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庆阳市煤炭资源开发概述
马明堂
一、煤炭工业发展现状
（ 一 ） 资源赋存及分布情况
目前庆阳市没有一座煤矿 ,市内所需煤炭主要从华亭煤业集 团公司运入，北部环县从宁夏彭阳县王洼煤矿和太阳山开发区 煤矿运入。
庆阳市境内煤炭资源丰富， 据 1995 年全国第三次煤 炭资源预测与评价， 庆阳市境内煤炭资源预测储量为 1342 亿吨， 占全省预测储量的 94% ，其中千米以浅的预测储量达 84 亿吨。
2004 年 12 月中国石油长庆油田分公司勘探开发研究院整理的 《庆阳地区煤炭、煤层气资源潜力评价》报告中提出，在庆阳 市七县一区 1.98 万平方公里的面积内，有 2360 亿吨的煤炭资 源预测储量， 其中煤层埋深 500-1000 米，面积 3450 平方公里， 煤炭资源量为 190 亿吨 ,主要分布在环县西北部、 正宁县西南部、 宁县全境、合水县南部、庆城县南部、镇原县东部；煤层埋深 1000-1500 米，面积 7720 平方公里，煤炭资源量为 1050 亿
吨；煤层埋深 1500-2000 米，面积 8700 平方公里，煤炭资源 量为 1120 亿吨。有 13588 亿立方米的煤层气预测资源量，占 鄂尔多斯盆地中生界煤层气总资源量（ 4.48 亿立方米 ）的 30% ， 其中埋深在 500 — 1000 米内的煤层气资源量为 568 亿立方米； 1000 — 1500 米内的煤层气资源量为 6300 亿立方米； 1500 — 2000 米内的煤层气资源量为 6120 亿立方米。在环县—马岭、 合水—宁县两个目标区内有 6230 亿立方米的煤层气预测储量， 是比较现实且极具工业价值的资源。
其中在马岭—环县 3315 平 方公里范围内，埋深 600— 1500 米，煤层平均厚度 10米，平均 含气量 6 立方米 /吨，煤层气资源量为 3480 亿立方米， 资源量丰 度 1.05 亿立方米 / 平方公里；在合水—宁县 2500 平方公里范围 内，埋深 500— 1500 米，煤层平均厚度 10米，平均含气量 6立 方米/吨，煤层气资源量为 2150 亿立方米，资源量丰度 1.1亿立 方米 /平方公里。
（二）地质勘查情况
2005 年初以来， 我市开始组织大规模煤炭资源勘查开发工
作，各级政府和勘查单位以及开发企业累计投资 7.8亿元（其中
国家投资280万元，省级投资 8787万元，勘查单位投资 3.8 亿元，开发企业投资3.11亿元），相继在正宁县、环县、宁县、 镇原县、合水县 5县8个区块开展了 2550平方公里的分级地 质勘查。截止2009年底，查明煤炭资源量 123亿吨，其中，
预查资源量11亿吨，普查资源量 14.5亿吨，详查资源量41亿 吨，精查资源量56.16亿吨。（各井田投资及储量见表 1）。
表1 庆阳市煤炭资源勘查面积和投资统计表
制表单位：庆阳市工信委 截至2009年12月底 单位:平方公里、万元、亿 吨
县区
井田
勘查
程度
勘查面积
（km 2）
国 家 投 资
省级
投资
地勘单
位投资
企业
投资
投资
合计
获得资
源量
正宁
核桃峪
普查
159
1000
863
1863
［详查
159
1200
1000
2200
精查
159
5980
5980
18.44
小计
159
2200
1863
5980
10043
罗川
［普查
29.79
500
500
详查
29.79
600
600
:精查
29.79
1000
1000
1.05
小计
29.79
2100
2100
合 计
188.79
2200
1863
8080
12143
宁县
新庄
:普查
235
280
500
1000
1780
r详查
194.51
5806
5806
精查
194.37
16000
16000
15.05
小计
235
280
500
22806
23586
宁县
普查
535.17
2300
1500
3000
6800
中部
详查
535.17
11900
11900
41
小计
535.17
2300
13400
3000
18700
合 计
770.17
280
2800
36206
3000
42286
环县
沙井子
中部
普查
386
2300
2300
:详查
117
3000
3000
精查
117
11346
11346
18.96
小计
386
16646
16646
沙井子
西部
普查
94
2062
2062
14.5
甜水堡
南部
详查
29.66
700
700
精查
29.66
2681
2681
3.14
小计
29.66
3381
3381
合 计
509.66
2062
0
20027
22089
镇原
镇原北
预查
181
