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建设项目环境影响报告表
项目名称： 高淳区农村公路改造项目
建设单位（盖章）： 南京淳科实业发展有限公司
编制日期： 2015年7月
南京淳科实业发展有限公司
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
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建设项目基本情况
项目名称
高淳区农村公路改造项目
建设单位
南京淳科实业发展有限公司
法人代表
梅林森
联系人
杨继良
通讯地址
高淳区交通运输局（高淳区淳溪镇镇兴路156号）
联系电话传真
—
邮政编码
211300
建设地点
高淳区农村公路改造，涉及阳江镇、砖墙镇、古柏镇、固城镇、东坝镇、漆桥镇和桠溪镇
立项审批部门
南京市高淳区发展和改革局
批准文号
高发改投资【2015】322号
建设性质
改建
行业类别及代码
E4812公路工程建筑
占地面积
(平方米)
不新增用地
绿化面积
(平方米)
—
总投资(万元)
44400
其中：环保投资
(万元)
155
环保投资占总投资比例
0.35%
评价经费（万元）
—
预期投产日期
2016年8月
工程内容及规模：
1、项目概况
高淳区公路交通事业发展迅速，目前已形成以S55宁宣高速、S239、S246、S123为主骨架的干线公路网，在全区路网总体规模和标准达到较高水平的同时，不同区域之间路网发展差异较大，处于中间层次的县乡道路发展较慢，尤其处于第三层次农村公路建设尚不能满足社会经济发展的需求，限制了路网整体功能的发挥。为促进沿线社会经济快速发展，为社会主义新农村建设提供必要的基础设施支撑，必须加快高淳区农村公路路网的升级改造工程。
高淳目前的农村公路，虽然已经基本形成，但是乡道公路中98%水泥路面宽度低于6米，技术标准低，存在众多安全隐患。因此高淳区政府积极响应省市号召，开展高淳区农村公路改造。本次农村公路改造项目涉及阳江镇、砖墙镇、古柏镇、固城镇、东坝镇、漆桥镇和桠溪镇，路网规划里程为155.56公里，共涉及28条路。本工程路线平面为旧路利用，旧路情况基本满足线形要求，改造主要沿原路线布设，只对局部线形不满足要求进行调整。
2、产业政策相符性
建设项目为国民经济行业类别中的E4812公路工程建筑，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的的决定》，国家发展改革委第21号令，2013年2月16日）第一鼓励类中的城市基础设施的第3条：城市公共交通建设。不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）>部分条目的通知》，苏经信产业[2013]183号，2013年3月15日）限制类或淘汰类项目；项目不属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中的建设项目，不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中的建设项目，也不属于其它相关法律法规要求淘汰的产业。
根据《江苏省太湖水污染防治条例》（《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改<江苏省太湖水污染防治条例>的决定》，江苏省人大常委会公告2012年第113号，2012年1月12日），项目属于太湖流域三级保护区，建设项目不在保护区禁止行为之列，满足太湖流域保护要求。
3、规划相符性分析
本项目位于高淳区阳江镇、砖墙镇、古柏镇、固城镇、东坝镇、漆桥镇和桠溪镇，建设性质为改造项目，建设符合高淳区总体规划、路网建设计划和用地规划要求。
根据《江苏省生态红线区域保护规划》可知，距离本项目最近的生态红线区域为江苏省人民政府划定的“砖墙镇水乡慢城保护区”、“瑶池风景名胜区”、 “国际慢城桠溪生态之旅保护区”、“大荆山森林公园” 和“江苏游子山国家森林公园”。本项目属于市政道路工程建筑，不属于风景名胜保护区二级管控区、森林公园二级管控区、禁止行为；本项目B5道路连接游子山国际森林公园，一级管控区内严禁一切与保护主导生态功能无关的开发建设活动，本项目属于改建项目，不属于一级管控区禁止的开发建设活动。项目施工期施工营地、施工便道远离生态红线区布置，因此本项目符合《江苏省生态红线区域保护规划》，对周围生态环境影响较小。
综上所述，本项目建设与《江苏省生态红线区域保护规划》相符，选址合理。
4、工程内容
根据南京市高淳区农村公路现状与规划情况，南京市高淳区农村公路需改造155.56km，高淳区各镇公路改造规划见表1，南京市高淳区公路改建路线方案表见表2。
南京市高淳区农村公路改建路线方案表
名称
里程（公里）
阳江镇
26.96
砖墙镇
24.4
古柏镇
2.7
固城镇
26.18
东坝镇
30
漆桥镇
9.7
桠溪镇
35.62
总计
155.56
南京市高淳区农村公路改建路线方案表
序
号
线路
编号
路段
编号
乡镇
名称
起点
名称
终点
名称
改造
里程
（km）
路面
类型
路基
宽度
(m)
路面
宽度
(m)
1
W1
W1-3
阳江镇
陈家头
杨家湾
船闸
5
沥青砼
8
6.5
2
S1
S1-1/S1-2
桠溪镇
高淳与溧水交界
赵村
9.87
沥青砼
9
7
3
W11
W11
砖墙镇
河口坝
W1
（樟树角）
5
沥青砼
9
7
4
S12
S12
东坝镇
老坟邵
双望公路
3
沥青砼
8
6
5
B3
B3
东坝镇
S360高淳东段
南渠
4
沥青砼
11
6
6
S3
S3-1
桠溪镇
S246高淳段
漆桥与桠溪交界
5
沥青砼
8
6
7
W6
W6
阳江镇
W1（杨家湾）
襟湖桥
3
沥青砼
9
7
8
W7
W7
阳江镇
W6（永丰中学）
