一图通、张家口旅游一册通、旅游名片旅游宣传促销、客源市场开发中旅游宣传品品种单一、档次不高、形式落后、针对性不强、实用性差等状况。同时，对2004年度旅行社接待优胜单位进行了表彰奖励，制发了《2005年度张家口招徕游客奖励考核实施细则》，并认真做好年度考核的前期准备工作。
（四）行来规范化管理得到全面加强
在春节、五一、十一黄金周前，加强了旅游市场整顿，对全面市旅行社市场进行了认真的检查，进一步净化了旅游市场。认真落实国家、省、市各项安全生产工作部署，对不同时期的安全工作进行重点安排，并进行了重点检查，消除安全隐患。继续加强庭主考核工作，对全市旅行社按照接待人数、营业收入、利税情况三种考核指标分别进行了排位，进一步促进旅游企业规范经营，全市旅行社已达43家。对全市列入复核范围的12家星级饭店进行了复核和复评工作，进一步强化了各星级饭店的保星晋级意识，新增2家星级饭店，全市总数达到18家。制发了《进一步加快全市旅游区（点）质量等级评定工作的通知》，并提出了具体意见，加快了景区点上档升级步伐。配合省局完成了对崇礼万龙滑雪场，沽源塞外庄园申报4A进行了初评，10月份，国家局、省局对崇礼万龙滑雪场申报4A进行了检查，初步通过了评定。目前，全市A级景区规模已达21家，其中3A景区5家，2A景区16家。长城葡萄酒有限公司申报国家第二批工农业旅游示范点；旅游厕所补助经费35万元。新华大厦新评定为省级青年文明号，职工旅行社等6家单位被重新命名为省级文明号；向市政府递交了启动创建中国优秀旅游城市的请求，制定工作方案（草案）；旅游系统信息化建设项目列入了全市信息化建设重点项目，全系统政风行风建取得显著成就。
（五）旅游人才培养工作迈上新台阶
年初，印发了《2005年培训通知及及实施方案》制定了全市旅游企事业单位的从业人员优质服务教育活动计划，积极推进对星级饭店、景区（点）、旅行社、导游员的岗位技能培训，全市旅游专业自学考试进展顺利。制定了对各县区旅游局年度旅游工作评价办法，便于对各县区旅游工作进行考核；组织参加了河北省“2005导游师资培训班”，并针对导游考试的疑、难点，对考生进行了为期四天的专业培训；在景区点导游人员资格考试中，经过前期严格的培训，97名考生全部通过笔试、面试；河北省2005年导游员资格考试人数达421人，是我市历年来导游考试人数最多、学历层次高、规模最大的一次考试，并有193名考生通过笔试、面试；组织重点县（区）的旅游主管副县（区）长及旅游局长，参加了省局举办的“全省旅游行政政管理人员培训班”，进一步提高了我市各级旅游行政管理水平。组织指导市第一职业中学参加了河北省“未来导游之生”大赛，两名选手被评为优秀，同时第一职业中学获得优秀组织奖。成功举办了全市旅游饭店和导游员服务技能大赛，先生参加了省旅游局主办的全省导游员和旅游饭店服务技能大赛，取得了优异成绩。并编辑印制了6条精品旅游线路、红色旅游线路、市区内景点的导游词汇编。同时，全面贯彻落实全市开民用工业“提升服务水平，展示文明形象“活动部署，明确标准，健全制度，强化措施，全面提升旅游服务水平。另外，与北京中华商科学学校联合推出”“教育一人、脱贫一户”的“旅游教育扶贫”活动，40名边远山村贫困学生得到免费中专学习，毕业后将由九华山庄全部安置就业，这一活动的推出实施，为旅游人才的培养和旅游扶贫开辟了新的途径。
（六）先进性教育活动取得显著成效
在开展的保持共产党员先进性教育活动中，局党级认真贯彻中央和省、市委的部署，紧密联系本单位实际，精心组织，周密安排，扎实推进，健全机构。抽调了教育活动的深入开展，取得了显著成果。一是成立组织，健全机构。抽调了5名同志组建了选性教育办公室，兼职负责先进性教育的工作职责，做了大量卓有成效的工作。二是制定了切合实际的实施方案。对每个阶段的活动内容、活动方式、组织形式及目标任务都提出了明确的要求，有很强的针对性和操作性。三是深层次进行动员和发动,加强工作督导,全面强化学习效果,达到目的了预期目的.四是深入剖析,把分析评议阶段的”规定动作”落到了实处。五是明确整改指导思想、整改责任、整改时限，认真落实了整改措施，切实抓好整改提高阶段的工作。总之，通过卓有成效的工作，需要整改的8个问题全部得到整改。今后，将按照建立的长效机制，常抓不懈，始终体现党组织和党员的先进性，发挥先锋模范带头作用，把先进性教育活动的成果，体现在旅游业跨越式发展的事业当中。
（七）机关党建及其他工作得到新提高
