2016年工作方案2016年全市教育和体育工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十一届五次全会，市委第十三届九次、十次全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共下面是小编为大家整理的【教育方案】中山市教育和体育局工作方案,供大家参考。
2016年工作方案
2016年全市教育和体育工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十一届五次全会，市委第十三届九次、十次全会精神，牢固树立 “创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持以“均衡普惠、优质特色、活力共享”为目标，以“高品位、深改革、强统筹、广惠民”为总体工作定位，不断深化教体领域综合改革，全面实施素质教育，着力提高教育质量，大力促进教育公平，切实提升体育公共服务水平和能力，确保教育和体育事业“十三五”规划开好局、起好步，努力为中山实施创新驱动发展战略提供人才和智力支撑，为建设“三个适宜”更加美丽中山作出应有的贡献。
一、突出从严治党，切实营造风清气正的发展环境
（一）加强党建定方向
1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿全市教育和体育工作的始终，将贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，省委十一届五次全会和市委十三届九次、十次全会精神作为首要政治任务来抓，进一步完善市教育工委各项规章制度，推动教育工委走上制度化、规范化运作轨道，为深化全市教体领域综合改革提供坚强的政治保障。加强对意识形态工作的领导。明确主体责任，完善管理制度，创新宣传思想工作的思路与举措，牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权和主动权。
2.切实加强基层党组织建设。围绕“向我看齐树形象，忠诚担当勇作为”的主题，加强各级党组织建设，切实落实各级党组织的主体责任和纪委监督责任，认真贯彻落实“一岗双责”。出台《关于进一步加强和改进市属高校党建工作的意见》，指导新成立的党组织和新升格党委的学校党组织做好建章立制工作，确保市教育工委基层党建基础扎实、规范有序，实现党务工作一盘棋、管理一条线。
3.切实履行从严治党职责。着力强化全面从严治党政治责任，切实加强党风廉政建设，不断加大对贯彻落实中央“八项规定”和各项廉政制度以及教育和体育重大决策部署实施情况的监督检查力度，持之以恒反对“四风”。
（二）加强学习增品味
4.扎实推进学习型机关建设。建立局机关每月定期学习制度，将每个月第一周的星期二定为学习日，长期坚持开展读书学习活动。继续办好青年修身学院，每位局领导每年均要到青年修身学院讲一次课。定期开展“头脑风暴”，每两个月组织局机关各科室主要负责人以上干部举办“头脑风暴会”，为教体事业发展提供新点子、好点子。认真落实机关公务员网络培训学习和脱产学习相关规定。定期刊发局机关干部的工作反思、读书心得和好书推荐等内容，努力形成爱学习、爱工作的良好氛围，着力打造学习型、创新型机关。
（三）规范管理严要求
5.认真贯彻落实《市教体局工作规则》。严格执行办文办会办事、文件呈批、请销假等制度，进一步规范局机关内部管理，并要研究制定《市教体局2016年重点工作路线图和时间表》，定期进行督办，确保各项工作如期推进、按时完成。
6.建立审批与监管信息共享制度。定期将全局各项业务审批情况向各科室通报，及时研究解决审批中出现的新问题，确保新审批项目有部门跟进和监督，杜绝管理死角等现象的发生。
7.着力提升干部队伍执行力。建立科室之间畅通的沟通交流渠道，科室之间要主动加强业务和感情沟通，努力解决“问题多、意见多、埋怨多”等“三多”以及“建议少、办法少、主动沟通少”等“三少”问题，切实提升广大党员干部的执行力。