W1（西陡门）
10
沥青砼
9
7
9
S4
S4-2
东坝镇
桠溪与东坝交界
S204
1.7
沥青砼
8
6
10
S5
S5-2
东坝镇
三条垄
S360
8.6
沥青砼
9
7
11
A9
A9
古柏镇
W1（武家嘴）
韩村
2.7
沥青砼
8
6
12
B1
B1-1/B1-2
固城镇
B2（诸家）
S269高淳段
9.68
沥青砼
8
6
13
S16
S16
漆桥镇
红旗路
X301漆桥至桠溪段
4.7
沥青砼
8
6
14
S4
S4-1
桠溪镇
S1（石牌）
桠溪与东坝交界
9.1
水泥砼
8
6
15
A4
A4
砖墙镇
A2（东头刘家）
W1（桥湾）
11.4
沥青砼
8
6
16
W6
W6
阳江镇
W1（杨家湾）
襟湖桥
4
水泥砼
9
6
17
S13
S13
固城镇
桠杨线
固城
5.9
沥青砼
8
6
18
B6
B6-2
漆桥镇
桠溪与漆桥交界
X301漆桥至桠溪段
2.3
水泥砼
6.5
5.5
19
S15
S15-1
固城镇
固城与东坝交界
S269
10.6
沥青砼
9
7
20
B5
B5
漆桥镇
X301漆桥至桠溪段
双望公路
2.7
水泥砼
6.5
5.5
21
B4
B4-1
桠溪镇
S6（顾陇）
东坝与桠溪交界
3.75
水泥砼
7
6
22
B7
B7
桠溪镇
汪家
东庄
3
水泥砼
7
6
23
B7
B7
桠溪镇
汪家
东庄
4.9
沥青砼
8
6
24
W1
W1-1
阳江镇
新正
小花大桥
2.86
沥青砼
9
7
25
S15
S15-2
东坝镇
东坝与固城交界
青枫
9.7
沥青砼
8
6
26
S14
S14
东坝镇
S360
高淳东段
双望公路
3
沥青砼
9
7
27
W12
W12
阳江镇
S360
高淳与安徽交界
2.1
沥青砼
9
7
28
W1
W1-2
砖墙镇
砖墙与阳江
交界
桥湾
8
水泥砼
8
6
本次农村公路设计速度为20km/h，汽车荷载等级为公路-II级，其主要技术指标见下表3。
本项目主要技术经济指标一览表
序号
指标名称
单位
规范值
1
公路等级
—
四级公路
四级公路
2
设计车速
km/h
20
3
平面线形
—
—
3.1
圆曲线最小半径
一般值
m
30
极限值
m
15
不设
超高值
m
150
3.2
停车视距
m
20
4
纵面线形
—
—
4.1
凹形竖曲线
最小半径
一般值
m
200
极限值
m
100
4.2
凸形竖曲线
最小半径
一般值
m
200
极限值
m
100
4.3
最小竖曲线长度
m
20
4.4
最短坡长
m
120
60
5
桥梁涵洞
—
—
5.1
汽车荷载等级
—
公路-II级
5.2
设计洪水频率
—
1/100
设计车速为20km/h，不同路段根据道路现状确定路基宽在7.0-11.0m间不等，路面宽在5.5-6.5m之间，土路肩0.5-2.5m之间。路面横坡为2.0%，土路肩横坡4%。
图1 路横断面示意图
1）预测交通量
根据设计方案及相关资料，本项目计划于2016年8月通车，预测年限取运营初期2016年，运营中期2020年和运营远期2025年。本项目营运期各特征年车型分布及交通量预测详见表4。
道路各预测年昼、夜车流量预测结果
车型
2016
2020
2025
昼
夜
高峰
昼
夜
高峰
昼
夜
高峰
小型车(辆/h)
12
2
33
31
5
88
42
7
117
中型车(辆/h)
1
0
4
4
1
10
5
1
14
大型车(辆/h)
1
0
2
2
0
5
2
0
7
合计(辆/h)
14
2
39
36
6
103
49
9
138
注1：区域路网车型比小型车∶中型车∶大型车≈85%∶10%∶5%；
注2：昼夜车流量按85%:15%分配，昼间为（6:00～22：00），夜间为（22:00～6:00）；
注3：高峰小时系数：道路高峰小时系数一般出现在上午09:00～10:00、下午15:00～17:00的时间范围内，高峰小时交通量约占日交通量的10%。
注4：各车型折算成标准小客车折算系数见下表5。
各汽车代表车型与车辆折算系数
汽车代表车型
车辆折算系数
备注
小客车
1.0
≤19座的客车和载质量≤2t的货车
中型车
1.5
＞19座的客车和载质量＞2t~≤7t的货车
大型车
2.0
载质量＞7t~≤14t的货车
拖挂车
3.0
载质量＞14t的货车
2）工程规模
根据南京市高淳区农村公路现状与规划情况，南京市高淳区农村公路需改造155.56公里，本项目工程规模如下：
（1）路基工程：包括路基改造工程，其中路基改造工程预计为653630m2。
（2）路面工程：路面分为砼路面和沥青路面，其中预计砼路面工程为194600 m2，沥青路面工程为799790 m2。
（3）安保工程：主要包括交通信号设施、路牌指标和安全监控设施，其中交通信号548套，路牌指标1065块，安全监控设施810组。
（4）绿化工程：主要为路牙排水沟工程、植草工程和行道树的种植工程。其中路牙排水沟工程为311.12km，植草工程为466680m2，行道树种植6278株。
3）改造道路现状
高淳区目前农路位于平原和丘陵地区，农路等级基本为乡道，技术等级较低。存在的主要问题如下：
线形状况
局部路段老路线形指标较差，不满足20km/h设计时速要求，局部有急弯，高程起伏较大，局部存在陡坡，存在安全隐患。
（2）大修情况
高淳区农路建成之后，很少对老路病害进行处理，无大修情况记录。
（3）村镇化情况
高淳区农路基本都穿过眼线的村庄，局部段落两侧房屋较为密集。
图2 村镇化情况示意图
（4）路基路面
现状农路基本为水泥混凝土路面，路面宽3-4.5m不等，水泥混凝土路面部分段落面层有破损、裂缝等病害。
图3 改建道路路面现状图
（5）桥涵状况
老路沿线桥梁基本为农桥，其中大部分为简支梁桥，部分为拱桥。
通过现场调查察看，简支梁桥未发现明显病害，上、下部结构基本完好。
