以党支部标准化建设为抓手 全面提升基层党建工作质量研究
习近平总书记指出“机关党的建设是机关建设的根本保证”，并强调“要加强支部标准化、规范化建设”。加强和推进新时代机关党支部标准化、规范化建设，对于加强机关党的组织体系建设、推动全面从严治党向基层延伸、全面提升基层党建质量，具有十分重要的意义。
一、省直机关党支部标准化建设的实践探索
2018年以来，甘肃省直机关工委认真贯彻中央精神和省委部署，坚持以《中国共产党支部工作条例（试行）》为基本依据，以《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》为基本标准，以提升党支部组织力为重点，大力推进机关党支部标准化建设，全面提升机关党建工作质量。
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突出理念先行。既注重树立质量意识和标准理念，也重视抓好标准执行和制度落实，按照“工委培训部门党组织负责人、部门党组织负责人培训支部书记、支部书记组织党员学习”的要求，逐级开展培训，宣讲标准理念，基本做到了省直机关5000多个基层党组织全覆盖。调研中随机访谈360名基层党组织书记和普通党员，有86.6%能够做到熟知党支部标准化建设的基本内容和目标要求，质量意识和标准理念不断深入人心、融入工作。
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坚持示范引领。坚持抓点示范与整体推进相统筹，选树推广第一批201个“省直机关标准化建设示范党支部”的品牌案例和特色做法，形成《省直机关党支部建设标准化典型做法汇编》。实行动态管理制度，每年根据督查调研、年度考核等情况，对示范引领作用发挥不突出的党支部，取消示范称号；对抓得实有成效、在一定范围具有示范带动作用的，分年度进行命名，着力形成持续长效的示范引领效应。
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分类精准指导。注重分类指导与互学互鉴相结合，编印《学习参考》，跟进分类指导，及时解答基层反映集中的问题，推广交流经验做法。每年组织党务干部开展支部标准化建设交叉观摩，按照“地域相近、行业相同、性质相似，具有借鉴意义、便于集中观摩”的原则，通过“述、看、查、问、评”等方式，将省直单位分为若干小组开展交叉观摩，进一步发现问题、总结经验、共同提高。
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健全配套制度。着眼于增强机关党支部标准化建设的系统性、科学性和实效性，省直机关工委制定《省直部门（单位）机关党委工作规范（试行）》，从基本职责、议事决策等6个方面提出30条规范要求。建立基层党组织换届规程、述职评议办法、换届提醒督促机制等8项制度。总体来看，随着党支部建设标准化工作的持续深入，机关党的组织力有效提升，省直机关党建质量呈现出稳步提升的趋势。
二、目前省直机关党支部标准化建设存在的问题
目前，党支部标准化建设工作在思想认识、推进落实、配套制度等方面还存在短板，一些单位依然存在党建弱化、虚化、边缘化问题。
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个别党务干部认识上存在不明确不到位的问题。个别部门党组（党委）书记还没有真正重视起来，研究谋划推动党支部标准化建设不够经常；有的支部书记对标准化建设“抓什么”“怎么抓”“抓出什么成效”缺乏系统思考和必要实践；有的党员认为党支部标准化建设是上级党组织和支部书记的事，对于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”不够明确，存在认识上的误差和盲区。
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一些党支部落实上存在机械化同质化的现象。有的党支部在执行标准过程中，结合自身实际不紧密，特别是与业务工作结合不够好，对指标条款生搬硬套、机械落实，致使党支部建设的内容、措施、形式、载体等存在雷同现象，缺乏创新举措，一定程度上影响了标准化建设成效。
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指标体系和配套制度还需在实践中不断规范完善。从标准的适用性和可操作性看，一些指标条款只做到了“简化易操作”，还没有达到“优化强实效”的目标，党支部标准化高质量运行方面尚未形成可复制推广的机制，还需在实践中跟进完善。
三、以党支部标准化建设为抓手提高机关党建工作质量的方法路径
加强和推进新时代机关党支部标准化、规范化建设，必须以落实支部工作条例为重点，以解决弱化、虚化、边缘化问题为着力点，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动机关党建工作全面进步、全面过硬。
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推进政治建设标准化，实现政治功能“新增强”。党支部是一级政治组织，政治属性是党支部的根本属性，政治功能是党支部的核心功能，这就要求党支部必须以政治建设为统领，把讲政治融入各项工作、体现到党员言行上，做到旗帜鲜明讲政治。一是进一步增强政治功能。持续强化党支部在议事决策、选人用人等重大事项中的政治把关作用，进一步明确支委会、党员大会的议事决策职能，明确决策事项范围，规范决策过程，凡属重大事项均应由支委会或党员大会集体讨论决定、组织实施，充分发挥党支部整体功能。二是进一步强化政治引领。拓宽通过党支部了解掌握党员干部日常表现的渠道，细化规范干部考察听取党支部意见的办法措施，进一步增加党支部在干部考察、评先选优、处分处理等工作中的话语权，充分发挥政治引领作用。三是进一步提高政治工作水平。按照政治工作规律，明确党支部政治建设的具体任务和基本途径，通过划出政治工作“等高线”、举行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化，推动党员干部将政治信仰融入感情之中，成为行为习惯和集体记忆。
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推进组织建设标准化，打造组织体系“升级版”。党支部作为党的基础组织，其战斗堡垒作用发挥如何，直接影响着党的组织体系整体功能的发挥。因此，必须从组织设置、内部结构、人员配备、运行机制等方面推进标准化建