教育厅长在2010年度全省教育工作会议上的讲话这次全省教育工作会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，贯彻落实教育部年度工作会议和省委经济工作会议精神，回顾总结2009年工作，研究部署2010年工作下面是小编为大家整理的【教育讲话】教育厅长在2010年度全省教育工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
教育厅长在2010年度全省教育工作会议上的讲话
这次全省教育工作会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，贯彻落实教育部年度工作会议和省委经济工作会议精神，回顾总结2009年工作，研究部署2010年工作。等一会，开朗副省长将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面我先讲三点意见。
一、关于2009年教育工作的简要回顾
2009年，省委、省政府召开了高规格的推进教育强省工作会议，进一步完善了教育强省推进机制和教育科学发展长效机制。全省教育工作者按照省委、省政府的要求与部署，深入学习实践科学发展观，科学筹划与加快推进教育强省建设，有力推动了各类教育事业又好又快发展。幼儿教育发展迅速，学前三年教育在园幼儿120.79万人，比上年增加14.85万人；义务教育普及程度进一步巩固，全省小学、初中适龄人口入学率分别为99.62％、99.66％；高中阶段教育普及步伐加快，初中升高中阶段比例达到84.1％，毛入学率约为83.2％，分别比上年提高1.7个与3个百分点；职业教育稳步推进，中职招生人数比上年增长了23.6％，高职招生人数比上年增长25.4％；高等教育大众化程度不断提高，在校大学生101.68万人，毛入学率为20.4％，比上年增长1.1个百分点。春贤书记在去年8月视察教育厅时，对教育系统积极推进教育强省建设给予了高度评价。
回顾全年的工作，主要有以下几个方面：
一是学习实践科学发展观活动深入开展。2009年，我们按照省委要求，认真做好厅委机关学习实践科学发展观活动的整改落实工作，并以科学发展观为指导，在广泛调研的基础上，起草了《湖南省建设教育强省规划纲要》，对未来一段时间湖南教育的科学发展和教育强省建设工作进行了深入研究。同时，我们紧紧围绕“培养什么样的人、怎样培养人”和“办好什么样的学校、怎样办好学校”这两个根本性问题，精心组织与指导全省第二批高等学校、第三批中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动。全省先后有76所高校、21834所中职学校和中小学幼儿园，共计27万多名党员分批参加了学习实践活动，得到中央巡回指导组和省委领导的充分肯定。
二是义务教育均衡发展步伐加快。2009年，我们坚持把合格学校建设作为推进义务教育均衡发展的重要抓手，建设了1313所合格学校，加上2008年建成的1274所，共完成总规划1万所建设任务的25.87％。认真开展了合格学校督导评估，验收认定了一批合格学校。同时，积极推进中央“扩大内需”项目建设，年内竣工初中工程项目166个、新建特殊学校校舍1.9万平方米、启动224所中小学“新农村卫生新校园建设工程”的试点。去年11月，教育部在邯郸召开的全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上，授予我省醴陵市、桂东县、岳阳县“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号。
三是中小学素质教育深入推进。出台了《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》等一系列文件，召开了全省规范中小学办学行为工作会议，督促各中小学严格落实课程计划，严禁举办重点班和加班补课，切实减轻了学生负担；对45所省示范性普通高中开展了督导评估，督促学校在实施素质教育、规范办学行为等方面发挥示范作用；进一步规范了公办普通高中举办或者参与举办的民办高中办学行为，对2所省级示范性普通高中给予了暂停资格一年和通报批评处分；组织了全省首次高中学业水平考试，积极探索符合素质教育要求的考试评价机制；圆满完成了第十届全国中学生运动会承办任务，精心部署了甲型H1N1流感防控工作，受到国务委员刘延东和国家有关部门领导的充分肯定。