桥面系：① 桥面铺装：桥跨范围混凝土铺装基本完好，桥台混凝土面板局部断裂并发生下沉。② 伸缩缝：桥头切缝，伸缩缝基本完好。③ 栏杆：栏杆为普通钢筋砼栏杆，基本完好。
上部结构：上部为钢筋砼板梁，基本完好。
下部结构：桥墩为桩柱式，桥台为重力式，墩台基本完好。
排水系统：原桥未设泄水管。
桥台防护：台前素砼防护局部破损，有长草现象。桥台两侧未设石砌防护。
安全设施：一侧桥头设置防撞墙，另一侧桥台未设置。
其它：桥梁缺少桥名牌。
图4 桥梁现状示意图
（6）交通标志
老路安全设施包括标志、标线等。全线标志、标线不齐全，设置不规范，存在安全隐患。
图5 交通工程现状示意图
5、公用工程
（1）给排水
施工期：
1）给排水
施工人员的生活污水排放量随施工期不同阶段施工人数的不同而不同，本工程高峰期施工人员约120人左右。本项目不单设施工营地，施工人员住宿在周边居民点临时租房解决，利用周围生活设施。用水定额100L/（人?天），排污系数取0.8，生活污水日排放量9.6t，污水中主要污染物质为COD、SS、NH3-N、TP、动植物油等。全线施工以12个月计。
本项目混凝土采用外购的方式，不设置混凝土制备站，施工废水主要来自车辆、机械设备的冲洗，废水中主要污染物为COD、SS和石油类。冲洗废水排放量约10m3/d，主要污染物浓度为：COD300mg/L，SS800g/L，石油类40mg/L，经临时简易沉淀池处理后回用于车辆清洗等，不外排。
2）供电
项目施工期用电量为2万kWh，电源为一路380/220 V电源。
3）储运
本项目施工期所需各种施工材料均利用渣土车进行运输。在施工期间将设置临时物料堆场，主要用于堆放建材，堆场应远离居民点，便于交通运输。施工结束后，清除干净场地，将临时物料堆场恢复原状。
运营期：
给水
项目营运期不设置收费站，因此无需供水。
排水
建设项目营运期无污水排放，对水环境的影响主要来自路面雨水径流。道路配套地下雨污水管线，实施雨污分流，雨水管网仅收集道路范围内的地面雨水径流，不接纳沿线区域的城镇生活、生产污水，管网收集的雨水径流集中排放至沿线地表水体。
6、施工期职工人数及工作制度
施工期人员为120人，建设期为12个月。
7、环保投资
本项目环保投资155万元，占总投资的0.35%，项目环保投资一览表见表6。
项目环保投资一览表
污染源
环保设施名称
环保投资
（万元）
作用
实施时间
废水
沉淀池
20
处理施工废水
施工期
防雨篷布
5
防止雨水冲刷
施工期
噪声
减振、隔声措施
25
降低噪声
施工期
废气
施工围堰
40
削减风力扬尘，阻挡粉尘扩散
施工期
除尘装置
10
污染物达标排放
施工期
洒水车
20
削减起尘量
施工期
生态
影响
临时用地表层耕植土保存与植被恢复
15
保存临时占地的表层耕植土以及施工后的恢复植被
施工期
水土保持
10
防治水土流失
施工期
固废
施工垃圾委托处理费
10
固体废物运往指定地点处理
施工期
合 计
155
—
—
注：以上废气、废水、固废环保措施为施工期的，是临时环保措施，随施工期结束而取消。
8、建设项目周边环境概况
本项目为高淳区农村公路改造，涉及阳江镇、砖墙镇、古柏镇、固城镇、东坝镇、漆桥镇和桠溪镇，项目地理位置图见附图一。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
项目位于高淳区，污染源主要为行驶车辆产生的噪声和汽车尾气。
原有项目存在的主要环境问题：
（1）根据现场调查，本路段现状为水泥混凝土路段，局部水泥路面有裂缝，路面平整度较差，不满足20km/h设计时速要求，局部有急弯，高程起伏较大，局部存在陡坡，存在安全隐患；
（2）现状道路技术标准低、路况差，难以承担区域间日益增长的交通需求。
本项目的建设将改善道路路况，方便周边居民和行人，为周边居民和行人创造一个良好的道路环境。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
1、地理位置
高淳区为南京市下辖的一个区，位于南京市西南端、苏皖交界处，地处北纬31°14′～31°26′、东经118°41′～119°21′之间。北界溧水区，东临溧阳市，南部、西部与安徽省郎溪、宣州、当涂三县（市）毗连。全境东西最长相距49公里。南北最阔相距29公里，总面积801.8平方公里（统计面积771平方公里），其中陆地面积556.5平方公里，占总面积的70.65%；水域面积235.5平方公里，占总面积29.35%。
阳江镇是江苏省南京市高淳区的西大门，因水阳江穿境而过得名。襟湖大桥横跨官溪河，紧邻淳溪镇。镇西境与安徽省宣州市、当涂县交界，区位优势独特。
2、地形地貌
高淳区境内西部为水网圩区，东部为丘陵山区，全境为固城湖、石臼湖和水阳江环抱，地形东高西低，分为圩区、半山半圩、山区三大类，水田土壤主要为青泥土、白泥土、黄泥土、马肝土、泥骨土，旱地土壤沙土、黄土、夜潮土等。
高淳区东部低山丘陵为茅山山脉的余脉，呈东北-西南走向延伸，山势平缓，是太湖水系与水阳江、青弋江水系的分水岭—西部圩区是固城、石臼、丹阳等湖的湖积平原，地势低平，河流、沟渠纵横交错。东部低山丘陵区河流东入太湖，河网密度较稀；西部圩区河流西通长江，河网密度较大。高淳区东部为茅山、天目山余脉结合部，是蜿蜒起伏的丘陵山区，西部为碧波荡漾的固城湖、石臼湖所环抱，是河网稠密的圩区，总面积约802平方公里。
高淳不属于地震带，历史上没有造成灾害性的地震记录。经查证，地块周边地区也没有因为雷电、洪水、干旱等造成自然灾害的记录，故无较大的天灾潜在危险。
3、气候气象
高淳区属北亚热带和中亚热带过渡季风气候区，气候温和，冬夏季较长，春秋较短，日照充足，四季分明，雨水充沛，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。常年主导风向为东风。主要气象气候特征见下表7，年平均风向和风玫瑰如图2。
高淳区二十年常规气象资料
项目
特征值
出现时间
资料年限
气温
（度）
极端最高气