225
225
11
合水
合水南一
宁县北
普查
900.81
1500
1500
总 计
2550.43
280
8787
38069
31107
78243
123
我市在煤炭资源地质勘探方面利用国家和省上全额投资、 地方政府和企业合作投资勘查，对资源赋存不明朗的地区，采 取引进企业进行风险勘探， 风险自担。在煤层气勘查开发方面， 2006年3月16日,甘肃省政府与中国石油天然气股份有限公司 签署了《关于庆阳地区经济发展与陇东油区整体开发座谈会会 议纪要》（简称“3.16 ”会议纪要），长庆油田分公司在宁县瓦 斜乡钻了 1 口煤层气探井，修复了 2 口油气探井，取得了煤层气初 步勘探资料。2009年,山西晋煤集团沁水蓝焰煤层气公司正在开 展煤层气勘探工作，已在宁县瓦斜乡打了 3 口煤层气试验井在。
在管网建设方面，中国石油天然气股份有限公司同意我市煤层 气进入国家西气东输二线管道。
（三）煤矿建设项目进展情况 目前，华能甘肃能源开发有限公司、甘肃华能天竣能源有 限公司、甘肃万胜矿业有限公司、唐山嘉华实业集团公司、中 国铝业公司等 5 户企业进入我市开发建设煤矿、 煤电、煤化工、 煤建材和公路、铁路、水库等项目。
（1）宁正煤田矿区
2010 年 1 月 9 日国家发改委批准了宁正矿区总体规划 （发 改能源 [2010]37 号），矿区规划面积 1100 平方公里，资源储 量 71 亿吨，划分为 2 个井田和 1 个勘查区，建设规模 2000 万 吨/ 年，其中核桃峪矿井 1200 万吨 /年、新庄矿井 800 万吨 / 年， 宁中勘查区待进一步勘查后确定开发方式，宁正矿区为国家规 划区，以华能甘肃能源开发有限公司为主体负责开发建设。
核桃峪 1200 万吨 / 年煤矿 华能甘肃能源开发有限公司取 得采矿权，地质精查工作已完成，井田面积 159 平方公里，储 量 18.43 亿吨 , 国家能源局已批复同意开展建矿前期工作， 《矿井 可行性研究报告》及各项支撑性文件《地质灾害危险性研究报 告》、《安全预评价报告》、《用地选址合理性、规划实施影 响评估及规划调整方案报告》、《环境影响评价报告》与《矿 井土地预审》已分别取得国家环保部和国土资源部的批复，目 前已完成建矿前期工作，上报国家发展改革委，待核准，计划
于 2013 年建成投产。
新庄 800 万吨 / 年煤矿 华能甘肃能源开发有限公司取得探 矿权，地质精查工作已完成，井田面积 194 平方公里，储量 15 亿吨，2009 年 4 月，省发改委已批准开展矿井建设前期工作 （甘 发能源函字第 20 号）。目前，正在开展“四通一平”等建矿前 期工作。
宁中井田 井田面积 535 平方公里，目前已完成地质详查， 储量 41 亿吨。
（2）沙井子煤田矿区 由甘肃华能天竣能源有限公司投资建设 ,矿区面积 117 平方 公里，储量 18.96 亿吨 , 2010 年 8 月国家发改委批准了《沙井 子煤田矿区总体规划》 。目前，累计完成投资 7.7 亿元。
刘园子 90 万吨 / 年煤矿 井田面积 18 平方公里，储量 1.06 亿 吨,规划建设 90 万吨 / 年矿井，省发改委已核准矿井项目 ,建矿总
投资 8.3 亿元，目前，矿建一期工程已完工，正处于矿建二期施 工阶段。主、副、风三井已于 2009 年12 月19 日实现贯通，现正 在施工井底车场绕道、等候硐室、 +1100 轨道运输石门，井底 巷道已累计完成 1020 米，计划于 2011 年 7月建成投产 。
马福川 500 万吨 / 年煤矿 井田面积 68.1 平方公里 ,储量为 9.5 亿吨 ,规划建设 500 万吨 / 年矿井 ,省发改委已同意开展建矿前 期工作 ,正在开展“四通一平”等建矿前期工作。
毛家川 500 万吨 / 年煤矿 井田面积 54.1 平方公里 ,储量 8.96 亿吨 ,规划各建设 500 万吨 /年矿井，目前正在开展征地拆 迁等前期工作。
（3）甜水堡煤田矿区
位于环县甜水堡镇， 由甘肃万胜矿业有限公司投资建设， 规 划建设甜水堡和甜水堡南 2 个矿井 ,矿区总体规划已上报待批。
甜水堡 30 万吨/ 年煤矿 位于环县甜水堡镇，井田面积 5.3 平方公里，储量 0.19 亿吨，由甘肃万胜矿业有限公司取得采矿 权并投资建设，规划建设 30 万吨 /年矿井，目前正在进行矿井 建设井巷掘进试验工作， 生活区平房 2000 平方米全部竣工， 完 成投资 4100 万元。
甜水堡南 240 万吨/ 年矿井 位于环县甜水堡镇南部，井田 面积 29.66 平方公里，储量 3.14 亿吨 ,由甘肃万胜矿业有限公司 取得采矿权并投资建设，规划建设 240 万吨/ 年矿井，正在进行 矿井建设井巷掘进试验工作。
（四）煤炭加工转化和综合利用项目进展情况 燃煤电厂项目