四是职业教育基础能力建设稳步推进。先后遴选立项了10所省级示范性高职学院等一批省级重点建设项目，完成了“十一五”省级重点建设项目的布点工作；争取国家重点建设项目资金1.62亿元，13所职业院校入围2009年中央财政支持的职业教育实训基地建设项目，27所中职学校纳入中央投资建设项目计划；新组建11个职业教育集团，使目前全省加盟企事业单位达到1072 家，初步形成了校企深度合作、对接产业发展的新机制；举办了模块式教学“开放月”活动，开展了春季和冬季技能竞赛，对3所高职学院和1所成人高校进行了人才培养工作评估；在全国率先建立了对县级政府职业教育工作专项督导评估制度，出台了职业院校教师编制标准，拟订了大力发展农村中等职业教育的系列政策措施。
五是高等教育质量与自主创新能力显著提升。主要是顺利推进了有关高校“211工程”三期建设项目，强化了省级重点学科的建设与管理；加快了专业建设与结构调整，新设普通专业93个、成人专业53个，撤销与停招8个本专科专业；共有83个项目入选国家质量工程建设项目，立项数继续保持全国前列；组织实施了教育质量与创新工程，立项资助了1672个省级质量工程项目、502个省级教改项目和31个研究生培养创新基地等一批创新工程项目；加快了科技创新平台建设，共新增1个国家工程技术研究中心和4个教育部工程研究中心，其中湖南农业大学“国家植物功能成分利用工程技术研究中心”通过立项成为国家工程技术研究中心，实现了省属高校国家工程技术研究中心“零”的突破；有效提升了高校科技创新能力，新增国家自然科学基金、国家杰出青年科学基金、国家社会科学基金项目分别占全省新增总量的98.05％、100％和94.9％，共获得国家科技奖l4项，占全省获奖总数的60.87％，其中长沙理工大学主持的科研项目“膨胀土地区公路建设成套技术”获得2009年国家科技进步一等奖，成为省内第一个夺得此项大奖的省属高校；加快推进高校与地方政府、企业建立产学研合作联盟，与省科技厅、长沙市政府合作承办了2009中国（长沙）科技成果转化交易会，共有10所高校签约科研项目84个，项目经费达10.29亿元。
六是教师队伍整体素质不断提高。2009年，我们继续实施农村小学、幼儿园教师免费定向培养专项计划，共录取2607名应届初中毕业生为定向免费培养专项计划新生，扩大了本科小学教育免费师范生招生规模；以中小学薄弱学科教师为主体，加强了中小学教师学科培训和各类教师专项培训，选拔培养了一批中小学骨干教师和校长(园长)；启动了农村义务教育学校教师“特设岗位计划”，招聘了2466名高校优秀毕业生到农村义务教育学校任教；加强了职业院校“双师型”专业教师队伍建设，遴选了156名省级专业带头人，确定了40个高等职业教育省级教学团队，组织252名中职骨干专业教师参加国家级培训；加快了高校高层次创造性人才队伍建设，选拔284人作为高校学科带头人培养对象和中青年骨干教师培养对象，53名青年学术骨干入选全国“新世纪优秀人才支持计划”，6个团队跻身教育部高校科技创新团队，入选数分别居全国第5位和第3位。
七是大学生思想政治教育和高校党建工作进一步加强。我们以庆祝新中国成立60周年为契机，组织了“红歌会”竞赛、“我与祖国共奋进”主题征文等系列活动；加强了思想政治理论课主渠道建设，举办了“形势与政策”课骨干教师培训班，组织骨干教师分赴改革前沿地区与革命老区参观考察；出台了《湖南省高等学校实行党委领导下的校长负责制实施办法》，配合省委组织部对高校领导班子和领导干部进行了年度考核，组织对12所高校开展了党建评估。
八是教育投入保障监督机制进一步完善。我们会同有关部门认真开展了教育强省专项调研督查，及时通报了有关教育投入政策落实情况，督促各地按要求落实与增加教育投入，重点保证了农村教育支出、教育民生支出和教育发展支出。2009年，省本级年初预算为25.74亿元，比2008年增加4.27亿元；省本级主管高校生均财政拨款比2008年提高376元，地方高校生均预算内教育事业费增长幅度高于同期全国平均水平。