39.7
1988.7.19
1986-2008
极端最低气温
-10.0
1991.12.29
1986-2008
年平均气温
16.5
1986-2008
最热月平均气温
28.8
7月
1986-2008
最冷月平均气温
3.6
1月
1986-2008
湿度
（%）
年平均相对湿度
79
186-2008
最热月平均相对湿度
80
7月
1986-2008
最冷月平均相对湿度
77
1月
1986-2008
气压
（豪帕）
年平均气压
1014.8
196-2008
冬季平均气压
1024.5
1986-2008
夏季平均气压
1003.5
1986-2008
风向风速
（米/秒）
瞬时最大风速
24.4（9级）
2000.7.19
1986-2008
年平均风速
2.8
1986-2008
冬季平均风速
3.2
1986-2008
夏季平均风速
3.1
1986-2008
冬季最多风及频率
东北偏东；13%
1986-2008
夏季最多风向及频率
东南偏东；14%
1986-2008
年最多风向及频率
东风；15
1986-2008
降水量
（毫米）
年平均降雨量
1241.0
1986-2008
最大月降雨量
221.7
6月
1986-2008
最小月降雨量
38.2
12月
1986-2008
最大日降雨量
218.1
1999.6.16
1986-2008
最大一小时降雨量
75.0
2001.6.19
1986-2008
年平均降水日数
129.5天
1986-2008
雾（天）
年平均雾日
15.3
1986-2008
最大月雾日
2.5
11月
1986-208
雪（厘米）
历史最大积雪深度
39
2008.2.2
1986-2008
图6 高淳区常年风玫瑰图
4、水文水系
建设项目所在地主要水系为官溪河。官溪河全长8.7 km，东连著名的固城湖，西经杨家湾船闸连接运粮河入长江。河底高程3.5-4.5 m。河面宽40-60 m，流域面积24 km2。目前官溪河主要使用功能为渔业、航运及灌溉排洪，同时也是生产生活废水的接纳河。
5、土壤环境
土壤分为7个土类，12个亚类，18个土属，44个土种，其中以水稻土类为主，占土地面积73.4%，其次是黄棕壤土类，占土地面积的17.8%。黄棕、黄红、沼泽、石灰岩、紫色、潮土等8个类型为地带性土壤。圩区主要是灰沙土、乌栅土、青泥土、灰粘等土壤，为中世纪湖泊沉积物所形成，其特点土质粘重僵硬，通气透水性差，地下水位高，渍害普遍严重，丘陵山区主要是黄红、粗骨、中性岩、石灰岩等土壤。
6、生态环境
（1）动物资源
现有植物资源中，林木资源主要是人工植造的农田林网和四旁种植的树木。主要有杨树、槐树、榆树、柳树、泡桐、水杉、柏树以及桃、桑等一些果树品种；农作物主要有水稻、小麦、豆类、薯类以及油料和蔬菜等品种；野生植物品种较少，主要有白茅、海浮草、黑三棱等。现有动物资源中，人工养殖的动物品种主要鱼类有鲫鱼、鲤鱼等；甲壳类动物有蟹、虾等；家禽类有牛、猪、鸡、鸭等；野生动物品种有狗獾、刺猬、蛇、黄鼠狼等动物；麻雀、白头翁等鸟类；虾、蟹、甲鱼等甲壳类动物；蚯蚓、水蛭等环节类昆虫；蚂蚁、蝗虫、蜜蜂等节肢类动物。
（2）植物资源
境内植被属常绿阔叶与落叶阔叶混交林带。人工植被主要有农田作物、经济林、防护林等；次生植被常见于农田隙地和抛荒地，以白茅、海浮草、西伯利亚蓼等为主，其次是画眉草、狗尾草、苜蓿、蒲公英等。此外还有分布在水域环境中的水生植被；包括芦苇、菖蒲等挺水植物，黑藻、狐尾藻等沉水水生植被和凤尾莲、浮萍等漂浮植物。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
高淳区隶属江苏省会南京市，全区总面积802平方公里，辖1个省级经济开发区、8个镇、134个行政村，总人口43.26万，先后创成国家生态县、国家园林县城、全国农村社区建设实验全覆盖示范县、中国最佳生态休闲旅游名县，2014年全区实现地区生产总值356亿元，按可比价格计算，比上年增长13％，其中：财政收入33.5亿元、增长18.4%，地方一般预算收入22亿元、增长22.2%，全社会固定资产投资290亿元、工业投入215亿元，分别增长25.7%、33.3%；农民人均收入15110元，增长15%。
近年来，高淳区紧紧围绕“生态立县、工业强县、特色兴县”发展战略和“工业强县、湖滨新区、边贸中心”发展定位，认真贯彻落实科学发展观，加快建设特色高淳，致力打造外源内生的产业特色、滨湖透绿的城市特色、蓝天碧水的生态特色、吴风楚韵的人文特色，走出了一条符合自身实际、具有鲜明特色的发展路子，2005年以来连续两次跻身“全国百强县”行列。工业经济培育形成了机械电子、新型材料、绿色食品三大主导产业，拥有中国制造企业500强红太阳集团、全国陶瓷行业出口创汇大户高淳陶瓷红宝丽集团3家上市公司。生态农业做成品牌，是省生态农业先进县、省无公害农产品水产品整体推进试点县、省市重点水产品生产基地和绿色食品生产区，形成了固城湖牌水产品、淳青牌茶叶、云溪牌香鹅、固城湖牌双低油及食用菌、榨菜、早园竹、水生蔬菜“八大”主导产业及产品。建筑、造船水运、水产业三大特色经济蓬勃发展，高淳是江苏省“建筑之乡”，全县拥有国家一级资质企业10家，4.5万多建筑大军；造船水运业享有“中华民间造船水运第一县”美称，造船水运专业村武家嘴村连续12届被评为“金陵首富村”；水产业，“固城湖”螃蟹拥有省内第一家国家级中华绒螯蟹原种场、全国第一个螃蟹生态养殖标准、全省惟一的国家级中华绒螯蟹标准化生产综合示范区、全国第一张有机螃蟹认证证书等“四个第一”的美誉。边界贸易发达，拥有全国最大的螃蟹专业批发市场——高淳水产批发市场等五大专业市场和皖南腹地100万消费群体，高淳水产批发市场等五大专业市场和皖南腹地100万消费群体，初步构建了区域性商贸流通中心，是江苏省商贸十强县（市）。生态、文化旅游特色鲜明，拥有高淳老街3A级景区和游子山、瑶池山庄等4个2A级景区。
