关于进一步促进外资增长若干措施的意见
为贯彻落实党的十九大精神 ,进一步构筑法治化、 国际化、 便利化营商环境 ,促进我市利用外资
稳定增长 ,提高利用外资质量和水平 ,根据《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》 《四川省人
民政府印发关于扩大开放促进投资若干政策措施意见的通知》等文件精神，结合我市实际，提出
进一步促进外资增长若干措施的意见。
一、推动减少外资准入限制
（一）推动实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。
加强对《外商投资产业指导目录 （ 2017
年修订）》和《外商投资准入特别管理措施〈负面清单〉
》的宣传，对负面清单以外的领域，由审
批改为备案管理；并对照指导目录、负面清单，梳理完善相关政策措施，进一步增强投资环境的
开放度、透明度、规范性，增加外商投资的便利性。
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（二）推动进一步扩大市场准入对外开放范围。密切跟踪国家扩大市场准入的时间表和路线
图，抓住开放政策的时间窗口和市场先机，进一步落实外商投资企业国民待遇，按国家对外开放
范围做好外资促进工作，引导外资投向我市食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、建材
家居、生物医药等优势产业，积极有序扩大对外开放。
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二、实施财税支持政策
（三）鼓励外商投资企业扩大再投资。跟踪我市外商投资企业再投资动向，鼓励企业产业升
级，引导企业增资扩产；对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类项目，
凡符合规定条件的，积极争取省级外资扶持政策。认真落实财政部、税务总局等四部门的最新规
定，对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润，直接投资于鼓励类投资项目，凡符合规定条
件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。
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（四）鼓励外商投资鼓励类及先进服务业项目。对《外商投资产业指导目录》
（ 2017 年修订）
中鼓励类、《中西部地区外商投资优势产业目录（
2017 年修订）》四川部分目录、四川省重点发展
产业类，符合条件的外资制造业项目及先进服务业项目，积极争取扶持政策。对于技术先进型服
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务企业所得税优惠按照有关规定执行落实。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。
（五）鼓励发展总部基地项目。对符合我市产业发展导向的投资、研发、销售、物流、金融
等职能型总部（基地）项目，按照 “一企一策 ”给予综合性优惠支持。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁
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三、完善经济开发区综合投资环境。
（六）积极承接国家级经济开发区投资管理权限。推进相对集中行政许可权改革
工作，指导广元国家级经济技术开发区进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改
革，在营造外商投资优良环境等方面发挥示范引领作用。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼
类蒋薔點。
（七）落实财税政策支持国家级和省级经济开发区建设。发挥政策资金对经开区建设的引导
作用，支持国家级经开区外向型经济发展，打造投资洼地。按照《四川省人民政府关于扩大开放
促进投资若干政策措施意见的通知》规定，按照财政权限提高经济开发区地方财政收入（包括地
方税收）留存额度，用于扶持开发区建设和产业发展。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。
（八）夯实国家级和省级经济开发区引资载体。围绕汽车行业、电子信息、高新
技术等产业，在招商引资方面予以倾斜，将广元国家级经济技术开发区打造成为外商
投资重要承接地。鼓励国家级、省级经济开发区深化与沿海发达地区开发区的交流合
作，加强人才、资本、产业联合，探索合作共建模式，建设国际合作园区。 茕桢广鳓鯡选
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四、提升外国人才来华工作便利度
（九）外国人才出入境便利化。对重点项目的外国籍顾问、高级人才等申办签证
或居留许可，开辟出入境“绿色通道”。在全市境外人员较为集中的工业园区、教育
园区、景区内建设外国人服务站，为在广工作、学习的境外人员提供足不出户的出入
境服务。
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（十）积极引进国际高端人才。贯彻执行外国人才签证制度，制定出台外国人永
久居留服务管理方案，明确外国人申请和取得永久居留资格的条件和程序。 籟丛妈羥为贍
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五、不断优化营商环境
（十一）进一步简政放权。积极推进外商投资企业设立及变更由 “审批 ”改为 “备案 ”改革工作。
对负面清单以内的外商投资企业审批，指导企业依托全省一体化政务服务平台，开展网上申报。
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（十二）完善外商投资重大项目要素保障机制。鼓励外商投资工业企业在符合规划、不改变
原用途的前提下，利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，提高土地容积率不再征
收土地价款。外商投资项目用地符合《划拨供地目录》要求的，可采取划拨方式供地。加强电力
保障，将符合条件的外商投资企业争取纳入省直购电试点、留存电量和丰水期富余电量消纳政策
实施范围。全力保障符合产业政策和产业发展规划的重点外商投资企业生产用天然气需求。协调
金融机构加大对重点支持类外商投资重大项目的信贷支持力度。 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。
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（十三）支持企业开拓市场。对参与 “惠民购物全川行动 ”“川货全国行 ”“万企出国门 ”三大活
动的外商投资企业按规定给予补助。 积极引导外商投资企业开展省内产业对接， 开展本地化采购，
降低运营成本。凡在我市注册的外商投资企业，一视同仁，平等对待。 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻
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（十四）拓展促进外资增长渠道。支持外商投资企业依法依规参与我市基础设施、公用事业
及社会事业等领域项目建设运营；支持境外投资者以并购方式参与企业重组；鼓励国有企业参与
多种形式的国际资本和技术合作。加强与省级部门、省内外行业协会、国际商协会对接，挖掘外
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商投资信息和资源。研究出台鼓励社会组织及社会引资人引进产业项目奖励政策。 擁締凤袜备訊顎轮
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（十五）深化外商投资企业管理信息共享和业务协同。落实外商投资企业设立商务备案与工
商注册登记实行 “单一窗口、单一表格 ”受理，实现外商投资企业数据一次采集、信息共享。进一
步完善外商投资企业备案监督检查 “双随机、一公开 ”监管机制，构建高效便捷的外商投资事中事
后监管与服务体系。加强与同级工商、海关、质检、外汇等部门之间的信息共享力度，探索外商
投资企业从设立到运营的有关信息跨层级、跨部门共享机制。 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓
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（十六）提升外商投资服务水平。构建市县两级联动的工作机制，
坚持并完善 “外商投资及外
资项目联席会议制度
”，定期举办外商投资企业座谈会，召开外商投资企业政策宣讲会，
及时通报
国家及省上最新外资政策，听取意见和建议，畅通政企联系与沟通渠道，协调解决外商投资企业
反映的问题，切实保护外商投资企业合法权益。
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