九是一些教育热点和难点问题得到有效化解。进一步完善了家庭经济困难学生资助政策体系，全年全省共落实义务教育保障资金42.08亿元，680万名城乡义务教育阶段学生从中受益；共发放国家奖学金、助学金10.55亿元，资助了18.42万名高校学生和43.94万名中职学生，确保了全省无一人因贫失学。进一步完善了招生考试录取办法，严格执行“不点录”、“不降分录取”等政策，加大信息公开力度，切实维护高校招生考试公平与公正，高校招生录取率达到67％，受到学生家长和社会各界一致好评。进一步完善了促进高校毕业生就业服务平台，组织了“春暖三湘”高校毕业生就业系列活动，累计举办大型招聘会223场、用人单位宣讲会6881场(次)，高校毕业生初次就业率达到74.9％，高于全国平均水平，受到国务委员刘延东同志的充分肯定。
此外，民办教育、民族教育、教育对外开放、安全稳定、人事工作、纪检监察、教育审计、语言文字、厅机关建设等工作都取得了新进展。一是将民办教育工作纳入了“两项督导评估”，开展考评奖励活动，促进了民办教育健康持续发展。二是坚持建设项目优先安排，专项资金重点倾斜，加大对民族地区师资培养与对口援助力度，积极扶持民族教育发展，继续办好了内地西藏班、新疆班。三是圆满完成了第八届“汉语桥”世界大学生中文比赛的组织协调与服务工作，进一步拓宽了教育对外交流与合作渠道，2009年国外留学生和港澳台学生招生人数突破3000人。四是开展了学校及校园周边治安综合治理和高校综治考评，有效预防与及时处置群体性事件，确保了全省教育系统大局稳定。?
在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到：我省教育的总体发展水平还不高，还不能适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求；区域内义务教育发展仍不均衡，农村教育基础依然薄弱，办学条件还需进一步改善，城市义务教育阶段“择校热”问题突出；实施素质教育的机制没有完全建立，片面追求升学率、学生课业负担过重现象仍较普遍；职业教育、高等教育学科与专业结构还难以适应经济社会发展需要，人才培养质量与水平亟待提高；高中与高校负债问题十分突出，教育投入与事业快速发展不相适应，等等。解决这些问题，根本出路在于进一步落实教育优先发展战略地位，转变发展方式，创新发展机制，切实提高教育科学发展水平。
二、关于2010年教育工作的总体安排
2010年，是建设教育强省承前启后的关键之年，改革和发展的任务十分繁重，做好今年的教育工作，对于高起点谋划与推进“十二五”规划、开拓我省教育事业改革发展新局面具有十分重要的意义。各级教育行政部门和学校要充分认识当前经济社会发展对教育提出的新要求和教育事业发展面临的新机遇，深入贯彻落实科学发展观，认真研究当前教育发展的新思路和突破制约、促进发展的新举措，不断提高教育对经济社会发展的贡献度和人民群众对教育的满意度。
省委教育工委、省教育厅年度工作要点已经印发，请各地结合实际，认真贯彻落实。这里我再强调以下几点。
1、以体制机制创新为突破口，着力推动教育改革取得新进展。教育涉及的面很广，近年来受深层次因素影响出现的问题不少。解决教育面临的诸多问题，既靠发展，更靠改革创新。教育部把今年定为教育改革年，正在研究制定2010年深化教育体制改革的实施方案，进一步明确改革工作的“路线图”和“时间表”。各级教育行政部门和各级各类学校要把教育改革作为推动工作的根本动力，更加积极主动地推动教育改革在重点领域和关键环节取得新突破，真正使2010年成为湖南教育改革年。