建设项目所在区域300米范围内无文物保护单位。
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等）：
1、大气环境质量
本项目空气质量引用《2014年高淳区环境质量报告书》中的数据，项目所在区域环境空气中SO2、NO2、PM10三个指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，环境空气质量较好。
大气环境质量现状监测结果（单位：mg/m3）
监测点位
监测时间
1小时平均
24小时平均
SO2
NO2
PM10
砖墙镇
2014.4.21~2014.4.27
0.033~0.051
0.025~0.046
0.046~0.067
阳江镇
2014.6.15~2014.6.21
0.032~0.051
0.021~0.048
0.047~0.063
漆桥镇
2014.4.21~2014.4.27
0.041~0.046
0.028~0.038
0.051~0.063
古柏镇
2014.3.12~2014.3.18
0.034~0.055
0.028~0.048
0.062~0.071
固城镇
2014.6.15~2014.6.21
0.013~0.054
0.008~0.042
0.050~0.079
东坝镇
2014.5.3~2014.5.9
0.039~0.053
0.031~0.040
0.061~0.074
桠溪镇
2014.4.21~2014.4.27
0.030~0.050
0.028~0.048
0.048~0.065
标准值
0.5
0.2
0.15
2、水环境质量
项目纳污河流为水阳江、官溪河、石固河、漆桥河和胥河，根据《江苏省地表水（环境）功能区划》（江苏省水利厅、江苏省环境保护厅，2003年3月），水阳江、官溪河、漆桥河、石固河和胥河的2020年水质目标为Ⅲ类。
本次评价引用《2014年高淳区环境质量报告书》中对水阳江、官溪河、石固河、漆桥河和胥河的监测数据。引用因子为COD、BOD、氨氮、溶解氧和高锰酸盐指数，每年监测6次，本次引用年均值，具体数值见表9。
水阳江、官溪河、漆桥河、石固河、胥河和桠溪河现状监测数（mg/L）
监测指标
监测断面
高锰酸盐指数
BOD5
COD
NH3-N
TP
水阳江
水碧桥
4.5
2.63
18
0.73
0.088
官溪河
钱家渡
4.6
2.16
17
0.58
0.052
石固河
石固桥
5.3
2.44
17
0.75
0.106
漆桥河
双固桥
4.7
2.10
18
0.69
0.067
胥河
红卫桥
5.3
2.52
20
0.72
0.067
地表水环境质量标准
（GB3838-2002）Ⅲ类
≤6
≤4
≤20
≤1.0
≤0.2
3、声环境质量
根据高淳区环境监测站2014年9月对项目所在区域声环境实地监测结果，建设项目所在地区域环境噪声状况见表10。根据监测结果，项目所在区域声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。
建设项目所在地区域环境噪声监测数据（单位：dB(A)）
测点编号
噪声监测点位
监测值
标准值
昼间
夜间
昼间
夜间
1#
砖墙镇
陡门村
50.7
40.0
55
45
2#
桥湾村
51.0
40.7
55
45
3#
木樨村
51.1
40.9
55
45
4#
三和村
51.8
40.5
55
45
5#
永成村
51.6
40.6
55
45
6#
阳江镇
横溪村
52.1
42.4
55
45
7#
南溪村
52.2
41.6
55
45
8#
关王村
51.9
42.1
55
45
9#
襟湖村
50.4
40.1
55
45
10#
官城村
51.0
40.9
55
45
11#
高墩村
52.4
41.5
55
45
12#
东湖村
50.9
40.6
55
45
13#
胜利村
53.1
42.3
55
45
14#
北固村
51.7
40.7
55
45
15#
大月村
51.6
41.3
55
45
16#
临湖村
52.0
42.1
55
45
17#
太平村
52.1
43.2
55
45
18#
狮树村
51.3
41.7
55
45
19#
永联村
51.4
40.2
55
45
20#
一字村
49.8
39.8
55
45
21#
仓溪村
50.9
41.6
55
45
22#
古柏镇
江张村
51.3
39.6
55
45
23#
戴家城村
50.9
39.8
55
45
24#
三保村
51.8
39.5
55
45
25#
漆桥镇
茅山村
52.2
40.1
55
45
26#
中心村
52.0
39.5
55
45
27#
和平村
52.5
39.7
55
45
28#
双联村
51.9
44.6
55
45
29#
荆溪村
51.6
45.4
55
45
30#
漆桥村
51.9
39.8
55
45
31#
固城镇
桥头村
51.9
39.5
55
45
32#
曙光村
52.8
39.6
55
45
33#
蒋山村
51.8
39.7
55
45
34#
义保村
52.2
39.8
55
45
35#
花庙村
52.4
39.7
55
45
36#
东坝镇
青山村
50.5
39.5
55
45
37#
河南村
49.8
39.6
55
45
38#
游子山村
50.3
39.7
55
45
39#
新中村
51.0
39.4
55
45
40#
傅家坛村
50.2
39.0
55
45
41#
红松村
49.7
39.7
55
45
42#
和睦涧村
52.1
39.9
55
45
43#
东风村
51.3
39.0
55
45
44#
桠溪镇
穆家庄
50.1
42.5
55
45
45#
观溪村
50.0
42.6
55
45
46#
赵村
50.0
42.3
55
45
47#
荆山村
50.2
