关于“深挖整治”决战决胜、“长效常治”
nn市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作要
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市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作要
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2021年是扫黑除恶专项斗争深挖整治决战决胜、长效常治开 局起步、行业整治动真除患、斗争成果全面检阅之年。全市市场 监管系统扫黑除恶专项斗争工作的总体要求是:坚持以思想为指导， 深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实中、省、市关 于扫黑除恶的决策部署和工作要求，紧扣三年为期总目标，按照依法 严惩、标本兼治总要求，以开展一十百千万行动为抓手，既在深挖 整治上见成效，又在长效常治上下功夫，确保全市市场监管领域涉黑 涉恶乱象乱点得到全面整治，重点行业、重点领域监管得到明显加强, 全市各类市场主体的发展环境明显优化，涉黑涉恶违法问题防范打击 长效机制更加健全，扫黑除恶专项斗争取得全而胜利，为全市追赶超 越发展创造良好市场环境。
一、提高政治站位，坚决贯彻中央决策部署
深入学习贯彻中央精神。结合学习贯彻党的十九届四中全会精 神，深刻把握关于扫黑除恶专项斗争决策部署的重大意义，巩固不 忘初心、牢记使命主题教育成果，切实增强责任感、使命感，坚决 夺取专项斗争全面胜利。
坚持围绕中心、服务大局推进专项斗争。认真贯彻落实在民 营企业座谈会上的重要讲话精神，严格落实省委、省政府《关于推动 民营经济高质量发展的若干意见》，积极防范、依法打击扰乱市场秩 序、侵犯民营企业家和人民群众合法权益等违法犯罪活动，维护良好 的市场环境。
持续纵深推进专项斗争。认真贯彻落实中、省、市扫黑除恶专 项斗争推进会和视频会精神，一方面，深入推进深挖整治，在破案攻 坚、打财断血、打伞破网、行业治理方面不断实现新突破;一方面， 着力堵塞行业监管漏洞，推动长效常治，推进扫黑除恶常态化。
二、加大攻坚力度，持续扩大专项斗争战果
广辟线索来源。利用12315投诉举报平台（电话）、网络举报邮 箱、信访举报信箱、投诉举报信件等渠道，深化对商贸集市、批发市 场等重点场所的涉黑涉恶问题线索排查，搜集、受理全市市场监管系 统涉黑涉恶问题线索。
加强线索核查。上半年，组织开展线索核查集中攻坚行动，对 所有线索进行大起底，对没有查结的线索，按照分级负责、县级兜 底、应查尽查要求，做到存量清零、动态清零、清仓见底。
强化打伞破网。深入开展警示教育，加大査处与黑恶分子利益 勾联、涉嫌失职渎职公职人员，有案不立、有案不查，行政不作为、 乱作为、慢作为等。
落实一案一整治o对收到纪检（监察）和司法部门的三书一 函，要针对反映问题和意见建议，加强行业专项整治，堵塞监管漏 洞。
三、不断加强监管执法，切实规范市场竞争行为
持续打击假冒伪劣。聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装 饰装修材料等与人民群众生活密切相关的产品，形成生产、流通领域 全覆盖。
严格食品安全风险管控。落实四个最严要求，开展校园食品 安全守护行动，紧盯农药兽药残留超标和重金属污染等问题，加强城 乡结合部、农村地区食品质量安全监管。
深化野生动物违规交易专项联合执法行动。坚决取缔和严厉 打击非法野生动物市场和交易，加大对电商平台（网站）和广告的监测 监管力度，依法査处违法违规发布广告和提供交易的行为。
突出特种设备安全。深入剖析特种设备监管的难点、重点和 热点，紧盯载人电梯、大型游乐设施等特种设备，坚决守住安全红线。
遏制传销蔓延态势。开展打击传销宣传工作，深入开展涉传 窝点摸排和打击整治传销违法犯罪清查行动。
整治广告市场乱象。加强重点领域违法广告监管，加大广告 监测力度，加大移动端互联广告治理规范力度，强化三品一械广告 监督管理，规范广告审査。
加强价格和计量监管。加大重点领域、重点时段、重点市场 的价格计量监管力度，以新冠肺炎疫情防控物资为重点，依法查处垄 断协议和滥用市场支配地位行为，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价 格欺诈，打造诚信规范、公平竞争的市场秩序。
深入整治网络乱象。针对网络交易市场重点领域、重点问题 制定专项整治方案，并组织实施。落实网络交易平台和网络经营主体 责任，加强线上线下一体化监管，建立长效监管机制。
妥善应对重大消费维权事件。畅通12315热线，加大对消费 欺诈、侵犯个人信息等消费痛点堵点问题专项整治。
四、加强企业监管，铲除黑恶势力经济基础
把好市场准入关口。依法做好市场主体登记注册工作，严格 落实市场准入负面清单管理制度，全面实施企业登记身份管理实名验 证，持续推广企业开办全程网上办和企业注销一网服务工作。
强化事中事后监管。以双随机、一公开监管为手段，对违 法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽査比例和频次，依法依规 实行严管和惩戒。
配合司法机关调査处理。配合协助司法机关做好涉黑涉恶企 业信息查询、股权冻结，实时向社会公示。
五、 健全长效机制，推动扫黑除恶常态化
健全铲除黑恶势力滋生土壊长效机制。借鉴推广示范区市场 监管局以食品小作坊园区为突破，探索无黑无恶创建行业治理新 模式。在重点农贸市场、批发市场等开展无黑无恶创建活动。
健全依法监管长效机制。根据三书一函反映的问题建议， 日常监督、动态监控等发现的问题，完善双随机、一公开监管工作 平台，通过整治一批市场乱象，打击一批破坏市场秩序的黑悪势力， 探索建立市场监管重点领域的长效监管机制。
健全人民满意长效机制，坚持定性和定量相结合、专业与群 众相结合、明察与暗访相结合，建立以人民群众获得感、幸福感、安 全感为导向的放心消费创建评价体系，广泛开展放心消费创建工 作，提高我市消费环境指数。
六、 加强组织领导，推动工作落实到位
加强督促指导。深入开展调查研究，督促各县、市、区局、 基层所切实履行扫黑除恶政治责任，及时转化调研成果，不断提升行 业扫黑除恶工作水平。
加强宣传引导。加强扫黒除恶先进及典型案件的宣传报道,
增强教育警示效果，展现更多市场监管重点亮点工作。
加强工作保障。加大对扫黑除恶专项斗争的支持力度，严格
落实专人专班°
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