今年，我们要认真贯彻落实教育部与省委、省政府的要求，充分发挥基层和群众的首创精神，鼓励和支持各地根据中央和省委、省政府制定的发展规划、政策措施，围绕创新人才培养模式、改革教学内容方法、完善考试招生制度、深化办学体制与管理体制等方面，积极开展探索与试点，力争取得明显进展。当前，一是要加大管理体制机制创新力度，以省部共建长株潭城市群教育综合改革试验区为契机，认真制订专项方案，启动改革试点，积极探索推进城乡教育一体化的政策体系、发展模式与保障机制；二是要深化办学体制改革，落实发展民办教育的各项优惠政策和措施，优化民办教育的政策环境，完善民办教育监管制度和质量评估体系，督促民办学校规范招生、依法办学，鼓励与支持有条件的民办学校和民办幼儿园争创省级、国家级示范性学校；三是要以扩大高校办学自主权为着力点，深入推进高校管理体制与办学模式改革，研究制订省属高校整体办学水平评估办法，探索建立现代学校制度；四是要进一步扩大对外教育交流与合作，以承办“汉语桥”世界大学生中文比赛为契机，进一步扩大外国留学生、港澳台学生招生规模，打造留学生培养品牌特色专业，鼓励各类学校开展多途径、多形式的对外交流合作，努力提高湖南教育国际影响力和对外开放度。
2、以合格学校建设为抓手，着力推进义务教育均衡发展。最近，教育部下发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，就义务教育进入巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展新阶段的有关工作作出部署，提出力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。从我省目前建设合格学校的进展情况来看，要实现区域内义务教育初步均衡与基本均衡的目标，还任重而道远。下一步，按照教育部要求，我们要坚持把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育工作的重中之重，加快合格学校建设步伐，探索构建促进义务教育均衡发展的政策体系，制订均衡统筹配置城乡教育资源的指导意见，重点要在推进区域内义务教育均衡发展体制机制建设上有所突破。一是要落实义务教育均衡发展规划。各地要以实现县域内均衡为突破口，以解决城镇大班额和扶持农村薄弱学校为工作重点，从本地实际出发，研究出台一些针对性强的政策措施，加大对农村地区、贫困地区和少数民族地区财力、人力、物力等方面支持力度，落实好本地区义务教育均衡发展规划。二是要探索合格学校建设与管理机制。要始终坚持按政策口子落实好合格学校建设的财政投入体制，积极探索建立社会多渠道筹资、部门包干建校的激励机制，切实解决合格学校建设资金不足、投入渠道不畅的问题。要重点解决教师资源均衡配置的问题，建立城乡教师交流机制，不断提高合格学校管理水平和教育质量。三是要完善基础设施建设统筹机制。要把改造薄弱学校与实施扩大内需项目、校舍安全工程等有机 结合起来，做到项目统筹安排，经费捆绑使用，确保基础设施建设的整体效益。这里要强调的是校舍安全工程建设，各地一定要按照教育部的要求，集中力量和资源，重点做好防灾需要并结合布局调整需拆除重建的工作，然后再根据本地实际情况稳步推进。四是要构建城乡优质教育资源共享机制。要加强城乡、区域、校际之间的交流与合作，建立健全城区学校扶持农村学校、优质学校与薄弱学校合作发展的机制，发挥优质教育资源的辐射作用；要组建义务教育资源建设同盟，探索建立农村中小学免费使用优质教育资源的机制，以教育信息化推动义务教育均衡化。五是解决好弱势群体受教育问题。要进一步完善与落实有关政策，加快建好一批特殊教育学校项目，加强留守儿童教育与管理，切实保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童、留守儿童等弱势群体平等接受义务教育的权利。
在推进义务教育均衡发展方面，前一段，有不少地方已进行了大胆的尝试与探索，取得了很多有益的经验。如醴陵市的县域内各级各类教育均衡与协调发展机制，岳阳县的“一校多区”的集团化办学模式，桂东县的城乡教育一体化和依托现代教育信息技术平台实现优质资源共享机制，益阳市大通湖区的部门包干建合格学校的机制，等等，都取得了很好的效果。希望各地更加富有创造性地开展工作，力争在创新义务教育均衡发展机制体制方面取得新进展与新成效。省里将在今年上半年适时召开推进义务教育均衡发展现场会，总结推广各地成功的做法。