42.6
55
45
48#
永庆村
51.2
41.6
55
45
49#
尚义村
50.3
42.7
55
45
50#
顾陇村
49.5
43.3
55
45
51#
新塘村
48.4
41.0
55
45
52#
桥李村
49.9
42.3
55
45
主要环境保护目标
本项目环境保护目标具体见表11。
主要环境保护目标一览表
环境
要素
保护目标
位置与距离
规模（人）
保护级别
大气环境、声环境
1
砖墙镇
东头
刘家
A4道路18
E/60m
287
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区标准、《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准
2
桥湾村
A4道路18
N/100m
500
3
大函村
A4道路18
S/50m
215
4
北埂陈
A4道路18
S/180m
1396
1
阳江镇
陈家头
W1道路1
W/5m
100
2
赵家头
W/248m
120
3
桥湾村
S/133m
90
4
水碧桥
W1道路28
E/30m
300
5
官场
E/30m
150
6
枣数
E/30m
90
7
陈家庄
E/30m
70
8
陡门村
E/20m
200
9
襟湖桥
W6道路7
S/26m
30
10
孙家拐
W/26m
60
11
屏梗村
W7道路8
N/30m
300
12
保城村
N/50m
240
13
永丰村
E/20m
400
14
杨家湾
W6道路16
W/50m
620
15
李家墩
W/100m
62
16
邵家旮
W/100m
310
17
财神殿
W/100m
310
18
火烧场
W/100m
62
1
固城镇
花庙村
S15道路19
S/100m
387
1
东坝镇
游子
山村
S12道路4
W/100m
20
2
红松村
S15道路25
N/50m
55
3
镇南村
N/50m
50
4
瑶池
山庄村
S5道路10
E/50m
20
地表水环境
水阳江
道路改建区
中型
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准
官溪河
道路改建区
中型
石固河
道路改建区
中型
漆桥河
道路改建区
中型
胥河
道路改建区
中型
桠溪河
道路改建区
中型
生态红线区域
砖墙镇水乡慢城保护区
高淳区生态红线区域内
—
江苏省生态红线
保护区域
瑶池风景名胜区
大荆山森林公园
国际慢城桠溪
生态之旅保护区
评价适用标准
环
境
质
量
标
准
1、大气环境质量标准
根据江苏省环保厅1998年颁布的《江苏省环境空气质量功能区划分》，项目所在地空气质量功能区为二类区，本项目大气污染因子PM10、SO2、NO2、CO、苯并[a]芘执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）详解。
环境空气质量评价标准
污染物名称
取值时间
浓度限值
单位
标准来源
SO2
年平均
60
ug/m3
《环境空气质量标准》
（GB3095-2012）二级标准
24小时平均
150
1小时平均
500
ug/m3
NO2
年平均
40
24小时平均
80
ug/m3
1小时平均
200
TSP
年平均
200
ug/m3
24小时平均
300
PM10
年平均
70
ug/m3
24小时平均
150
CO
1小时平均
4
mg/m3
24小时平均
10
苯并[a]芘
年平均
0.01
ug/m3
24小时平均
0.0025
非甲烷总烃
1小时平均
2.0
mg/m3
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）详解
2、地表水环境质量标准
按《江苏省地表水（环境）功能区划》，官溪河和水阳江水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准，具体限值见表13。
地表水环境质量标准 （单位：除pH外为mg/L）
水体
类别
pH
COD
BOD5
TP
NH3-N
水阳江
官溪河
石固河
漆桥河
胥河
桠溪河
Ⅲ
6～9
≤20
≤4
≤0.2
≤1.0
*注：SS引用《地表水资源质量标准》(SL63-94)
3、声环境质量标准
本项目区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，具体声环境质量标准限值见表14。
声环境质量标准 [单位：dB(A) ]
评价标准
类别
昼间
夜间
声环境质量标准
（GB3096-2008）
1类
55
45
污
染
物
排
放
标
准
1、废气排放标准
施工期大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值，具体见表15；根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称“十二五”规划）期间的大气污染防治要求，汽车尾气排放标准应以国Ⅴ标准为宜，见表16。
大气污染物排放标准
污染物
执行标准
无组织排放监控浓度限值
监控点
浓度mg/m3
颗粒物
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
周界外浓度最高点
1.0
NOx
0.12
非甲烷总烃
4.0
沥青烟
不得有明显无组织存在
汽车尾气排放标准
检测项目
国Ⅴ标准
Ⅰ型试验测试循环
发动机起动后即开始检测
排放限值（乘用车）（g/km）
汽油机
CO
1.0
HC+NOx
—
HC
0.10
NOx
0.08
PM
—
双怠速实验（只适用于汽油车）
测定双怠速的CO、HC和高怠速的λ值
燃油蒸发排放（只适用于汽油车）
24小时昼间换气损失、一小时热浸损失
低温排放（只适用于汽油车）
在-7℃和市区运转循环工况下的HC、CO排放