8. 狠抓校园安全管理。不断健全和完善校园安全管理机制，切实落实校园安全管理主体责任和属地监管责任，重点抓好防溺水、校车管理、网络安全和防范师生猝死等教育和管理工作，并要切实加强应急疏散演练等，不断完善平安校园应急防控体系。探索实行校园消防安全管理“网格化”工作制度。做好各类招生考试安全管理，确保招生考试工作安全有序、公平公正。切实提高安全检查的针对性和实效性，重点加强分类清单检查和突击检查，对检查中发现的问题要限期整改，在整改期内要“杀回马枪”，对检查和整改情况要在全市范围内予以通报。
（四）廉洁自律保平安
9. 抓好基层廉政制度建设。坚持开展“三严三实”专题教育“回头看”活动，将“三严三实”专题教育制度化、常态化、长效化。坚持标本兼治、重点防范，围绕学校饭堂、小卖部、校服、绿化、学校招生、选人用人、基建、校服、经费报销、教职员招聘、赛事承办等重点环节加强建章立制工作，并要进一步加强教育和体育审计工作，建立健全经济责任审计和专项资金审计制度，有效防范经济风险，提高专项经费的使用效益。
10.全面实施局机关科室负责人、直属学校校长和幼儿园园长“三述”（述责述德述廉）制度，进一步健全和完善教体系统内部管理机制。加强社会信用体系建设，出台我市教体系统诚信红黑榜实施细则。抓好信访工作和纠风专项治理工作，严肃查处教体系统违纪违法案件，为教体事业健康发展营造良好生态。
11.定期举办校长廉政教育培训班。切实提高校长依法办学、廉洁治校、依法行政的意识和能力。加快建立现代学校制度，进一步完善中小学内部治理结构，牢固树立教育系统良好形象。
二、强化队伍建设，打造教体事业科学发展的强大引擎
（一）深入推进师德师风师能建设
12.着力强化师德建设。认真贯彻落实教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和省教育厅《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施方案》等文件精神，坚决杜绝有偿家教、与校外培训机构勾结损害家长学生利益的行为。
13.扎实推进职业学校“双师型”教师建设。切实加强职业院校“双师型”教师专业能力建设，探索开展高等院校“香山学者”和中职学校“香山名匠”评选活动，推动大中专院校教师成名成家。
14.深入推进名师名校长工程。加强名师名校长工作室建设，推进“名师在行动”计划，建立名师名校长俱乐部，构建名师名校长互动提升新平台，充分发挥名师名校长的示范引领作用。
（二）不断深化教育人事制度改革
15. 启动新一轮校长职级制改革。适时启动新一轮校长职级制评审，加快建立现代学校制度，引领中小学校长向研究型、创新型、专家型校长的方向发展，努力实现专家治校、教育家办学，推动学校创特色树品牌。
16.推进中小学教师管理机制改革。按照国家和省的最新要求，全面推进中小学教师职称改革、教师资格改革工作，不断优化教师队伍管理。进一步修订完善中小学分等级岗位聘用实施细则，积极稳妥地做好2016年中小学分等级岗位聘用工作。
（三）完善培训工作机制和模式
17.制定实施教体管理干部和教师培训计划。统筹做好分层次分类别教体管理干部及教师专题培训规划并组织实施。全面提升中小学教职员周期全员培训工作实效。高标准推进高层次教育人才培养，加大校长（园长）培训力度，实施“3680”工程。
18.进一步健全教师培训工作模式。启动镇区教育培训项目竞争性奖补项目，优化整合全市教育培训资源，丰富培训内容，改进培训方式，进一步提高培训的针对性、吸引力和实效性。
19. 科学谋划教体系统人才交流工作。扎实推进义务教育阶段区域内校长教师交流轮岗工作，修订完善《中山市教育和体育局干部挂职锻炼实施细则》，选派局机关年轻干部赴基层挂职锻炼，遴选优秀基层干部到局机关跟岗锻炼，努力推动教体系统干部交流轮岗工作规范化、制度化，为中山教体事业发展提供坚强的人才保障。
三、深化改革创新，切实增强教体事业发展活力和动力
（一）坚持学前教育公益普惠性发展