华能正宁电厂2 X100万千瓦机组工程、 华能西峰热电厂2 X30万千瓦机组工程和华能环县电厂 2 X100万千瓦机组工程项
目可行性研究报告已分别于 2009 年 5 月、 6 月通过中国国际工 程咨询公司组织的专家审查。
2009 年 5 月省发改委同意正宁电
厂2 X100万千瓦机组工程、环县电厂 2 X100万千瓦机组项目
开展前期工作。
煤矸石电厂项目
规划在宁县新庄煤矿建设 2 X30万千瓦机组坑口煤矸石电 厂1座、在宁县新宁镇建设 2 X30万千瓦机组坑口煤矸石电厂 1 座、在环县沙井子煤田矿区建设 2 X20万千瓦机组坑口煤矸石
电厂 1 座。目前，已完成煤矸石资源量调查，即将编制《可行 性研究报告》。
煤制天然气项目
规划建设3 X40亿m3/年煤制天然气项目。目前，甘肃省 电力投资集团公司正在开展 《宁县40亿m3/年煤制天然气项目 可行性研究报告》编制工作，华能甘肃公司等企业已开展庆阳 市 20 亿 m 3/年煤制气项目前期考察论证工作。
煤化工项目
庆阳市工信委完成了 《庆阳市长庆桥煤化工园区总体规划》 编制工作，正在引进企业，建设项目。
（五） 高载能项目 按照煤矿—电厂—电解铝的循环经济链条，中国铝业公司
与庆阳市政府签署了战略合作协议， 中国铝业公司计划投资 120 亿元,在庆阳市建设 2 个年产 60 万吨电解铝项目。
（六） 煤炭需求预测及供需情况
2008 年，全省煤炭消费量达到 4600 万吨，其中省内供应 量 2700 万吨，省外调入量 1900 万吨，对外依存度为 41% 。
到 2010 年，全省煤炭需求将达到 5500 万吨，其中省内供应 3000 万吨，省外调入 2500 万吨以上，对外依存度高达 46% 。
近来几年，甘肃经济每年 GDP 以 8% 以上的速度增长，全省煤 炭的需求大约每年增加 7% 。随着庆阳煤炭资源的大开发， “十 二五” 末，庆阳市煤炭产能大约为 6000 万吨， 基本上保证了全 省的生产需要。
长期以来，我省煤化工行业发展相对较慢，主要涉及的领 域局限在煤的气化、焦化等方面，后续产品只限于合成氨、尿 素、甲醇、焦炭、苯、煤焦油等。目前，全省现有合成氨生产 能力 81 万吨，其中用煤作原料的 26 万吨。金昌化工公司是省 内煤制合成氨的最大企业，合成氨年生产能力达到 16 万吨。张 掖市化肥厂、远东化肥厂各有合成氨生产能力 6 万吨。
（七）交通、电力条件
（ 1 ）交通条件
市内有国道 211 、省道 202 两条主干线纵贯南北， 国道 309 、 省道 303 线横穿东西，构成“两纵两横”公路主骨架。目前， 庆阳市公路网总里程达到 11430 公里，等级公路占总里程的 79.29% ，公路密度 32.55 公里 /百平方公里。联接银（川）—
福（州）高速公路和兰（州）—青（岛）高速公路的西（峰） —长（庆桥）—凤（翔路口）高速公路于 2007 年 12 月开工建 设，预计 2010 年底建成通车 ,西（峰） -- 雷（家角）高速公路将 于 2010 年开工建设；穿越庆阳南部矿区的宁—长二级公路于 2009 年 3 月开工建设，预计 2011 年建成通车。庆阳机场正在 实施 4C 级扩建改造项目。
穿越庆阳南部煤田矿区的西 （安）— 平（凉）铁路于 2009 年 1 月开工，预计 2010 年底建成通车， 年货运量达 300 万吨；横贯庆阳南北的天平铁路向北延伸段长 （庆桥）—青（铜峡）铁路项目，已经铁道部批准，甘肃省政 府已与铁道部签署协议，将于近期开工建设。上述交通项目建 成投运后，形成铁路、公路运输网络，境内煤炭通过西—平铁 路向东南经济发达地区运输、通过天—平铁路向西南方运输、 通过长—青铁路向西北部和东南部运输。
（2）电力条件
庆阳境内建有 330 千伏变电站 1 座， 110 千伏变电站 10 座，35 千伏变电站 58 座，已形成以西峰 330 千伏系统为枢纽、
110 千伏系统为骨架、 35 千伏和 10 千伏配网系统辐射全市电 网布局。
330 千伏西峰变电站的电源是由宁夏 330 千伏固原变 至西峰变的 330 千伏输电线路、陕西 330 千伏桃区变至西峰变 的 330 千伏输电线路， 平凉 330 千伏眉岘变至西峰变的 330 千 伏输电线路提供的，采取西桃、西固、西眉环网方式运行。西
峰变变容量为2 X150兆伏安，有110千伏出线间隔13回，其
中一回从西峰直供长庆桥煤化工园区。省市电网发展规划拟对 长庆桥和早胜原有 110 千伏变电站进行扩建，国家电网公司已 批准在宁县良平和环县各新建一座 330 千伏变电站，在正宁县 南部、宁县南部、宁县中部及环县沙井子煤田矿区各建 110 千 伏变电站 1 座，将于近期开工建设。以上工程实施后，完全能 够满足能源产业开发的用电需要。
二、目前存在的主要困难和问题
（ 1 ）煤炭资源投入少，勘查程度低