车载诊断系统
电控车载诊断系统（EOBD）
2、噪声排放标准
项目营运期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准，具体标准值见表17。施工期厂界噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），详见表18。
工业企业厂界环境噪声排放标准
类别
昼间(dB(A))
夜间(dB(A))
2类
60
50
建筑施工场界环境噪声排放标准
昼间(dB(A))
夜间(dB(A))
70
55
总
量
控
制
指
标
本项目建成后，污染物排放总量如下：
（1）大气污染物：0
（2）水污染物：0
（3）固体废物：0
其中，大气污染物主要为汽车尾气，无组织排放列为考核量，不需申请总量。施工期生活污水经化粪池处理后排入现有住宅的排水系统；施工废水经沉淀池处理后循环使用，不外排；项目所有固废均得到合理处理处置，不会造成二次污染，因此不需申请总量。
建设项目工程分析
本项目污染影响时段主要为施工期和运营期，施工期基本流程及污染工序见下图：
一、施工期污染物产生情况分析：
1、道路建设
路面施工期工艺流程及产污节点见图7。
现在路面破除道路工程
现在路面破除
道路工程
噪声、废气
其它工程
基础工程
噪声、废气
噪声、扬尘
验收
噪声、废气
建筑垃圾
生活污水、
生活垃圾、
建筑垃圾
生活污水、生活垃圾、建筑垃圾、弃方
生活污水、生活垃圾、建筑垃圾
图7 路面施工期工艺流程及产污节点图
施工工艺流程
（1）现状路面破除
使用挖掘机破碎原有水泥混凝土路面，并进行清扫，此过程产生扬尘、建筑垃圾、施工噪声和施工人员生活污水、生活垃圾。
（2）基础工程
本项目基础工程主要为场地的填土和夯实。建筑工人利用推土机等设备将该地块平整，产生的碎石、砂土、粘土共同用作填土材料。该过程产生扬尘、建筑垃圾、噪声和施工人员生活污水、生活垃圾。
（3）道路工程
道路路基施工前，先清除表层的垃圾土和有机土，在填筑前基底翻松30厘米，进行翻挖压实，压实度满足设计要求。压实度不能满足设计要求时，采用晾晒、掺灰等加固措施对基底进行处理，用掺加6%石灰处理。路段全线均考虑放坡处理，填方边坡为1:1.5，挖方边坡为1:1，为防止边坡土的流失，边坡考虑采用种植草皮防护。
①路基施工
挖方
根据江苏省公路施工的较为成熟的方法，在施工时合理选择。施工方法及施工工具，合理调配土石方，对加快实施进度，提高效益具有显著的帮助。在土方运距较短的施工区段，可以采用铲运机进行施工。
填方
填土必须进行分层碾压，压实层松铺厚度不超过30m，压实系数1.2，其各层位压实要求按《路基工程技术规范》（JTGD30-2004）进行。填土应填成＞2%的排水横坡。对于交叉路段的路基填筑必须十分重视，在新老搭接处必须开挖台阶，路段必须加宽至机械作业宽度且超宽压实以确保工程质量。
路面施工
基层和底层拌和料外购运输至工地，采用人工与机械配合铺筑。
根据路段所处的自然区划、道路等级、沿线的地基条件，结合路线纵断面设计，本着技术可靠、经济合理、施工方便的原则，确定路面方案。
1）设计指标
①自然区划：项目位于IV2区。
②设计荷载标准：BZZ-100。
③沥青路面设计年限：6年。
④土基回弹模量，行车道大于35MPa。
⑤横向力系数SFC60≥54、构造深度TD≥0.55毫米。
2）路面结构
6cmAC-13C（SBS改性沥青）
沥青封层
20厘米水泥稳定碎石
20厘米12%石灰土
桥梁施工
桥梁上部施工采用预应力简支空心板或预应力组合箱梁，施工方法以预制安装为主。安装完成后浇铸湿接缝，桥面及附属工程施工。
桥梁施工流程为施工准备→桩基施工→系梁、承台施工→墩身及盖梁施工→空心板或箱梁安装→现浇湿接缝→桥面系施工→附属工程施工。
板梁的施工和运输：
成立梁板运输小组，安排富有经验的起重机师指挥，使用平板拖车运输梁板。在预制场用龙门吊机吊装梁板，梁板端部支垫在枕木上，用钢丝绳固定牢固。沿施工便道运输，运输过程中注意对梁板边角的保护。安装时保持梁板两端基本水平，两端基本同时接触支座。安装必须仔细、认真，确保梁板就位准确、竖直度符合规范要求，且梁板底与支座接触紧密；否则必须吊起重新安装，严禁用撬棍移动梁板。安装前，准确控制支座标高、支座中心线位置,各支座受力均匀，无脱空现象，梁板端整齐，梁板缝均匀，无错台现象。安装严格按照操作规范，防止梁板损伤，注意安全。
附属工程
道路辅助设施包括交通标志、交通标线和局部防护设施，分别根据需要和《道路交通标志和标线》的有关规定进行实施。交通标志有警告标志、禁令标志、指示标志和指路标志，交通标线有车道中心线、车道分界线、停车线、人行道横线、减速让行线、导流标线和导向箭头等，局部防护设施有行车护栏、分割护栏、护柱等。
此过程产生的主要污染物为噪声、扬尘、弃方、建筑垃圾和施工人员生活污水、生活垃圾。
3．施工期土石方平衡
土方工程，主要为道路工程的估算与平衡，道路工程共产生土方240000m3，就地利用需要土方量204000m3，剩余36000m3弃土回用方案如下：
（1）作为培路肩用土等，
（2）可回填路基外的洼地、废鱼塘，
（3）不能用作路基填料的土，如排水沟、涵洞开挖的淤泥质土等，晾晒后作为拌和厂平整场地用土以及筑岛围堰用土和修便道用土。
4、污染物产生情况分析
（1）废气
施工期环境大气污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。
（1）扬尘
①路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染。
②运送物料的汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹等也引起扬尘污染。尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。