3、以推进内涵建设为主线，着力提升高中阶段教育办学水平。目前，我省高中阶段教育已进入提高整体水平的发展新阶段。为此，各地要在稳步调整普通高中阶段学校布局、统筹普通高中与中等职业教育协调发展的基础上，大力推进高中学校优质化、规范化与特色化建设，努力构建高中教育多元化办学模式，统筹推进高中阶段教育科学发展。一是要加强省级示范性普通高中建设，强化对省级示范性普通高中的管理，鼓励与支持省示范性高中对口扶持农村薄弱高中，加大对民族高中和民办普通高中的指导与扶持力度。二是要充分发挥省示范性普通高中的示范带动作用，进一步规范教育教学管理，深化课程改革，整体提升管理水平和教育质量。三是要积极推进特色化实验学校建设工作，引导与支持普通高中走特色发展之路，形成办学特色。
4、以基础能力建设为核心，不断增强职业教育的服务能力。今年，各地要按照“对接产业、工学结合、提升质量，推动职业教育链深度融入产业链，有效服务经济社会发展”的方针，加大工作力度，重点抓好四个方面的工作。一是要加快推进职业教育骨干体系建设。目前，国家正计划实施中等职业教育基础能力二期工程，启动中职国家示范校、特色骨干校建设，对中等职业教育发展的支持力度将进一步加大。省里也将在继续抓好“十一五”项目建设的同时，研究制定职业教育“十二五”省级重点项目建设方案，原则是扶优扶强。各市州、县市区应抓紧推进本级重点项目遴选、立项和建设，为争取国家和省级项目支持积极创造条件。二是要大力推进骨干示范性中等职业学校和县级职教中心建设。今后几年，各地要继续坚持和进一步落实好这项政策，要把建设好一所骨干示范性中等职业学校作为县域教育工作的突出重点，并在此基础上尽快建好县级职教中心。三是要深入推进职业教育集团化办学。当前的工作重点是要坚持以优势产业为依托，根据互利共赢的原则，切实加强项目合作和专业群建设，不断丰富集团化办学的内涵。今后两年，我省汽车、工程机械、轻工、IT、新能源等产业将加速发展，各有关职教集团务必加强产业人才需求预测，积极主动调整人才培养结构，为我省产业发展提供更加有效的服务。四是要着力构建职业教育质量监控与保障机制。要围绕提高学生职业就业能力，突出抓好职业院校专业结构调整、学生专业技能抽检制度建设、新一轮人才培养工作水平评估和职业教育信息化建设，全面提升职业院校人才培养水平和质量。
5、以提高人才培养质量为根本，着力增强高等教育综合实力。据省教育考试院统计，2010年全省共有41.3万人报名参加高考，比2008年减少9.5万人，降幅高达18.7％。今后几年，我省高考报名人数预计将维持40万左右。按2009年招生录取人数计算，今年高考录取率将达到80％以上。这从一个侧面反映了我省高等教育发展取得的巨大成绩，同时也表明我省高等教育规模扩张期即将终结，各高校尤其是高职高专将面临日趋激烈的生源竞争。各高校要认清形势，以更积极的态度与更有力的措施，切实加强内涵建设，努力增强学校综合竞争实力和服务水平。一是要全面改进和加强高校的人才培养工作。今后一段时间，我们将加强统筹协调，克服各种障碍和阻力，依法落实高校办学自主权，探索建立能体现地方特色和要求的地方院校评价体系，建立相应的投入机制和奖惩机制，通过经费资助和项目示范，引导高校加大教学投入，加强教学基本建设，改善教学条件，改进人才培养工作，提高人才培养质量。同时，大力实施质量与创新工程，立项建设省级质量工程项目，培育和推荐特色优势项目申报国家质量工程，力争项目入选数继续保持全国先进水平；实施研究生教育创新工程，深化研究生培养机制改革，培养更多高素质高水平应用型人才。二是要着力强化大学生实践与创新能力的培养。要进一步调整优化高校的专业结构，修订完善专业人才培养方案，通过大力实施教改项目计划，引导与鼓励高等学校广泛开展教学改革研究，大胆探索和积极实践人才培养的新模式、新方法、新路径。大力实施大学生研究性学习与创新性实验计划，广泛开展大学生学科竞赛活动，组织高校开展师范生顶岗实习，参与国家“卓越工程师培养计划”改革试点，强化大学生实践能力、动手能力、研究能力和创新、创业素质的培养和训练。三是要以优势特色学科的建设为引导，加快推进高水平大学建设。重点是在积极支持有关高校实施好“985工程”和“211工程”三期建设工作、加强省级重点学科建设与管理的同时，鼓励和支持高等学校立足学校办学定位，依托传统优势学科专业，紧密结合地方经济社会发展和国家战略需要，集中力量重点培育和突出发展自己的优势特色学科和学科群，以学科发展带动学校发展，加快形成比较优势，提升学校的影响力和竞争力。