20. 推进公益普惠性幼儿园认定和管理。全面落实《中山市第二期学前教育三年提升行动计划（2014—2016年）》及有关发展公益普惠性幼儿园和使用小区配套幼儿园的文件精神，大力开展公益普惠性幼儿园认定和管理工作，力争到2016年底，全市公益普惠性幼儿园总数达到360所，占比75%，新增规范化幼儿园学位5000个的目标。
21.全面提升学前教育发展质量。完成第二轮幼儿园教师全员培训，继续推进《指南》实验市的各项工作，进一步落实《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》精神，探索幼儿园课程游戏改革与实践的研究，推动优质幼儿园帮扶结对研究项目，促进我市各类幼儿园健康发展。
（二）深化教育督导体制改革
22.构建现代教育督导体系。探索推进管办评分离改革，按照国务院教育督导委员会关于“政府管教育，学校办教育，社会评教育”的教育督导体制改革要求，全面构建督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系，督促镇区政府关注发展中的问题，更加主动地运用规划、标准、政策、公共财政和信息服务等手段履行教育责任，不断提高宏观统筹、科学规划、动态投入、机制创新、政策保障及优化环境等能力，并以规范办学行为专项督导为重点，着力抓好“两为主”、师资配备、大班额、教师培训经费等重点问题的整改落实工作，全面巩固“基本均衡”成果，切实扭转功利化的办学倾向，努力营造学生健康成长、学校科学发展的教育生态，全面深化素质教育，推动中山教育整体实现高位均衡。
23.全面落实挂牌督导制度。以创建“广东省中小学校责任督学挂牌督导创新市”为契机，逐步构建起 “市督导室-责任区-责任督学-学校”四级督导工作网络，通过开展镇区推进素质教育目标管理督导评估等常规督导和规范化幼儿园督导评估等专项督导相结合的方式，不断增强督导工作的针对性、实效性，提高全市学校依法办学、依法治教水平。
（三）推动普通高中集约化发展取得实质性进展
24. 推动普通高中教学质量提升。认真贯彻落实《关于推动普通高中集约化发展的实施意见》的要求，进一步建立健全普通高中联合体和学校联盟发展机制和考核评价机制，推动不同层次的普通高中实现资源共享、利益均沾、同进共荣，形成结对捆绑发展生命共同体，推动普通高中教学质量不断提升，争取2016年高考再次实现新的突破。
25.进一步深化招生考试制度改革。健全和完善初中学业水平考试制度和普通高中特长生招生政策，不断优化普通高中生源结构，推动普高发展目标由重点向均衡转变，发展方式由外延向内涵转变，发展重心由分数向能力转变，发展模式由单一向多样转变。
（四）深化职业教育综合改革
26.深化中职学校办学体制改革。认真制定中职学校统筹办学体制改革方案，加快镇区中职学校统筹步伐，力争年内将8所镇区中职学校收归市级统一管理。稳步推进中英职业教育国际合作示范区建设，探索建立中高职一体化教育衔接贯通的技能人才培养体系和校企联合招生与培养机制，加快推进现代学徒制度试点工作，提升职业教育国际化水平。
27. 科学调整中职学校专业布局。研究制定中职学校专业结构布局调整与建设意见和职业教育校企合作促进办法，推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，着力推动产教深度融合、校企深度合作、工学深度结合，全力创建广东省职业教育综合改革示范市。
（五）加快推进高等教育内涵发展
28.支持高等院校提升办学层次。加快推进省市共建研究生联合培养基地建设，借助省内知名高校资源，为我市经济社会发展培养更多更高层次人才，并要积极推动现有高校就地转型升级。
29.深化高等教育国际交流与合作。推动境内外知名院校和学术研究机构与我市交流合作办学，努力提升我市高等教育办学层次，着力打造高层次人才培养高地，为我市经济发展提供人才保障。
（六）深化拔尖人才培养模式改革
30.推动高考优秀人才培养取得新突破。加强新高考改革研究工作，强化学科教研，尽快形成我市贯彻落实新高考改革的实施方案，继续保持我市高考在全省的领先地位，努力扩大高考优秀生比例，充分展现教育强市的良好形象。