为了保证各项工作措施的落实，建设一支过硬的旅游队伍，通过抓班子、带队伍，高标准、严要求，努力提高员工的政治素质和工作水平。一是加强领导班子建设。认真坚持民主集中制的原则，班子成员之间经常沟通，形成固定的党组会议、局长办公会的议事制度；对工作开展情况，定期进行分析，认真研究急需解决的突出问题，收到了较好的效果。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室人员分块落实的局面。二是加强全体干部职工的纪律作风教育和机关效能建设。继续在干部职工中强化局党组提出的树立十种意识、强化五种作风，形成六种作风的具体要求和市旅游局的精神，按照效能的要求进一步建立要命完善了机关管理制度，狠抓落实。三是认真做好党务纪检帮扶工作。机关支部新增两名支委，强化了各项工作的落实，在先进性教育活动中充分发挥了战斗堡垒作用；1名预备党员近期转正，1名同志加入了党组织；并按照党风廉政建设责任的规定，制定了实施意识，对局领导班子2005年党风廉政建设责任了进行了分解，明确了责任。在帮扶工作上，
局主要领导亲自挂帅,两名局领导直接包村,工作人员具体落实,无论在谋划帮扶村的发展上,还是在积极争取资金上,都取得实实在在的效果,共为帮扶的贫困村、千村经济振兴村、生态文明村和社区联系协调解决资金39万多 元；并积极组织开展了献爱心捐助活动。四是把行风建设纳入廉政建设的重要内容来抓，对各项审批管理工作，做到公开透明；在机关日常管理工作中，严格了财务、接待解等方面，做到勤俭节约办事，杜绝浪费。五是认真做好旅游信息反馈和人大、政协建设、提案的承办工作。全年共编发旅游信息快报47期，上报230份，其中上采90多份；编发旅游统计信息简报4期， 形成全机关共抓信息的局面，为各级领导正确决策及时提供了依据。承办的省、市人大建议和政协提案9件 ，全部及时办结盟，满意率达到
（二）政府主导力度明显加大，为发展大旅游提供了强大推力
近年来，市委、市政府高度重视旅游工作，把旅游业作为全市国民经济的支柱产业重点培育，优先发展，真正纳入了党委、政府的主要议事日程。各级、各部门统一思想，加强高度，狠抓落实，加强投入，发送环境，加快他旅游资源优势向产业优势的转化步伐。特别是在科学谋划旅游发展和品牌战略、技术先进旅游精品、市场宣传促销、举办大型节庆活动和基础设施改造等方面，市政府拿出专项资金，给予人了重点扶持。同时，各级政府及有关部门起到了事例要素、精心谋划、科学开发、全力推进的重要推动作用。
（三）行风建设全面推进，为发展大旅游树立了良好的行业新风
虽然在2004年度我局获得了全市选购建设优秀单位，今年被列入免评单位。但是局党组高度重视政风行风建设工作，力度更大，措施更加得力，始终坚持以行风建设统领各项旅游工作，加强领导，健全机构，明确责任，精心组织，广泛动员，扎实工作，全力推进政风行风建设，取得了突出成绩。通过开展政风行风建设，在贯彻旅游法规、机关工作作风、机关效能建设、行政审批审核、旅游市场整顿、旅游投诉管理等方面，社会满意率比去年有了新的提高。
总之，2005年在上级部门的正确领导和大力支持下，各项工作取得了一定成绩，但目前的发展水平与我市拥有的丰富的旅游资源相比，与其它先进市相比，与上级的要求还有差距。今后，将围绕市委、市政府提出的建设旅游经济强市目标和“提速增效进位”的总要求，牢固树立和认真落实科学发展观，突出重点，强化措施，全力打造“早、爽、名、冠天下”四大旅游品牌，加快旅游精品和旅游大项目建设，深入开展“提升服务水平，展示文明形象”活动，进一步优化旅游环境，努力推进我市旅游产业地规模上档次，实现我市旅游业的快发展，和跨越式发展。
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附件
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内容描述
张家口市旅游局二00五年工作总结
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公开时限
常年公开
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公开范围
全社会
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公开程序
经局内审核公开
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责任部门
办公室
12
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工作总结
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