在此基础上，结合国家中西部地区高等教育振兴计划的实施，加快启动以优势特色学科为引导的省属高水平大学建设，推动我省高校办出特色和水平。四是要大力推进产学研结合。今年，省里将召开全省产学研经验交流会，总结和推广全省高校推进产学研结合的成功经验，进一步研究建立和完善有关政策措施和工作机制，通过改革高校科技资源管理体制等办法，鼓励和支持高等学校积极对接产业，主动服务我省“一化三基”和“两型社会”建设，推动高校与地方政府、企业的战略合作，整合科技资源，加强产学研示范基地建设，培育一批高校产学研结合的亮点项目和品牌基地，引导高等学校加速科技成果的转化和产业化，增强高校的科研实力和服务能力，提高为地方经济建设和社会发展服务的贡献率。
6、以实施素质教育为主题，着力培养学生实践能力与创新精神。各地各学校要把实施素质教育作为全部教育工作的主题，切实担负起实施素质教育的时代使命。一是要全面规范办学行为。去年厅里出台了有关规范办学行为的规定、奖惩办法与检查办法等3个配套文件，基本建立起规范中小学办学行为的政策体系。今年，我们将组建专业检查队伍，加大暗访检查力度，严肃查处违规行为，目的是要依法依规从严治教，切实维护良好办学秩序，努力把中小学生过重的课业负担减下来，把教师过重的工作负担降下来。特别要强调的是，各市州要督促各省示范性普通高中认真履行向全社会公开的6点承诺，充分发挥其对实施素质教育的示范与带动作用。二是要深入推进基础教育课程改革。各地要坚持把课程改革作为实施素质教育的突破口，深化义务教育阶段课程改革，继续推进普通高中新课程实验，大力推进教学改革，充分发挥教育科研在实施素质教育、提高教育质量方面的推动作用。省里今年将开展课改样板校建设，探索建立符合素质教育要求的课程建设与发展机制。三是要加强青少年思想道德建设。这是各级各类教育的共同任务。要进一步强化全员育人、全方位育人、全过程育人的意识和责任，创新德育内容与工作方式，增强学校德育的感召力和实效性。中小学要按照“三贴近”原则组织开展公民教育、感恩教育、礼仪教育等系列主题教育活动，将社会主义核心价值观念贯穿到各个教学环节、渗透到学生心中。中职学校要积极开展以敬业和诚信为重点的职业道德教育，逐步构建起“系统的、生活的、快乐的、体验式”德育体系。各高校要在推进科学发展观“三进”基础上，强化大学生形势政策教育，实施好大学生思想道德素质提升工程，努力提高大学生心理健康教育水平。四是要强化学校体育卫生和艺术教育。要深入开展学生阳光体育运动，开齐开足体育课，确保学生每天锻炼一小时；积极推进学校体育、卫生和艺术课程建设，抓好学校食品卫生安全工作，促进青少年学生健康成长和全面发展；进一步做好高雅艺术进校园的组织工作，推动各地各学校开展丰富多彩的文体活动。
7、以农村师资建设为重点，着力建设一支高水平师资队伍。教师队伍建设方面，今年要着重抓好四项工作。一是积极推进中小学教师队伍建设。重点是深入实施“农村小学教师定向培养专项计划”，启动初中起点本科小学教师免费定向培养试点工作，继续扩大本科小学教育免费师范生招生规模，选拔优秀初中毕业生进行专科层次学前教育专业免费定向培养；加强中小学（幼儿园）教师、校长培训和骨干教师培养，组织实施好各类培训项目，遴选培养农村中小学骨干教师；继续实施“特岗计划”，完善农村教师补充机制。二是加强职业院校“双师型”教师队伍建设。主要是制定出台全省中职专业教师培训方案及系列配套政策，开发中职专业教师培训信息化管理平台，参与国家中等职业学校教师素质提高计划，全面启动技能紧缺专业教师的省级培训。三是着力推进高层次人才队伍建设。主要是遴选新一批“芙蓉学者计划”特聘教授和讲座教授，选拔一批省属高校学科带头人和青年骨干教师培养对象；指导与督促高校进一步加强高校教学基层组织建设，加大业务培训力度，提高教师特别是中青年教师的教学能力与水平；加强创造性人才队伍建设，实施“高校科技创新团队建设计划”，培养一批科技领军人才和优秀创新团队。四是强化师德师风建设。要进一步贯彻教师职业道德规范，引导广大教师努力践行“学为人师、行为世范”的师德真谛；要完善师德建设长效机制，将师德师风表现作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励重要依据；要大力宣传优秀教师先进事迹，表彰奖励师德先进集体和个人，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。五是切实保障和提高教师的待遇。当务之急是积极争取党政重视与部门支持，落实义务教育学校实施岗位绩效工资政策，同时按省委、省政府部署，稳妥推进义务教育学校以外的教育事业单位绩效工资改革，切实保障广大教师的合法权益。