由于我市煤炭资源开发起步晚，勘查面积小，勘探程度较
低，目前已勘查面积仅占我市 1.98 万平方公里含煤面积的
12.9% ，已获得煤炭资源量仅占我市预测储量 1342 亿吨的 7.7%
（ 2 ）矿区总体规划及煤矿电厂项目核准缓慢
2009 年，已向国家发改委上报了沙井子煤田、甜水堡煤田 矿区总体规划， 至今未审批； 煤矿项目开展建设前期工作的有： 甜水堡 30 万吨 /年、甜水堡南 240 万吨 /年、新庄 800 万吨 /年、 马福川 500 万吨/年、毛家川 500 万吨/年等 5 个煤矿；完成火 电厂项目建设前期工作的有：华能正宁、华能环县 2个2 X100
万千瓦火电厂，华能西峰 2 X30万千瓦机组热电厂，这些项目 均未得到核准，不能及时开工建设。
（3）配套设施建设滞后 与煤田矿区、电厂、煤化工等项目配套的铁路、公路运输 及供电、供水设施跟不上，影响项目建设。
三、发展目标
（一）指导方针 坚持以煤为基础方针，通过煤炭主业和非煤产业的持续、 健康、快速发展，实现煤炭总产量和经济效益的全面提高，资 源效率和环境绩效的快速改善。坚持市场导向方针，最大限度 地发挥市场在配置资源方面的基础性作用。坚持综合利用和延 伸加工的方针， 通过横向联合和纵向延伸， 拉长产业利用链条， 拓宽发展空间，重视产业链延伸的科学性和物料的循环性。在 煤炭综合开发利用上，要“立足煤、发展煤、不唯煤、延伸煤、 超越煤”，积极推进“煤经济”和“煤文化”。坚持技术引领 方针，通过技术引进、消化、吸收和创新，使“废物变原料” 的产业链延伸在技术上可行。坚持经济效益、社会效益和环境 效益的有机统一原则，推进经济、社会和环境的协调发展。
“十二五”及 2025年发展目标
(1 )煤炭开发目标
煤炭资源开发规划建设 8大矿区19个煤矿，产能总规模1.2 亿吨/年，总投资930亿元。其中“十一五”期间已开工建设煤 矿1个，产能规模90万吨/年；“十二五”期间开工建设煤矿 15个，产能规模9960万吨/年，2015年煤炭年产能达到 6250 万吨；“十三五”期间开工建设煤矿3个，产能规模2000万吨， 2020年煤炭年产能达到 1.2亿吨；2025年煤炭年产量稳定在 1 亿吨(见表2 )。
表 2 庆阳帀煤炭开发规划表 (按年份 )
项目名称
建设规模 及内容
(万吨/年)
建设年限
总投资
(亿兀)
效益预测(亿元/年)
开工时间
竣工时间
销售收入
税金
总计
12050
889.4
308.67
39.898
“十一五”期间
(1)刘园子煤矿
90
2008
2010
6.2
2.29
0.29
“十二五”期间
(2)华能核桃峪 煤矿
1200
2011
2013
78.42
30.6
3.978
(3)环县甜水堡 煤矿
30
2011
2012
1.49
0.76
0.099
(4)华能新庄煤 矿
800
2011
2014
61.25
20.4
2.652
(5)罗川1号井
90
20012
2015
6.2
2.29
0.29
(6)甜水堡南煤 矿
240
2011
2013
11.9
4.58
0.45
(7)马福川煤矿
500
2011
2014
34.5
15.3
1.98
(8)毛家川煤矿
500
2011
2015
36
12.75
1.65
(9 )宁中煤矿
1000
2011
2015
65.46
26
3.32
(10)九龙川煤矿
1000
2011
2014
72.86
25
3.31
（11 ）沙井子西
煤矿
800
2012
2015
61.25
20.8
2.652
（12 ）合水西部
煤矿
600
2015
2019
56.77
15.3
1.989
（13 ）罗川2号
井
400
2013
2016
21.58
10.2
1.326
（14 ）宁西煤矿
600
2015
2019
56.77
15.3
1.989
（15 ）宁北煤矿
1200
2015
2019
78.55
30.6
3.978
（16 ）宁东煤矿
1000
2015
2019
65.46
25.5
3.315
小计
9960
708.46
255.38
32.978
“十三五”期间
（17 ）庆南煤矿
600
2016
2020
56.77
15.3
1.989
（18 ）甜砂煤矿
800
2017
2020
61.25
20.4
2.652
（19 ）镇北煤矿
600
2017
2020
56.77
15.3
1.989
小计
2000
174.79
51
6.63
（2） 火电发展目标
到2015、2020年，火电装机容量分别达到 1540万千瓦、
3340万千瓦；2025年火电装机容量稳定在 3340万千瓦。
（3） 煤化工项目发展目标
煤化工项目主要布置在宁县长庆桥经济示范园区，产能总