③沥青混凝土的摊铺过程中产生的沥青烟气中含有THC、TSP等有毒有害物质，有损于操作人员和周围居民的身体健康。
④运送施工材料、设备的车辆，内燃机、打桩机等施工机械的运行也会造成相当的大气污染。
在上述各类尘源中，道路施工在混合土工序阶段，灰土拌和是扬尘的主要来源。如果不采取洒水措施，灰土运输车辆的扬尘污染是非常严重的，必须采取措施，控制扬尘量。
（2）沥青烟气
沥青铺设过程中产生的沥青烟气含有THC、酚和苯并[a]芘等有毒有害物质，对操作人员和周围居民的身体健康将造成一定的损害。本项目沥青混合料采取外购方式，现场不设置集中沥青拌合站，仅存在沥青路面摊铺过程中的沥青烟气污染。类比同类工程，在沥青施工点下风向50m外苯并[a]芘浓度低于0.00001 mg/m3，酚在下风向60 m左右≤0.01 mg/m3，THC浓度在60 m左右≤0.16 mg/m3。
（2）废水
1）施工废水
本项目混凝土采用外购的方式，不设置混凝土制备站，施工废水主要来自车辆、机械设备的冲洗，废水中主要污染物为COD、SS和石油类。冲洗废水排放量约10m3/d，主要污染物浓度为：COD300mg/L，SS800g/L，石油类40mg/L，经临时简易沉淀池处理后回用于车辆清洗等，不外排。
2）施工人员生活污水
施工人员的生活污水排放量随施工期不同阶段施工人数的不同而不同，本工程高峰期施工人员约120人。本项目不单设施工营地，施工人员住宿在周边居民点临时租房解决，利用周围生活设施，生活污水排放为9.6t，污水中主要污染物质为COD、SS、NH3-N、TP、动植物油等。污水可依托污水处理站处理达标排放，污水排放至该镇圩区水域，最终排入水阳江、官溪河、漆桥河、石固河、胥河、桠溪河等纳污河流。
（3）噪声
本项目施工期间噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械所造成，如挖土机械、推土机、平地机、拌合机、压路机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声，具体可见表19。
主要施工机械设备声级测试值及范围
序号
机械类型
型 号
测点距施工机械距离（m）
最大声级Leq[dB(A)]
1
轮式装卸机
ZL40型
5
90
ZL50型
5
90
2
平地机
PY160A型
5
90
3
振动式压路机
Y2J10B型
5
86
4
双轮双振压路机
CC2型
5
81
5
轮胎压路机
--
5
76
6
推土机
T140型
5
86
7
液压挖掘机
W4-60C型
5
84
8
摊铺机
Fifond311ABGco
5
82
VoGELE
5
87
9
发电机
FKL75
1
98
（4）固体废物污染
本项目施工期固体废物主要为工程弃土、施工人员生活垃圾、道路工程施工过程中产生的建筑垃圾。
1）工程弃土
本项目挖方除尽可能回填方外，产生废弃土方约36000m3。弃土回填路基外的洼地、废鱼塘等。
2）施工人员生活垃圾
生活垃圾以人均每天产生1.0 kg计算，施工人数按120人计，则施工期产生的生活垃圾约0.12t/d，生活垃圾由当地环卫部门清运处理。
3）建筑垃圾
建筑垃圾包括沙土、沙石、余泥、弃土等杂物。本项目施工过程中产生的建筑垃圾约100t，部分可用于填路材料，部分可以回收利用，施工过程产生的废弃碎砖、过剩混凝土以及废弃的建材等建筑垃圾，属特种垃圾，应委托环卫部门清理、填埋道路工程。
固体废物属性判定：
根据《固体废物鉴别导则》（试行）的规定，判断施工期固体废物的属性，具体见表20。
项目建设期固体废物产生情况汇总表
序号
固废名称
产生
工序
形态
主要成分
产生量
种类判断
固体废物
副产品
判定依据
1
生活
垃圾
员工
生活
固态
塑料、纸品等
0.12t/d
√
/
《固体废物鉴别导则》（试行）
2
工程
弃土
施工期
固态
砂石
36000m3
√
/
3
建筑
垃圾
施工期
固态
砂石
100t
√
/
本项目建设期固体废物产生情况见表21。
本项目建设期固体废物分析结果汇总表
序号
固体
废物
属性
产生工序
形态
主要成分
危险特性鉴别方法
危险
特性
废物类别
废物
代码
估算产生量
1
生活
垃圾
一般固废
员工
生活
固态
塑料、纸品等
—
—
其他废物
99
0.12t/d
2
工程
弃土
施工期
固态
砂石
—
—
99
36000m3
3
建筑
垃圾
施工期
固态
砂石
—
—
99
100t
二、营运期污染物产生情况分析
1、废水
工程营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面雨水径流，在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经道路泄水道口流入附近的水域，造成石油类和COD的污染影响。
运载石油或其他危险品的车辆可能发生翻车事故，事故一旦发生，将对附近地表水体局部水域造成污染。
①路面径流。
地面通过路边的雨水收集系统，绝大部分能够合理排泄进入城市雨水系统。主要污染物为SS和少量石油类。
影响路面径流污染物浓度的因素众多、随机性强、偶然性大。根据国家环保部华南环科所对南方地区路面径流污染情况的研究及其他相关资料，路面雨水污染物浓度变化情况见表22，路面径流在降雨开始到形成径流的30分钟内雨水中的悬浮物和油类物质多，30分钟后，随着降雨时间的延长，污染物浓度下降很快。
路面径流污染物排放量计算公式如下所述，计算结果见表23。
E=C×H×L×B×a×10-6
其中：
E－每公里路面年排放强度（t/a×km）；
C－60分钟平均值（mg/l）；
H－年平均降雨量（mm）；
L－单位长度路面，取1 km；
B－路面宽度；
a－径流系数，无量纲
径流污染物浓度表
项目
5-20分钟
20-40分钟
40-60分
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