8、以促进教育公平为要务，着力办好让人民满意的教育。坚持教育的公益性和促进教育公平，是国家的基本教育政策，也是办好人民满意教育的基本要求。2010年，要重点抓好以下几项工作，切实维护好、实现好、发展好人民群众的教育权益。一是加大家庭经济困难学生资助力度。目前，国家资助家庭经济困难学生的政策体系基本形成，今后的工作重点是要全面抓落实。要按照“奖、助、免、贷相结合，大、中、小学全覆盖”的总体要求，认真落实有关义务教育阶段学生免费政策和普通高校国家奖学金、助学金制度，做好中等职业学校农村特困生和涉农专业学生免学费工作，并全程实施“阳光操作”，确保受助对象公平、公正、及时地得到实惠。二是全力做好高校毕业生就业与创业工作。要进一步落实有关就业政策措施，拓宽就业创业渠道，营造有利于毕业生就业创业的良好社会氛围。建立健全毕业生就业创业服务体系，加强对毕业生就业创业指导、信息提供与推荐服务，积极推动毕业生到农村、到基层、到部队，到祖国最需要的地方建功立业。三是着力维护教育安全稳定与和谐。发展是第一要务，安全稳定是第一责任。各级教育行政部门和学校必须坚持安全稳定第一责任不动摇，建设平安校园、和谐教育。当前，重点是要加强中小学安全教育，普遍开展安全应急演练；加大学校安全防范力度，坚决遏制重大安全事故发生；加强维稳工作前瞻性研判，提高突发公共事件防范与应对能力；及时排查与化解矛盾纠纷，妥善处置各种事端；开展校园周边环境综合治理和平安校园创建活动。
三、关于做好今年教育工作的几点要求
第一，抓住机遇统筹谋划区域内教育科学发展。当前，随着建设教育强省战略决策的深入人心和顺利推进，我省各级党委政府对教育的重视程度前所未有，有关部门对教育的支持力度前所未有，人民群众对教育的关注热度前所未有，教育改革发展面临难得的历史机遇。全省教育系统要进一步强化机遇意识、使命意识和责任意识，以更开放的视野、开阔的思路、开明的作风，狠抓各项工作任务与措施的落实。要深入基层开展调查研究，认真思考与探究教育改革与发展中深层次问题，不断深化对新时期教育宏观管理与科学发展的规律性认识。要结合贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划，组织开展有关改革与发展战略性问题的研究，及时调整发展目标和思路，修订完善本地本校发展规划。特别是要抓住党委政府重视解决教育民生问题的有利时机，主动争取将有关问题列入党委政府重要议事日程和为民办实事工程，争取政策倾斜与税费优惠，加快推进本地教育事业发展。
第二，积极争取与依法落实教育投入。从去年教育强省专项督查调研与有关统计情况来看，全省教育经费总量有了大幅度增长，但各地落实教育强省投入政策的力度与到位情况很不平衡，有的地方与省委、省政府的投入要求还有一定差距，个别县财政对教育预算内经费投入甚至还出现了负增长。究其原因，除了区域经济差异等客观因素之外，也与领导重视程度和教育部门的工作力度有很大关系。今年，省里将进一步理顺教育财务管理体制，完善教育强省投入监督机制，切实加强对教育投入的预算监督、审计监督和社会监督，依法督促各级政府落实建设教育强省各项投入政策。当前，各地要按照有关通知精神，高度关注2010年教育经费预算工作，积极争取党政领导重视，加强与有关部门的协调，主动配合做好本级财政2010年度教育预算编制工作。特别是市州教育局要加强对各县市区教育局年初预算工作的指导与监督，并加大协调力度，督促县级财政按规定要求落实教育经费。省里将组织开展专项督查，适时在一定范围和媒体上公开各市州、县市区主要教育投入指标排序情况。?