规模1473万吨/年，总投资 635.6亿元。其中，2011 — 2015 年建设规模811.5万吨;2016 — 2021年建设规模661.5万吨； 2025年煤化工产量稳定在 1473万吨/年。
（4 ）煤层气发展目标
产能建设：2015年，全市煤层气产能达到 10亿立方米，
其中，地面抽采煤层气 7亿立方米，利用率 60% ;井下抽采瓦 斯3亿立方米，利用率 60%以上。2020年，全市煤层气产能 达到20亿立方米，其中，地面抽采煤层气 12亿立方米，利用
率80% ;井下抽采瓦斯 8亿立方米，利用率 70%以上。2025 年，全市煤层气产能达到 50亿立方米，其中，地面抽采煤层气 40亿立方米，利用率 100% ;井下抽采瓦斯10亿立方米，利 用率80%以上。
表3 庆阳市煤层气地面开发规划 单位：亿m3
县（区）
2010 年
2015 年
2020 年
2030 年
产能
产量
产能
产量
产能
产量
产能
产量
庆城
4
2.4
8
6.4
50
50
环县
0.5
0.3
1
0.8
10
10
合水
2
1.2
2
1.6
20
20
宁县
0.5
0.3
1
0.8
10
10
合计
7
4.2
12
9.6
90
90
煤层气勘探目标： 煤层气勘查以庆城县马岭一环县、宁县
合水县为重点。 2011 — 2015年，新增探明地质储量 130
亿立方米；2016 — 2020年，新增探明地质储量 350亿立方米;
2025年，累计探明地质储量 1000亿立方米。
表4 2030年煤层气新增探明储量规划 单位：亿
m3
县（区）
2010 年
2015 年
2020 年
2030 年
当年
累计
当年
累计
当年
累计
当年
累计
庆城
10
10
50
60
100
160
200
360
环县
10
10
50
60
100
160
合水
50
50
50
100
150
250
宁县
10
10
20
30
100
130
其它
100
100
合计
10
10
120
130
220
350
550
1000
井下抽采： 煤矿瓦斯抽采以保障煤矿安全生产为重点，建
立健全瓦斯抽采法规标准体系，组织科技攻关和示范工程建设，
逐步提高煤矿瓦斯抽采率和利用率。
到2015年煤矿瓦斯抽采量达到 3亿立方米，瓦斯利用量为
1.8亿立方米。2020年煤矿瓦斯抽采量达到 8亿立方米，瓦斯 利用量为5.6亿立方米。2030年，全市瓦斯抽采量达到 10亿
立方米以上，瓦斯利用量达到 8亿立方米以上。
县（区）
2010 年
2015 年
2020 年
2030 年
抽采量
利用量
抽采量
利用量
抽采量
利用量
抽采量
利用量
正宁
1
0.6
2
1.4
2
1.6
宁县
1
0.6
2
1.4
2
1.6
环县
1
0.6
2
1.4
2
1.6
合水
1
0.7
2
1.6
镇原
1
0.7
2
1.6
合计
3
1.8
8
5.6
10
8
表5
庆阳市煤矿瓦斯抽米及利用量规划
单位：亿m3
（5 ）电解铝发展目标
“十二五”期间建设规模 120万吨/年，在正宁、宁县各建 设1个年产60万吨电解铝项目，“十三五”末，电解铝产能达 到120万吨/年。
（三）发展重点和主要建设项目
（1 ）地质勘查项目
2011年主要完成正东、罗川 2号、宁西、宁北、合水西 5 个井田的地质普查和沙井子西、 宁中、九龙川井田的地质精查；
2012年主要完成甜沙井田的地质预查和庆南、 镇北井田的地质
普查及正东、罗川 2号、宁西、宁北、合水西 5个井田的地质
详查；2013年主要完成甜沙井田的地质普查和庆南、镇北井田
的地质详查及宁东井田的地质精查； 2013 — 2014年主要完成
罗川2号、宁西、宁北、合水西 4个井田的地质详查；2014年 主要完成甜沙井田的地质详查和正东井田的地质精查； 2014年
—2015年庆南、镇北井田的地质精查； 2015 — 2016年主要完 成甜沙井田的地质精查。
（2）煤矿建设项目
规划建设8大矿区19个煤矿，产能总规模1.2亿吨/年，投资 总规模930亿元，矿区分布情况见表 6。
表6 庆阳市煤矿分布规划表（按矿区）
矿 区 名 称
矿井
名称
井田
面积
（km2）
资源
量（亿
吨）
生产
能力
（万 t/a）
投资
（亿 元）
勘探规划
规划建设期
（年）
预查
普查
详查
勘探
甜
水
堡
甜水堡
5.3
0.19
30
1.49
2011-2012
甜水堡南
29
3.14
240
11.9
2011-2013
甜砂井
430
12.5
800
61.2
2012
2013
2014
2015-2016
2017-2020
沙
井
子
刘园子
18
1.06
90
6.2
2008-2010
毛家川
54.1
7.03
500
36
2011-2015
马福川
68.1
10.87
500