31.推动体育拔尖人才培养取得新突破。充分发挥体教合并的资源配置优势，立足本地生源、选好优秀苗子，大力推进体育传统项目学校和体育特色学校发展，着力构建结构合理、特色鲜明的体育后备人才培养体系，为省和国家输送高水平人才，努力培养国内外知名的优秀运动员，提高我市竞技体育层次。
（七）加快体育产业发展步伐
32.大力推进体育商圈建设。整合盘活市属体育场馆资源优势，努力以南天网球场为中心，打造集体育休闲、体育培训、体育用品销售、体育广告于一体的体育商圈，不断提高市属体育场馆的社会效益和经济效益。
33.大力推进体育彩票管理。引导和支持镇区依据各自优势发展体育产业，加强体育彩票销售安全管理，全力完成省体育局下达的销售任务，切实满足不同层次的多样化体育需求，不断推动体育产业发展。
34. 制定实施体育产业发展“十三五”规划。统筹谋划全市体育产业发展。加大队伍培养力度，做好体育产业从业人员培训工作，办好体育产业发展高峰论坛。
（八）深化教体系统审批制度改革
35.严格审批服务事项清单管理，切实加强行政审批标准化建设，健全和完善行政审批标准（办事指南、业务手册），进一步规范审批事项名称、审批条件、办事流程、审批环节等要素，依法依规进行审批，切实提高行政审批的科学化水平。
四、坚持立德树人，促进学生健康全面发展
（一）切实提高中小学德育工作实效
36.深入开展社会主义核心价值观教育。立足做细、做实、做小，面向全体中小学生，促进人人成长。适应时代发展，培育核心素养。突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践。确定8所试点学校，积极研究探索。
37.探索德育工作新模式。统筹全市资源，打破区域界限，均衡协调发展，组建市级中小学“德育干部成长联盟”，促进“名班主任工作室集群”发展。评选认定市级“名班主任”15名、“特色班集体”105个和30所“德育示范学校”，形成德育工作并驾齐驱的发展格局。
38.努力夯实德育常规工作。全面实现德育“校校有特色、班班多亮点”。法制教育严防死守，家校共育推陈出新，心理教育提升水平，德育科研求真务实。加强团队建设，增强文化活力，创新推进社工进校园活动。
（二）促进青少年学生健康快乐成长
39. 切实加强学校体育工作。深入开展学生阳光体育运动和体育比赛活动，上好体育课，确保学生“每天锻炼一小时”，进一步提高中小学生身体素质。大力发展“四棋四球”，将传统教育项目做实、做好、做出成效。深入推进校园足球改革试点工作，大力发展校园足球，推动足球特色学校办出水平、形成特色，切实提高中小学生足球水平。通过举办全市中小学体育节、艺术节等活动，不断丰富学生的体育艺术生活。
40.不断强化学生艺术教育。加强学校艺术教师队伍建设，开齐开足艺术课程，通过组织开展学校艺术节等形式多样、内容丰富的艺术活动，不断提高中小学生的艺术修养和品位。
41.不断加强学校卫生与健康教育。按照市政府“健康城市”创建目标要求，以创建高水平“健康促进学校”为抓手，认真落实教育部《中小学健康教育指导纲要》，规范学校食品（饮用水）安全、青春期性与预防艾滋病教育和管理，加强校医室配置和校医培训，提升学生健康素养和体质健康水平。
五、坚持共享惠民，切实增强教体民生福祉
（一）加强教育信息化建设
42.加快推进信息技术与教育教学深度融合。加快推进智慧校园教育管理云平台建设和“一对一数字化在线学习”系统建设，深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，加快建设“网络学习空间人人通”环境，提高师生信息素养，普及信息化教学常态运用。
43.加快推进信息化试验区、实验校、试点校工作。深入开展薄弱镇区信息化应用示范点建设工作，启动“平安校园”技防建设项目一期工程，将学校信息化监控系统统一接入到城域网综合监控中心，进一步提高全市教育信息技术应用水平。
（二）优化教育资源配置