第三，切实提高教育科学管理水平。各地各校要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，建立完善贯彻落实科学发展观长效机制，着力提升教育系统广大党员干部推动教育科学发展的能力和水平。建立完善教育科学管理体系，健全教育科学决策与民主监督机制，探索建立科学的教育目标管理考评制度，统筹推进本地本校教育事业又好又快发展。特别是要进一步改进与创新教育管理方式，以有效的、科学的管理积极化解教育热点难点问题。一是要加强对教育收费管理，从严治理乱收费和教辅资料散乱等突出问题。二是要加强经费管理，健全财务制度，完善审计监督机制，开展专项经费绩效审计试点，以严格的管理最大限度提高教育经费的使用效益。三是要加强对高校招生考试的管理，通过采取招考信息公开和环境综合治理，推进考务管理平台建设等措施，确保高校招生考试安全，加大对违规招生现象和非法招生行为的查处力度，切实维护高校招生考试公正与公平。
第四，大力推进依法治教、依法治校。各地要积极争取人大、政协的支持，通过开展执法检查、质询、执法调研等方式，促进教育法律法规和政策规定的落实，进一步优化教育发展环境。今年，省里将争取省人大开展针对性的教育执法检查工作，并积极配合省人大做好《湖南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》出台前的调研与论证工作，力争年内颁布实施。同时，根据省政府的要求，认真落实《湖南省规范行政裁量权办法》，建立重大决策程序规则和专家论证机制，完善教育行政执法岗位责任制度和评议考核制度，提高依法行政和依法治教的水平和能力。在推进依法治教的过程中，各地要特别重视与充分发挥教育督导对教育强省建设的推动作用，扎实做好有关重点工作。今年，省里将启动对12个教育强县市区的视导工作，开展对第二轮首批18个县市区的“两项督导评估考核”，组织对首批18个县市区的职业教育督导评估工作，各地要认真做好准备和迎检工作。
第五，进一步加强教育系统自身建设。要深入推进教育系统党的建设，重点落实党委领导下的校长负责制，加强高校基层党组织建设和民办高校党建工作，抓好干部教育培训，努力把各级班子建设成为引领科学发展的坚强集体。要积极推进教育系统党风廉政建设，落实党风廉政责任制，加强对财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节的审计监管，深入推进廉洁文化进校园。要继续加大教育系统政风行风建设力度，配合抓好纠风专项治理工作，严肃查处违纪违法案件。切实加强机关思想作风建设，建设学习型、服务型、效能型机关，提高机关服务水平和政务效率。
同志们，让我们在省委、省政府的领导下，解放思想，振奋精神，求真务实，奋力拼搏，为圆满完成今年的各项工作任务而努力工作。新春佳节即将来临，我代表省委教育工委、省教育厅，向同志们，并通过你们向全省教育工作者致以崇高的敬意和亲切的问候，祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、家庭幸福！