34.5
2011-2014
沙井子西
94
14.5
800
61.25
2010
2011
2012-2015
宁
正
核桃峪
159
18.43
1200
78.42
2008
2011-2013
新庄
194
15
800
61.25
2009
2011-2014
九龙川
260
20
1000
72.86
2011-2014
宁中
275
21
1000
65.45
2010-2011
2012-2015
东
宁东
500
18.2
1000
65.46
2010
2011
2012
2014
2015-2019
罗
川
罗川1号
29.79
0.9
90
6.2
2012-2015
罗川2号
400
6.2
400
21.58
2011
2012
2013
2013-2016
西
宁西
120
10
600
56.77
2011
2012
2013-2014
2015-2019
合
水
南
宁北
600
30
1200
78.55
2011
2012
2013_2014
2015-2019
合水西
94
9.32
600
56.77
2011
2012
2013-2014
2015-2019
庆南
130
10
600
56.77
2012
2013
2014-2015
2016-2020
镇
北
镇北
181
13
600
56.77
2012
2013
2014-2015
2017-2020
合计
3639
221.3
12050
889.4
(3)电力建设项目
2011 -2015 年主要建设：华能正宁电厂一期 2 X100万千瓦 机组；华能环县电厂一期 2 X100万千瓦机组，矸石发电厂 2 X
20万千瓦；华能庆阳市西峰热电厂 2 X30万千瓦机组；宁县新
庄电厂一期2 X100万千瓦机组，矸石电厂 2 X30万千瓦机组； 新宁电厂一期2 X100万千瓦机组，矸石发电厂2 X30万千瓦机 组；合水电厂一期 2 X100万千瓦机组；甜水堡电厂 2 X100万
千瓦机组；宁西电厂 2 X60万千瓦机组。
2016-2020 年主要扩建华能正宁电厂二期、华能环县电厂 二期、宁县新庄电厂二期、宁县新宁电厂二期、合水电厂二期
各4 X100万千瓦机组（见表 7）
表3 庆阳市火电厂项目规划表
建设期
项目名称
装机容量（万
kw )
投资（亿元）
环县电厂一期
2 X100
75
正宁电厂一期
2 X100
75
庆阳市西峰热电厂
2 X30
27
宁县南煤矸厂发电厂
2 X30
30
2011
环县煤矸石发电厂
2 X20
20
年
宁县中部煤矸石发电厂
2 X30
1540
30
607
2015
宁县新庄电厂一期
2 X100
75
宁县新宁电厂一期
2 X100
75
合水电厂一期
2 X100
75
甜水堡电厂
2 X100
75
宁西电厂
2 X60
50
正宁电厂二期
4 X100
150
2016
环县电厂二期
2 X100
75
年
宁县新庄电厂二期
4 X100
1800
150
675
2020
宁县新宁电厂二期
4 X100
150
合水电厂二期
4 X100
150
合计
3340
1282
（4 ）煤化工建设项目
产能总规模1473万吨/年，总投资635.6亿元。其中长庆
桥煤化工园区，产能规模 1188万吨/年；宁县南义乡王台村建
设年产40亿立方米煤制气项目（见表 8 ）。
表8 庆阳市煤化工专项规划项目表
项 目 名 称
建设
性质
新增建设规模
建设年限
总投资
(亿元)
(万吨/年)
开工时间
竣工时间
合 计
1473
840.6
“十二五”期间(2011 — 2015年)
⑴长庆桥120万吨/年甲醇
新建
120
2011
2013
58
(2)长庆桥20亿立方米/年煤制天然气
新建
20亿立方米
2011
2015
110
⑶长庆桥60万吨/年合成氨
新建
60
2013
2015
16
⑷长庆桥104万吨/年尿素
新建
104
2013
2015
24
(5 )长庆桥40万吨/年醋酸
新建
40
2013
2015
31.4
⑹长庆桥20万吨/年二甲醚
新建
20
2013
2015
5.4
(7)宁县40亿立方米/年煤制天然气
新建
40亿立方米
2013
2015
170
小计
811 . 5
414.8
2016 — 2025 年
(8)长庆桥240万吨/年甲醇
扩建
240
2016
2018
116
(9)长庆桥20亿立方米/年煤制天然气
扩建
20亿立方米
2016
2020
110
(10)长庆桥60万吨/年合成氨
扩建
60
2017
2020
16
(11)长庆桥104万吨/年尿素
扩建
104
2017
2020
24
(12 )长庆桥20万吨/年乙二醇
新建
20
2018
2021
16.8
(13)长庆桥35万吨/年甲醇汽油(M15)