44.把优质资源和增量经费向薄弱镇区和学校倾斜。进一步改革中央和省、市级奖补资金分配办法，提高市级专项资金使用效益，不断加大对薄弱镇区和学校及学前教育、民办教育和特殊教育的支持力度，切实把教育资源用到最需要的地方。推动优质学校和薄弱学校结对发展，努力将优质资源向薄弱镇区和学校覆盖，促进城乡教育共进共荣，和谐发展。
45.进一步完善义务教育阶段招生政策。科学确定直属初中电脑派位规模和积分入学指标，不断提高“两为主”比例，为镇区学校发展提供更多优质的教育资源，为镇区学生和外来务工人员随迁子女接受优质教育提供更多机会。
46.进一步做好残疾学生入学工作。认真做好残疾学生随班就读和送教上门工作，积极落实送教上门6000元/人•年的经费保障。不断完善学生资助体系，探索推进精准教育扶贫。加快推动10个镇区建设随班就读资源教室，为残疾学生顺利入学提供重要保障。探索开展特殊教育教学模式、教学策略和教学方法改革，加强特殊教育干部的业务培训。
（三）促进民办教育规范特色发展
47.规范民办教育办学行为。出台《义务教育阶段民办学校免试入学招生指引》，落实《关于核定我市民办学校办学规模的通知》等文件精神，规范民办学校招生行为。完善民办教育信息管理平台，提高信息化管理水平。加强民办学校学籍管理，做好民办教育机构年检工作，保持民办教育持续发展。
48.扶持民办教育特色发展。健全公共财政对民办教育的扶持政策，切实用好民办教育发展专项资金，鼓励和支持民办学校创新体制、机制和育人模式，推动民办学校转型升级，创建特色学校、培育优质品牌，力争形成一批管理规范、质量优秀、特色鲜明、声誉良好的优质民办学校集群。
（四）推动全民健身事业大发展
49.科学谋划体育事业发展规划。认真编制《中山市体育事业发展“十三五”规划》和《全民健身实施计划（2016-2020）年》，为新周期全民健身工作提供强有力政策保障，努力推动全市体育事业发展迈上新台阶。
50.做好国际马拉松赛组织工作。认真总结2015年首届马拉松赛经验教训，办好中山国际马拉松赛，吸引更多长跑爱好者和国内外知名运动员参赛，并以此为导向带动其他大型品牌赛事的举办，展示伟人故里良好的城市形象。
51.加强市民体质监测工作。认真做好国民体质监测及市体质监测站的开放工作，加强对监测数据的统计、整理和归档，科学开展市属体育竞赛项目，引导市民科学合理健身，不断提升市民体质健康水平。
52.大力推动全民健身运动。充分利用8月8日全民健身日等时间节点，广泛组织开展形式多样、主题突出、具有我市特色的全民健身活动，引领不同人群积极参与体育健身。积极指导各镇区、各单位举办群众喜闻乐见的品牌赛事活动，带动全市全民健身活动蓬勃开展。
53. 推进体育总会换届和市级单项体育协会规范化建设。为充分发挥体育总会的桥梁纽带作用，全面推动我市体育社团参与社会管理创新，认真筹备做好市体育总会的换届工作，进一步完善政府购买服务制度，加大对市级单项体育协会的扶持力度，加强规范化管理力度，推进各市级单项体育协会社会化、实体化建设。
54．加强社会体育指导员队伍开展志愿服务工作。充分发挥社会体育指导员的专业技能优势，指导群众科学健身，逐步形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
（五）加强宣传凝聚事业发展正能量
55.营造有利于深化改革的舆论氛围。充分发挥中山教育信息港、中山教体公众号等自身宣传平台的功能，切实做好中央和省市有关深化教体领域综合改革的政策和文件的解读宣传，重点开展好我市推进深化教体领域综合改革各项工作情况的宣传报道，并要联合中山日报报业集团、中山广播电视台开展“我身边的好教师”、“我身边的好学校”大型公益宣传等活动，让教体改革和惠民成果广为知晓，努力营造理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围，为深化教体领域综合改革凝聚强大的正能量。
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