新建
35
2021
2023
3
(14)长庆桥60万吨/年煤制烯烃
新建
60
2021
2024
140
小计
661 . 5
425.8
(5 )煤层气产业链延伸项目
120mw 瓦煤层气发电项目。项目建设目标：利用我市丰富 的煤层气等资源，建设 120mw 瓦大型火力发电厂，并向当地 工业、居民提供绿色环保清洁能源，利用煤层气生产低碳烯烃 等化工产品 年产 4000 万吨二氧化碳制干冰项目： 利用火力发电燃烧
26 亿立方米煤层气所得到的废气二氧化碳，建成年产 4000 万 吨二氧化碳制干冰项目，年实现销售收入 475.2 亿元，年上交 税金 61.78 亿元，投产后相当于每年减少二氧化碳排放 4000 多万吨。
年产 30 万吨合成高能甲醇转化油项目。
项目总投资 10 亿 元人民币，其中建设投资 7.6 亿元， 流动资金 2.4 亿元。项目达 产后，每年可生产合成高能甲醇转化油 30 万吨、能合成柴油 20 万吨、合成燃烧油 10 万吨及二甲醚 5 万吨，年均销售收入 14.06 亿元，利润总额 5.1 亿元，年上缴税金 2.25 亿元。
200 万立方米 / 日煤层气液化项目： 总投资 30 亿元，销售 收入 36 亿元， 年上缴税金 4.68 亿元。
年产量 60 万吨， 投产后 相当于每年减少二氧化碳排放 1220 万吨。
（6）煤层气输送管道建设项目
到 2015 年，建成马岭—庆城—西峰全长 85 千米煤层气管 线，同时建成核桃峪—正宁全长 35 千米煤层气管线； 2020 年 建成沙井子—环县全长 45 千米煤层气输送管道； 2030 年建成 南义—宁县全长 16 千米煤层气输送管道。
规划建设的主要煤层 气输气管道 4 条，投资总额 5 亿元，线路全长 181 公里，设计 总输气能力 15 亿立方米。
（7）煤制天然气项目
宁县 40 亿 m 3/a 煤制天然气项目 ,由甘肃电力投资集团公 司承建 ,项目总投资 170 亿元， 2011 —2015 年建设，项目占地 2500 亩，年耗水量 2500 立方米，年耗煤炭量： 1000 万吨， 项目选址宁县南义乡王台村，备选厂址：宁县春荣乡李家台村 （九龙河下游）
长庆桥 40 亿 m 3/a 煤制天然气项目 ，由华能甘肃能源开 发有限公司投资建设，总投资 80 亿元，占地 1500 亩，年耗水 量： 1250 立方米，年耗煤炭量： 500 万吨，项目选址：宁县长 庆桥煤化工园区，备选厂址：宁县新庄镇新华村，其中 2011 — 2015 年建成一期，产能规模 20 亿 m3/a ，2016 —2019 年建 成二期，总规模达到 20 亿 m3/a 。
8）其他项目
年产 120 万吨电解铝项目 中国铝业公司在庆阳市境内投 资建设 2 个年产 60 万吨电解铝项目， 实行煤—电—铝一体化综 合开发。
水泥建材项目 为了充分煤矸石和电厂粉煤灰，按照循环 经济的要求和煤、电、化、冶、材综合开发的思路，在环县、 正宁、宁县建设水泥建材项目。
（9 ）电力输出项目规划
（ 1 ）建设长武—灵武 （长武—政平—宁县—环县—灵武）
750 千伏特高压输电线路，北部在宁夏灵武县接入兰州—宁东
750 千伏特高压输电线路，南部在陕西长武县接入兰州东—乾 县 750 千伏特高压输电线路，将庆阳境内所发电量，直接输入 长武—灵武 750 千伏特高压输电线路，
（ 2 ）在宁县建设± 800 千伏特高压直流输电站，将庆阳境 内所发电量，直接外输。
（10 ）煤炭输出项目
建设长（庆桥）—青（铜峡太阳山）铁路。在西平铁路长
庆桥站接轨—西峰—庆城—环县—甜水堡—青铜峡（太阳山） 接轨，，全长 320 公里，其中甘肃境内 278 公里，总投资估算 66 亿元，计划 2008 年开展前期工作， 2011 年开工建设， 2015 年建成通车。
建设靖远至富县铁路。在甘肃靖远县接轨—宁夏七营—环 县沙井子—庆城县—陕西富县与西（安）延（安）铁路接轨， 向西部和东北部输送煤炭。
建设兰州至济源铁路。由兰州站接轨—定西—平凉—镇原 —宁县—陕西铜川—河南侯马，线路全长 1000 公里，其中定 西—平凉段已列入国家铁路网中长期规划。总投资 500 亿元。
2015 年开工建设， 2020 年建成通车。
四、发展的措施
（1）建设全国大型煤炭、电力、化工基地 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国务院办公厅《关于 进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》 （ 2010 年 5 月 2 日 国办发〔 2010 〕 29 号），抢抓西部大开发和鄂尔多斯盆地能源 开发利用以及国内能源供应紧张的历史机遇，弘扬老区精神，
以“建设大基地，发展大产业”为战略目标，按照甘肃省建设
大型能源化工基地和全省新的经济增长极的定位，统筹谋划勘
查开发和资源综合利用工作。坚持高起点规划、大规模开发、
高科技投入、园区集中建设，以政府为主导，以企业为主体，
精心组织全国现代化大型能源化工基地建设，为保障国家能源 战略安全做出应有的贡献。
（2）树立全新的开发思路
我们将立足煤炭优势资源，抢抓国家扩大内需的政策机遇， 加快煤炭开发步伐，围绕“煤电化材运”一体化办工业，配套 基础设施上项目。加快工业集中区建设，建好生态能源和循环 经济示范区，实现传统农业大市向新型工业强市的根本性转变。
争取国家探矿基金、中央财政补贴，加大勘探投入，加快开发 步伐。针对我市石油、煤炭分布面积大，储量丰富的实际，我们 坚持新开油区、煤炭矿井和电力建设必须按国家产业政策、环保 要求和行业准入标准，统筹规划，煤炭开发以建设大型、特大型 煤矿为主。
高水平设计、 高门槛准入、 高标准建设、 高效能管理， 走新型工业化道路。
（3）坚持综合开发 按照综合利用、清洁生产和发展循环经济的理念，以高新技 术为先导，做强、做长煤炭产业链条，实施煤电化材产业一体化 开发，同步建设矿井、洗煤厂、坑口电厂、煤制化工和相应的建 材企业，开展煤矸石、煤泥、煤层气、煤灰和矿井排放水的综合 加工利用，最大限度地提高煤炭及资源的就地加工转化能力，培 育新的工业行业， 带动地方工业发展。
根据我市的资源环境实际， 健全水资源保护长效企地合作机制， 建设煤炭电力专用水源工程， 加大生产用水循环利用和废水处理排放投资，实行清洁生产，强 化开采新技术研究创新，把污染降到最低限度。加强矿井水和煤 矸石的回收处理利用，配套建设矿井水回收处理厂和煤矸石低热 值发电厂、矸石制砖，利用矸石加工和电厂生产过程产生的粉煤 灰生产水泥。
坚决杜绝在采区堆积和沟壑倾倒矸石现象。
在火电 项目陆续投产、境内电力供应富裕的情况下，按照产业政策要 求，扩建或新建硅铁、铬铁等冶炼项目，发展冶金工业。进一 步提高煤炭综采水平和回采水平，各类煤炭资源回采率达到 70% 以上。
（4）创建良好的开发环境
进一步转变政府职能， 改进工作作风， 提高办事效率。
做到 特事特办，急事急办，热情服务。及早做好规划论证，项目申 报，加快重点矿区的水、电、路、通信等基础设施建设，统筹 建设为矿区服务的学校、医院、商场、文化等公益社会工程。
提前做好土地利用规划，适时开展重点矿区的土地收购储备和 土地整理，及时办理项目用地申报审批手续。超前建设配套设 施，严格按照矿区总体规划 ,调整小城镇建设规划。在无煤区划 定新农村建设区域，认真做好矿区内农民搬迁安置工作。
（5）引进多家大型企业集团，形成竞相发展的格局 现有四家大型能源企业，进入我市开发建设煤炭、电力、电 解铝、煤化工和建材等项目，两个主要区块环县沙井子和宁正煤
田由华能集团下属公司开发建设。
目前，大唐集团、 中电投集团、 中国铝业公司、华电集团等大型企业，多次派人来我市考察、洽 谈，表示要积极投资庆阳能源化工基地建设。根据企业获得资源 情况，我们将对入庆开发企业全力配合支持。
（6）积极加强上下沟通联系
抢抓机遇，主动出击，争取项目，争取政策，加快开发。
做好上下工作衔接，在开发进程中积极汇报国家和省上有关部 门，沟通项目信息。充分利用国家西部大开发、支持老少边穷 地区、支持能源产业和基础工业发展、推行节能减排、产业优 化升级的政策措施，不失时机地抓好项目申报工作，争取使庆 阳的、煤炭、电力、化工项目列入国家和省上的规划盘子。将 坚持科学合理的制定矿业权配置方案和矿区发展规划，利用一 切机会争政策、争项目、争投资，促进矿区建设和综合利用项 目尽快上马。
（ 7 ）重视民生和维护地方利益
在加快建设能源化工基地的同时，要以人民群众利益为重， 让群众成为受益者。积极反映民意，同时关注民生，积极参与
重大问题的讨论和决策，着力解决经济社会发展中存在的突出
矛盾和问题。在改变庆阳老区面貌上，将大力推进工业化进程
和城镇化进程，调整产业结构，带动第三产业发展，解决“三
农”问题，增加地方财政收入，促进城乡就业，提高人民收入
和生活水平。正确处理能源开发与保护环境、保护人民生产生
活条件的关系，在土地征用、群众搬迁安置、水资源保护、后 续配套产业延伸等有关重大问题上， 从长计议， 制定具体措施， 走可持续发展道路。
从有利于老区长远发展着眼， 在争取分（调） 水受益量（区）分配、矿业权设置、矿业权出让收益分配、入 驻企业注册登记、税费征收、发展相关产业、基础设施建设、 企业用工、带动地方经济社会发展等方面，采取切实有效的措 施，促进庆阳老区经济社会可持续发展。让老区人民充分享受 发展和改革的成果。
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